Phát triển nông nghiệp bền vững ở một số nền kinh tế chuyển đổi Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Nghiên cứu và tham khảo kinh nghiệm của các quốc gia này, để rút ra bài học kinh nghiệm cho việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững PTNNBV Việt Nam thời gian tới.. Chính vì vậy, tá

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN XUÂN KHOÁT

PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở MỘT SỐ NỀN KINH TẾ CHUYỂN ĐỔI: BÀI HỌC KINH NGHIỆM

CHO VIỆT NAM

Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế

Mã số: 62.31.01.06

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI - 2017

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS.TS Nguyễn An Hà

2 TS Nguyễn Duy Lợi

Phản biện 1: PGS.TS Trần Quang Lâm

Phản biện 2: PGS.TS Doãn Kế Bôn

Phản biện 3: PGS.TS Đỗ Hương Lan

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp

tại: Học Viện Khoa học xã hội

Vào hồi … giờ … phút, ngày … tháng … năm 2017

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội, Thư

viện Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nông nghiệp là một ngành sản xuất đặc biệt vô cùng quan trọng, quyết định sự tồn tại, phát triển của loài người và phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, bởi nó là ngành sản xuất khởi đầu của quá trình sản xuất vật chất Các nước có nền kinh tế chuyển đổi như Công hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc), Cộng hòa Ba Lan (Ba Lan) hay Liên bang Nga (Nga) đã có sự thay đổi lớn về mọi mặt của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội kể từ khi bắt đầu quá trình cải cách, mở cửa Quá trình chuyển đổi nền kinh tế của các nước này bắt đầu từ năm 1978 (Trung Quốc), năm 1989 (Ba Lan), và khi Liên bang Xô viết sụp đổ, trường hợp nước Nga năm 1991 Quá trình thực hiện chuyển đổi, cải cách, mở cửa đều hướng tới nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế Quá trình cải cách nông nghiệp gồm phi tập thể hóa, tư nhân hóa hay cho thuê đất và tài sản, điều chỉnh giá và tự do hóa thị trường lao động, kêu gọi đầu tư nước ngoài, cải cách về thể chế, chính sách,… ở những nước này đã có tác động rất mạnh đến phát triển nông nghiệp (PTNN) Mặc dù, các nước này ngoài những nét đặc thù riêng có, còn có nhiều những điểm tương đồng với Việt Nam, hơn nữa ở khía cạnh nào đó các nước trên còn là cường quốc về nông nghiệp Nghiên cứu và tham khảo kinh nghiệm của các quốc gia này, để rút ra bài học kinh nghiệm cho việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững (PTNNBV) Việt Nam thời gian tới Đó là lý do tác giả lựa chọn ba nước có nền kinh tế chuyển đổi là Trung Quốc, Ba Lan và Nga để tập trung nghiên cứu Việt Nam, nông thôn là nơi sinh sống và làm việc của khoảng 70 dân

số và của 57 lực lượng lao động, trong số đó hầu hết là nông dân Khu vực nông nghiệp và nông thôn đóng góp 20 thu nhập quốc nội (GDP) Sự PTNN thời gian qua chưa bảo đảm cho tăng trưởng bền vững, hiệu quả kinh tế thấp, ô nhiễm môi trường nặng nề, chưa đáp ứng được với nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

Sau 30 năm “Đổi mới”, Việt Nam bên cạnh những thành tựu đạt được vô

cùng to lớn thì thực tiễn cũng đang đặt ra rất nhiều thách thức cần phải được giải quyết ngay không thể chậm chễ khi PTNNBV Nhận thức được vấn đề

này, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X (2006) đã khẳng định: “Hiện nay và trong những năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến

lược đặc biệt quan trọng Phải luôn luôn coi trọng đẩy mạnh công nghịêp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, hướng tới xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá lớn, đa dạng, phát triển nhanh và bền vững”

Chính vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp bền vững ở một số nền kinh tế chuyển đổi: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, làm luận

án cho nghiên cứu của mình

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

Mục đích nghiên cứu: Luận án đi sâu, luận giải, làm rõ một số vấn đề lý luận

và thực tiễn về PTNNBV Nghiên cứu thực trạng PTNNBV ở Trung Quốc, Ba Lan và Nga trong quá trình chuyển đổi Trên cơ sở đó gợi mở, đề xuất một số bài học kinh nghiệm vận dụng vào ngành nông nghiệp Việt Nam

Về nhiệm vụ:

- Hệ thống hoá các vấn đề lý thuyết cơ bản về PTNNBV

- Thực trạng PTNNBV ở Trung Quốc, Ba Lan và Nga trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường

- Từ thực tiễn PTNNBV ở Việt Nam với sự so sánh với các nước Trung Quốc, Ba Lan và Nga, rút ra những bài học kinh nghiệm và đề xuất gợi mở một số giải pháp thực hiện bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào các đối tượng PTNNBV ở Trung Quốc,

Ba Lan, Nga và Việt Nam, nghiên cứu thực trạng và các chính sách PTNNBV, tiếp cận vấn đề từ góc độ thực tiễn

Phạm vi nghiên cứu: Tập trung đi sâu về thực trạng, các chính sách PTNNBV

từ cải cách, mở cửa, chuyển đổi nền kinh tế ở Trung Quốc (từ 1978), Ba Lan (từ 1989), Nga (từ 1991) và đổi mới ở Việt Nam (từ 1986), đặc biệt là những thời điểm chuyển đổi có tính bước ngoặt ở mỗi nước về PTNNBV, nhưng không đi sâu vào những vấn đề có tính vi mô của từng ngành, từng địa phương

cụ thể

4 Phương pháp nghiên cứu của luận án

Đề tài đã sử dụng các phương pháp và cách thức tiến hành nghiên cứu như sau:

- Thu thập số liệu, từ tài liệu thứ cấp (sách, báo, công trình nghiên cứu,…)

- Phân tích tài liệu: Phân tích mô tả, thống kê, tổng hợp, so sánh

- Xin ý kiến chuyên gia

Ngoài ra, đề tài còn sử dụng phương pháp kế thừa, khảo sát thực tiễn,

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

Về lý luận, đề tài đi sâu luận giải, bổ sung và hoàn thiện khái niệm

PTNNBV; phân tích và làm rõ nội dung PTNNBV ở Trung Quốc, Ba Lan, Nga

và Việt Nam trong trong quá trình chuyển đổi; từ đó rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Về thực tiễn, qua nghiên cứu thực trạng, đề tài đã tổng kết những vấn đề

thực tiễn PTNNBV ở Trung Quốc, Ba Lan, Nga và Việt Nam làm tài liệu nghiên cứu và học tập tại các trường đại học và những người quan tâm Đồng

thời góp phần bổ sung những kinh nghiệm PTNNBV cho Việt Nam, làm tài

liệu tham khảo cho cá nhà hoạch định chính sách PTNN nói riêng và phát triển kinh tế nói chung của Việt Nam

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Ý nghĩa về mặt lý luận: Bằng cách tiếp cập hệ thống và logic, luận án đã trình

bày một cách có hệ thống những vấn đề lý luận về PTNNBV

Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Luận án đưa ra một số bài học kinh nghiệm cho

PTNNBV Việt Nam từ thực tiễn kinh nghiệm ở các nước, đồng thời gợi mở,

đề xuất một số giải pháp áp dụng bài học kinh nghiệm cho PTNNBV Việt Nam trong thời gian tới Kết quả nghiên cứu của luận án là một tài liệu tham khảo tin cậy cho các hiệp hội, cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp,

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục thì kết cấu luận

án gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bề vững

Chương 3: Thực trạng phát triển nông nghiệp bền vững ở Trung Quốc, Ba

Lan và Nga trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế

Chương 4: Phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam và những bài học

kinh nghiệm từ Trung Quốc, Ba Lan và Nga

Chương 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.1 Tổng quan các nguồn tài liệu

1.1.1 Về vai trò của nông nghiệp

1.1.2 Về các quốc gia chuyển đổi và nông nghiệp bền vững

1.1.3 Về phát triển nông nghiệp và các chính sách phát triển nông nghiệp

1.2 Những vấn đề đã thống nhất, các vấn đề còn tranh luận, các vấn

đề còn bỏ ngỏ liên quan đến luận án

1.3 Các câu hỏi nghiên cứu chính

Kết luận chương 1

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG

2.1 Khái niệm và tổng quan lý thuyết phát triển bền vững

2.1.1 Khái niệm

2.1.1.1 Phát triển và Tăng trưởng

2.1.1.2 Phát triển bền vững (Sustainable Development): “PTBV là sự

phát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng,

tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai”

2.1.1.3 Tăng trưởng bao trùm (Inclusive growth)

2.1.2 Tổng quan lý thuyết phát triển bền vững

2.2 Lý luận chung về phát triển nông nghiệp bền vững

2.2.1 Một số khái niệm

2.2.1.1 Nông nghiệp (Agriculture)

2.2.1.2 Nông dân (Peasant)

2.2.1.3 Nông thôn (Country)

2.2.1.4 Phát triển nông nghiệp bền vững (Sustainable Agricultural Development)

“PTNNBV là quá trình quản lý và duy trì sự thay đổi về tổ chức kỹ thuật

và thể chế cho sự phát triển bền vững nhằm đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người về nông phẩm và dịch vụ cả cho hiện tại và mai sau”

2.2.2 Tổng quan lý thuyết phát triển nông nghiệp bền vững

Theo FAO (1992) thì PTNNBV là quá trình quản lý và duy trì sự thay đổi

về tổ chức kỹ thuật và thể chế cho sự PTBV nhằm đảm bảo thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng của con người về nông phẩm và dịch vụ Đây là quá trình sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, giải quyết tốt các vấn đề xã hội gắn với BVMT sinh thái trên cơ sở đảm bảo thỏa mãn nhu cầu của con người trong hiện tại và tương lai và được xã hội chấp nhận Nông nghiệp bền vững không chỉ bảo vệ hệ sinh thái đã có trong tự nhiên mà còn đưa ra những định hướng khôi phục và bảo tồn những hệ sinh thái đã suy kiệt

Theo giáo sư Stephen R Gliessman, nông nghiệp bền vững có nghĩa là

“Một hệ thống có liên quan và tác động tới quá trình sản xuất lương thực thực phẩm, nuôi trồng làm cân bằng tính ổn định của môi trường, tính phù hợp xã hội, và tính khả thi về kinh tế giữa các nhân tố, cả về chiều rộng lẫn chiều dài (tức là nhiều đối tượng cùng tham gia và nhiều thế hệ cùng tham gia)” Rộng

hơn nữa PTNNBV, hệ sinh thái duy trì được nền tảng tài nguyên thiên nhiên, phụ thuộc rất ít vào những sản phẩm nhân tạo đưa từ bên ngoài hệ sinh thái vào, quản lý dịch bệnh và sâu hại thông qua những cơ chế điều tiết nội bộ, và

hệ sinh thái đó cần được hồi phục sau những xáo trộn (thậm chí tổn thương) gây ra bởi quá trình canh tác và thu hoạch

Nông nghiệp bền vững rất chú trọng tới tính đa dạng sinh học trong hệ sinh thái cũng như những cách thức thực hành trên khu vực canh tác Nông nghiệp bền vững đề cao tính tuần hoàn trong một khu vực canh tác, hạn chế sử dụng những yếu tố đầu vào từ bên ngoài, quản lý việc sử dụng những yếu tố tự nhiên, sẵn có và có tính bổ trợ lẫn nhau từ đó khôi phục, duy trì và thúc đẩy tính hài hòa của thiên nhiên

Nông nghiệp bền vững khác với nông nghiệp thương mại ở chỗ nông nghiệp thương mại sử dụng những kỹ thuật công nghiệp để áp dụng vào quá trình sản xuất và dựa nhiều vào các chế phẩm hóa học bảo vệ cây trồng, phân bón tăng trưởng, thức ăn gia súc, Tuy nhiên, do những tác động không tốt tới sức khỏe người tiêu dùng, tới môi trường, nên trong những năm gần đây, PTNNBV dường như trở thành xu thế trong PTNN tại nhiều quốc gia

2.2.3 Mục tiêu và ý nghĩa phát triển nông nghiệp bền vững

2.2.3.1 Mục tiêu và yêu cầu của PTNNBV

Mục tiêu:

- Có sự phát triển kinh tế hiệu quả, SXNN an toàn, đảm bảo sức khỏe cho

người tiêu dùng, thúc đấy tăng trưởng kinh tế, giải quyết các vấn đề bất bình đẳng, giảm thiểu rủi ro trong sản xuất

- Tăng thu nhập, tạo việc làm ổn định, giải quyết các vấn đề nguồn lực lao động nông thôn, các điều kiện trong SXNN nông thôn

- Môi trường được gìn giữ, bảo vệ, tăng năng lực sản xuất, sử dung nguồn lực, khai thác tài nguyên hướng đến BVMT, không tác động xấu đến môi trường

Yêu cầu:

(i) PTNNBV gắn với sản xuất hàng hóa trong nền kinh tế thị trường

(ii) PTNNBV gắn với nâng cao giá trị, chất lượng và an toàn thực phẩm (iii) PTNNBV gắn với KHCN, cải tiến kỹ thuật và nâng cao năng suất lao động

(iv) PTNNBV gắn với đặc điểm phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu

(v) PTNNBV gắn với liên kết vùng, với sản phẩm có thế mạnh của từng vùng và hội nhập quốc tế

2.2.3.2 Ý nghĩa và tác động của PTNNBV

Ý nghĩa của PTNNBV:

- Đáp ứng nhu cầu xã hội về sản phẩm, dịch vụ nông nghiệp; cung ứng hàng hóa cho xuất khẩu; sử dụng có hiệu quả các nguồn lực

- Giải quyết, nâng cao đời sống của người nông dân; xóa đói giảm nghèo

và rút ngắn khoảng cách giữa các nhóm dân cư trong xã hội

- Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, không làm tổn hại hệ sinh thái và môi trường, giúp cho quá trình phát triển được lâu dài

Tác động của PTNNBV:

(i) Tạo nguồn cung cấp lương thực thực phẩm ổn định lâu dài cho nhu cầu xã hội

(ii) Đảm bảo an toàn, ổn định cho phát triển của nền kinh tế

(iii) Giữ gìn và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên

(iv) Tạo và giữ ổn định việc làm cho lao động nông nghiệp, góp phần xóa đói giảm nghèo một cách bền vững

(v) Giúp người dân và cộng đồng có thu nhập ổn định

2.2.3.3 Đặc trưng của PTNNBV

Có 4 đặc trưng cơ bản: (i) Nuôi dưỡng các nguồn tài nguyên cho thế hệ

hiện tại và mai sau; (ii) Áp dụng mỗi nơi một cách làm nông nghiệp địa phương; (iii) Bảo đảm công bằng kinh tế và công bằng xã hội; (iv) Công bằng quyền tiếp cận các nguồn tài nguyên và sản phẩm sản xuất ra

Với các nền kinh tế chuyển đổi khi chưa có thị trường hoàn chỉnh, vẫn còn vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, SXNN theo kế hoạch, hoạt động theo các mô hình HTX, các sản phẩm đầu vào và đầu ra đều phân phối, giá cả tượng trưng, nhà nước trợ cấp, bảo hộ,

2.2.4 Nội dung, chỉ tiêu đánh giá và các yếu tố tác động đến phát triển nông nghiệp bền vững

2.2.4.1 Nội dung về PTNNBV

- Phát triển nông nghiệp bền vững về mặt kinh tế: tăng trưởng kinh tế; sử

dụng hiệu quả các nguồn lực; thu nhập;…

- Phát triển nông nghiệp bền vững về mặt xã hội: lao động và việc làm; xóa đói, giảm nghèo; bình đẳng giới;…

- Phát triển nông nghiệp bền vững về mặt môi trường: sử dụng hợp lý

nước tưới, phân bón, hóa học và thuốc bảo vệ thực vật; chất thải nông nghiệp;

ô nhiễm môi trường;…

Mối quan hệ giữa các nội dung kinh tế, xã hội và môi trường trong PTNNBV:

- Mối quan hệ giữa kinh tế và xã hội

- Mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và môi trường

- Mối quan hệ giữa phát triển xã hội và môi trường

phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; chất thải nông nghiệp; ô nhiễm

môi trường; đất đai,

Phát triển nông nghiệp bền vững

Ghi chú: Mối liên hệ ảnh hưởng

Mối liên hệ qua lại

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ khung phân tích phát triển nông nghiệp bền vững

3 Khoa học kỹ thuật, công nghệ

4 Nhân tố đô thị hóa

5 Phân bón, chất bảo quản

6 Nhân tố thị trường và hội nhập quốc tế

7 Nhân tố con người và vấn đề di dân

8 Cơ chế, chính sách của nhà nước và sự liên kết các đối tượng

2.2.5 Điều kiện để phát triển nông nghiệp bền vững

Khác với Ba Lan và Nga, cải cách mở cửa (chuyển đổi nền kinh tế) của Trung Quốc được bắt đầu sớm hơn, ngay từ những năm đầu thập kỷ 1980, từ nông nghiệp rồi mới chuyển sang công nghiệp, nhưng chỉ thể hiện rõ từ cuối thập kỷ 1990 đầu những năm 2000

Đầu thập niên 2000, trước những thách thức như dư thừa sản phẩm, chất lượng thấp, công nghiệp chế biến yếu kém, ô nhiễm môi trường, và để chuẩn

bị hội nhập WTO, Trung Quốc đã tập trung chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp với mục tiêu nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường

3.1.1.2 Hình thành và phát triển thị trường nông nghiệp

Tự do hóa thị trường giá cả của Trung Quốc cho phép các doanh nghiệp

thu được nhiều lợi ích Mặc dù thời gian đầu chỉ tự do hóa một phần giá cả, nhưng duy trì hình thức điều hành nhà nước ở thời kì đầu chuyển đổi đã giúp tránh được sự sụt giảm sản lượng và đầu tư

Thị trường tư liệu sản xuất và dịch vụ cũng được song hành phát triển, chợ nông thôn hoạt động rất sôi động Tuy nhiên, hoạt động của thị trường tư liệu sản xuất và hàng nông sản chịu sự quản lý, giám sát của nhà nước Trung Quốc tăng cường hoạt động của thị trường lương thực thông qua quản lý nguồn cung và đã ra các quy định về giá cả, từng bước xoá bỏ và giảm bớt các rào cản phi thuế quan như hệ thống giấy phép, hạn ngạch nhập khẩu đối với đậu tương, lúa mỳ, và thay bằng thuế suất Năm 2000 Trung Quốc đã bỏ trợ giá cho việc mua ngũ cốc và khuyến khích nông dân phát triển những nông phẩm được ưa chuộng trên thị trường, đặc biệt trên thị trường thế giới

Đối với thị trường ruộng đất, Trung Quốc coi đất đai là tài sản quốc gia,

đặc biệt là đất nông nghiệp, không được phép mua bán, vì vậy các hoạt động diễn ra trên thị trường này chủ yếu là chuyển nhượng quyền sử dụng hoặc cho thuê ruộng đất Tuy nhiên, giới nghiên cứu ở Trung Quốc cho rằng thị trường này cần được xây dựng để thúc đẩy PTNN trên quy mô lớn

Thị trường vốn ở nông thôn trước đây hoạt động khá mờ nhạt Cho đến đầu thập niên 2000, ngoài các quỹ hợp tác cổ phần do nông dân tự lập nên, các

tổ chức tài chính khác ở nông thôn chỉ là những đơn vị huy động vốn chứ chưa

phải là tổ chức hoạt động kinh doanh vốn thực sự Để tạo dựng và phát triển thị trường vốn, gần đây Trung Quốc đã thành lập các tổ chức tín dụng (HTX tín dụng nông thôn, tiết kiệm bưu điện,…) và thực hiện cơ chế tăng khoản vay cho nông nghiệp Đặc biệt, Ngân hàng Phát triển Nông thôn được chỉ thị nới

rộng lĩnh vực hỗ trợ nông nghiệp và tăng tín dụng dài hạn cho xây dựng cơ sở

hạ tầng ở nông thôn Động thái này được xem là bước đột phá trong dịch vụ tài chính tại nông thôn Trung Quốc

3.1.1.3 Chính sách đất đai ở nông thôn thích ứng với cơ chế thị trường, cải cách chế độ trưng thu đất, phân phối giá trị gia tăng của đất

Chính sách đất đai của Trung Quốc cho phép người nông dân được canh tác trên mảnh đất của họ, ruộng đất trở thành tài sản lưu động, nhờ đó đất đai mới có giá trị cụ thể và nông dân mới có điều kiện tiếp cận với các phương thức phát triển khác Trung Quốc cho phép chuyển quyền sở hữu ruộng đất, cho phép chuyển nhượng theo phương châm “li điền bất li hương” Việc lấy đất nông nghiệp có thể thực hiện theo hình thức đất đổi đất, do chính quyền địa phương thực hiện trong quy hoạch, tùy thuộc vào chất lượng, vị trí đất Đồng thời, nước này cũng đang nghiên cứu để nông dân có thể dùng đất canh tác thế chấp ngân hàng để vay vốn sản xuất, nhờ đó đã đa dạng các ngành nghề, thúc đẩy nông thôn phát triển và tăng thu nhập cho người dân

3.1.1.4 Chính sách ứng dụng kỹ thuật, KHCN

Đối mặt với việc giảm đất canh tác, dân số tăng và tăng trưởng kinh tế nóng đi kèm với tàn phá môi trường Chỉ có tiến bộ của khoa học và công nghệ mới có thể giải quyết được các mâu thuẫn này và giúp nông nghiệp có thể phát triển bền vững Trung Quốc rất chú trọng kiện toàn hệ thống cơ quan phổ biến khoa học nông nghiệp theo các cấp chính quyền huyện, xã, thôn Trong quá trình phát triển kỹ thuật, KHCN nông nghiệp, chú trọng xã hội hóa dịch vụ và hoạt động theo phương châm dựa vào phát triển khoa học kỹ thuật để kinh doanh và dựa vào kinh doanh để phát triển khoa học kỹ thuật

Từ năm 2009, Trung Quốc đã phát triển nhiều khu công nghiệp công nghệ cao Đến nay, Trung Quốc đã xây dựng 4.139 khu công nghiệp tiêu chuẩn hóa cấp tỉnh và quốc gia

3.1.1.5 Chính sách phát triển nhất thể hóa thành thị - nông thôn

Trung Quốc đang tập trung vào quy hoạch đô thị - nông thôn, thúc đẩy nhất thể hóa xây dựng cơ sở hạ tầng, dịch vụ công cộng và các phương diện khác Hình thành mô hình nhất thể hóa thành thị - nông thôn mới, kiên trì phương châm công nghiệp hỗ trợ nông nghiệp, thành thị dẫn dắt nông thôn, công nghiệp và nông nghiệp cùng có lợi Đặt trọng tâm vào vấn đề “Tam nông” coi trọng vấn đề nông thôn, đẩy mạnh đô thị hóa là chuyển dịch dân số

nông nghiệp tới các thành phố, thị trấn vừa và nhỏ, coi việc tăng cường phát triển thành phố, thị trấn vừa và nhỏ làm trọng điểm

3.1.1.6 Hoàn thiện chế độ kinh doanh cơ bản nông thôn

Chế độ kinh doanh cơ bản nông thôn là nền tảng của chính sách nông thôn Cải cách nông nghiệp, phát triển ngành nông nghiệp hiện đại, xây dựng

hệ thống kinh doanh nông nghiệp kiểu mới, phát triển ngành nông nghiệp hiện đại, bền vững, xây dựng hệ thống kinh doanh nông nghiệp kiểu mới kết hợp giữa tập trung hoá, chuyên nghiệp hóa, tổ chức hoá và xã hội hoá

3.1.1.7 Xây dựng hệ thống kinh doanh mô hình nông nghiệp mới kết hợp ngành nghề hóa, tổ chức hóa và xã hội hóa

Xây dựng hệ thống kinh doanh nông nghiệp mới có sự kết hợp với ngành nghề hóa, tổ chức hóa và xã hội hóa Với mô hình mới, nhất thiết phải hoàn thiện chế độ kinh doanh cơ bản ở nông thôn, phải ổn định mối quan hệ hợp đồng đất đai Tiếp theo, phải bồi dưỡng các chủ thể kinh doanh nông nghiệp

mô hình mới, vì đó là căn bản của hệ thống kinh doanh nông nghiệp mô hình mới, là nhiệm vụ cấp bách đẩy nhanh tốc độ hiện đại hóa nông nghiệp

3.2.1.8 Chính sách môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu

Trung Quốc gần đây đã đưa ra một số biện pháp đối phó tạm thời và cấp bách để giảm ô nhiễm Tuy nhiên, Trung Quốc cần phải đưa ra được các chiến lược lâu dài và có hiệu quả cho việc PTBV và tiến hành các giải pháp một cách khẩn trương và quyết liệt hơn nữa

Ngoài ra còn có các chính sách trợ cấp của nhà nước thông qua thuế hoặc trực tiếp, chính sách bảo hiểm trong nông nghiệp, hỗ trợ đào tạo, nghiên cứu triển khai, phát triển hạ tầng, miễn, giảm thuế cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp,…

3.1.2 Thành tích đạt được về phát triển nông nghiệp bền vững ở Trung Quốc

3.1.2.1 Về kinh tế

Năng lực sản xuất tổng hợp ngành nông nghiệp được nâng cao, sản lượng lương thực liên tục tăng, cơ cấu nông nghiệp có những bước tiến mới, thu nhập của người nông dân được cải thiện