TIỂU LUẬN VỀ CÔNG TÁC Tổ chức cán bộ

Công tác tổ chức cán bộ trong ngành giáo dục và đào tạo có nhiệm vụ rất quan trọng. Đối với công tác này, phải làm sao cho nhân sự toàn ngành luôn được ổn định. Người làm công tác tổ chức cán bộ phải tham mưu thật tốt các mặt công tác liên quan đến nhân sự nhằm điều chỉnh, bổ sung kịp thời nguồn nhân sự thiếu hụt để bảo đảm đủ nhân lực cho hoạt động của ngành, giúp duy trì và nâng cao chất lượng dạy và học.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ……… TRƯỜNG CHÍNH TRỊ Họ tên học viên: HỒ CHÍ HIẾU Đơn vị cơng tác: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Thạnh Hoá TIỂU LUẬN  THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THAM MƯU VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC TẠI PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN … Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Khóa: 54 Giảng viên HD: Long An, tháng năm 2017 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chun viên khóa 54 GVHD: LỜI NĨI ĐẦU Trong năm qua, đặc biệt năm gần đây, công tác tổ chức cán Đảng Nhà nước ta trọng, xem khâu quan trọng việc thiết kế cấu máy, chế vận hành tổ chức đảng quyền, đồn thể tổ chức trị xã hội Cơng tác tổ chức cán giữ vị trí trọng yếu tồn hoạt động Đảng hệ thống trị Cơng tác tổ chức cán ngành giáo dục đào tạo có nhiệm vụ quan trọng Đối với cơng tác này, phải cho nhân tồn ngành ln ổn định Người làm công tác tổ chức cán phải tham mưu thật tốt mặt công tác liên quan đến nhân nhằm điều chỉnh, bổ sung kịp thời nguồn nhân thiếu hụt để bảo đảm đủ nhân lực cho hoạt động ngành, giúp trì nâng cao chất lượng dạy học Nhìn lại q trình thực năm qua, cơng tác tổ chức cán ngành giáo dục đào tạo đạt nhiều mặt đáng khích lệ Các sách ưu đãi, thu hút người dạy thực kịp thời Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên toàn ngành giáo dục nâng lên chất lượng số lượng Điều minh chứng chất lượng dạy học ngày nâng cao Tuy nhiên, nhìn nhận cách tường tận, cơng tác tổ chức cán thuộc ngành giáo dục đào tạo còn mặt hạn chế khó khăn định Việc thực phối hợp thực thiếu tính chủ động Một số sở giáo dục còn mơ hồ, chủ quan, không nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn Vai trò người đứng đầu bị mờ nhạt, thực chậm, sai quy trình hướng dẫn cơng tác bổ nhiệm, điều động… có đơn vị còn chậm trễ yêu cầu báo cáo Bên cạnh đó, số quy định thủ tục liên quan đến công tác nhân còn phức tạp, nặng hành Người thực công tác tổ chức sở trường học khơng phải cơng tác chính, chủ yếu hiệu trưởng, còn phải thực công tác quản lý đơn vị lĩnh vực khác Từ thực trạng trên, tơi chọn tình huống: “Thực nhiệm vụ cán công tác tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Thạnh Hoá” làm tiểu luận cuối khoá Phạm vi nghiên cứu: tiểu luận nghiên cứu công tác tổ chức cán liên quan đến tuyển dụng, chuyển công tác, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chun viên khóa 54 GVHD: cơng chức, viên chức người lao động, công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Tôi gửi lời cảm ơn chân thành đến q thầy, Trường Chính trị truyền đạt nhiều kiến thức bổ ích đến học viên lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Trần Lâm Phương tận tâm hướng dẫn viết tiểu luận Mặc dù thân cố gắng suốt trình học nghiên cứu để thực tiểu luận, khả có hạn nên xảy sai sót khơng tránh khỏi Rất mong nhận góp ý quý Thầy, Cơ để tiểu luận hồn thiện Trân trọng cảm ơn! NỘI DUNG MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Vị trí việc làm - Họ tê: Hồ Chí Hiếu - Đơn vị công tác: Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc UBND huyện Thạnh Hóa - Chức vụ: Cán 1.2 Các đầu việc cụ thể vị trí việc làm - Nhóm cơng việc tham mưu Tham mưu trưởng phòng thực công tác tổ chức liên quan đến việc quản lý công chức, viên chức đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo Tham mưu số mặt công tác liên quan đến nhân Tham mưu thực công tác tuyển dụng, chuyển công tác Tham mưu giải nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc công chức, viên chức người lao động Tham mưu công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc - Nhóm cơng việc chun mơn Lập kế hoạch tuyển dụng viên chức, kế hoạch chuyển công tác, kế hoạch bổ nhiệm Cán quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) hàng năm trình trưởng phòng, trình UBND huyện Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Thẩm định hồ sơ nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc trình trưởng phòng, chuyển đến Phòng Nội vụ huyện - Nhóm cơng việc phối hợp Phối hợp với công chức chuyên môn quan, đơn vị trực thuộc để xác định số lượng, loại hình viên chức còn thiếu để xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức cho ngành Phối hợp với Phòng Nội vụ huyện để xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức Phối hợp với công chức chuyên môn phụ trách cấp học quan để xác định số người chuyển công tác phạm vi quản lý phạm vi quản lý Phối hợp với công chức liên quan để thẩm định hồ sơ nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc chế độ sách cho đối tượng 1.3 Các yêu cầu cần đạt - Đối với nhóm cơng việc tham mưu Hàng năm, tình hình phát triển mạng lưới trường lớp, Nghị định Chính phủ, thông tư quy định Bộ Nội vụ, xây dựng kế hoạch tuyển dụng cho phù hợp, quy định Thực đầy đủ, kịp thời công tác bổ nhiệm cán quản lý trường học Thực hiện, đúng, kịp thời việc nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức - Đối với nhóm cơng việc chuyên môn Kế hoạch tuyển dụng, kế hoạch chuyển công tác phải phù hợp văn hành đảm bảo điều chỉnh, bổ sung đầy đủ viên chức phục vụ giảng dạy cho năm học Thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý quy trình, định mức biên chế theo quy định Thực việc chuyển công tác, cho nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc phù hợp với quy định văn hành - Đối với nhóm công việc phối hợp Phối hợp với công chức quan, công chức số phòng, quan khác để thực tốt công tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, nghỉ hưu, việc viên chức Phối hợp với công chức Phòng Nội vụ để làm tốt công tác tuyển dụng, việc chuyển công tác, công tác bổ nhiệm cán quản lý đảm bảo yêu cầu về: tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng quy trình thực Cung cấp đầy đủ số Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: liệu cho trưởng phòng, đơn vị liên quan đầu việc Việc phối hợp phải chặt chẽ, kịp thời, đối tượng theo công việc phù hợp văn phân cấp hành PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Kiến thức, kỹ thu nhận Tham gia khóa học Bồi dưỡng ngạch chuyên viên Trường Chính trị Long An, tơi có nhận thức mới, nhận thức rõ công tác quản lý nhà nước, nhận thức nhiều vấn đề có ích sau: 2.1.1 Kiến thức phù hợp với việc làm Công vụ loại hoạt động mang tính quyền lực - pháp lý thực thi đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nhằm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước q trình quản lý tồn diện mặt hoạt động đời sống xã hội Công vụ phục vụ nhà nước, phục vụ nhân dân, gắn với quyền lực nhà nước Luật Cán bộ, công chức năm 2008, có hiệu lực từ 01/01/2010 quy định nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ: “thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị”… Việc thực tốt trách nhiệm thi hành công vụ nghĩa vụ công dân, nhiệm vụ, giải pháp để cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần vào kết chung địa phương ngành Đội ngũ công chức nhà nước, với tư cách chủ thể tiến hành công vụ cụ thể, hạt nhân công vụ yếu tố bảo đảm cho cơng vụ có hiệu lực, hiệu Vì vậy, đòi hỏi cơng chức khơng có cấp chuyên môn đáp ứng nhu cầu công việc, mà vấn đề cần phải có kỹ giải cơng việc Từng cơng chức phải có tư độc lập, sáng tạo, bám sát thực tiễn đời sống xã hội, am hiểu thực tế, mà trước hết thuộc lĩnh vực chun mơn cơng tác có khả nhanh nhạy giải công việc chuyên môn phù hợp với thực tế Hay nói cách khác, lực công tác phải gắn liền với kỹ giải công việc thuộc lĩnh vực chuyên môn mà người cơng chức đảm nhận Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Trong năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm, trọng đến việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành lĩnh vực nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cấp Ứng dụng cơng nghệ thông tin quan nhà nước giúp cán bộ, công chức nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thông tin vào thực nhiệm vụ; tạo môi trường làm việc khoa học, hiệu quả, góp phần đáng kể việc thực cải cách hành chính, bước đại hóa hành 2.1.2 Kỹ phù hợp với vị trí việc làm Phụ trách cơng tác Tổ chức cán phải bồi dưỡng có kiến thức nhiều lĩnh vực, kỹ tham gia vào hoạt động quản lý, đồng thời có kỹ sâu chun ngành, chun mơn nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm Phải có kỹ năng: kỹ giao tiếp, kỹ viết báo cáo, kỹ thu thập thông tin, kỹ soạn thảo văn bản, kỹ quản lý hồ sơ, kỹ quản lý thời gian có khả nghiên cứu văn quy phạm pháp luật Hoạt động người làm công tác tổ chức cán đòi hỏi phải mang tính khoa học, có chương trình, kế hoạch, kế hoạch phải rõ ràng, tính thực thi cao, linh hoạt, chủ động mọi công việc Kỹ giao tiếp: Giao tiếp có tầm quan trọng đời sống xã hội người, người dành 70% thời gian thức để giao tiếp Hoạt động giao tiếp thường xuyên diễn ra: giao tiếp cấp với cấp dưới, nhóm làm việc, đồng nghiệp với nhau, cán công chức với người dân… Hiệu hoạt động giao tiếp ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động cá nhân, nhóm, người lãnh đạo hoạt động chung đơn vị Để đạt mục tiêu chung mà đơn vị hướng tới cần phải có hợp tác tất mọi thành viên Và hợp tác có thơng qua hoạt động giao tiếp cá nhân, tập thể phòng đơn vị ban, ngành, đồn thể khác Giao tiếp có ý nghĩa quan trọng, giúp chia sẻ truyền đạt đích mà đơn vị cần đạt tới cách thức đạt điều Đối với cán bộ, công chức, giao tiếp cho phép nắm bắt thông tin, hiểu biết nhiệm vụ thân, tương tác với đồng nghiệp Giao tiếp chế ý tưởng, sáng kiến hình thành, chia sẻ, thách thức trải nghiệm Giao tiếp tốt giúp đạt mục đích hồn thành tốt cơng việc giao Kỹ viết báo cáo: Báo cáo tập hợp thơng tin phản ánh tình hình hoạt động đơn vị thời gian định (3 tháng, Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: tháng, năm, nhiệm kỳ ); giúp cho việc đánh giá tình hình thực tế quản lý, điều hành nhằm đề xuất chủ trương thích hợp Báo cáo phải bảo đảm tốt nội dung hình thức Về nội dung: Bố cục đầy đủ, rõ ràng; thông tin xác, đầy đủ; bảo đảm trung thực, khách quan; có trọng tâm, cụ thể; nhận định ưu điểm; học kinh nghiệm xác đáng; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới cụ thể, có cứ, phù hợp thời gian, nguồn lực kinh tế; có tính khả thi Về hình thức: Sử dụng mẫu báo cáo theo quy định; xây dựng mẫu báo cáo phù hợp nội dung, mục đích u cầu báo cáo; trình bày sẽ, khơng có lỗi kỹ thuật, lỗi tả ; Hành văn đơn giản, phù hợp với văn phong hành thơng thường Đồng thời phải bảo đảm tiến độ thời gian Kỹ thu thập thông tin: Thu thập thông tin q trình xác định nhu cầu thơng tin, tìm nguồn gốc thông tin, thực tập hợp thông tin theo yêu cầu nhằm đáp ứng mục tiêu định trước Xử lý thông tin hoạt động phân tích, phân loại thơng tin theo ngun tắc phương pháp định, sở đưa biện pháp giải công việc Thu thập xử lý thơng tin có vai trò quan trọng việc lập kế hoạch định, nhờ có thơng tin mà nhà quản lý giải đắn hiệu vấn đề: nhận thức vấn đề cần phải lập kế hoạch định, xác định hội thách thức tổ chức, xác lập sở tiền đề khoa học cần thiết để xây dựng mục tiêu lựa chọn phương án để thực định quản lý Trong công tác tổ chức vai trò thu thập thơng tin có vai trò: nhận thức vấn đề liên quan tới việc thiết kế mơ hình cấu tổ chức, phân cơng, phân nhiệm giao quyền; cung cấp liệu cần thiết nhân lực, vật lực tài lực….Trong công tác quản lý vai trò thu thập xử lý thông tin giúp nhận thức vấn đề liên quan đến động thúc đẩy nhân viên cung cấp liệu cho việc xây dựng nội quy, quy chế… Kỹ soạn thảo văn bản: kỹ thiếu người làm công tác hành Qua chun đề giúp tơi phân biệt văn quy phạm pháp luật, văn thông thường, văn hành cá biệt, văn chuyên môn kỹ thuật Đồng thời, trang bị số kỹ để soạn thảo văn yêu cầu công việc như: thông báo, quy chế, nội quy, biên bản, kế hoạch, giấy mời Văn phải đáp ứng yêu cầu thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: theo quy định Thơng tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ Kỹ quản lý hồ sơ: Quản lý hồ sơ bao gồm việc xếp, thiết kế xem xét lại văn bản, hồ sơ, tài liệu đơn vị Quản lý hồ sơ giúp tra tìm tài liệu nhanh chóng cần thiết; làm xác để giải công việc kịp thời hiệu quả; bảo đảm thuận lợi cho việc quản lý tài liệu chặt chẽ giữ gìn bí mật; tạo điều kiện tốt cho công tác lưu trữ Kỹ quản lý thời gian: Quản lý thời gian giúp cho trình định hướng, kiểm soát việc lập danh sách việc phải làm; xây dựng nguyên tắc thực thời gian biểu; đảm bảo mọi việc thực theo mục tiêu, kế hoạch, khơng bị lãng phí hiệu Quản lý thời gian giúp kiểm sốt có ý thức số lượng thời gian cho hoạt động cụ thể; tăng hiệu quả, suất; cân nhắc, xem xét việc phải làm; đo lường thời gian bỏ để hồn thành cơng việc đó; lập kế hoạch ngày, tuần, tháng để tránh tải Quản lý thời gian hiệu giúp giảm bớt áp lực công việc; dự trù nhiều việc tương lai; nâng cao sức sáng tạo, bảo đảm sức khỏe 2.2 Phân tích vị trí việc làm 2.2.1 Phân tích yêu cầu kiến thức gắn với vị trí việc làm - Đối với nhóm cơng việc tham mưu Là người phụ trách công tác tổ chức (tổ chức cán bộ) việc nghiên cứu , tìm hiểu văn luật, nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan cần thiết, đặc biệt kiến thức chuyên môn liên quan đến công tác tổ chức cán nhằm tham mưu cho trưởng phòng ban hành văn hướng dẫn công tác để đơn vị trực thuộc thực Ngoài ra, việc hiểu biết, nắm vững nội dung văn quy phạm pháp luật giúp cho người làm công tác tổ chức cán tham mưu cho trưởng phòng đề xuất Ủy ban nhân dân huyện giải số mặt công tác liên quan đến công tác tổ chức cán tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm cán quản lý, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, cơng chức, viên chức - Đối với nhóm cơng việc chun mơn Thực tốt vị trí việc làm mục tiêu mong muốn đạt người lãnh đạo quản lý, công chức Như vị trí việc Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: làm khác, để công tác tổ chức cán đạt hiệu quả, việc học tập bồi dưỡng, nghiên cứu văn việc làm thường xuyên phải người làm công tác ý Tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng, tập huấn cấp, giúp cho người làm công tác tổ chức cán am hiểu lĩnh vực công tác, cập nhật kịp thời quy định đảng, nhà nước Từ đó, ứng dụng vào thực tiễn dễ dàng đáp ứng u cầu vị trí cơng tác Bản thân quan tâm ý thức rõ ràng vị trí việc làm thực Trong trình thực thi công việc, thân nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn cấp, sở soạn thảo văn hướng dẫn cho đơn vị trực thuộc việc thực nội dung có liên quan đến công tác tổ chức cán Tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, cơng tác thực có liên quan trực tiếp tồn thể cơng chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo Việc tuyển dụng nhằm lựa chọn viên chức có trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp để thực hiện, hỗ trợ, phục vụ hoạt động dạy học đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo Viên chức tuyển dụng bao gồm: giáo viên, nhân viên trường học Việc tuyển dụng thực vào cuối quý II năm Chuyển công tác công tác thực vào cuối năm học Viên chức sau hồn thành nhiệm vụ năm học, có đủ tiêu chuẩn, điều kiện xét chuyển cơng tác theo nguyện vọng Mục tiêu công tác nhằm giúp cho viên chức ổn định nơi ở, nơi làm việc Công tác bổ nhiệm cán quản lý trường học tiến hành chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng Công tác bổ nhiệm nhằm chọn người có đức, có tài để thực hoạt động lãnh đạo, quản lý Làm tốt công tác bổ nhiệm hình thành hồn thiện cấu tổ chức đơn vị, giúp đơn vị vào hoạt động ổn định Công chức, viên chức đến tuổi hưu quan có thẩm quyền giải cho nghỉ hưu theo quy định Công chức, viên chức cơng tác, có nguyện vọng chấm dứt hợp đồng lao động phù hợp pháp luật giải Công tác tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm cán quản lý, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, công chức, viên chức phải thực Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: theo quy trình tuân thủ nghiêm theo văn quy phạm pháp luật Hằng năm, vào đầu năm học, thân soạn thảo văn hướng dẫn, đôn đốc việc thực nội dung trên, trình cho trưởng phòng gửi đến đơn vị trực thuộc Một số mặt công tác phải thể kế hoạch như: công tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán quản lý Công chức, viên chức nghỉ hưu, việc chuyển công tác khỏi phạm vi quản lý làm cho đội ngũ toàn ngành bị thiếu hụt Công tác tuyển dụng viên chức thực hiện, nhằm bổ sung kịp thời lượng viên chức giảm Về hồ sơ trình cấp thẩm định kế hoạch xét tuyển, quy trình thực cơng tác xét tuyển, công nhận kết xét thực theo quy định Nghị định 29/2012/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ Ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ thi tuyển, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Công tác bổ nhiệm cán quản lý bao gồm, bổ nhiệm viên chức giữ chức vụ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng lần đầu, bổ nhiệm lại Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng hết thời gian bổ nhiệm theo quy định Thực quy trình bổ nhiệm thẩm định hồ sơ bổ nhiệm cán quản lý trường học dựa văn Luật, Nghị định, Quyết định, Thông tư như: Luật giáo dục ngày 14 tháng năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Thông tư 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 08 tháng 12 năm 2005 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn tạm thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập; Thông tư Liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư Liên tịch 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng năm 2015 Bộ Giáo dục Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 10 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Đào tạo Bộ Nội quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục mầm non công lập Công chức, viên chức, công tác đến thời gian thích hợp giải chuyển công tác, nghỉ hưu việc theo nguyện vọng Có thể nói, hoạt động nghề nghiệp công chức, viên chức gắn liền với chuyển công tác, nghỉ hưu việc Về hồ sơ, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn để nghỉ hưu, việc, chuyển công tác phải dựa văn Luật, Nghị định, Thông tư như: Luật lao động ngày 18 tháng năm 2012; Luật Viên chức 2010; Nghị định 29/2012/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động; Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH ngày 16 tháng 11 năm 2015 Bộ Lao động – Thương binh xã hội hướng dẫn số điều hợp đồng, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật lao động; Luật Bảo hiểm Xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014; Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc; Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Thẩm quyền bổ nhiệm cán quản lý, cho chuyển cơng tác, trình kế hoạch tuyển dụng, cho nghỉ hưu, cho việc, công chức, viên chức thuộc Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân cấp huyện Thông qua Phòng Nội vụ, Uỷ ban Nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định bổ nhiệm chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Cũng thơng qua Phòng Nội vụ, Uỷ ban Nhân dân cấp huyện có văn đồng ý cho chuyển cơng tác, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc (trong trường hợp thơi việc theo nguyện vọng) trình cấp xem xét thẩm định kế hoạch tuyển dụng viên chức - Đối với nhóm cơng việc phối hợp Phối hợp với công chức quan, công chức số phòng, quan khác để thực tốt công tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc trường hợp xin Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 11 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: việc viên chức Phối hợp với công chức Phòng Nội vụ để làm tốt công tác tuyển dụng, việc chuyển công tác, công tác bổ nhiệm cán quản lý đảm bảo yêu cầu về: tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng quy trình thực Cung cấp đầy đủ số liệu cho trưởng phòng, đơn vị liên quan đầu việc Việc phối hợp phải chặt chẽ, kịp thời, đối tượng theo công việc phù hợp văn phân cấp hành Phối hợp với kế toán để ấn định hệ số phụ cấp cho viên chức bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo mục IV Thông tư 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 08 tháng 12 năm 2005 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn tạm thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục cơng lập 2.2.2 Phân tích u cầu kỹ gắn với vị trí việc làm Phụ trách Cơng tác Tổ chức-Cán bộ, cơng chức phải có kỹ như: kỹ thu thập xử lý thông tin, kỹ quản lý hồ sơ, kỹ viết báo cáo, kỹ giao tiếp, kỹ soạn thảo văn ….để thực hiệu quả, quy định phải nắm vững nguyên tắc hoạt động máy nhà nước, vận dụng chế hoạt động máy nhà nước nhằm thực tốt công tác tham mưu tổng hợp, giúp Trưởng phòng quản lý, đạo điều hành tốt mặt cơng tác nhân có liên quan, đồng thời, thân công chức cần vận dụng tốt kỹ sau: - Đối với nhóm cơng việc tham mưu Ngay từ đầu năm học, tham mưu cho Trưởng phòng lập kế hoạch thực công tác tổ chức cán năm Trong kế hoạch thể rõ nội dung, thời điểm thực mặt công tác Hằng năm, vào cuối năm học, số liệu số lượng công chức, viên chức tổng hợp xác, đầy đủ Trong đó, đặc biệt lưu ý đến số lượng , loại hình công chức, viên chức nghỉ hưu, việc, chuyển công tác năm Sau xác định số lượng công chức, viên chức không còn thuộc phạm vi quản lý tham mưu lập kế hoạch tuyển dụng viên chức trình trưởng phòng, trình Uỷ ban Nhân dân huyện Từ năm 2011, thẩm quyền tuyển dụng viên chức Uỷ ban Nhân dân tỉnh uỷ quyền cho Uỷ ban Nhân dân huyện thành phố Đây điều kiện thuận lợi cho công tác tuyển chọn đội ngũ viên chức có chất lượng, nhiên thực tế việc tuyển dụng gặp khơng khó khăn Thứ nhất, thí sinh ảo nhiều Thứ Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 12 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: hai, thí sinh trúng tuyển nhiều huyện khác nhau, thí sinh chọn nơi công tác, làm cho tiêu tuyển dụng bị thiếu Việc chuyển công tác viên chức khỏi phạm vi quản lý công tác thực hàng năm Đối với công tác này, phải thực quy trình, đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn thời gian công tác phải để tham mưu hiệu quả, tức việc xem xét cho chuyển cơng tác phải cơng bằng, đối tượng Khó khăn cơng tác là, quy trình thời gian kéo dài, viên chức chuyển công tác thuộc nhiều loại hình, chuyển đến địa phương khác Đối với công tác bổ nhiệm lại cán quản lý, vào đầu năm học, tiến hành rà soát thời điểm bổ nhiệm cán quản lý để tham mưu lập kế hoạch bổ nhiệm lại Kế hoạch này, có tên cụ thể cán quản lý, thời điểm bổ nhiệm lại, đơn vị mốc thời gian thực tương ứng với người quan thực bảo đảm quy trình quy định Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, cơng chức lãnh đạo Q trình tham mưu thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý trường học gặp số khó khăn: quy trình phức tạp, để hồn thành việc tham mưu phải phối hợp với nhiều quan, đơn vị nên thời gian thực thường bị gấp gáp Hằng năm, thường xuyên tiến hành rà soát thời gian nghỉ hưu công chức, viên chức để tham mưu cho trưởng phòng thơng báo thời điểm nghỉ hưu, trình cấp thẩm quyền ban hành định cho nghỉ hưu Tuổi nghỉ hưu quy định riêng cho viên chức nam nữ Trong trình tham mưu thực cơng tác này, thân gặp khó khăn định, việc khai báo ngày, tháng, năm sinh công chức, viên chức thiếu thống hồ sơ quan bảo hiểm hồ sơ công chức, viên chức quản lý Trong mặt cơng tác có liên quan đến cơng tác nhân sự, việc chấm dứt hợp đồng làm việc (thôi việc theo nguyện vọng) cơng chức, viên chức khó dự báo Cơng chức, viên chức nghỉ việc vào nhiều thời điểm năm Tuy nhiên, thân năm gần đây, viên chức việc việc dự báo số người nghỉ việc tương đối xác Do vậy, việc tham mưu, đề xuất với trưởng phòng mặt hồ sơ để trình Uỷ ban Nhân huyện thực theo quy định hành Ngoại lệ, có trường hợp viên chức thơi việc Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 13 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: đột xuất, không tuân theo quy định luật lao động, điều này, gây khơng khó khăn giải - Đối với nhóm cơng việc chun mơn Tại Phòng Giáo dục Đào tạo, đạo, quản lý, theo dõi công tác tổ chức cán trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo Trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Uỷ ban Nhân dân huyện kết thực mặt công tác thuộc lĩnh vực giáo dục, có cơng tác tổ chức cán ngành Trong năm qua, công tác tổ chức – cán ngành Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Thạnh Hoá thực tốt Tạo ổn định số người làm việc, an tâm công tác cho tồn thể đội ngũ cơng chức, viên chức Các mặt cơng tác, chế độ sách thực hiện, giải đầy đủ, kịp thời quy định pháp luật hành Về công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý trường học thực quy trình Có văn hướng dẫn cụ thể Việc bổ nhiệm viên chức quản lý lần đầu tiến hành theo bước, từ việc xin chủ trương cấp uỷ địa phương đến việc tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm, báo cáo kết quả, trình ban hành định tiến hành cách chặt chẽ Hồ sơ, thủ tục, thời gian giải nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, chuyển công tác công chức, viên chức u cầu triển khai đến tồn thể cơng chức, viên chức người lao động biết Về tuyển dụng viên chức đảm bảo thực quy định hành Hằng năm, kế hoạch tuyển dụng công khai đến tất đơn vị trực thuộc, tiêu, số lượng tuyển dụng công bố phương tiện thông tin đại chúng Việc tuyển dụng phù hợp yêu cầu vị trí việc làm Tuy nhiên, việc thực mặt cơng tác này, cán quản lý thiếu quan tâm đến việc triển khai đến viên chức tồn đơn vị, thơng báo đến cá nhân liên quan để thực Cũng có trường hợp cán quản lý chậm trễ báo cáo, phải nhắc nhở, đôn đốc thực - Đối với nhóm cơng việc phối hợp Để thực tốt nhiệm vụ phân cơng, ngồi cố gắng, nỗ lực thân phải xây dựng mối liên hệ tốt với đồng nghiệp, giữ gìn đồn kết, mơi trường làm việc thân thiện nội nhằm giúp hoàn thành tốt nhiệm vụ Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 14 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Cụ thể hàng tháng tổng hợp báo cáo từ phận chuyên môn nhiệm vụ thực cấp học để theo dõi Để có thơng tin xác, kịp thời từ phận chun mơn phải có phối hợp tốt (kỹ giao tiếp tốt) tiếp nhận xử lý thông tin để tham mưu Trưởng phòng xác Tuy nhiên, phối hợp đôi lúc chưa nhịp nhàng, chưa hiểu dẫn đến phối hợp còn chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ triển khai kế hoạch đến cán bộ, giáo viên Đề xuất phương án thực vị trí việc làm 3.1 Nội dung phương án Để hồn thành nhiệm vụ thời gian còn lại năm học năm học tiếp theo, phát huy kết đạt giảm thiểu khó khăn, thân đề phương án sau: - Đối với nhóm cơng việc tham mưu Cần nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên tồn ngành vị trí, vai trò tầm quan trọng công tác tổ chức cán Để thực tốt bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, tuyển dụng, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, cơng chức, viên chức cần tăng cường công tác tham mưu cho cấp Muốn thực tốt công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý lực, phẩm chất đạo đức người đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại yếu tố quan trọng để tiến đến thành công cơng tác bổ nhiệm Để có cán quản lý giỏi có phẩm chất đạo đức, trị tốt phải thực tốt công tác dự nguồn, cần tham mưu tốt cho trưởng Phòng công tác quy hoạch cán dự nguồn sở Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ, có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo quản lý Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị thực tế đội ngũ cán bộ, gắn với khâu khác công tác cán Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phải bảo đảm phương châm “mở” “động” Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 15 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Và để quy trình bổ nhiệm nhanh chóng, thời gian, cần thực tốt kế hoạch bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lãnh đạo, quản lý Trong đó, lưu ý đến khâu, bước nhiều thời gian nhằm đôn đốc việc thực Để giảm thời gian quy trình chuyển cơng tác, cần lưu ý đến khâu tổng hợp, chia loại hình, địa phương cụ thể để thuận xét duyệt, chuyển hồ sơ Trong tham mưu giải nghỉ hưu, cần sớm phát trường hợp sai sót khai báo ngày, tháng sinh để điều chỉnh cho kịp thời Trong tham mưu chấm dứt hợp đồng làm việc (trường hợp tự nguyện) cần tiến hành nhanh chóng khâu xem xét hồ sơ để tư vấn tham mưu văn trả lời cho viên chức Đối với công tác tuyển dụng, số liệu cuối năm để lập kế hoạch tuyển dụng sớm hơn, đồng thời, tăng cường tư vấn cho thí sinh nộp hồ sơ để tránh hồ sơ ảo Tăng cường quán triệt văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, tuyển dụng, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, công chức, viên chức - Đối với nhóm cơng việc chun mơn Tổ chức thực bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, tuyển dụng, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc, công chức, viên chức kịp thời, tránh kéo dài Cần xác định rõ quy trình thực mặt công tác Việc thực phải thông qua kế hoạch, sau kết thúc có đánh giá rút kinh nghiệm q trình thực Khi thực cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý phải bám sát theo quy trình Việc xin ý kiến nhân bổ nhiệm cấp uỷ địa phương phải thực sớm bước, nhằm tranh thủ trả lời nhanh cấp uỷ Trong chờ trả lời cấp uỷ, cho nhân hoàn thành thủ tục, hồ sơ Kiểm soát chặt chẽ nội dung thành phần hồ sơ để điều chỉnh, bổ sung kịp thời có thiếu sót Việc chuyển cơng tác công tác thực năm Chuyển công tác nhằm bước làm ổn định nguồn nhân chỗ Khi thực công tác này, cần xác định rõ nhu cầu cá nhân có đáng hay khơng, việc chuyển Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 16 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: cơng tác có thật nhằm gắn bó lâu dài với nơi công tác, tạo đà để tiếp tục chuyển công tác năm sau Việc chuyển công tác năm thực theo hướng dẫn Sở Nội vụ chuyển công tác Qua kết chuyển công tác khỏi phạm vi quản lý, có kế hoạch điều động, cân đối viên chức còn lại để đáp ứng nhu cầu giảng dạy tiến hành xây dựng kế hoạch tuyển dụng Việc nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc cần thực kịp thời để đảm bảo chế độ cho viên chức theo quy định Thẩm định hồ sơ kỹ đảm bảo đúng, đầy đủ để trình ban hành định nghỉ hưu kịp thời Việc thông báo thời điểm nghỉ hưu cho viên chức phải đảm bảo thời gian trước sáu tháng đến thời điểm nghỉ hưu Quyết định ban hành, phải đảm bảo trước ba tháng trước viên chức nghỉ hưu Trường hợp viên chức muốn chấm dứt hợp đồng lao động phải đồng ý người sử dụng lao động Trong vòng ba mươi ngày, kể từ nhận đơn đề nghị chấm dứt hợp đồng lao động, người sử dụng lao động phải trả lời văn cho người lao động việc đồng ý cho chấm dứt hợp đồng lao động hay không Nếu trường hợp còn hạn trả lời người sử dụng lao động, người lao động tự ý nghỉ việc nhờ cơng đồn hỗ trợ để giải thích cho người lao động biết Trong trình thực giải cơng việc, phát sinh số vấn đề mà lúc giải ngay, có việc khơng rõ nên hẹn lại để có thời gian tìm hiểu thêm báo cáo lãnh đạo Đẩy mạnh việc cập nhật văn quy phạm pháp luật văn công tác tổ chức cán Thường xuyên kiểm tra, theo dõi việc tổ chức thực hiện, triển khai văn hướng dẫn, kế hoạch ngành Tăng cường việc cập nhật hồ sơ điện tử (phần mềm Pemis) công chức viên chức - Đối với nhóm cơng việc phối hợp Bản thân phải ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm công tác, thực nghiêm nội quy, quy chế quan Chấp hành điều động, phân công công tác lãnh đạo quan, tổ chức có thẩm quyền Đặc biệt, không trốn tránh trách nhiệm, thực tốt Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 17 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chun viên khóa 54 GVHD: đạo đức cơng vụ Khơng hách dịch, phiền hà gây khó khăn quan, tổ chức, cá nhân tham gia giải công việc 3.2 Tổ chức thực 3.2.1 Đối với nhóm cơng việc tham mưu Phải trung thực, khách quan, có trách nhiệm vấn đề tham mưu, đề xuất Có thái độ nghiêm túc, cẩn trọng tham mưu, giúp việc cho Trưởng phòng góp phần đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Cần tham mưu cách kịp thời, không để rơi vào bị động công việc ảnh hưởng vấn đề phát sinh Đảm bảo tính khả thi thực việc tham mưu chương trình, kế hoạch, báo cáo cho Trưởng phòng Đồng thời, phải phân tích khả cụ thể điều kiện thực tế để thực ý tưởng tham mưu, đề xuất Phải vào thực khách quan luận khoa học đầy đủ ý tưởng, giải pháp tham mưu, đề xuất mang tính khả thi phù hợp thực tiễn Thường xuyên đổi tác phong, lối làm việc; thân cần có kế hoạch làm việc cụ thể theo buổi, ngày, tuần tháng Hàng năm, vào đầu năm học, nghiên cứu văn hướng dẫn để thực tốt công tác tham mưu Đi vào thực tiễn công tác, thân phải tham mưu tốt đầu việc vị trí việc làm Cụ thể, phải tham mưu tốt cho trưởng Phòng thực có hiệu đầu việc: tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc Thường xuyên rà soát, thống kê số lượng, chất lượng viên chức xác định viên chức ngành không đủ để phục vụ hoạt động giảng dạy phải tham mưu cho trưởng phòng để thực công tác tuyển dụng Để tham mưu thực việc tổ chức tuyển dụng, trước tiên phải tham mưu lập kế hoạch tuyển dụng kế hoạch này, phải cấp thống phê duyệt Đối với công tác chuyển công tác, phải tham mưu để ban hành hướng dẫn chuyển công tác cho đơn vị trực thuộc Trong đó, phải tham mưu chuyển cơng tác huyện chuyển công tác khỏi phạm vi quản lý (chuyển cơng tác tỉnh-ngồi huyện chuyển cơng tác ngồi tỉnh) Q trình tham mưu phải đảm bảo hồn tất có hiệu đầu việc chuyển cơng tác Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 18 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Đặc biệt, lưu ý sau q trình chuyển cơng tác huyện phải đảm bảo cân đối, hài hồ số lượng, loại hình viên chức tồn huyện Đối với cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý, phải tham mưu để hình thành kế hoạch để thực toàn ngành Tham mưu để bổ nhiệm đầy đủ cán quản lý cho đơn vị trực thuộc Bổ nhiệm đội ngũ cán quản lý có lực lãnh đạo quản lý Đồng thời, tham mưu tốt công tác bổ nhiệm lại Đối với việc nghỉ hưu, phải tham mưu để giải việc nghỉ hưu viên chức kịp thời Thực điều này, thân phải tham mưu để ban hành văn hướng dẫn đơn vị trực thuộc hoàn thành đầy đủ thủ tục quy định nghỉ hưu Trong đó, phải tham mưu cho trưởng phòng ban hành văn thông báo nghỉ hưu theo quy định Khoản 6, Điều 40 Nghị định 29/2012/NĐ-CP Đến thời điểm phù hợp phải tham mưu cho Trưởng Phòng trình Uỷ ban Nhân dân huyện ban hành định nghỉ hưu kịp thời Cần tham mưu để thực tốt việc chấm dứt hợp đồng làm việc Tham mưu cho trưởng Phòng để giải trường hợp chấm dứt hợp đồng làm việc (chấm dứt hợp đồng làm việc theo nguyện vọng) phù hợp với pháp luật Đối với đầu việc này, cần quan tâm đến khâu thẩm định hồ sơ quy trình thực đơn vị trực thuộc để tham mưu Trưởng Phòng trình Uỷ ban Nhân dân huyện ban hành Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động phù hợp với Luật lao động hành 3.2.2 Đối với nhóm cơng việc chun mơn Hàng năm, thân tham mưu cho Trưởng phòng xây dựng chương trình, kế hoạch thuộc lĩnh vực cơng tác tổ chức Việc tham mưu thể văn niêm yết công khai đơn vị tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung, quy trình, thời gian thủ tục hồ sơ liên quan đến mặt công tác tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu chấm dứt hợp đồng làm việc Để thực tốt công tác tuyển dụng phải tiến hành xây dựng kế hoạch tuyển dụng Quá trình lập kế hoạch tuyển dụng bao gồm việc tổng hợp số liệu viên chức, trọng đến số lượng, loại hình viên chức còn thiếu cấp học so với vị trí việc làm Để kế hoạch mang tính khả thi cao xây dựng kế hoạch phải ý đến yếu tố: xác định hình thức tuyển dụng (xét tuyển, hay thi tuyển), số lượng viên chức cần tuyển dụng (tương ứng với số lượng viên chức còn thiếu) Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 19 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: ý đến số lượng viên chức tuyển dụng đơn vị nghiệp công lập phù hợp theo quy định, tức không vượt định mức biên chế theo quy định Thông tư Liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập; Thông tư Liên tịch 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội quy định danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục mầm non công lập Và tổng số viên chức cần tuyển dụng cộng với viên chức có mặt tồn ngành phải nhỏ số lượng người làm việc Uỷ ban Nhân dân tỉnh giao Nếu kế hoạch hoàn thành phê duyệt cấp thân tham gia vào trình tuyển dụng với tư cách người giúp việc cho Hội đồng xét tuyển Uỷ ban Nhân dân huyện Chuyển công tác, thực năm Chuyển công tác thực theo hướng dẫn Sở Nội vụ Trên sở hướng dẫn Sở Nội vụ, thân soạn thảo văn hướng dẫn sở trực thuộc Quy trình thực chuyển cơng tác tiến hành sau: đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo tổ chức họp xét chuyển công tác xong, gửi hồ sơ Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phòng Nội vụ để xét chung toàn ngành Sau đó, Phòng Giáo dục Đào tạo trình Uỷ ban Nhân huyện cho viên chức chuyển công tác Công tác bổ nhiệm cán quản lý công tác quan trọng người làm công tác tổ chức cán phải thực Việc thực công tác này, phải đảm bảo bước sau: - Thủ trưởng đơn vị đề xuất nhận xét đánh giá công chức, viên chức đề xuất - Thủ trưởng đơn vị tổ chức họp bàn tập thể lãnh đạo đơn vị nhu cầu cán quản lý, công chức, viên chức dự kiến bổ nhiệm - Xin ý kiến cấp uỷ địa phương, quan quản lý cấp nhân - Sau có văn thống cấp uỷ địa phương quan quản lý cấp trên, đơn vị tổ chức lấy ý kiến đơn vị - Lập hồ sơ trình quan quản lý có thẩm quyền ban hành định Thời hạn bổ nhiệm, điều kiện bổ nhiệm, trình độ, độ tuổi, thời gian công tác thực theo quy định hành Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 20 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thực theo quy định Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Để giải việc nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức nhanh chóng việc thẩm định hồ sơ quan trọng Thẩm định hồ sơ nhằm xem xét hồ sơ đầy đủ theo quy định hay chưa Qua đó, yêu cầu người thực phải hoàn thiện Hồ sơ để giải cho viên chức nghỉ hưu gồm có: Văn thể trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, văn thông báo thời điểm nghỉ hưu, văn đề nghị cho nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Hồ sơ giải việc chấm dứt hợp đồng làm việc cho viên chức gồm có: văn đề nghị chấm dứt hợp đồng lao động cá nhân người lao động, văn đồng ý người sử dụng lao động Khi thẩm định hồ sơ trên, thân phải lưu ý đến xác thơng tin ngày sinh, thời gian kết thúc, thời gian bắt đầu Đặc biệt, lưu ý chấm dứt hợp đồng làm việc thời gian phải theo quy định pháp luật hành Tóm lại, để hồn thành tốt nhóm cơng việc chun mơn vị trí việc làm cơng chức phải: - Sắp xếp cơng việc thân cách khoa học, hợp lý, xây dựng kế hoạch làm việc hàng tuần để xử lý công việc cách hiệu Nâng cao khả sử dụng phần mềm quản lý nhân sự, khả khai thác thông tin từ internet để phục vụ tốt công tác tham mưu - Tích cực tự học tập, nghiên cứu văn có liên quan đến lĩnh vực phụ trách, tăng cường học tập từ đồng nghiệp Nâng cao trách nhiệm thân công việc Rèn luyện kỹ cập nhật văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn công tác tổ chức cán Văn quy phạm pháp luật công cụ chủ yếu để quản lý điều hành công tác tổ chức cán Căn vào văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn đơn vị thực công việc theo quy định Nghiên cứu, tìm hiểu văn hướng dẫn Chính phủ, Bộ ngành, UBND tỉnh, Sở ngành tỉnh liên quan đến công tác tổ chức cán Tham gia lớp bồi dưỡng, tập Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 21 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: huấn chun mơn để nâng cao lực công tác, ý thức tổ chức kỷ luật đạo đức thực thi công vụ 3.2.3 Đối với nhóm cơng việc phối hợp Việc phối hợp quan trọng giúp cơng chức hồn thành tốt đầu việc tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc Để hoàn thành công tác tuyển dụng công chức phụ trách phải phối hợp với nhiều công chức khác Phối hợp với công chức quan Phòng để rà sốt đối chiếu số liệu viên chức, loại hình viên chức Từ xác định tiêu, số lượng, loại hình cần tuyển dụng cho phù hợp Khi lập kế hoạch tuyển dụng phải phối hợp với công chức Phòng Nội vụ huyện để xác định số lượng người làm việc giao toàn ngành, đơn vị nghiệp cơng lập Sau đó, theo quy định phải phối hợp với công chức Phòng Nội vụ để thực hồn thành cơng tác tuyển dụng Cơng tác bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, nghỉ hưu chấm dứt hợp đồng làm việc cho viên chức cần có phối hợp với cơng chức quan nội vụ cấp huyện Phối hợp để trao đổi vấn đề liên quan, vấn đề phát sinh nhằm thực theo Văn pháp luật quy định Để thực tốt công tác phối hợp nói chung, thân phải thường xuyên rèn luyện kỹ giao tiếp Phải quan tâm chia sẻ, giúp đỡ chân thành, phối hợp với đồng nghiệp công việc sống; tôn trọng tập thể, mọi người; đề cao tinh thần đồn kết Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 22 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ: Để thực tốt công tác tổ chức cán ngành giáo dục đào tạo kiến nghị sau: - Thực tốt cơng tác tuyển dụng viên chức - Có phương án đào tạo giáo viên cấp trung học sở theo hướng đa ngành (giáo viên đào tạo từ hai chun mơn trở lên- ví dụ: Lịch sử-Giáo dục; Tốn-Lý…) đào tạo mơn kép cần lưu ý đến định mức biên chế giáo viên lớp để ghép môn cho phù hợp với trường có lớp Vì nay, huyện, vùng xa cấp trung học sở có quy mơ 5, lớp trở lại nhiều - Thực nghiêm, khách quan nữa, đầy đủ yêu cầu công tác quy hoạch, dự nguồn cấp sơ - Chủ động, trách nhiệm, tích cực phát huy vai trò người đứng đầu - Tổ chức lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho người phụ trách công tác tổ chức-cán - Tổ chức hội nghị triển khai văn quy phạm pháp luật - Đẩy mạnh việc trao quyền, phân cấp quản lý ngành giáo dục đào tạo - Đổi công tác đánh giá công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo Nên giao quyền chủ động đánh giá công chức, viên chức theo chuẩn cấp học ngành giáo dục đào tạo - Các nhà lãnh đạo, quản lý thực nhiệm vụ nên tăng cường việc nghiên cứu văn để có chủ động cần thiết - Giải tốt chế độ sách cho viên chức, viên chức quản lý, công chức quản lý ngành giáo dục đào tạo tiền lương, phụ cấp… KẾT LUẬN: Trong năm qua, với vị trí cơng tác công chức Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban Nhân dân huyện Thạnh Hố, phụ trách cơng tác tổ chức tơi ln phấn đấu để hồn thành tốt nhiệm vụ Để thực tốt đầu việc: tuyển dụng, chuyển công tác, bổ nhiệm, nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc thân cần cố gắng nhiều Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 23 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: Đối với công việc tuyển dụng phải tham mưu để thực kịp thời, tuyển chọn người có lực chun mơn với vị trí việc làm, có đạo đức phù hợp với hoạt động nghề nghiệp Thực công tác chuyển công tác cho viên chức còn phải ý đến nhu cầu giảng dạy đơn vị trực thuộc, lưu ý đến việc cân đối viên chức tồn huyện Thực cơng tác chuyển cơng tác phải cẩn trọng Ngồi điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định phải quan tâm đến hồn cảnh cá nhân để xem xét có phải đặc biệt khó khăn hay khơng để giải cho chuyển công tác, giúp người lao động an tâm Công tác bổ nhiệm phải tham mưu, lựa chọn cán quản lý có tâm, có tầm đáp ứng mọi mặt yêu cầu người cán quản lý Việc thẩm định hồ sơ nghỉ hưu, chấm dứt hợp đồng làm việc phải quan tâm Thực đúng, đủ, kịp thời chế độ, sách cho người lao động nhiệm vụ quan trọng cơng chức phụ trách tồn xã hội Nó giúp cho người lao động an tâm nhiệt tình cơng tác Trong thời gian đầu, tiếp xúc với công tác gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, cố gắng, tâm học tập kinh nghiệm từ đồng nghiệp quen dần không còn bỡ ngỡ thời gian trước Tôi nghĩ rằng, người làm công tác tổ chức cán phải người có kiến thức xây dựng đảng có kinh nghiệm cơng tác tổ chức, cán bộ; có kiến thức khoa học xã hội, trị học, tâm lý học, khoa học lãnh đạo quản lý; có văn hóa ứng xử, thấu hiểu người, cân hài hồ lý trí tình cảm để giải cơng việc cho thấu lý, đạt tình Tóm lại, để thực tốt cơng tác tổ chức cán người cán tổ chức phải thực tốt cơng tác tham mưu, có kỹ giao tiếp, kỹ soạn thảo văn bản, kỹ quản lý thời gian, kỹ báo cáo … khả dự báo, phân tích tổng hợp Ngoài ra, người cán tổ chức phải người có tâm, có lực chun mơn để thực tốt công tác tham mưu phù hợp với quy định pháp luật hành Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 24 Lớp Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên khóa 54 GVHD: TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật giáo dục ngày 14 tháng năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Luật Viên chức năm 2010 Luật Bảo hiểm Xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014 Tạp chí xây dựng Đảng số 4/2011 Thơng tư số 01/2011/TT-BNV, ngày 19/11/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 10 Luật lao động ngày 18 tháng năm 2012 Học viên: Hồ Chí Hiếu Trang 25 ... trình Uỷ ban Nhân huyện cho viên chức chuyển công tác Công tác bổ nhiệm cán quản lý công tác quan trọng người làm công tác tổ chức cán phải thực Việc thực công tác này, phải đảm bảo bước sau:... hợp với cơng chức quan, công chức số phòng, quan khác để thực tốt công tác tuyển dụng, công tác bổ nhiệm cán quản lý, chuyển công tác, nghỉ hưu, việc viên chức Phối hợp với công chức Phòng Nội... trách công tác tổ chức (tổ chức cán bộ) việc nghiên cứu , tìm hiểu văn luật, nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan cần thiết, đặc biệt kiến thức chuyên môn liên quan đến công tác tổ chức cán