nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền

Đây là bài tiểu luận phân tích nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền trong môn học quản lý môi trường................................................................................................................

1 Mở đầu Môi trường không gian sống sinh vật nói chung nơi sinh sống người nói riêng Môi trường xem loại hàng hóa đặc biệt lưu thông thị trường Sở dĩ loại hàng hóa đặc biệt mang tính cộng đồng (không thuộc sở hữu cá nhân nào) phải sử dụng hoạt động thương mại lẫn phi thương mại Do vậy, việc gán nghĩa vụ tài vào môi trường giúp quản lý cách có hiệu việc sử dụng khai thác môi trường Nhưng công công nghiệp hóa, đại hóa để phát triển kinh tế - xã hội tạo cho môi trường áp lực lớn Suy thoái môi trường ô nhiễm môi trường biểu rõ cho thấy tác động tiêu cực người lên môi trường Một biện pháp để quản lý tác động tiêu cực xây dựng công cụ kinh tế thuế, phí, lệ phí môi trường quy định xử phạt hành vi phạm quản lý môi trường Nguyên tắc quản lý môi trường: “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” cho tổn thất ô nhiễm môi trường gây chi phí xử lý, hồi phục môi trường bị ô nhiễm sở để xây dựng công cụ kinh tế Với lý trên, nhóm chúng em xin trình bày nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” Nội dung 2.1 Sự đời nguyên tắc Do phát triển phi mã kinh tế giới, đặc biệt kinh tế công nghiệp dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường ngày trở nên trầm trọng phổ biến Năm 1972, tổ chức OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) gồm 24 nước công nghiệp nhóm họp soạn thảo “Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền” (PPP – polluter pays principle) Đây xem nguyên tắc cho sách kinh tế môi trường Để nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thành công, OECD quy định nguyên tắc phải trở thành nguyên tắc việc kiểm soát ô nhiễm quốc gia thành viên Trên phạm vi quốc tế, nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền trở thành nguyên tắc cho việc không trợ cấp người gây ô nhiễm Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền sửa đổi cộng đồng châu Âu phê duyệt khuyến cáo năm 1975, có đính kèm điều kiện áp dụng tương tự OECD đưa vào đạo luật Singe European Vào năm 1989, OECD đưa khuyến cáo việc áp dụng nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền trường hợp ô nhiễm dự kiến Đây liên kết lý thuyết kinh tế với nguyên tắc pháp lý đền bù thiệt hại 2.2 Định nghĩa nguyên tắc Theo định nghĩa thức khởi xướng khối OECD, nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” “nguyên tắc dùng để phân bổ chi phí cho biện pháp ngăn ngừa kiểm soát ô nhiễm nhằm khuyến khích việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên môi trường khan tránh làm ảnh hưởng tới đầu tư thương mại quốc tế” (OECD, 1975) Dưới góc độ khái quát, nguyên tắc hiểu việc sử dụng biện pháp kinh tế để tác động vào hành vi chủ thể theo hướng có lợi cho môi trường Nói cách khác, chủ thể gây ô nhiễm môi trường họ phải chịu nghĩa vụ tài hành vi họ gây Nguyên tắc thể thông qua khoản 7, Điều Luật bảo vệ môi trường 2014 sau: “7 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng thành phần môi trường, hưởng lợi từ môi trường có nghĩa vụ đóng góp tài cho bảo vệ môi trường Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, cố suy thoái môi trường phải khắc phục , bồi thường thiệt hại trách nhiệm khác theo quy định pháp luật.” 2.3 Cơ sở xác lập nguyên tắc Giá loại hàng hóa – dịch vụ phải biểu đầy đủ vào tổng chi phí sản xuất nó, có tính đến chi phí tất tài nguyên sử dụng Vì thế, việc sử dụng đất, nước, không khí hay việc thải chất thải phải tính toán quy trách nhiệm cho người gây áp lực lên Như vậy, theo nguyên lý này, người ta coi môi trường loại hang hóa đặc biệt, tức người gây hậu quả, tác động xấu đến môi trường phải trả tiền (mua quyền khai thác, sử dụng môi trường) Đây ưu điểm công cụ tài bảo vệ môi trường Ở đây, người phải trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm, hiểu theo nghĩa rộng bao gồm: - Người khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Người có hành vi xả thải vào môi trường Người có hành vi khác gây tác động xấu tới môi trường theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tế, chủ thể gây ô nhiễm môi trường phải trả tiền - 2.4 Mục đích nguyên tắc Định hướng hành vi tác động chủ thể vào môi trường theo hướng khuyến khích hành vi tác động có lợi cho môi trường thông qua việc tác động vào lợi ích - kinh tế họ (Ví dụ: giảm thuế cho ngư dân đánh bắt thủy sản xa bờ) Bảo đảm công hưởng dụng bảo vệ môi trường Điều có nghĩa gây ô nhiễm nhiều trả tiền nhiều, gây ô nhiễm trả tiền ít, không gây ô nhiễm - trả tiền Tạo nguồn kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường (thu ngân sách) 2.5 Yêu cầu nguyên tắc 2.5.1 Tiền phải trả cho hành vi gây ô nhiễm phải tương xứng với tính chất mức độ gây tác động xấu tới môi trường (ngang giá) Việc phân loại cụ thể mức độ, tính chất hành vi gây tác động xấu đến môi trường quan trọng Một số sách địa phương cào mức tiền đánh vào hành vi Việc cào nhìn chung dễ dàng cho công tác quản lý Tuy nhiên, hiệu việc bảo vệ môi trường sử dụng cào số tròn trĩnh 2.5.2 Tiền phải trả cho hành vi gây ô nhiễm phải đủ sức tác động đến lợi ích hành vi chủ thể có liên quan Yêu cầu bổ sung cho yêu cầu thứ Mỗi chủ thể tác động đến môi trường mức độ khác phải gánh chịu nghĩa vụ tài khác Do vậy, số tiền phải trả để đủ sức tác động đến lợi ích hành vi chủ thể theo hướng có lợi cho môi trường hoàn toàn khác 2.6 Các hình thức trả tiền theo nguyên tắc 2.6.1 Thuế tài nguyên (Pháp lệnh Thuế tài nguyên) Thuế tài nguyên loại thuế thu vào hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên Tại Việt Nam tài nguyên thiên nhiên thuộc diện chịu thuế tài nguyên phạm vi đất liền, hải đảo, lãnh hải, nội thủy, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa thuộc chủ quyền nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm: khoáng sản kim loại; khoáng sản không kim loại; dầu thô; khí tự nhiên, khí than; sảm phẩm rừng tự nhiên, trừ động vật; hải sản tự nhiên, bao gồm động vật thực vật biển; nước tự nhiên, bao gồm nước mặt nước đất; yến sào thiên nhiên tài nguyên khác Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định Căn tính thuế tài nguyên sản lượng tài nguyên tính thuế, giá tính thuế thuế suất 2.6.2 Thuế môi trường (Điều 112 Luật bảo vệ môi trường) Thuế môi trường khoản thu ngân sách nhà nước, nhằm điều tiết hoạt động có ảnh hưởng tới môi trường kiểm soát ô nhiễm môi trường Đánh thuế môi trường hình thức hạn chế sản phẩm hay hoạt động lợi cho môi trường Theo Luật Thuế bảo vệ môi trường Việt Nam, đối tượng chịu thuế gồm nhóm: Xăng, dầu, mỡ, nhờn; Than đá; Dung dịch HCFC; Túi nilong; Thuốc diệt cỏ (loại hạn chế sử dụng); Thuốc trừ mối (hạn chế sử dụng); Thuốc bảo quản lâm sản (hạn chế sử dụng); Thuốc khử trùng kho (hạn chế sử dụng) Mục tiêu thuế môi trường tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước lấy từ người gây ô nhiễm gây thiệt hại cho môi trường để bù đắp cho chi phí xã hội gây quỹ tài trợ cho hoạt động để xử lý đền bù ô nhiễm… Thuế môi trường tính dựa nguyên tắc hướng vào mục tiêu phát triển bền vững sách kinh tế nhà nước, dựa vào kế hoạch môi trường cụ thể quốc gia Thuế môi trường chia làm loại: thuế trực thu nhằm đánh vào lượng chất thải độc hại với môi trường sở sản xuất gây thuế gián thu nhằm đánh vào giá trị hàng hóa gây ô nhiễm môi trường Thuế bảo vệ môi trường phải nộp lần hàng hóa sản xuất nhập 2.6.3 Phí bảo vệ môi trường (Điều 113 “Luật bảo vệ môi trường” Việt Nam) Phí bảo vệ môi trường khoản thu nhà nước nhằm bù đắp phần chi phí thường xuyên không thường xuyên để xây dựng, bảo dưỡng môi trường tổ chức quản lý hành nhà nước hoạt động người nộp thuế (Ví dụ: nộp phí bảo vệ môi trường nước thải theo Nghị định 67/2003/NĐ-CP…) Mục đích phí môi trường nhằm ngăn ngừa xả thải môi trường chất ô nhiễm xử lý Phí môi trường tính dựa vào lượng chất ô nhiễm thải môi trường, mức tiêu thụ nguyên nhiên liệu gây ô nhiễm, tổng doanh thu tổng sản lượng hang hóa, lợi nhuận doanh nghiệp Hiện nước ta áp dụng số loại phí sau: - Phí vệ sinh môi trường: khoản trả phí cho việc thu gom, xử lý rác thải đô thị Phí bảo vệ môi trường nước thải: nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường từ nước thải, sử dụng tiết kiệm nước tạo nguồn kinh phí trực thực việc bảo vệ, khắc phụ ô - nhiễm môi trường Phí bảo vệ môi trường chất thải rắn nhằm hạn chế phát sinh chất thải rắn tạo - nguồn kinh phí bù đắp phần chi phí xử lý chất thải rắn Phí bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản: phí áp dụng loại khoáng sản đá, fenspat, sỏi, cát, đất, than, nước khoáng thiên nhiên, sa khoáng titan, loại khoáng sản kim loại, quặng apatit, dầu thô khí thiên nhiên 2.6.4 Tiền phải trả cho việc sử dụng dịch vụ: dịch vụ thu gom rác thải, dịch vụ quản lý chất thải nguy hại… 2.6.5Chi phí phục hồi môi trường khai thác tài nguyên (Điều 114 “Luật bảo vệ môi trường” Việt Nam) 2.6.6 Bồi thường thiệt hại môi trường Ở Việt Nam, văn Luật đề cập đến hình thức “bồi thường thiệt hại môi trường” có Nghị định Chính phủ quy định vấn đề Tiêu biểu Nghị định số 03/2015/NĐ-CP “quy định xác định thiệt hại môi trường” Theo đó, Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân có hành vi làm môi trường bị ô nhiễm, suy thoái lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; tổ chức, cá nhân khác có liên quan Một số vụ bồi thường thiệt hại môi trường kể đến vụ việc công ty Vedan Tháng 9/2008, công ty Vedan bị cảnh sát môi trường phát xả nước thải “chui” sông Thị Vải nhiều năm Vụ việc gây xúc lớn dư luận, khiến người tiêu dùng tẩy chay toàn sản phẩm Vedan với việc nông dân nộp đơn lên tòa án kiện công ty Sau đó, Vedan chấp nhận bồi thường 100% cho nông dân Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai thành phố Hồ Chí Minh với tổng số tiền gần 220 tỷ đồng Gần vụ việc công ty Formosa Hà Tĩnh Trong tháng 4/2016, ven biển tỉnh miền Trung Việt Nam (Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế) xảy cố môi trường nghiêm trọng, làm hải sản chết bất thường, gây thiệt hại lớn kinh tế - xã hội, môi trường biển; ảnh hưởng xấu đến người dân, an ninh, trật tự an toàn xã hội Sau tháng điều tra Bộ Tài nguyên Môi trường đến ngày 28/6/2016, Formosa Hà Tĩnh nhận trách nhiệm làm hải sản chết hang loạt tỉnh miền Trung Theo đó, công ty cam kết bồi thường phục hồi môi trường biển với tổng số tiền 11.500 tỷ đồng, tương đương 500 triệu USD hoàn thiện công nghệ sản xuất để xử lý triệt để chất thải trước thải môi trường 2.7 Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền có khác so với hành vi gây ô nhiễm bị xử phạt hành chính? Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Giới hạn Hành vi giới hạn cho phép pháp luật Điều kiện Phải có hậu gây tác động xấu đến môi trường Ví dụ Hộ gia đình khu dân cư phải trả tiền thu gom rác cho công ty dịch vụ công ích Hành vi xả thải rác chắn nhiều có ảnh hưởng xấu đến môi trường Hành vi gây ô nhiễm bị xử phạt hành Hành vi vi phạm pháp luật Hành vi dù gây tác động xấu hay không phải chịu phạt Công ty nhập tới cảng loại thiết bị, máy móc không quy định pháp luật bị phạt vi phạm hành từ 15-20 triệu đồng, chưa gây tác động xấu đến môi trường 2.8 Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền giới 2.8.1 Thuế phí bảo vệ môi trường Hai công cụ nhiều nước giới sử dụng phí thuế bảo vệ môi trường nhằm giúp tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước đưa chi phí môi trường vào giá thành sản phẩm theo nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” Ở nhiều nước giới thuế bảo vệ môi trường sử dụng từ ngân sách Chính phủ; phí sử dụng để chi cho hoạt động bảo vệ môi trường thu gom, xử lý chất thải… Việc sử dụng thuế xăng Hà Lan ví dụ điển hình Xăng không pha chì chịu thuế 0,1 ECU cho 100 lít (khoảng 0,004 USD/một gallon) khuyến khích người tiêu dùng dùng loại xăng Hay việc giảm thuế khí đốt (gas) để khuyến khích dùng khí đốt đun nấu thay cho việc dùng than, dầu than, dầu gây ô nhiễm khí đốt nước Một số nước áp dụng biện pháp khuyến khích thuế, bao gồm ưu đãi thuế, khấu hao nhanh khoản đầu tư công nghiệp vào thiết bị làm giảm ô nhiễm Tại khu vực OECD, nhiều nước sử dụng hai công cụ từ năm 1990 có 150 loại công cụ dáp dụng châu Âu châu Á, có 10 loại công cụ sử dụng phổ biến nước giới Đó là: - Phí ô nhiễm không khí Phí ô nhiễm nước Phí rác thải Phí gây ồn Phí sử dụng môi trường Phí sản phẩm Thuế môi trường Trợ giá Hoàn trả ủy thác 2.8.1.1 Các nước OECD - Thụy Điển: Thụy Điển sử dụng công cụ thuế môi trường kiểm soát ô nhiễm tất hoạt động gây ô nhiễm như: sử dụng lượng, hoạt động gây ô nhiễm, sử dụng tài nguyên, sử dụng phương tiện giao thông Tổng số thuế môi trường thu năm Thụy Điển giai đoạn từ năm 1993 đến năm 1998 (triệu SEK) thể bảng sau: Các loại thuế Năng lượng Ô nhiễm Giao thông Tài nguyên Tổng 1993 39,017 582 8,119 1994 42,043 566 5,852 1995 44,161 682 5,798 49,711 50,455 52,636 1996 49,733 753 6,721 70 59,273 1997 49,352 551 6,451 131 58,482 1998 52,652 508 6,336 142 61,636 (Glenn – Marie Lange (2003), Policy Applications of Environmental Accounting) - Hàn Quốc: Phí đánh vào nguồn gây ô nhiễm Hàn Quốc áp dụng từ năm 1983 chất thải khí nước thải Ban đầu, thu phí áp dụng dạng phạt không thực cam kết Từ năm 1986, biện pháp thay thu phí phần thải vượt tiêu chuẩn Đến năm 1990, số phí điều chỉnh cao chi phí vận hành hệ thống xử lý ô nhiễm để có tác dụng khuyến khích giảm ô nhiễm - Canada: Các loại thuế áp dụng Canada bao gồm: • • • • Thuế liên bang loại thuế cấp tỉnh đánh vào xăng dầu Thuế chất đốt không hiệu Thuế phát tán đặc biệt việc phát thải khí NO2, SO2, VOC, CO… Thuế xăng pha chì Các loại phí áp dung Canada bao gồm: • • • • • Phí sử dụng nước Phí hoa lợi cải tạo đất, phí sử dụng nước mưa Phí khôi phục loại bỏ chất thải Phí phát thải Phí cho phép đổ chất thải (ví dụ: đổ chất thải xuống biển) 2.8.1.2 Các nước khác: Singapore Singapore có biểu giá phí ô nhiễm đánh vào nhu cầu oxy hóa (BOD) tổng chất rắn lơ lửng (TSS) áp dụng với tất sở công nghiệp Mức phí áp dụng tùy theo lượng nước thải nồng độ chất gây ô nhiễm Lượng BOD TSS cho phép thải vào hệ thống công cộng 400 mg/l Nếu sở có nồng độ BOD từ 401-600 mg/l phải trả số phí 0,12$ Singapore/m 3, nồng dộ BOD từ 1601-1800 mg/l phí tăng lên 0,84$ Singapore/m 3.Nếu nồng độ chất gây ô nhiễm nằm khoảng 6011600 mg/l số phí tăng lên cấp cho 200 mg/l Hạn chế chương trình phí áp dụng sở công nghiệp, không phân biệt quy mô, sở hay cũ 2.8.2 Bồi thường thiệt hại môi trường Ngoài thuế phí bảo vệ môi trường có khoản đền bù, bồi thường môi trường doanh nghiệp giới họ gây ô nhiễm môi trường Cùng điểm lại vụ đền bù gây ô nhiễm môi trường kỷ lục giới 2.8.2.1 Chisso khoản bồi thường 86 triệu USD xả thải chứa thủy ngân Năm 1932 – 1968, Nhật Bản xảy thảm họa nhiễm độc nhà máy hóa chất Chisso xả nước thải chứa thủy ngân chưa qua xử lý vịnh Minamata biển Shiranui Chất thải tích tụ hải sản khu vực khiến người dân địa phương gia súc ăn vào bị nhiễm độc thủy ngân Hậu kéo dài suốt 36 năm sau, gây nhiều dị tật người, thai nhi, làm chết vật nuôi, cá hang nghìn người khác Năm 2004, Chisso phải trả 86 triệu USD tiền bồi thường cho nạn nhân bị yêu cầu làm khu vực biển bị ô nhiễm Một nạn nhân Minamata 2.8.2.2 Tập đoàn Chevron rút hầu bao 18 tỷ USD Năm 2011, tòa án Ecuador đưa phán Tập đoàn lượng Mỹ Chevron phải bồi thường 18 tỷ USD hành vi xả hóa chất lưu vực song Amazon suốt 20 năm Theo đó, suốt 20 năm (1972 – 1992), Texaco – công ty Chevron xả thải 68 triệu lít vật liệu đọc hại vào hố dựng vách ngăn vào thẳng song Amazon Thậm chí công ty áp dụng tiêu chuẩn nồng độ đọc hại m chất thải, cao gấp 10 lần so với tiêu chuẩn áp dụng Mỹ Đồng thời nhằm tiết kiệm chi phí, công ty xả thải thẳng môi trường hậu nhiều người chết ung thư bệnh khác ô nhiễm môi trường gây khu vực Một nhánh sông bị ô nhiễm dầu Ecuador 2.8.2.3 BP khoản tiền bồi thường 20 tỷ USD Tháng 4/2010, giàn khoan dầu Horizon Vịnh Mêxicô BP khai thác bị nổ làm 11 người thiệt mạng lượng lớn dầu thô tương đương 4,9 triệu thùng tràn biển 87 ngày sau người ta khắc phục cố Đây thảm họa tràn dầu lớn lịch sử, trở thành thảm họa sinh thái tác động lâu dài, đe dọa sống nhiều loài động vật hoang dã sinh kế người dân vùng Ngay sau đó, quyền khu vực khởi kiện BP cố Ngày 4/4/2016, mức án phạt khoảng 20 tỷ USD đưa cho tập đoàn dầu khí khổng lồ Anh BP để nhằm giải yêu cầu bồi thường thiệt hại sau cố tràn dầu Vịnh Mêxicô năm 2010 Sự cố dầu tràn hãng vịnh Mexico năm 2010 Kinh nghiệm giải pháp cho Việt Nam việc áp dụng nguyên tắc “Người gây ô - nhiễm phải trả tiền” 3.1 Kinh nghiệm Việc sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường phải thực bước - cẩn trọng Các vấn đề liên quan tới thuế, phí lệ phí môi trường Cơ sở để xác định mức thuế cần phải nắm chi phí hoạt động người gây ô nhiễm, phải có hệ thống giám sát ô nhiễm (monitoring), điều kiện địa lý, tỷ lệ lạm phát… Đây thực vấn đề khó xác định quan nhà nước chịu trách nhiệm bảo vệ môi trường Căn để tính mức phí phải đầy đủ, toàn diện, dựa chất lượng thải nồng độ chất thải Nếu dựa vào nồng độ chất thải lượng chất thải tạo kẻ hở cho đối tượng tìm cách lẩn tránh khoản phí 3.2 Giải pháp - Hoàn thiện pháp luật thuế bảo vệ môi trường Hoàn thiện pháp luật phí bảo vệ môi trường Hoàn thiện pháp luật phí bảo vệ môi trường chất thải rắn Hoàn thiện pháp luật kí quỹ cải tạo, phục hồi môi trường việc khai thác tài nguyên thiên nhiên Kết luận “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” nguyên tắc thuộc nhóm nguyên tắc quản lý môi trường Hiểu ứng dụng nguyên tắc này, thu thành công định vấn đề quản lý môi trường Nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” giúp cho trình xây dựng triển khai thực công cụ sách môi trường thực tế đáp ứng tốt với tiêu chí hiệu lực, hiệu công bằng, tạo tiền đề vững cho thành công sách môi trường, hướng theo mục tiêu phát triển quốc gia cách bề vững Trên sở góp phần kiểm soát khắc phục có hiệu tình trạng ô nhiễm môi trường thời gian tới Tài liệu tham khảo Luật bảo vệ môi trường (2014) http://dulieu.tailieuhoctap.vn/books/luat/luat-moi-truong/file_goc_773562.doc http://vietnamfinance.vn/tai-chinh-quoc-te/the-gioi-xu-phat-the-nao-cac-cong-ty-gayo-nhiem-20160503132521202.htm http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-mot-so-van-de-ly-luan-vai-tro-muc-dich-y-nghiave-cong-cu-kinh-te-trong-quan-ly-moi-truong-39554/ http://www.vietnamplus.vn/vedan-boi-thuong-xong-220-ty-dong-cho-nongdan/77210.vnp http://www.24h.com.vn/tin-tuc-trong-ngay/truc-tiep-cong-bo-nguyen-nhan-ca-chetmien-trung-formosa-nhan-trach-nhiem-c46a801139.html http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx? portalid=52&tabid=108&catid=515&distid=3875 ... viên Trên phạm vi quốc tế, nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền trở thành nguyên tắc cho việc không trợ cấp người gây ô nhiễm Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền sửa đổi cộng đồng châu... luận Người gây ô nhiễm phải trả tiền nguyên tắc thuộc nhóm nguyên tắc quản lý môi trường Hiểu ứng dụng nguyên tắc này, thu thành công định vấn đề quản lý môi trường Nguyên tắc Người gây ô nhiễm. .. Bảo đảm công hưởng dụng bảo vệ môi trường Điều có nghĩa gây ô nhiễm nhiều trả tiền nhiều, gây ô nhiễm trả tiền ít, không gây ô nhiễm - trả tiền Tạo nguồn kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường