án lệ và áp dụng án lệ trong lĩnh vực dân sự

MỤC LỤC A, ĐẶT VẤN ĐỀ Một nhà nước pháp quyền nhà nước có hệ thống pháp luật hoàn thiện, tư pháp vững mạnh Nước Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, điều quy định rõ điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân.” Vì mục tiêu đấy, nhà nước ta không ngừng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Song, có thật rằng, quy phạm pháp luật đưa thường không theo kịp với biến đổi quan hệ xã hội Đây lẽ tự nhiên, hoàn toàn khách quan Xã hội luôn vận động theo chiều hướng lên, kéo theo phát triển đa dạng quan hệ xã hội: phát sinh quan hệ mới, xóa bỏ quan hệ cũ, chí biến đổi nội quan hệ xã hội để phù hợp với thực tế Trong đó, để xây dựng luật cần thời gian dài, thông qua nhiều bước, tuân thủ quy trình cách khắt khe Chính lẽ mà khó tránh khỏi mâu thuẫn, lạc hậu, thiếu sót quy phạm pháp luật để kịp thời điều chỉnh, giải tranh chấp xã hội Đây rào cản lớn việc thực thi, đảm bảo công lý, hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta Nhận thức tình hình đó, từ ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, có nêu rõ: “Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm.” Nhằm thức hóa nghị quyết, luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 đời, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao việc công nhận án lệ điểm c khoản điều 22: “Lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” Đến ngày 28/10/2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị 03/2015/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ Cuối cùng, sau 161 ngày, tức ngày 06 tháng năm 2016, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định số 220/ QĐ-CA định việc công bố án lệ Như thông qua định, có 06 án lệ thức công nhận, có 05 án dân 01 án hình sự, kịp thời bổ sung thiếu sót, vướng mắc giải vụ án, đặc biệt vụ án dân Mặc dù có văn đạo từ cấp, song việc áp dụng án lệ vào giải vụ án gây nhiều tranh cãi Nhiều người nghi ngại hiệu việc áp dụng án lệ giải vụ án, với trình độ phát triển hệ thống pháp luật đội ngũ công chức, liệu có phù hợp với việc áp dụng án lệ không? Quy trình xây dựng án lệ Việt Nam có khác với nước khác? Triển vọng thực tiễn việc áp dụng án lệ lĩnh vực dân sự? Những trình bày viết sau thể quan điểm của cá nhân em án lệ áp dụng án lệ lĩnh vực dân nước ta B,PHẦN NỘI DUNG I Khái niệm án lệ Nguồn gốc án lệ Án lệ (trong tiếng anh precedent) xuất sớm, nhà nước La Mã cổ đại, vào khoảng kỷ thứ trước công nguyên Sự xuất án lệ yêu cầu điều chỉnh pháp luật cho phù hợp với quan hệ xã hội thời Tuy nhiên, phát triển án lệ đến cách hoàn chỉnh lại gắn liền với nước Anh hệ thống pháp luật thông luật (hay gọi Common Law, hệ thống pháp luật Anh- Mỹ,…) Sau nước Anh thống Vua William I, tòa Hoàng gia thành lập để giải vụ việc tranh chấp Đến thời kỳ vua Henry II, thẩm phán lưu động cử địa phương nhằm xét xử vụ việc địa phương Song thẩm phán giải vụ việc theo tập quán luật pháp vùng, mà Anh lại có nhiều vùng khác nhau, vùng kiểu luật nên xảy trường hợp vụ việc mà nơi xử khác Để giải vấn đề này, sau thời gian định họ lại trở Westminter để thảo luận án chọn án hợp lý để tham khảo cho vụ việc tương tự sau Từ đây, nguyên tắc tôn trọng trường hợp giải trước xét xử vụ việc pháp lý thẩm phán xây dựng tuân theo Sau này, quan chuyên trách pháp luật nhà Vua công nhận nguyên tắc xét xử chung toàn nước Anh Từ đó, vụ việc vùng khác cuối xử lý theo nguyên tắc chung Định nghĩa Từ điển Black’s Law giải thích từ ngữ án lệ (Precedent) sau: “1 Là việc làm luật tòa án công nhận áp dụng luật thực thi công lý Một vụ việc có định viện dẫn làm tảng để xác định vụ việc có vấn đề tình tiết tương tự sau này1” Như vậy, cách hiểu hệ thống thông luật, án lệ vừa việc xây dựng điều luật dựa định tòa án, vừa việc xét xử dựa vụ việc định có tình tương tự Ở Việt Nam, khái niệm án lệ (Tiền lệ pháp) hiểu “một hình thức pháp luật tồn dạng phán chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc cụ thể nhà nước thừa nhận làm khuôn mẫu cho việc giải vụ việc tương tự sau.” Ngày 20/10/2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP “về quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ” Khái niệm án lệ định nghĩa điều điều Nghị Cụ thể, điều quy định: “Án lệ lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thầm phán Tòa án Nhân dân Tối cao lựa chọn Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao công bố án lệ để Tòa nghiên cứu, áp dụng xét xử” Điều bổ sung tiêu chí án lệ để góp phần làm rõ án lệ: “1 Chứa đựng lập luận để làm rõ quy định pháp luật có cách hiểu khác nhau; phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng vụ việc cụ thể; Nguyên văn là: “1 The making of law by a court in recognizing and applying new rules while administering justince 2.A decided case that furnishes a basis for determining later cases involving similar facts or issues” – Bryan A Garner, Black’s Law Dictionary 9th Edition (2009), West Publishing Co., Mỹ, tr 1295 2 Có tính chuẩn mực; Có giá trị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý phải giải nhau.” Như vậy, thông qua khái niệm đặc điểm nêu trên, chất, khái niệm án lệ nước ta không khác so với nước phương Tây Đặc điểm Án lệ có đặc điểm sau: Án lệ có mối quan hệ mật thiết với thẩm phán án lệ thẩm phán đặt nhằm giải vụ việc Tuy nhiên để án trở thành án lệ cần có điều kiện định Không phải tòa án cấp có quyền đặt án lệ Mặc dù án lệ gắn với án cụ thể ong yêu cầu tình khái quát nhằm giải vụ việc tương tự Án lệ có tính nhắc lại Một án công nhận án lệ đem làm khuôn mẫu để giải vụ việc tương tự Không có giới hạn thời gian cho án lệ, có án lệ có từ hàng trăm năm trước áp dụng tính chất giá trị án phù hợp Án lệ có tính bắt buộc Một án xem án lệ khuôn mẫu buộc thẩm phản phải áp dụng tương tự với vụ án có đặc điêm tương tự II Án lệ Anh, Pháp Án lệ Anh Anh quốc gia nơi hình thành nên hệ thống thông luật với án lệ, việc nghiên cứu án lệ Anh cho thấy đặc trung án lệ Án lệ có vai trò quan trọng pháp luật Anh, cụ thể, quan tư pháp, tức tòa án, sở áp dụng phát triển án lệ hay tiền lệ pháp để tạo điều luật thực định “Những lĩnh vực pháp luật luật hợp đồng, bồi thường trách nhiệm dân hợp đồng, số hành vi phạm tội nghiêm trọng giết người hành tập thể (Common Assault) sản phẩm quan tư pháp quan lập pháp2” Đây điểm khác biệt hệ thống pháp luật Anh với hệ thống pháp luật lục địa châu Âu Cũng trình phát triển mình, hệ thống luật pháp Anh cho đời nguyên tắc có tên La tinh “stare decisis” Trong từ điển Black’s Law, stare decisis hiểu “ học thuyết án lệ, theo tòa án cần tuân theo định pháp lý trước có điểm tương tự xuất vụ tranh chấp3” Theo nguyên tắc này, định phiên tòa tòa án cấp chịu ánh hưởng định pháp lý mà tòa án cấp tạo tra trình xét xử vụ việc trước Tất nhiên, có án công nhận án lệ tòa cấp tuân theo Về hiệu lực, án lệ có hiệu lực theo thẩm quyền tòa án tạo nó, án lệ Tòa án tối cao Vương Quốc Anh có hiệu lực cao Bên cạnh đó, kể từ năm 1966, Thượng Nghị viện Anh tuyên bố án lệ lạc hâu, không phù hợp hay sai luật bị loại bỏ Điều minh chứng cho tính mềm dẻo việc xây dựng án lệ Anh Án lệ Pháp Mặc dù xuất phát từ hệ thống thông luật án lệ có vị trí đặc biệt cho riêng hệ thống pháp luật châu âu lục địa Quá trình pháp điển hóa từ sớm tạo điều kiện cho hoàn thiện sớm hệ thống pháp luật Pháp Tuy nhiên, ảnh hưởng quan điểm thuộc trường phái pháp luật khai sáng, mà thể rõ hai tác phẩm Khế ước xã hội Tinh thần pháp luật,người Pháp không coi trọng án lệ xem nguồn luật không bắt buộc4 Luật so sánh, Đại học Luật Hà Nội (2009), NXB Công an nhân dân, Hà Nội, Việt Nam, tr 259 Nguyên văn là: “The doctrine of precedent, under which a court must follow earlier juditical decissions when the same points arise again in litigation” - Black’s Law Dictionary 9th Edition (2009), Bryan A Garner, West Publising Co., Mỹ, tr.1565 Cụ thể nguyên tắc tam quyền phân lập, tòa án quan tư pháp quyền lập pháp, tức đặt án lệ “Điều Bộ luật dân Napoleon quy định: “Cấm thẩm phán đặt quy định chung có tính lập quy để tuyên án với vụ việc giao xét xử”5 Mặc dù chưa công nhận nguồn luật thống án lệ giữ vai trò định mà thay hệ thống pháp luật nước Pháp Mặc dù nguyên tắc, tòa cấp không buộc phải tuân theo án lệ tòa cấp trên, song, nhằm tránh việc kháng cáo lên tòa cấp cao, thẩm phán tòa cấp thường tuân theo án lệ Tất nhiên họ không viện dẫn trực tiếp bán ản phán điều không phép Như vậy, áp dụng án lệ mang tính tinh thần bắt buôc Bên cạnh đó, điểm đặc biệt ngành luật Hành Pháp không pháp điển hóa, cho nên, án lệ trở thành nguồn luật quan trọng ngành luật III Những ưu, khuyết điểm án lệ Ưu điểm Án lệ có khả khắc phục lỗ hổng pháp luật, giải quan hệ xã hội cách nhanh chóng, kịp thời Bởi thân đời sống xã hội vận động phát triển không ngừng làm nảy sinh ngày nhiều quan hệ xã hội mới, gây nên hệ quy phạm pháp luật kịp thời điều chỉnh chúng Nhằm mục đích hạn chế kẽ hở khách quan đời sống pháp luật này, án lệ thẩm phán đặt ra, đảm bảo tính công bằng, công lý hoạt động xét xử Bên cạnh đó, có trường hợp mà nhà làm luật đưa quy phạm pháp luật vô lý, không khả thi, hay quy định không rõ ràng, lúc này, án lệ bổ sung cần thiết để bổ khuyết yếu điểm Án lệ mang tính thực tiễn cao Bản thân án lệ xuất phát từ thực tiễn nên dễ dàng vận dụng so với nguồn luật thành văn vốn nặng lý thuyết Nó tình xảy thực tế giả thuyết mang tính lý luận, giả định việc xảy tương lại Án lệ tạo điều kiện phát huy tính linh hoạt định thẩm phán Các thẩm phán người áp dụng pháp luật nên cần tôn trọng ý chí pháp Xem Giáo trình Luật so sánh, Trường đại học Luật (2009), NXB Công an nhân dân, Hà Nội, Việt Nam, tr.140 luật phán Tuy nhiên, có quy phạm pháp luật không phù hợp đặt thẩm phán vào vị trí phải chọn lựa việc đảm bảo công tuân thủ pháp luật Đây vấn đề tồn hệ thống pháp luật thành văn mà không tồn án lệ, thân quy tắc án không đặt cách rõ ràng quy phạm pháp luật văn pháp luật Do vậy, thẩm phán linh hoạt nhằm chọn lựa án lệ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Án lệ đặt yêu cầu buộc phải nâng cao trình độ thẩm phán, luật sư, công tố viên…Việc áp dụng án lệ buộc bên tham gia phiên tòa phải có nhìn, phân tích tỉ mỉ tình vụ việc, từ viện dẫn án lệ làm sở cho Bên cạnh đó, áp dụng án lệ nâng cao tầm quan trọng việc tranh tụng xét xử, phát huy khả lập luận, chứng minh Án lệ đảm bảo tính công pháp luật Nhiều người cho án lệ thẩm phán đặt nên thiếu tinh chất khách quan quan tư pháp lại đảm nhận vai trò lập pháp Tuy nhiên, điều kiện để án trở thành án lệ hạn chế mặt chủ quan án lệ Việc áp dụng án lệ hạn chế tượng tiêu cực ngành tư pháp Bởi với vụ án tương tự phải có định tương tự, thẩm phán lợi ích bên xử phần thắng bên Nhược điểm Án lệ không mang tính hệ thống Một án lệ hình thành tồn quy tắc án Song, để áp dụng quy tắc vụ việc điều dễ dàng Để tránh việc áp dụng cách tùy tiện, so sánh cách không logic vụ án xét xử án lệ thẩm phán buộc phải có kiến thức sâu, tầm hiểu biết rộng Thêm vào đó, việc hệ thống hóa án lệ đơn việc xếp chúng vào chế định pháp luật, ngành luật nên tạo khó khăn cách nhìn nhận hệ thống pháp luật cách tổng thể Số lượng án lệ tăng dần theo thời gian Các án lệ tăng dần theo thời gian tượng khách quan quan hệ xã hội phát sinh ngày đa dạng Sự phức tạp án lệ nguyên nhân gây nên khó khăn việc xác định, tìm hiểu, nghiên cứu, ứng dụng Hệ thống án lệ không ổn định Không có vụ án hoàn toàn giống nhau, tương tự án lệ vụ án xét xử khó xác định Do đó, việc thêm, che dấu bớt tình tiết làm thay đổi kết vụ án gây công IV Án lệ Việt Nam Án lệ pháp luật Việt Nam Trong lịch sử lập pháp Việt Nam hình thức án lệ manh nha xuất hiên từ thời phong kiến Tuy nhiên, “án lệ” thời chưa có hệ thống mang đặc điểm án lệ phương tây Cụ thể, Quốc triều Hình luật (Bộ luật Hồng Đức) có điều 396 có quy định trường hợp án lệ: “Người ông Phạm Giáp sinh trai trưởng Phạm Ất, thứ Phạm Bính Ông tổ Phạm Giáp có ruộng đất hương hỏa mẫu giao cho trưởng Phạm Ất giữ Phạm Ất đem mẫu nhập vào với ruộng đất mà chia cho con, sào cho trai Phạm Ất giữ làm hương hỏa Con trai Phạm Ất lại sinh toàn gái, mà thứ Phạm Bính có trai lại có cháu trai, số sào huong hỏa tại, phải giao lại cho trai hay cháu trai Phạm Bính coi giữ Nhưng không đòi lấy cho đủ hai mẫu hương hỏa tổ tiên trước mà sinh tranh giành.” Cần nhận thấy rằng, trường hợp đặc biệt, tài liệu minh chứng trường hợp quy đinh điều 396 xảy xét xử trường hợp mà nhà làm luật nghĩ ra, nên xem trường hợp có nét tương đồng với án lệ Đặc biệt, Quốc triều Hình luật có điều 685 quy định: “Những chế sắc (của vua) luận tội gì, xét xử thời sắc lệnh vĩnh viễn, không viện dẫn sắc lệnh mà xử đoán việc sau Nếu viện xét xử không khép vào tội cố ý làm sai luật.” Căn vào điều luật, ta thấy rõ, sắc lệnh vua ban nhằm giải vụ việc có tác dụng lần mà không xem án lệ để áp dụng cho vụ việc sau Đến thời nhà Nguyễn, Hoàng Việt luật lệ chủ yếu vay mượn luật triều đình Mãn Thanh nên đặc sắc trường hợp vừa nêu dần biến Người Pháp sang xâm lược Việt Nam mang theo pháp luật họ Trong khoảng thời gian từ năm 1858 đến năm 1945, Việt Nam tồn hai hệ thống pháp luật, người Pháp triều đình nhà Nguyễn Sự phức tạp pháp luật thời không nằm hai hệ thống luật mà nằm số lượng luật: Có luật điều chỉnh quan hệ xã hội thời giờ, gồm Bộ luật dân Nam Kỳ giản yếu 1883, Bộ luật Bắc kỳ 931 Bộ luật Trung Kỳ năm 1936 Nam Kỳ lúc chịu quản thúc người Pháp nên luật dân Nam Kỳ giản yếu chịu ảnh hưởng lớn từ luật Dân Napoleon Cụ thể điều Bộ luật Nam Kỳ giản yếu có quy định: “Thẩm phán từ chối việc phán xét lý luật không quy định vấn đề hay luật tối nghĩa bất túc sễ bị truy tố tội bất khẳng thụ lý.” Cách mạng tháng thành công chấm dứt tồn hai hệ thống pháp luật Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc ký sắc lệnh số 90/SL cho phép tạm thời sử dụng số luật hành Bắc, Trung, Nam ban hành luật thống toàn quốc Tuy nhiên không lâu sau đó, thực dân Pháp quay lại xâm lược, Bắc – Nam chia cắt nên việc ban hành luật thống điều Năm 1954, thực dân Pháp rút khỏi miền Bắc, quyền lập lại, Tòa án Nhân dân Tối cao thành lập vào 5/1959, Luật sư Phạm Văn Bạch làm Chánh án Về nguyên tắc, lúc này, án ệ không công nhận nguồn pháp luật, thực tiễn xét sư, Tòa án Nhân dân Tối cao có tổng kết án điển hình thành chuyên đề báo cáo để hưỡng dẫn tòa án cấp áp dụng pháp luật thống Ở miền Nam, đế quốc Mỹ thiết lập “chế độ Ngụy quyền Sài Gòn”, kèm theo xây dựng hệ thống luật mang hướng Mỹ Án lệ sử dụng rộng rãi bên cạnh luật thành văn Các án lệ đăng tập san pháp lý báo pháp luật Bộ Tư pháp xuất Đặc biệt năm 1969, nhà xuất Khai Trí, Sài Gòn xuất tác phẩm Án lệ vựng tập (Recuali de jurisprudence) thẩm phán Trần Đại Khâm tổng hợp, tóm tắt, xếp loại án lệ từ năm 1948 đến năm 1967 lĩnh vực: dân sự, điền địa (đất đai), lao động, nhà phố, thương mại, quân sự, hành chánh (hành chính)…Bên cạnh đó, giáo sư Vũ Văn Mẫu đưa án lệ vào giảng dạy trường Đại học Luật Sài Gòn Sau năm 1975, Bắc Nam hai miền thống nhất, Việt Nam tiến lên đường xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật định hướng xây dựng dựa sở lý luận hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Pháp luật thành văn xem nguồn luật chủ yếu Thời gian gần đây, có thay đổi mang hướng cải cách hệ thống pháp luật Việt Nam Vị trí vai trò án lệ hoạt động xét xử, xét xử vụ việc dân dần chứng minh công nhận Từ năm 2004, Tòa án Nhân dân Tối cao nước ta thường xuyên chọn lọc công bố Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân Tối cao Trong năm 2005, 2006, 2009, Tòa án Nhân dân Tối cao tiếp tục công bố Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán lĩnh vực: Kinh doanh, Lao động, Dân sự, Thương mại Hình Bên cạnh đó, Nghị 49/NQ-TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính Trị ngày 02/06/2005 rõ “Tòa án Nhân dân Tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hưỡng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm tái thẩm”.Cuối cùng, đến ngày 06/04/2016, Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao ban hành định số 220/QĐ-CA định việc công bố án lệ Trong số án lệ công bố có 05 án lệ lĩnh vực dân 01 án lệ lĩnh vực hình Các án lệ công khai Cổng thông tin điện tử Tòa án Nhân dân Tối cao để người dễ dàng tiếp cận Tính đến thời điểm tại, Tòa án Nhân dân Tối cao công bố tất 10 án lệ6, có án lệ dân sự, án lệ hình án lệ hành Tòa án Nhân dân Tối cao tiếp tục công bố thêm án lệ thông qua định số 698/QĐ-CA ngày 17/10/2016 2 Sự cần thiết việc áp dụng Án lệ Việt Nam Pháp luật Việt Nam thuộc hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Đặc trưng hệ thống pháp luật xem văn quy phạm pháp luật nguồn luật chủ yếu Các văn quy phạm pháp luật kết trình xây dựng pháp luật quan theo trình tự định với thẩm quyền theo quy định pháp luật Về nguyên tắc, tòa án quan tư pháp không nên có quyền lập pháp (tạo án lệ) Tuy nhiên, nhu cầu tạo án lệ ngày trở nên cấp thiết mà hệ thống văn quy phạm pháp luật không đáp ứng nhu cầu pháp lý: nhiều trường hợp chưa có quy phạm pháp luật điều chỉnh luật quy định tối nghĩa, gây cản trở cho hoạt động xét xử Nhận thấy vấn đề đó, Tòa án Nhân dân Tối cao tiến hành xây dựng án lệ để kịp thời bổ sung thiếu sót Điều hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc phân chia quyền lực quy định Hiến pháp 20137 Bên cạnh đó, sử dụng án lệ đáp ứng nhu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Thứ nhất, quan hệ giao dịch hợp tác quốc tế, mở rộng thị trường tới nhiều quốc gia, có khả cao đối mặt với vụ kiện thương mại, đặc biệt từ sau trở thành thành viên Tổ chức Kinh tế giới WTO Việc hiểu biết, nắm rõ cách vận dụng án lệ lợi lớn hoạt động tranh tụng, mà quy phạm pháp luật chưa thay hết án lệ quốc tế Đơn cử người Mỹ kiện bán phá giá cá ba sa, để không muốn bị thất bại từ trước lên tòa, cần nghiên cứu rõ hệ thống pháp luật án lệ người Mỹ để làm giúp tranh tụng trước tòa Thứ hai, trình hội nhập kinh tế toàn giới trình hai mặt, thị trường Việt Nam mở rộng đồng nghĩa với việc Việt Nam nơi đầu tư nhiều quốc gia khác Khi có tranh chấp cần tòa Nguyên tắc quy định khoản điều Hiến pháp 2013: “Quyền lực nhà nước tập trung thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.” án giải quyết, việc tìm hiểu hệ thống luật pháp quốc gia điều tất yếu Như vậy, việc vận dụng sớm án lệ Việt Nam tạo điều kiện dễ dàng cho việc tiếp cận hệ thống án lệ quốc gia khác Cuối cùng, vai trò án lệ chứng minh, có vị trí định, quốc gia vốn có truyền thống tôn trọng pháp luật thành văn Đức , vậy, lý mà Việt Nam không xem xét đưa án lệ vào hệ thống pháp luật Trong hoàn cảnh nay, mà xuất nhiều tình trạng oan sai, nhiều vụ việc tranh chấp bỏ ngỏ việc bổ sung án lệ phương pháp hiệu Ngoài chức khắc phục khiếm khuyết pháo luật, sử dụng án lệ góp phần nâng cao tính minh bạch, đảm bảo sử dụng pháp luật cách thống nhất, tạo tính ổn định phán tòa Thông qua đó, người dân tìm hiểu , tiên liệu, ý thức hành vi mình, từ nâng cao hiệu quản lý xã hội V Áp dụng án lệ lĩnh vực dân Việt Nam Thực trạng Từng có lần, kỳ họp đại biểu Quốc hội, nguyên chánh án Trịnh Hồng Dương có câu nói thể này: “Ở nước ta, án dân xử được” Câu nói sau trở thành truyền kỳ giới làm luật Việt Nam, rõ thực tế giải vụ án dân nước ta lúc Nhiều người cho rằng, câu nói thể thực tế đáng buồn Việt Nam niềm tin vào công lý Nhưng để phân tích cho gọn ghẽ, nguyên nhân sâu xa câu nói đến từ hệ thống pháp luật ta Vào thời điểm đó, ngành luật, văn luật có quy định khác nhau, chí mâu thuẫn lẫn điều chỉnh quan hệ Điều dẫn đến việc xảy trường hợp tranh chấp hai bên tòa, áp dụng Luật bên thắng, áp dụng luật bên thắng Người thẩm phán muốn bên thắng áp dụng Luật có lợi cho bên Đơn cử trường hợp Luật Đất đai 2003 Luật Nhà 2005 Theo BLDS 2005, Điều 168 quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu tài sản bất động sản có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký quyền sở hữu, trừ pháp luật có quy định khác Khoản Điều 127 Luật Đất đai quy định: “Trong thời hạn không mười lăm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, gửi hồ sơ cho quan quản lý đất đai thuộc Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trường hợp bên chuyển nhượng phải thực nghĩa vụ tài mà nghĩa vụ tài xác định theo số liệu địa văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thông báo cho bên chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài Trong thời hạn không năm ngày làm việc, kể từ ngày thực xong nghĩa vụ tài chính, bên tham gia chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơi nộp hồ sơ.” Tuy nhiên, Khoản Điều 93 Luật Nhà 2005 lại có quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà thời điểm hợp đồng công chứng: “Bên mua, bên nhận tặng cho, bên đổi, bên thừa kế nhà có trách nhiệm nộp hồ sơ để cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà theo trình tự quy định Điều 16 Luật này, trừ trường hợp bên bán nhà tổ chức có chức kinh doanh nhà bên có thỏa thuận khác Quyền sở hữu nhà chuyển cho bên mua, bên nhận tặng cho, bên thuê mua, bên nhận đổi nhà kể từ thời điểm hợp đồng công chứng giao dịch nhà cá nhân với cá nhân giao nhận nhà theo thỏa thuận hợp đồng giao dịch nhà mà bên tổ chức kinh doanh nhà từ thời điểm mở thừa kế trường hợp nhận thừa kế nhà ở.” Quy định không thống thời điểm chuyển quyền sở hữu làm phát sinh nhiều vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật Mà cụ thể việc xác định thời điểm chuyển quyền sở hữu thời điểm thời điểm chuyển quyền sử dụng đất thời điểm chuyển quyền sử dụng nhà khác Điều dẫn đến hàng loạt hệ lụy liên quan đến việc xác định chủ sở hữu nhà thi hành án, Tuy nhiên, có áp dụng án lệ tình trạng giảm bớt Cụ thể, án lệ đưa quy tắc để thẩm phán tham khảo, từ đưa phán phù hợp cho tường hợp cụ thể Thứ tự nguyên tắc áp dụng án lệ Trong số án đưa ra, án lệ lĩnh vực dân chiếm phần nhiều đặc trưng lĩnh vực dân Nếu Hình sự, không văn quy định thành tội xét xử người có tội; lĩnh vực dân sự, luật quy định, tòa án phải giải theo quy định Khoản Điều 14 BLDS 2015: “Tòa án không từ chối giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng;…” Cũng BLDS 2015, Điều có quy định trường hợp áp dụng án lệ: “Điều Áp dụng pháp luật tương tự Trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân mà bên thỏa thuận, pháp luật quy định tập quán áp dụng áp dụng quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân tương tự 2 Trường hợp áp dụng tương tự pháp luật theo quy định khoản Điều áp dụng nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật này, án lệ, lẽ công bằng.” Như vậy, giải vụ việc dân sự, thẩm phán đưa phán dựa thứ tự áp dụng sau: Quy định pháp luật; Tập quán; Quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân tương tự; Các nguyên tắc pháp luật dân sự; Án lệ; Lẽ công Bên cạnh đó, nguyên tắc việc áp dụng án lệ lĩnh vực dân quy định Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP: “Điều Nguyên tắc áp dụng án lệ xét xử Án lệ nghiên cứu, áp dụng xét xử sau 45 ngày kể từ ngày công bố ghi định công bố án lệ Chánh án Toà án nhân dân tối cao Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý giống phải giải Trường hợp áp dụng án lệ số án, định Toà án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình tiết vụ việc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc giải quyết, vấn đề pháp lý án lệ phải viện dẫn, phân tích, làm rõ án, định Toà án; trường hợp không áp dụng án lệ phải phân tích, lập luận, nêu rõ lý án, định Toà án Trường hợp có thay đổi Luật, Nghị Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Nghị định Chính phủ mà án lệ không phù hợp Thẩm phán, Hội thẩm không áp dụng án lệ 4 Trường hợp chuyển biến tình hình mà án lệ không phù hợp Thẩm phán, Hội thẩm không áp dụng án lệ, đồng thời phải kiến nghị với Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Pháp chế Quản lý khoa học) để xem xét hủy bỏ theo hướng dẫn khoản 2, 3, Điều Nghị này.” Việc quy định rõ ràng trình tự nguyên tắc áp dụng án lệ lĩnh vực dân làm tăng tính minh bạch, rõ ràng Thứ nhất, để xác định án lệ có cần thiết cho vụ việc dân không, tránh tình trạng xác định tình tiết tương tự cách mập mờ để áp dụng không áp dụng án lệ Thứ hai, với đương sự, họ xác định, hình dung vụ việc đến đâu đem tòa, từ định có nên mời luật sư hay không Thứ ba, áp dụng án lệ tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho tòa án lẫn đương Thứ tư, án lệ thể rõ ưu điểm đảm bảo tính công phán Tòa án Với vụ án tương tự có chung phán quyết, đương không ấm ức mà kháng cáo gây thời gian, vụ vụ việc dân chúng có tính tiết phức tạp Cuối cùng, sử dụng án lệ tạo hiệu tốt cho toàn xã hội Người dân ngày tin tưởng vào công lý, vào phán tòa án, không tình trạng chạy án có chạy hay không nhận phán từ thẩm phán VI Đánh giá đề xuất phát triển án lệ thời gian tới Chúng ta có 10 án lệ công bố Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao Chừng án lệ chưa thể khắc phục hết lỗ hổng pháp lý tồn luật Tuy nhiên, chóng vội muốn có nhiều án lệ mà chọn lựa cách tràn lan Hiện nay, việc ban hành án lệ chủ yếu dựa việc lựa chọn số định giám đốc thẩm để xây dựng thành án lệ Nhưng tính xác định giám đốc thẩm chưa thật cao khiến cho phải xây dựng án lệ từ xuất phát điểm thấp Trong tương lai, cần trọng khâu xây dựng phát triển án lệ nữa; Tòa án Nhân dân Tối cao cần tập trung nghiên cứu, đưa định chuẩn mực, để án lệ ngày trở nên khái quát Tòa án Nhân dân Tối cao nên tổ chức tốt công tác phổ biến pháp luật để đông đảo nhân dân tiếp cận tìm hiểu án lệ Trước mắt, việc xây dựng Cổng thông tin điện tử Tòa án Nhân dân Tối cao đạt bước tiến đáng ghi nhận Việc công bố án lệ trang thông tin điện tử cung cấp cho người dân kênh thông tin đáng tin cậy để tham khảo nghiên cứu án lệ Tuy nhiên, trang thông tin chưa thực phổ biến nhân dân, cần có kết hợp với phương tiện thông tin đại chúng, tiến tới xây dựng kênh truyền hình riêng cho tòa án để phổ cập pháp luật tương tự kênh truyền hình kiểm sát Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao Ngoài án, yếu tố người nhân tố định thành công việc ứng dụng án lệ Việc nâng cao trình độ đội ngũ thẩm phán, nhân viên tư pháp điều tất yếu, không nhằm mục đích áp dụng án lệ mà giúp họ tự tin đưa phán công bằng, sáng suốt Bên cạnh trình độ chuyên môn xây dựng phẩm chất đạo đức Cần xây dựng quy trình tuyển chọn thẩm phán khoa học nghiêm túc để thực chọn lựa người có đức có tài để làm người cầm cán cân nảy mực Hiện nay, thời gian bổ nhiệm thẩm phán năm, tương đối ngắn, đó, có nhiều trường hợp thẩm phán thiếu kinh nghiệm dẫn đến tình trạng oan sai, thiếu công Chúng ta học tập hình thức tuyển chọn thẩm phán quốc gia có pháp luật phát triển Anh, mà họ lựa chọn thẩm phán từ luật sư Ngoài ra, cần đảm bảo đời sống cho đội ngũ thẩm phán để họ đưa định đựa công khách quan Mặc dù số lượng án lệ công bố chưa nhiều, song cần sớm hệ thống đưa vào giảng dạy sở đào tạo luật, đặc biệt trường đại học Bởi muốn trở thành thẩm phán, luật sư hay kiểm sát viên phải cử nhân luật Việc tiếp cận tìm hiểu sớm án lệ tạo sở, tiền đề phục vụ cho công việc sau C, PHẦN KẾT LUẬN Việc thức áp dụng án lệ thực tiễn xét xử bước tiến vượt bậc công cải cách tư pháp Việt Nam Tuy nhiên, đặt thách thức không nhỏ cho quan xét xử lẫn người tham gia hoạt động xét xử Nó buộc họ thay đổi thói quen vốn tồn từ lâu: Trước cần nghiên cứu văn quy phạm pháp luật phải kết hợp nghiên cứu án lệ để xét xử Do vậy, để thích ứng mai điều Mục đích tiểu luận thông qua việc tìm tòi, nghiên cứu án lệ Việt Nam số quốc gia giới để cung cấp góc nhìn việc công nhận án lệ Việt Nam Từ đó, tìm điểm đặc trưng, khác biệt việc xây dựng án lệ Việt Nam, đồng thời đề số biện pháp nhằm đưa ngày trở nên hiệu phố biến Trong phạm vi tiểu luận, viết trình bày cách đầy đủ chi tiết đề tài án lệ, chí nhiều thiếu sót khúc mắc Do đó, thân em mong muốn nhận đánh giá, góp ý thầy cô Hy vọng viết phần làm rõ tình hình nghiên cứu sử dụng án lệ Việt Nam D TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, 2014.Giáo trình Luật Dân Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, 2009.Giáo trình Luật Dân Việt Nam, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, Việt Nam 3 Trường Đại học Luật Hà Nội, 2009.Giáo trình Luật so sánh, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, Việt Nam Bryan A Garner , 2009 Black’s Law Dictionary 9th Edition , West Publising Co., Mỹ Dương Thị Bích Ngọc, Nguyễn Thị Thúy , 2009 Vấn đề áp dụng án lệ Việt Nam, Tạp chí Luật học số 5/2009 tr 37 - tr44 Nguyễn Văn Nam, Luận án: Lý luận thực tiễn án lệ hệ thống pháp luật Anh, Mỹ, Pháp, Đức kiến nghị Việt Nam Luận văn Tiến sỹ Đại học Luật Hà Nội Đỗ Thanh Trung, Án lệ: Một số vấn đề lý luận thực tiễn http://tks.edu.vn/WebThongTinKhoaHoc/Detail/154?idMenu=120 (Ngày truy cập 24/9/2016) ... lệ6 , có án lệ dân sự, án lệ hình án lệ hành Tòa án Nhân dân Tối cao tiếp tục công bố thêm án lệ thông qua định số 698/QĐ-CA ngày 17/10/2016 2 Sự cần thiết việc áp dụng Án lệ Việt Nam Pháp luật... của cá nhân em án lệ áp dụng án lệ lĩnh vực dân nước ta B,PHẦN NỘI DUNG I Khái niệm án lệ Nguồn gốc án lệ Án lệ (trong tiếng anh precedent) xuất sớm, nhà nước La Mã cổ đại, vào khoảng kỷ thứ... áp dụng án lệ xét xử Án lệ nghiên cứu, áp dụng xét xử sau 45 ngày kể từ ngày công bố ghi định công bố án lệ Chánh án Toà án nhân dân tối cao Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp