Ky su TVGS mr THINH

Ngòi Ngời soạn : Lêsọn Văn Thịnh Chuyên viên Cục Giám định Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng công tác t vấn giám sát xây dựng Nội dung, trình tự , biện pháp nguyên tắc giám sát xây lắp công tác t vấn giám sát xây dựng Nội dung, trình tự , biện pháp nguyên tắc giám sát xây lắp Hà Nội - tháng 8/2003 Ngời soạn : Lê Văn Thịnh Chuyên viên Cục Giám định Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng Lời nói đầu Với sách mở cửa Đảng Nhà nớc ta , dự án đầu t trực tiếp nớc thực tỉnh nớc Cùng với dự án, bắt đầu đợc làm quen với khái niệm t vấn đầu t t vấn thiết kế t vấn giám sát thông qua tổ chức t vấn nớc tham gia thực dự án Vào thời gian nớc ta xuất loại hình dịch vụ chất xám đợc gọi hoạt động t vấn công ty trung tâm t vấn nhiều lĩnh vực thực lĩnh vực đầu t xây dựng Phần lớn Công ty t vấn xây dựng đợc thành lập sở chuyển từ Viện thiết kế , khảo sát nghiên cứu Bởi cấu tổ chức, quy mô , trình độ cán trang thiết bị ch- Công tác t vấn giám sát xây dựng -2- a tơng xứng với hoạt động t vấn : quản lý dự án, thiết kế , giám sát, quản lý khối lợng giá thành Để nhanh chóng đa hoạt động t vấn tổ chức t vấn vào nề nếp , đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn hoạt động kinh tế xã hội nớc ta nh hoà nhập với hoạt động t vấn khu vực giới , cần chấn chỉnh đội ngũ cán t vấn tổ chức t vấn Nghiên cứu dự án Australia rõ đầu t cho chi phí phòng ngừa thêm 1% giảm đợc chi phí khắc phục h hỏng cố từ 10% xuống 2% Theo kinh nghiệm Trung Quốc, tính theo mức độ đầu t đầu t trung bình tơng đơng tỷ đồng cần 0.6 ữ kỹ s t vấn giám sát Nh với tình hình đầu t xây dựng nớc ta cần hàng vạn kỹ s t vấn giám sát xây dựng Riêng ngành xây dựng đờng theo kinh nghiệm xây dựng Trung Quốc km cần t vấn giám sát riêng lĩnh vực ta cần hàng ngàn giám sát viên Từ năm 1990 trở , t vấn xây dựng Việt Nam theo chế thị trờng kinh tế hàng hoá thực biến thành nghề kinh doanh ngày đợc luật pháp cộng đồng công nhận Đây thực sự biến đổi lợng lẫn chất Cần phải nói 10 năm qua thời gian phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp t vấn xây dựng, hoạt động t vấn xây dựng có đóng góp tích cực xứng đáng kinh tế quốc dân Mới từ 250 doanh nghiệp t vấn xây dựng có 650 tổ chức, bao gồm đủ ngành chủ chốt có xây dựng, từ trung ơng đến địa phơng, bao gồm đủ thành phần kinh tế , 70% doanh nghiệp nhà n ớc, 27% công ty quốc doanh 3% công ty liên doanh nớc , số công ty t vấn xây dựng với 100% vốn nớc công ty cổ phần, khoảng 300 tổ chức chuyên t vấn xây dựng , số lại làm nhiều việc khác Tại thành phố Hồ Chí Minh có 225 đơn vị t vấn xây dựng chiếm 34% tổng số đơn vị t vấn xây dựng nớc ( bao gồm công ty Trung ơng địa phơng đặt trụ sở thành phố ) có 110 doanh nghiệp quốc doanh , 115 doanh nghiệp quốc doanh Tại Hà Nội có 178 đơn vị t vấn xây dựng chiếm 27% tổng số đơn vị t vấn xây dựng nớc ( bao gồm công ty Trung ơng địa phơng đặt trụ sở Hà Nội ) có 137 doanh nghiệp quốc doanh , 41 doanh nghiệp quốc doanh Tại Đà Nẵng có 21 đơn vị t vấn xây dựng , có 15 doanh nghiệp quốc doanh , doanh nghiệp quốc doanh Ngoài thành phố , tỉnh Bình Định có 12 đơn vị , Lai Châu có 14 đơn vị , 56 tỉnh thành lại trung bình tỉnh có từ đến doanh nghiệp t vấn xây dựng Quy mô doanh nghiệp trừ số công ty vốn Viện thiết kế lâu đời Bộ nh Giao thông vận tải, Thuỷ lợi , Công nghiệp, Xây dựng- nhân số ( nói chung dới 100 ngời ) , vốn, doanh thu trang thiết bị xem loại doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy sản phẩm lại thuộc đặc biệt, chất xám có tính chất mở đầu, quán xuyến thời , lẫn giai đoạn vận hành sử dụng, có quan hệ định thành công hay thất bại dự án Số doanh nghiệp nh nhiều hay ít, đủ hay thiếu nên phân tích đánh giá thêm bớc, có điều chắn có nơi có nhiều Công tác t vấn giám sát xây dựng -3- doanh nghiệp trùng lập không cần thiết , có danh nhng thực, chủ yếu nhờ quan hệ tìm đợc việc tìm ngời, phần lớn kéo ngời doanh nghiệp khác để làm - Các doanh nghiệp cố gắng đầu t chiều sâu: nơi làm việc, thiết bị văn phòng, máy móc đạc, thí nghiệm, nối mạng máy tính, lập sở liệu ( có nhng ), trang bị phần mềm - Chú trọng đào tạo, huấn luyện hình thức, chỗ, cử học, tìm đối tác liên doanh để đợc chuyển giao công nghệ, nắm bắt kỹ thuật - Cải tiến quản lý theo chế thi trờng, chủ động tìm việc, tăng cờng chất lợng, hạ giá thành, tạo uy tín nớc Nhờ cố gắng hầu hết công việc vừa nhỏ, có tính truyền thống đảm nhiệm đợc công việc lớn, mẻ, kỹ thuật phức tạp làm đợc số qua hợp tác làm thầu phụ với chuyên gia nớc ( qua công trình sau chủ động đợc ) Tuy cha thật thông hiểu chu đáo thông lệ quốc tế, luật pháp, tính toán kinh tế , giải mối quan hệ có tính xã hội nh môi trờng, tái định c.Đặc biệt ngoại ngữ yếu, cách trình bày văn tiếp xúc cha đạt yêu cầu Trong công tác t vấn thể phối hợp môn với yếu ( thiếu nhạc trởng đủ uy tín lực ), cha thật quen với tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế, chất lợng cha cao ( khâu làm dự án ) , nhiều trờng hợp thiếu tính chất độc lập nhà t vấn, khả thuyết phục yếu Ngoài qúa trình kinh doanh nhiều tợng thiếu lành mạnh, dùng biện pháp tiêu cực để có việc, hạ giá cách phi lý, lôi kéo ngời cử đơn vị khác, nói xấu Về khách quan mà nói , thể chế công tác đầu t xây dựng, t vấn xây dựng có vấn đề tồn tại, thị trờng t vấn,thuế, giá có điều cần đề nghị xét lại Tất tình hình dẫn tới việc hoà nhập kinh tế khu vực nh quốc tế doanh nghiệp t vấn có nhiều vấn đề chủ quan khách quan phải cố gắng khắc phục mạnh mẽ thời gian tới để tăng cờng sức cạnh tranh không muốn bị tụt hậu Trong năm thập kỷ 90, đầu t xây dựng nớc ta có tốc độ tăng trởng cao Chính mà dịch vụ có liên quan đến công tác t vấn xây dựng nh lập dự án đầu t, khảo sát, thiết kế có hội phát mạnh Các dự án đầu t trực tiếp nớc nh đầu t nớc thực khối lợng xây dựng lớn, yếu tố thúc đẩy góp phần xây dựng đất nớc đờng đại hoá, công nghiệp hoá Cùng với phát triển đó, tổ chức t vấn xây dựng có bớc phát triển mạnh mẽ hoạt động theo chế I Quá trình hình thành nghề t vấn Nghề t vấn hoạt động t vấn xuất hiện tồn từ ngàn xa, với danh hiệu: quân s, ngự-sử, gián quan, triều đình Châu á, hội đồng t vấn triều đình Châu Âu Trong lịch sử Việt Nam, vai trò t vấn quân s gắn liền với hng thịnh, suy vong triều đại Các vị ngời hiền tài , kiến thức uyên thâm, đức độ trác việt,"thơng tri thiên văn, trung tri nhân sự, hạ tri địa lý " Đời nhà Trần (thế kỷ 13- 14), Đoàn Nhữ Hài (1283-1335), nho sinh Công tác t vấn giám sát xây dựng -4- 16 tuổí thảo giúp vua Trần Anh Tông, nửa ngày, "biểu tạ tội" (1) dâng lên Thái thợng Hoàng Trần Nhân Tông Thực chất cơng lĩnh tổng quát kinh ngạc, đă thừa biết Trần Anh Tông tự có đợc ý tởng lớn viết nội dung thâm thuý nh vậy, ông hỏi ngời dự thảo.Và hiểu rõ thật, ông hạ lệnh cho Trần Anh Tông sắc phong Đoàn Nhữ Hài làm quan Ngự sử Triều đình, trẻ xa Chu Văn An ( l292- 1370), quan Quốc tử giám t nghiệp đời Trần Minh Tông, đến đời Trần Dũ Tông ( 134l- 1369) dâng lên nhà Vua sớ chém đầu kẻ nịnh thần (Thất trảm sớ) để làm củng cố máy cai trị cho quốc thái dân an nhng Trần Dũ Tông không nghe nên đa nhà Trần đến hồi mạt vận để ba mơi năm sau, Hồ Quí Ly lên thay nhà Trần Nguyễn Trãi (1380 - 1442),2 l tuổi đậu Thái Học Sinh ( tức Tiến sĩ ), làm Ngự Sử đài Chánh Chởng triều đình nhà Hồ , biên soạn D địa chí ", công trình khảo cứu có hệ thống địa lý nớc ta Sau quân Minh đánh đổ nhà Hồ xâm chiếm Việt Nam, ông làm quân s cho Lê Lợi khởi nghĩa tiến hành trờng kỳ kháng chiến 10 năm, với thiên tài thao lợc suy cổ, nghiệm kim , tri hậu" ông giúp Lê Lợi đánh tan quân cớp nớc khiến chúng phải đầu hàng, Đại Cáo Bình Ngô" lịch sử, đặt tảng cho triều Lê trị gần 400 năm Nguyễn Bỉnh Khiêm - Trạng Trình - [1491-158)) làm quan Lại Bộ Tá Thị Lang -Đông đại học sỹ đời nhà Mạc dâng sớ hạch 18 kẻ lộng thần lên Mạc Đăng Doanh, nhng bị gạt Sau hai đời vua ngắn ngủi 14 năm nhà Mạc, cháu Mạc Đăng Doanh nhờ lời khuyên bảo có tính tiên trl Nguyễn Bỉnh Khiêm "Cao Bằng tiểu, khả dung sổ thê" để chạy lên vùng rừng núi Cao Bằng, đổi họ Mạc thành họ Lều sinh lập nghiệp miền đất Tới thời kỳ Trịnh Nguyễn phân tranh Nguyễn Hoàng đă đợc Nguyễn Bỉnh Khiêm nhắn nhủ Hoành Sơn đái, vạn đại dung thân để bắt đầu phía nam hùng từ Đèo Ngang trở vào, từ gây đồ nhà Nguyễn Lê Quí Đôn (1726- 1784), 27 tuổi đậu Bảng nhãn, làm quan đến Hàn lâm viện Thị th Công Bộ Thợng th đời Lê Hiển Tông, nhà bác học uyên thâm, tiếng với nhiều trớc tác kiệt xuất để lại cho đời sau Châm ngôn chiến lợc bất hủ ông đạo lý trị nớc kết tinh 16 chữ, đến nhiều hệ sau giá trị thời vĩnh hằng: _ (1) Tội Trần Anh Tông uống nhiều rợu tiệc tùng đêm trớc, ngủ li bì tới nửa sáng hôm sau, bỏ buổi thiết triều; Trần Nhân Tông từ Yên Tử đến hoàng cung, thấy Trấn Anh Tông ngủ, giận trở lại Yên Tử.- Điều cần biết sử dụng t vấn Nxb Xây dựng 1995 " Phi nông bất ổn, Phi công bất phú, Phi thơng bất hoạt Phi trí bất hng " La Sơn Phu Tử Nguyễn Thiếp ( 1722-1802) t vấn cho vua Quang Trung sau chiến thắng quân Thanh Tuyên cáo quốc dân, có ý vô quan trọng"ai có công cho bổng , có tài giao chức giao tớc" Đây thực hồi chuông cảnh tỉnh cho nhiều hệ sau Công tác t vấn giám sát xây dựng -5- Nguyễn Trờng Tộ (1830-1871) học giả yêu nớc, uyên bác đông tây kim cổ, quân s đợc triều đình Nguyễn bổ nhiệm sử dụng, nhng đứng trớc nguy nớc nhà tan, dâng lên vua Tự Đức 19 khuyến nghị chiến lợc, điển hình công trình điều trần tổng hợp "Tế cấp bát điều ( tám việc cần làm ngay) " để cứu nớc, cứu dân Gần kỷ rỡi trôi qua, đến tinh thần nội dung khuyến nghị có tính chất thời Tiếc thay,' vua Tự Đức triều đình lúc làm ngơ, dẫn dến hậu 80 năm đô hộ bạo tàn thực dân Pháp (1) Thời Cổ La Mã, vị hoàng đế dựa vào Hội đồng T vấn để nhận đợc lời khuyên bảo cách trị thần dân chiến thắng quân thù Các bậc đế vơng Trung hoa xa cầu hiền trọng dụng quân s vạch đờng lối cho tất phơng diện liên quan đến đồ vơng bá, đến an ninh thịnh vợng đất nớc ( Khơng Tử Nha, Quản Trọng, Trơng Lơng , Gia Cát Lợng ) Thành công thất bại triều đại trị phụ thuộc nhiều vào ý kiến t vấn hay dở, thích hợp hay sai trái quân s Nhng từ kỷ 19 trở đi, hoạt động l vấn từ lãnh vực quân trị, xã hội: lan tỏa sang địa hạt kinh tế Và vào đầu kỷ 20 xác từ 1913, dịch vụ t vấn có qui mô toàn cầu với việc thành lập "Liên đoàn Quốc tế Kỹ s T vấn" ( Fédération Intemationale des Ingénieus ConseilsFlDIC) Lausanne, Thuỵ Sỹ Từ đó, dịch vụ t vấn thâm nhập hầu hết lĩnh vực kinh doanh ngày trở nên tinh vi với tiến khoa học công nghệ Đến nay,dịch vụ t vấn đợc phát triển mạnh toàn giới, không nớc công nghiệp hàng đầu, mà quốc gia có kinh tế chập chững bớc phôi thai Vậy t vấn gì? l Khái niệm t vấn _ ( ) Có học giả Nhật Bản nhận xét nội dung cải cách Nguyễn Trờng Tộ u việt tiên tiến Minh Trị Thiên Hoàng ( Meiji ) thời gian Nhật Bản.Điều cần biết sử dụng t vấn - Nxb Xây dựng 1995 Một cách tổng quát, t vấn dịch vụ trí tuệ, hoạt động " chất xám cung ứng cho khách hàng lời khuyên đắn chiến lợc, sách lợc ,biện pháp hành động, giúp đỡ, hớng dẫn khách hàng thực lời khuyên ; kể tiến hành nghiên cứu soạn thảo dự án giám sát Vì dạng dịch vụ, nên hoạt động t vấn, dù tiến hành cá nhân lổ chức, nói chung thông qua hợp đồng ngời sử dụng dịch vụ ngời cung ứng dịch vụ T vấn cung ứng lời khuyên đắn thích hợp lời khuyên chung chung Một lời khuyên đắn thích hợp với bối cảnh, tình huống, mộl thời gian định, nhng lại không thích hợp cho thực thể khác, vào hoàn cảnh thời gian khác T vấn không đơn da lời khuyên, mà phải vẽ, hớng dẫn thực lời khuyên đa cho dạt hiệu cao T vấn giúp đỡ kỹ thuật, tổ chức việc điều tra, khảo sát, nghiên cứu soạn thảo văn kiện, dự án, qui hoạch, thiết kế quản lý dự án xây dựng cho khách hàng Công tác t vấn giám sát xây dựng -6- Vai trò, chức t vấn Với vị trí độc lập sở kiến thức, kinh nghiệm phong phú mình, nhà t vấn đóng vai trò cố vấn, hớng dẫn, xúc tác, đạo diễn, thực chức " tham mu , đốc chiến" cho loại khách hàng theo lĩnh vực nghề nghiệp chuyên môn Nhà t vấn không trực tiếp đạo,điều hành công việc khách hàng, chịu trách nhiệm chất lợng dịch vụ t vấn mà chịu trách nhiệm kết cuối công việc khách hàng máy tổ chức khách hàng chủ động thực hiện, ( ngoại trừ trờng hợp t vấn xây dựng đợc chủ công trình giao cho quản lý, giám sát toàn trình thiết kế xây lắp) Phạm trù dịch vụ t vấn đợc đề cập tới đề tài bao quát nhà t vấn, công ty t vấn độc lập (kể Hội Khoa học Kỹ thuật), mà không tính đến quan chức năng, trực thuộc có nhiệm vụ làm tham mu cho lãnh đạo Bộ, địa phơng doanh nghiệp Các loại hình t vấn Trong xã hội ngày nay, có nhiều loại hình t vấn, từ t vấn sức khoẻ (các bác sĩ), t vấn luật pháp (các luật s), t vấn hôn nhân, gia đình, đến t vấn lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ cho cá nhân, công ty, xí nghiệp , t vấn chủ trơng, sách, chiến lợc tình cho phủ Sau số loại hình t vấn kinh doanh, dịch vụ: T vấn quản lý T vấn thị trờng T vấn đầu t T vấn xây dựng T vấn bất động sản T vấn tài T vấn luật pháp, v.v 3.l T vấn quản lý Là loại hình t vấn phổ biến giới, thờng chiếm tỷ trọng lớn nhất, t vấn quản lý giúp ban lãnh đạo/điều hành đơn vị kinh doanh, sản xuất việc chỉnh đốn tổ chức, cải tiến phơng pháp hoạt động, áp dụng giải pháp quản lý thích hợp nhằm nâng cao hiệu kinh doanh T vấn quản lý ngời thính nhạy, tinh tế, có hiểu biết sâu kinh doanh có tầm nhìn tổng hợp kinh tế, khoa học, công nghệ, lại giàu kinh nghiệm thực tiễn, phân tích phát khâu yếu kém, trì trệ, ách tắc máy tồ chức, cấu nhân sự, trình điều hành triển khai hoạt động, đề xuất biện pháp đổi nhằm khắc phục chấn chỉnh mặt bất cập, cân đốỉ đơn vị T vấn quản lý nhà dự báo nắm bắt trớc tình hình phát triển mặt liên quan đến sản xuất, tiêu dùng sản phẩm dịch vụ khách hàng, giúp cho khách hàng đợc định chiến lợc tình để ứng phó, đón đầu, giành chủ động kinh doanh, đạt mục tiêu lợi nhuận Mảng t vấn đợc gọi t vấn chiến lợc, phổ biến giới, Mỹ, nớc có doanh số t vấn chiến lợc chiếm tỷ trọng cao Việt Nam nay, loại hình t vấn quản lý bớc phôi thai, nhu cầu t vấn lĩnh vực Công tác t vấn giám sát xây dựng -7- giai đoạn "tiềm ẩn", Rồi đây, xuất hoạt động sôi loại hình t vấn thớc đo nghiệp phát triển kinh doanh nớc ta 3.2 T vấn thị trờng Tại nhiều nớc công nghiệp phát triển, loại hình t vấn thị trờng thịnh hành, giúp cho nhà kinh doanh tìm hội đầu t, hội buôn bán, thông qua việc điều tra, khảo sát nghiên cứu tình hình thị trờng sản phẩm, dịch vụ cụ thể mà nhà kinh doanh có ý đồ cung ứng Trên sở kết luận từ báo cáo nghiên cứu thị trờng nhà t vấn, khách hàng định nên hay không nên triển khai nghiên cứu thị tlờng nhà t vấn, khách hàng định nên hay không nên triển khai nghiên cứu tiền khả thi nghiên cứu khả thi cho dự án đầu t 3.3 T vấn đầu t Trong nhiều trờng hợp, nhà t vấn đầu t đợc khách hàng yêu cầu thực việc nghiên cứu thị trờng để xác định hội đầu t, nhiệm vụ chủ yếu gỉúp khách hàng soạn thảo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo nghiên cứu khả thi cho dự án Báo cáo nghiên cứu khả thi văn kiện làm sở cho định đầu t, trình lên quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu t Vì tính chất đa ngành, đa nghề yêu cầu tổng hợp công việc soạn thảo dự án, lổ chức t vấn đầu t phải bao gồm nhiều loại chuyên gia kinh tế xã hội, khoa học - công nghệ, kể luật s có sở kiến thức vững tầm vi mô vĩ mô để nghiên cứu xử lý vấn đề phức tạp nội dung dự án đầu t, phát triển 3.4 T vấn xây dựng T vấn xây dựng - hay kỹ s t vấn - loại hình t vấn đa dạng công nghiệp xây dựng, kiến trúc, qui hoạch đô thị nông thôn có quan hệ chặt chẽ với t vấn đầu t, thực phần việc t vấn tiếp nối cho dự án sau t vấn đầu t T vấn xây dựng giúp cho khách hàng - chủ dự án - tổ chức việc khảo sát, thiết kế ( chủ trì đấu thầu khảo sát, thiết kế) tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị đầu t, đấu thầu xây lắp công trình, giám sát thi công, nghiệm thu công trình hoàn thành Việt Nam, Hiệp hội Công ty T vấn Xây dựng hình thành hoạt động Trên giới, nhiều hãng t vấn xây dựng bắt đầu hoạt động lĩnh vực xây dựng tiếp tục mở rộng số loại hình khác nh t vấn quản lý, t vấn đầu t, t vấn bất động sản để trở thành hãng t vấn tổng hợp có tầm cỡ quốc tế Thông thờng, dự án kết cấu hạ tầng, có công ty t vấn đầu t xây dựng đảm nhiệm công việc t vấn từ đầu đến cuối 3.5 Tu vấn bất động sản Loại hình t vấn tồn phát triển chủ yếu nớc iãnh thổ có chế độ t hữu đất đai ngời có quyền tự mua bán đất đai, coi đất đai nh thứ hàng hoá thị trờng Về lĩnh vực này, Việt Nam xuất công ty t vấn nhà cửa, thực chất môi giới mua bán, thuê mớn nhà cửa, diện tích văn phòng Công tác t vấn giám sát xây dựng -8- 3.6 T vấn tài Trên nhiều nớc, loại hình t vấn đợc gọi phổ biến t vấn kế toán, kiểm toán Theo ý nghĩa chặt chẽ thuật ngữ, việc kiểm toán có nội dung kiểm tra chứng thực tính chuẩn xác số liệu kế toán báo cáo tài chính, không bao hàm nội dung t vấn Kiểm toán viên, công ty kiểm toán phải thực thể độc lập Tuy vậy, nh có yêu cầu khách hàng, kiểm toán viên công ty kiểm toán đa nhận xét, phán định chất lợng/giá trị số liệu báo cáo khách hàng, nêu lên khuyến nghị để cải tiến, hợp lý hoá quản lý tài - diều đòi hỏi ngày tăng - việc mang tính chất t vấn Sáu hãng kiểm toán kế toán lớn giới (Big Six)( 1)đều có làm t vấn quản lý 3.7 T vấn luật pháp Trong xã hội đại, luật pháp ảnh htrởng tác động lên kinh doanh quản lí nhiều phơng diện T vấn luật pháp đóng vai trò ngày quan trọng lĩnh vực quản lý, khía cạnh pháp lý luật công ty, luật lao động, luật thuế khoá, luật hợp đồng, luật dân sự, luật hình sự, luật bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu công nghiệp v.v nớc phơng Tây - Mỹ - hãng t vấn luật pháp phát triển hoạt động mạnh, hầu nh môi công dân có luật s Vì luật pháp vào tất ngõ ngách hoạt động kinh tế-kỹ thuật, công ty t vấn nói chung có luật s nhóm luật str đội ngũ chuyên gia công ty để xử lý vấn đề dịch vụ t vấn có liên quan đến luật pháp Đặc biệt, t vấn luật pháp kinh doanh quốc tế đầu t, buôn bán yếu tố định thành bại cho dự án vợt biên giới quốc gia Đặc thù hoạt động t vấn T vấn lĩnh vực hoạt động trí tuệ, chức nghiệp (2) chuyên môn trờng đại học đào tạo hoàn chỉnh, loại dịch vụ chất xám điển hình Đối với số ngời, t vấn nghiệp đời ( 3) Hoạt động t vấn đích thực tách rời bốn loại hình hoạt động có quan hệ hữu cơ: nghiên cứu, xử lý thông tin, đào tạo, giúp đỡ kỹ thuật Chỉ có tảng nghiên cứu cách hệ thống vấn đề kinh tế công nghệ, hình thành sở _ ( ) Emst & Young - Coopers & Lybrand - Price Waterhoa~e & ArthurAndersen - Toche Ross & Deloitte Haskins - Peat Marwich KPMG - Điều cần biết sử dụng t vấn Nxb Xây dựng 1995 ( ) profossion - Điều cần biết sử dụng t vấn Nxb Xây dựng 1995 ( ) career - Điều cần biết sử dụng t vấn Nxb Xây dựng 1995 thông tin liệu phong phú, hớng đích, đơn vị t vấn nâng cao đợc chất lợng tính hiệu dịch vụ t vấn Đồng thời, tổ chức việc đào tạo nội dới hình thức linh hoạt để nâng cao trình độ kiến thức nghề nghiệp, nh tổ chức lớp học chuyên đề cho quan, đơn vị, khách hàng có yêu cầu, đợc xem nh biện pháp tốt để tạo dựng hình ảnh tích cực cho công ty t vấn Giúp đỡ kỹ thuật việc soạn thảo hoàn chỉnh dự án, giám sát thực thi dự án phần tác nghiệp quan trọng công ty t vấn đầu t xây dựng Công tác t vấn giám sát xây dựng -9- Một đặc thù khác hoạt động t vấn đợc thể yêu cầu không ngừng tự học, tự vơn cao nhà t vấn Hơn hết, nhà t vấn phải học hỏi suốt đời, học sách vở, qua thông tin, qua kinh nghiệm thực tiễn, học tới mức đạt trình độ uyên bác Các công ty t vấn phải lập thực chơng trình đào tạo nội chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng lực lợng chuyên gia t vấn tinh nhuệ Trong trình công nghệ tác nghiệp nhà t vấn liệu yếu tố để phân tích, thông tin liệu có bối cảnh, kiến thức thông tin mang ý nghĩa, trí khôn kiến thức cộng uyên thâm, t vấn chuyển giao trí khôn Cuối cùng, nhà t vấn, đơn vị t vấn thiết phải tôn trọng tuân thủ nghiêm ngặt qni tắt đạo đức nghề nghiệp - sợi đỏ phân biệt t vấn chân với t vấn giả hiệu mà Jonathan Colin ( ) mệnh danh "kẻ đa đẩy, chân chạy, theo dõi, vận động hành lang, cao bồi" Lợi ích cửa việc sử dụng t vấn Biết sử dụng khai thác hết lực nhà t vấn giúp cho khách hàng đạt thành mong muốn dự án, công việc đem lại nhiều lợi ích bản, hiệu to lớn: 5.l Khách hàng "chỉ sử dụng t vấn trả công họ cho số dự án công việc chuyên biệt đòi hỏi kiến thức tổng hợp, kinh nghiệm sâu rộng, vào thời khoảng định cần đến", mà hình thành phận thờng xuyên nằm biên chế tổ chức đơn vị Do tiết kiệm đợc chi phí lớn đạt đợc hiệu cao nhiều so với việc sử dụng chuyên gia nội tầm vĩ mô nh vi mô, dùng t vấn, quan, doanh nghiệp tinh giản đợc biên chế, giảm bớt đợc nhiều họp triền miên vô bổ Thông thờng, tổng giám đốc với đội ngũ cán quản lý, điều hành chuyên gia kỹ thuật giỏi tồ chức sản xuất, kinh doanh, nhng đứng trớc nhu cầu phải thay đổi chiến lợc hoạt động, phải mở rộng _ (1) Vietnam Economic Times 12/1994 - l/1995: " Consultants and Cowboys" Trong nớc hoàn toàn tránh đợc hậu gây tổn thất lớn nh trờng hợp nhà máy nhập thiết bị nhng không lắp đặt không tái xuất đợc, để han rỉ trời thành đống sắt vụn - Điều cần biết sử dụng t vấn - Nxb Xây dựng - 1995 sở sản xuất, đa dạng hoá mặt hàng , thiết phải cần đến nhà t vấn quản lý, t vấn đầu t t vấn xây dựng bên 5.2 T vấn chuyên gia độc lập, nêu ý kiến: khnyến nghị họ hoàn toàn vô t, khách quan, không bị lệ thuộc vào áp đặt chủ qnan Họ xuất phát từ điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp cách khoa học, đảm bảo đợc tính xác tính chủ động, sáng tạo, tính hiệu tối da với cách tiếp cận đắn phơng pháp làm việc nhà nghề chuyên gia t vấn ( Có số dự án đầu t trớc kia, nh ngành, cấp đợc nghe ý kiến phản biện có luận kinh tế khoa học t vấn nớc hoàn toàn tránh đợc hậu gây tổn thất lớn nh nhà máy nhập thiết bị nhng không lắp đặt không tái xuất đợc, để han rỉ trời thành đống rác vụn Gần đây, chủ trơng nhập loạt nhà máy đờng, nhà máy xi măng lò đứng cho số địa phơng, nặng cách tiếp cận ý chí, cha sử dụng đến t vấn để có đợc phân tích sâu sắc, biện luận có tính thuyết phục cao dựa bối cảnh thực tế trớc mắt lâu dài ) Công tác t vấn giám sát xây dựng - 10 - 5.3 Việc chuyển giao kiến thức, kỹ xảo, kỹ thuật kinh nghiệm tác nghiệp nhà t vấn nhóm t vấn cho cán bộ, chuyên gia khách hàng trình thực hợp đồng t vấn, kể thuyết trình, lên lớp hớng dẫn, sản phẩm trí tuệ vô giá dịch vụ t vấn Cơ hội cộng tác với nhà t vấn giúp cho cán bộ, chuyên gia khách hàng học tập, rút kinh nghiệm đợc nhiều điều bổ ích khiến cho họ đại trình độ tự lực thực dự án tơng lai mà thuê t vấn cần thuê t vấn số khâu then chốt 5.4 Nói chung, trình sử dụng t vấn cho công việc định khách hàng trình chuyển giao công nghệ điển hình, đem lại hiệu cao Đơn cử ví dụ, lĩnh vực xây dựng Việt Nam: nay, có công trình loại lớn, công nghệ tiên tiến, phức tạp đợc hoàn thành tết thời hạn hai năm, mà trớc đây, chuyên gia, công nhân phải làm mời năm, với chất lợng tồi, giá thành vợt xa dự toán Kết đạt đợc nhiều yếu tố tổng hợp, nhng yếu tố quan trọng định vai trò điều độ hợp lý, giám sát chặt chẽ kỹ s t vấn qúa trình thi công để thực ba yêu cầu: thời gian nh qui định, chất lợng nh thiết kế, chi phí nh dự toán ban đầu ii Kỹ SƯ TƯ VấN XÂY DựNG Và CáC Tổ CHứC XÂY DựNG Kỹ s t vấn xây dựng Kỹ s t vấn ngời độc lập thực dịch vụ kỹ thuật cho khách hàng đợc trả thù lao Họ thờng làm việc Tổ chức t vấn ( Công ty , Hãng ) Các kỹ s t vấn phải đủ trình độ chuyên môn kinh nghiệm để chuẩn bị dịch vụ kỹ thuật 2.Tổ chức t vấn xây dựng Tổ chức t vấn đơn vị chuyên ngành , hoạt động độc lập mặt pháp lý phục vụ khách hàng theo hợp đồng Theo quy định Quy chế đấu thầu xây dựng đợc ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 11-12-1999 Chính phủ loại hình t vấn (điều 18 ) bao gồm : - Các tổ chức t vấn Chính phủ phi Chính phủ hoạt động theo quy định pháp luật; - Các chuyên gia hoạt động độc lập thuộc tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật Phân loại tổ chức t vấn ngành xây dựng 3.1 T vấn thiết kế Kiến trúc ( Consulting Architects ) a) Chuyên ngành Văn phòng , Khách sạn , hộ, Khu nghỉ Mát ( specialising in Office buiding , Hotels, Apartments and Resorts projects ) - Thí dụ : Denton Corker Marshall (Australia) b) Chuyên ngành nhà máy công nghiệp ( specialising in Industrial projects) - Thí dụ : Flour Denials (USA), Foster Wheelers (USA) Công tác t vấn giám sát xây dựng - 29 - kiểm định chất lợng thiết bị tổ chức có t cách pháp nhân đợc nhà nớc quy định thực ; e) Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp an toàn lao động cho công trình an toàn cho công trình lân cận doanh nghiệp xây dựng lập; f) Kiểm tra chất lợng, khối lợng, tiến độ xây dựng công việc (xây, lắp), phận, giai đoạn xây lắp, hạng mục công trình công trình để thực nghiệm thu theo quy định Điều 18 Quy định quản lý chất lợng công treình xây dựng đợc ban hành kèm theo Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 Bộ trởng Bộ Xây dựng g) Tổ chức kiểm định sản phẩm xây dựng cần thiết Số lợng mẫu kiểm định không đợc vợt 5% số lợng mẫu kiểm định phải thực theo quy định tiêu chuẩn kỹ thuật không mẫu h) Kiểm tra xác nhận vẽ hoàn công công việc, phận, giai đoạn, hạng mục công trình công trình đa vào sử dụng i) Tập hợp, kiểm tra trình quan có chức quản lý nhà nuớc chất lợng công trình xây dựng ( theo phân cấp Điều Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng đợc ban hành kèm theo Quyết định số 18/2003/QĐ-BXD ngày 27/6/2003 Bộ trởng Bộ Xây dựng) hồ sơ, tài liệu nghiệm thu trớc tổ chức nghiệm thu giai đoạn xây lắp, nghiệm thu thiết bị chạy thử tổng hợp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình công trình công trình nêu khoản Điều Quy định 18/2003/QĐBXD Danh mục hồ sơ, tài liệu nghiệm thu đợc quy định theo phụ lục 20 Quy định 18/2003/QĐ-BXD ; k) Lập báo cáo thờng kỳ định kỳ tháng chất lợng, khối lợng tiến độ công tác xây lắp ; l) Chủ trì phối hợp với bên liên quan giải vớng mắc, phát sinh thi công; m) Khi phát thiết bị thi công, nhân lực, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình thiết bị công nghệ không phù hợp hợp đồng giao nhận thầu đợc quyền: - Yêu cầu doanh nghiệp xây dựng phải sử dụng thiết bị thi công, nhân lực theo cam kết nêu hợp đồng giao nhận thầu xây lắp ; - Không cho phép đa vào sử dụng công trình vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị không phù hợp với tiêu chuẩn chất lợng, quy cách; không phù hợp với công nghệ; cha qua kiểm tra, kiểm định; - Dừng thi công lập biên bên B vi phạm điều kiện bảo đảm chất lợng công trình, an toàn thi công xây lắp vệ sinh môi trờng; - Từ chối nghiệm thu sản phẩm công tác thi công xây lắp , giai đoạn xây lắp, chạy thử thiết bị không đảm bảo chất lợng Lý từ chối phải thể văn ; n) Trớc nghiệm thu phận, hạng mục công trình công trình, phát dấu hiệu không đảm bảo chất lợng với tổ chức t vấn đợc chủ đầu t thuê kiểm định chất lợng đánh giá để làm sở nghiệm thu o) Khi thực hợp đồng EPC có trách nhiệm: Công tác t vấn giám sát xây dựng - 30 - - Thực việc quy định khoản 1,2 Điều trừ việc nghiệm thu công việc - Quyết định tiến độ nghiệm thu giai đoạn xây lắp, nghiệm thu thiết bị chạy thử tổng hợp, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoàn thành công trình 5.Trong giai đoạn bảo hành chữa; a) Kiểm tra tình trạng sử dụng công trình, phát h hỏng để yêu cầu sửa b) Yêu cầu doanh nghiệp xây dựng thực trách nhiệm bảo hành Nội dung chủ yếu giám sát thi công theo quy định Bộ Xây dựng Trung Quốc - Giúp đỡ chủ đầu t đơn vị nhận thầu viết báo cáo khởi công; - Xác nhận đơn vị thầu phụ mà đơn vị thầu chọn; - Thẩm tra thiết kế tổ chức thi công, phơng án kỹ thuật thi công kế hoạch tiến độ thi công mà đơn vị nhận thầu đề xuất đồng thời góp ý kiến; - Kiểm tra danh mục vật liệu thiết bị với quy cách chất lợng mà đơn vị nhận thầu đề xuất; - Đôn đốc, kiểm tra đơn vị nhận thầu thực nghiêm túc hợp đồng bao thầu tiêu chuẩn kỹ thuật công trình; - Giải tranh chấp chủ đầu t đơn vị nhận thầu ; - Kiểm tra chất lợng vật liệu, cấu kiện thiết bị sử dụng công trình, kiểm tra biện pháp phòng hộ an toàn; - Kiểm tra tiến độ công trình chất lợng thi công, nghiệm thu phận hạng mục công trình, ký chứng từ toán; - Đôn đốc chỉnh lý văn hợp đồng tài liệu kỹ thuật; - Tổ chức đơn vị thiết kế đơn vị nhận thầu tiến hành nghiệm thu sơ hoàn công công trình, chuẩn bị báo cáo nghiệm thu hoàn công; - Thẩm tra toán công trình - 31 - Công tác t vấn giám sát xây dựng Đ n v ị n h ậ n th ầ u x in p h é p k h i c ô n g K iể m tr a v ậ t liệ u , th iế t b ị, n h â n c ô n g D u y ệ t c ô n g n g h ệ th i c ô n g K ỹ s g iá m s t tr n g d u y ệ t đ n x in k h i c ô n g không đạt B áo cáo chủ đầu t đạt K h i c ô n g từ n g tr ìn h tự c ô n g v iệ c đạt Đ n v ị n h ậ n th ầ u tự k iể m tr a c h ấ t l ợ n g không đạt đạt không đạt K ỹ s g iá m s t c h u y ê n n g n h n g h iệ m th u đạt K ỹ s g iá m s t k ý x c n h ậ n c h u y ể n đ o n tr u n g g ia n Nội dung giám sát thi công theo thông lệ quốc tế Giám sát thi công chất Giám chất lợng lợng 3sátcông trình thành xây dựng sát hợp tiến đồngđộ 11 thi công Đạt mục tiêu 7giácủa 8dự án 9Giám 10 12 Công tác t vấn giám sát xây dựng - 32 - Hình Nội dung giám sát theo thông lệ quốc tế Xét duyệt vật liệu Xử lý khuyết tật, cố công trình Chi trả theo khối lợng 10 Điều chỉnh giá Xét duyệt công nghệ thiết bị Nghiệm thu thành phẩm 8.Thay đổi công trình 11 Theo dõi ngày công Giám sát trờng Nghiệm thu hoàn công Đền bù thiệt hại 12 Duyệt kéo dài ngày công VII Trình tự giám sát thi công xây lắp Kỹ s giám sát chấp hành nghiêm chỉnh trình tự giám sát, để khống chế trình tự thi công đơn vị nhận thầu, việc đảm bảo tiến độ công trình chất lợng công trình , khống chế giá thành công trình có lợi Sơ đồ trình tự giám sát chất lợng công trình,giám sát tiến độ công trình giám sát giá thành công trình đợc thể hình 3,4,5 - 33 - Công tác t vấn giám sát xây dựng Đ n v ị n h ậ n th ầ u x in p h é p k h i c ô n g K iể m tr a v ậ t liệ u , th iế t b ị, n h â n c ô n g D u y ệ t c ô n g n g h ệ th i c ô n g K ỹ s g iá m s t tr n g d u y ệ t đ n x in k h i c ô n g không đạt B áo cáo chủ đầu t đạt K h i c ô n g từ n g tr ìn h tự c ô n g v iệ c đạt không đạt Đ n v ị n h ậ n th ầ u tự k iể m tr a c h ấ t l ợ n g đạt không đạt K ỹ s g iá m s t c h u y ê n n g n h n g h iệ m th u đạt K ỹ s g iá m s t k ý x c n h ậ n c h u y ể n đ o n tr u n g g ia n Hình 3- Sơ đồ trình tự giám sát chất lợng công trình Sau công bố trúng thầu thầu - 34 - Công tác t vấn giám sát xây dựng Nhà thầu đề xuất kế hoạch tiến độ Không Kỹ s giám sát xét duyệt Kỹ s giám sát đề nghị khởi công Công trình khởi công đợc Kiểm tra theo dõi Thực thi kế hoạch Có kéo dài kế hoạch không Không có Không Có phải nguyên nhân nhà thầu Nhà thầu chỉnh kế hoạch tháng ý kiến kỹ s giám sát thi công Không cần điều chỉnh Cần điều chỉnh Điều chỉnh hoạch tiến độ kế Ký xác nhận chuyển giao Theo dõi sửa chữa kế hoạch Công bố trách nhiệm sai sót Hình - Thủ tục giám sát tiến độ công trình 1- Kiểm tra hàng tháng hoàn thành công trình Công tác t vấn giám sát xây dựng - 35 - N g h iệ m th u k h ố i l ợ n g th ự c c ủ a c ô n g tr ìn h N h th ầ u b o k h ố i l ợ n g n g h iệ m th u K ỹ s c h u y ê n n g n h k ý n g h iệ m th u Ký n g h iệ m th u N h th ầ u b o k h ố i l ợ n g th n g K ỹ s g iá m s t k in h tế x c n h ậ n K ỹ s g iá m s t tr n g k ý N h th ầ u b o k ế t to n Ký th a n h to n K ỹ s g iá m s t k in h tế th ẩ m tr a K ỹ s g iá m s t tr n g k ý đ ề n g h ị th a n h to n C h ủ c ô n g tr ìn h th ẩ m tr a lạ i th a n h to n N g â n h n g d u y ệ t th a n h to n Hình - Thủ tục giám sát giá thành công trình Công tác t vấn giám sát xây dựng - 36 - VIII Phơng pháp biện pháp giám sát thi công Số Phơng pháp Biện pháp thực thi TT giám sát Giám sát bên từ Nhân viên giám sát thời gian thi công dùng toàn thời gian phần lớn thời gian bám sát trờng, giám sát hoạt động thi công đơn vị thi công Nếu phát vấn đề, kịp thời yêu cầu đơn vị thi công sửa chữa đảm bảo chất lợng tiến độ Trắc đạc Kỹ s giám sát dùng trắc đạc, trớc khởi công công trình, kiểm tra, định vị, phóng tuyến công trình ; trình thi công khống chế tuyến trục cao độ ; nghiệm thu, hoàn công công trình, đo kích thớc hình học cao độ phận Thí nghiệm Kỹ s giám sát đánh giá chất lợng hạng mục vật liệu, phải tiến hành sau thông qua kết thí nghiệm để có số liệu Không đợc phép dùng kinh nghiệm, dùng mắt, cảm giác đánh giá chất lợng Chấp hành Công trình cha đợc kỹ s giám sát đồng ý khởi công nghiêm túc không đợc khởi công, điều nhấn mạnh đơn vị thi trình tự giám công phải làm tốt công tác chuẩn bị trớc khởi công sát Cha có xác nhận toán kỹ s giám sát, đơn vị thi công cha đợc toán công trình, điều đảm bảo vị trí quan trọng kỹ s giám sát Yêu cầu, Kỹ s giám sát phải tận dụng văn có tính thị, đối thị văn với việc thị văn bản, đồng thời đôn đốc đơn vị thi công tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh thị văn kỹ s giám sát Hội nghị Là vấn đề thảo luận thi công kỹ s giám sát trờng đơn vị thi công, cần thiết mời đơn vị xây dựng thành viên có liên quan tham gia Quyết định kỹ s giám sát hội nghị phải thể văn Do vậy, kỹ s giám sát thông qua hội nghị trờng thị có liên quan Hội nghị Đối với vấn đề kỹ thuật phức tạp, kỹ s giám sát có chuyên gia thể triệu tập hội nghị chuyên gia, tiến hành nghiên cứu thảo luận Dựa vào ý kiến chuyên gia điều kiện hợp đồng, kỹ s giám sát kết luận Nh giảm tính phiến diện xử ký vấn đề kỹ thuật phức tạp kỹ s giám sát Dùng máy tính Kỹ s giám sát sử dụng máy tính phơng tiện tốt hỗ Công tác t vấn giám sát xây dựng - 37 - trợ giúp quản trợ mặt công việc nh toán, chất lợng công lý trình, tiến độ công trình điều kiện hợp đồng Đình Kỹ s giám sát phải sử dụng đầy đủ quyền mặt toán toán hợp đồng ghi, bất c hành vi đơn vị thi công không đợc kỹ s giám sát đồng ý có quyền cự tuyệt toán cho đơn vị thi công, đề ràng buộc đơn vị thi công hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ hợp đồng quy định 10 Gặp gỡ đơn vị Khi đơn vị thi công không chấp hành yêu cầu kỹ s thi công giám sát, tiến hành công việc không theo điều kiện hợp đồng kỹ s giám sát trởng (hoặc ngời đại diện) mời ngời phụ trách đơn vị thi công thông báo tính nghiêm trọng vấn đề tồn hậu xảy đơn vị thi công công trình, đồng thời đề xuất giải pháp khắc phục Nếu không chấp hành, kỹ s giám sát tiến bớc kiến nghị lên IX Nguyên tắc công tác giám sát thi công xây lắp Chấp hành đắn quy định, quy phạm, tiêu chuẩn, pháp luật xây dựng Nhà nớc quyền địa phơng Tôn trọng pháp luật, công bằng, thành thật, khoa học, giứ gìn lợi ích Nhà nớc Không đợc có quan hệ lệ thuộc với đơn vị nhận thầu, đơn vị chế tạo thiết bị cung cấp vật t, không đợc kinh doanh với đơn vị Ngời phụ trách đơn vị giám sát kỹ s giám sát phải làm việc giám sát đơn vị mình, không đợc làm việc quan quản lý Nhà nớc Các đơn vị thiết kế thi công, đơn vị chế tạo thiết bị cung cấp vật t công trình chịu giám sát 4.Đảm nhiệm công việc giám sát đợc uỷ thác cách độc lập, không đợc chuyển nhợng, không cho phép đơn vị khác giả mợn danh nghĩa đơn vị giám sát làm công việc giám sát Không làm việc vợt quyền hạn mà hợp đồng giám sát quy định Tiếp nhận quản lý giám sát quan chủ quản xây dựng, định kỳ báo cáo tình hình giám sát cho chủ công trình 6.Vì giám sát thiếu sót mà tạo nên cố, theo quy đinh hợp đồng, phải chịu môt phần trách nhiệm kinh tế Đồng thời xử lý phạt tiền, cảnh cáo, kỷ luật, tớc bỏ chứng kỹ s giám sát đơng X Quan hệ tổ chức giám sát thi công xây lắp, chủ đầu t nhà thầu xây lắp Trớc đơn vị giám sát thực thi giám sát , chủ đầu t phải thông báo văn cho nhà thầu xây lăp nội dung giám sát, tên kỹ s giám sát trởng quyền hạn đợc giao Kỹ s giám sát trởng phải kịp thời thông báo nhà thầu xây lắp hình thức văn quyền hạn có liên quan mà kỹ s giám sát đợc giao Nhà thầu xây lắp phải tiếp nhận giám sát tổ chức t vấn giám sát , đồng thời Công tác t vấn giám sát xây dựng - 38 - tạo điều kiện để triển khai công tác , cung cấp tài liệu kinh tế kỹ thuật , ghi chép kiểm tra chất lợng theo hớng dẫn yêu cầu tổ chức t vấn giám sát Trong trình thực thi giám sát, kỹ s trởng phải định kỳ báo cáo tình hình công trình với chủ đầu t Nếu không đợc chủ đầu t giao quyền, kỹ s giám sát trởng quyền tự thay đối hợp đồng thầu công trình mà Chủ đầu t ký với đơn vị thiết kế nhà thầu xây lắp.Vì nhân tố dự kiến bất khả kháng, kỹ s giám sát trởng thấy cần phải thay đổi hợp đồng thầu công trình phải kịp thòi đề xuất kiến nghị với chủ đầu t, giúp chủ đầu t nhà thầu bàn bạc thay đổi hợp đồng thầu công trình Bất kỳ tranh chấp xảy trình thực hợp đồng thầu công trình Chủ đầu t nhà thầu xây lắp, Chủ đầu t phải giao cho kỹ s giám sát trởng giải Sau kỹ s giám sát trởng nhận đợc yêu cầu giải , vòng 30 ngày phải thông báo cho hai bên văn nội dung ý kiến xử lý Nếu hai bên bên không đồng ý với ý kiến kỹ s giám sát trởng chất lợng công trình , vòng 15 ngày, trực tiếp yêu cầu quan Nhà nớc quản lý chất lợng công trình xây dựng ( theo phân cấp Quy định 18/2003/QĐ-BXD ) giải Nếu tranh chấp kinh tế mà qua giải ý kiến vấn cha thống phải đa trọng tài kinh tế , chí án kinh tế để xét xử Giám sát xây dựng công trình hoạt động dịch vụ kỹ thuật phục vụ có trả công Các chi phí t vấn nh : lập hồ sơ mời thầu xây lắp phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp ; lập hồ sơ mời thầu mua sắm vật t thiết bị phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu mua sắm vật t thiết bị ; giám sát thi công xây dựng lắp đặt thiết bị tính theo quy định hành Bộ Xây dựng XI Chế độ trách nhiệm kỹ s giám sát Trách nhiệm sở nhiệm vụ 10 1.1.Kỹ s giám sát trởng 11 Là ngời phụ trách toàn quyền tổ chức t vấn giám sát cử đến , phụ trách đặt trình tự giám sát chế độ có liên quan, ngời đa chủ trơng vấn đề kỹ thuật quan trọng, xem xét phê chuẩn báo cáo kỹ s giám sát văn quản lý hợp đồng Công tác cụ thể kỹ s giám sát trởng chủ yếu : a) Giữ gìn quan hệ mật thiết với chủ công trình; b) Xác định cấu giám sát công trình chức nhân viên ; c) Quan hệ với ngời phụ trách nhà thầu xây lắp , xác định vấn đề phối hợp công tác tài liệu cần cung cấp ; d) Giúp chủ đầu t thực công việc mà tổ chức t vấn giám sát thực theo nội dung nêu mục VI-3,4 việc sau : - Đôn đốc, chỉnh lý văn hợp đồng tài liệu hồ sơ kỹ thuật ; - Báo cáo định kỳ việc có liên quan cho chủ đầu t Công tác t vấn giám sát xây dựng - 39 - 1.2.Kỹ s giám sát chuyên ngành Là ngời chấp hành cụ thể kỹ s giám sát trởng Công tác chủ yếu từ chuyên ngành xem xét nhà thầu có làm theo thiết kế hay không, có thi công theo yêu cầu hợp đồng hay không, đồng thời kiểm tra nhà thầu có làm theo chức trách mà hợp đồng qui định hay không Kỹ s giám sát chuyên ngành có tác dụng cầu nối Bên trên, họ nhận việc từ kỹ s giám sát trởng, thờng xuyên báo cáo tình hình Bên dới, họ đạo công tác kiểm tra giám sát Vì vậy, kỹ s giám sát chuyên ngành có tác dụng vô quan trọng công tác giám sát trờng thi công Dới uỷ thác yêu cầu kỹ s giám sát trởng, kỹ s giám sát chuyên ngành đảm nhiệm phần toàn chức trách dới : a) Phối hợp công tác với nhà thầu, thẩm tra chi tiết kế hoạch thi công, kiểm tra tất thị cần thiết kỹ s giám sát trởng tới nhà thầu cha ; b) Kiểm tra toàn tình hình mua vật liệu mà công trình cần, kiểm tra vật liệu đa vào trờng có phù hợp yêu cầu không; c) Chú ý công nghệ vật liệu thi công có khuyết tật hay không, thị sửa chữa khuyết tật này; d) Kiểm tra việc định vị cao độ, vị trí hạng mục công trình có phù hợp vẽ thiết kế yêu cầu hợp đồng không ; trên; e) Khi cần thiết thị lần nữa, làm rõ số chi tiết công tác g) Tính khối lợng công việc hoàn thành để toán tính định mức; h) Bảo quản tất ghi chép trắc đạc thí nghiệm, theo dõi tiến độ thực tế i) Cung cấp tất kênh quan hệ tranh chấp bồi thờng thiệt hại, cung cấp tình hình thật có liên quan; k) Kiểm tra công trình hoàn thành, qua thí nghiệm đạt đợc công yêu cầu bình thờng không ; l) Làm rõ giá thành cuối công việc hoàn thành phần công trình theo hợp đồng ( toán phần ); m) Theo qui định thời gian, báo cáo với kỹ s giám sát trởng việc 1.3.Các nhân viên giám sát khác Các nhân viên giám sát khác nhân viên giám sát dới quyền Kỹ s giám sát chuyên ngành, bao gồm kiểm tra viên, giám sát viên Cần thiết công trình qui mô lớn Công tác cụ thể họ chủ yếu : a) Luôn nắm tin tức tiến triển toàn diện công trình, kịp thời báo cáo kỹ s giám sát chuyên ngành ; b)Thờng xuyên xem xét công trình, ghi chép chi tiết tình hình triển khai Công tác t vấn giám sát xây dựng - 40 - Đảm nhiệm công tác nhân viên làm công việc kiểm tra viên, giám sát viên thích hợp cán kỹ thuật công nhân lâu năm có nghề nghiệp kỹ thuật định có kinh nghiệm phong phú Các kiểm tra viên giám sát viên u tú có tác động quan trọng việc làm tốt công tác giám sát trờng công trình Họ phát sửa chữa kịp thời sai sót nhà thầu, để giảm nhẹ công việc kỹ s giám sát chuyên ngành 2.Trách nhiệm giai đoạn thực dự án 12 2.1.Giai đoạn chuẩn bị thi công : a) Kiểm tra vật liệu trờng, không cho phép để trờng vật liệu không phù hợp tiêu chuẩn chất lợng, phải yêu cầu bổ sung vật liệu không đủ số lợng, vật liệu để vị trí không thoả đáng phải yêu cầu sửa lại b) Kiểm tra máy móc thiết bị, không cho phép sử dụng thiết bị không đạt tiêu chuẩn, phải bổ sung thiết bị mà số lợng lực sản xuất không đủ c) Thẩm tra đơn xin khởi công nhà thầu, công trình mà mặt nhân viên, thiết bị, vật liệu, kế hoạch tổ chức thi công không đạt điều kiện khởi công, không duyệt khởi công 2.2 Giai đoạn thi công : 13 a) Kiểm tra hệ thống đảm bảo chất lợng nhà thầu b) Kiểm tra mặt hoạt động xây lắp nhà thầu, phát vấn đề, có quyền lệnh sửa chữa đình thi công 14 2.3.Giai đoạn nghiệm thu : 15 a) Thẩm tra nội dung tự ghi chép mà nhà thầu lập theo hệ thống đảm bảo chất lợng, b) Tiến hành kiểm tra chất lợng bên ngoài, bên sản phẩm kích thớc hình học dựa theo quy phạm tiêu chuẩn; c) Ký xác nhận trung gian sản phẩm đạt yêu cầu, phê duyệt kết nghiệm thu cuối công trình, xác nhận trách nhiệm sai sót 3.Về mặt tiến độ công trình a) Chuẩn bị lệnh khởi công : Sau ngày thông báo trúng thầu thi công, dựa theo ngày mà hợp đồng quy định phải gửi thông báo khởi công ; 16 b) Xét duyệt kế hoạch tiến độ công trình : Sau ngày thông báo trúng thầu thi công, nhà thầu giao nộp kế hoạch tiến độ công trình cho kỹ s giám sát ngày quy định, sau kỹ s giám sát phê duyệt, phải coi phận hợp đồng ; c) Kiểm tra giám sát việc thực tiến độ : Nếu tiến độ thi công nhà thầu không kịp kế hoạch tiến độ đợc duyệt phải yêu cầu nhà thầu tìm biện pháp để đuổi kịp kế hoạch tiến độ đợc duyệt ; 17 - 41 - Công tác t vấn giám sát xây dựng d) Thời gian duyệt bị kéo dài : Nếu kéo dài tiến độ nhà thầu nguyên nhân thân nhà thầu kỹ s giám sát dựa vào điều kiện hợp đồng duyệt kéo dài thời gian, không nhà thầu bị đình toán bồi thờng tổn thất sai tiến độ 4.Về mặt giá toán a) Tính toán khối lợng toán : Tính toán khối lợng công trình mà nhà thầu hoàn thành ; b) Thay đổi công trình : Thay đổi công trình theo thông lệ quốc tế, thay đổi vẽ thiết kế, bao gồm thay đổi điều khoản hợp đồng, tiêu kỹ thuật, trình tự thi công, thời gian Mọi thay đổi công trình đợc kỹ s giám sát thông qua, đồng thời xác định giá điều kiện thay đổi công trình 18 c) Chi phí bồi thờng thiệt hại : Nhà thầu dựa vào quy định có liên quan điều kiện hợp đồng, thông qua kỹ s giám sát yêu cầu với chủ công trình để đợc chi trả thích đáng giá hợp đồng 19 d) Điều chỉnh giá : Dựa theo thay đổi thị trờng, theo phơng pháp quy định hợp đồng, điều chỉnh giá vật liệu, lao động thiết bị XII Nguyên tắc làm việc kỹ s giám sát Học tập quán triệt pháp luật, quy định, thị, sách có liên quan ; Kiên trì nguyên tắc : chí công, tự giác chống lại điều không đáng ; Nghiêm túc giám sát công trình theo tiêu chuẩn, quy phạm, cẩn thận nghiêm túc; Nỗ lực nghiên cứu nghiệp vụ giám sát, kiên trì thái độ công tác khoa học, lấy số liệu khoa học làm sở để đánh giá chất lợng công trình ; Tôn trọng thật khách quan, phản ánh chân thực tình hình giám sát xây dựng, kịp thời giải vấn đề; Lắng nghe ý kiến đơn vị chịu giám sát, thực thị quan quản lý xây dựng, kịp thời tổng kết học kinh nghiệm, thờng xuyên nâng cao trình độ giám sát Tài liệu tham khảo Quy chế quản lý đầu t xây dựng đợc ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08-7-1999 Chính phủ Quy chế đấu thầu xây dựng đợc ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐCP ngày 11-12-1999 Chính phủ Công tác t vấn giám sát xây dựng - 42 - Quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng đợc ban hành kèm theo Quyết định số 17/2000/QĐ-BXD ngày 02/8/2000 Bộ trởng Bộ Xây dựng Thông t Liên tịch Bộ Lao động - Thơng binh Xã hội - Bộ Tài số 17 /1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 31 tháng 12 năm 1998 " Hớng dẫn xếp hạng doanh nghiệp nhà nớc " Các viết Kỹ s Bùi Tuyền t vấn xây dựng - Giám đốc Công ty TNHH Meinhardt Vietnam Tuyển Hội thảo T vấn xây dựng Việt Nam với hội nhập - Hà Nội , tháng 6/2000 Kỹ s t vấn - C.Maxwell Stanley, Nhà xuất xây dựng - Hà Nội 1995 Sổ tay giám sát thi công công trình xây dựng - Triệu Lâm, Triệu Thuỵ Khanh, Hoàng Tô Sinh, Âu Chấn T , Nhà xuất Xây dựng - Hà Nội , 1999 Điều cần biết sử dụng t vấn - Nhà xuất Xây dựng -1995 Mục Lục Lời nói đầu Quá trình hình thành nghề t vấn Khái niệm vê t vấn Vai trò chức t vấn Các loại hình t vấn Đặc thù hoạt động t vấn Lợi ích việc sử dụng t vấn II Kỹ s t vấn xây dựng tổ chức t vấn xây dựng Kỹ s t vấn xây dựng 2.Tổ chức t vấn xây dựng Phân loại tổ chức t vấn ngành xây dựng Phân loại kỹ s t vấn xây dựng Phân hạng tổ chức t vấn xây dựng Các hạng kỹ s giám sát giám sát viên xây dựng Tiêu chuẩn để đợc cấp chứng hành nghề giám sát xây dựng Điều kiện để đợc cấp chứng hành nghề giám sát xây dựng Trình tự công nhận III Nội dung công tác t vấn T vấn chuẩn bị dự án T vấn thức dự án Các t vấn khác IV Giám sát xây dựng 3.1 Giám sát xâydựng ? 3.2 ý nghĩa giám sát xây dng 3.3 Kỹ s giám sát ? 3.4 Giám sát thi công V Yêu cầu giám sát xây dựng Đối với kỹ s giám sát Đối với tổ chức giám sát Đối với hoạt động giám sát xây dựng giám sát thi công VI Nội dung công tác giám sát xây dựng Trong giai đoạn thiết kế sơ thiết kế kỹ thuật Trong giai đoạn chuẩn bị thi công Trang Trang Trang Trang Trang Trang 10 Trang 11 Trang 12 Trang 12 Trang 13 Trang 13 Trang 16 Trang 16 Trang 19 Trang 20 Trang 21 Trang 23 Trang 25 Trang 25 Trang 26 Trang 26 Trang 26 Trang 26 Trang 26 Trang 27 Trang 27 Trang 28 Trang 28 Trang 29 Trang 29 Trang 30 Trang 30 Trang 30 Công tác t vấn giám sát xây dựng - 43 - Trong giai đoạn thực xây lắp Trong giai đoạn hoàn thành xây dựng công trình VII Trình tự giám sát thi công xây lắp VIII Phơng pháp giám sat thi công xây lắp biện pháp thực thi IX Nguyên tắc công tác giám sát Thi Công xây lắp X Quan hệ tổ chức giám sát xây lắp, chủ đấu t nhà thầu xây lắp XI Chế độ trách nhiệm kỹ s giám sát Trách nhiệm sở nhiệm vụ Trách nhiệm giai đoạn thực dự án Về mặt tiến độ công trình Về mặt giá cả, toán XII Nguyên tắc làm việc kỹ s giám sát Trang 32 Trang 33 Trang 34 Trang 38 Tài liệu tham khảo Phụ lục : Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình công trình để đa vào sử dụng Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu Trang 46 Trang 49 Xem HDNTCT TRONG NUOC\mẫu 62003 Trang 39 Trang 40 Trang 41 Trang 41 Trang 43 Trang 44 Trang 45 Trang 45 ... chất công trình ( Consulting Geotech Surveyor ) [ Specialist ]: Bao gồm công việc kỹ thuật khảo sát địa chất đo đạc 3.11 T vấn quản lý khối lợng giá thành ( Consulting Quantity Surveyor and Costs... Telephone Exchanges) 3.5 T vấn thiết kế sở hạ tầng (Consulting Infrastructure Engineers ) a) T vấn chuyên ngành Cầu đờng ( specialising in Tunnels, Subways, Roads & Bridges and Airport Runways) b)... đất quy mô tỉnh, thành phố ) ( specialising in Underground City/Town Water Supply, City/Town Water Discharges, City/Town Supply Water Treament Plants, City/Town Waste Water Treatment Plants, Waste