Báo cáo Sản xuất & sử dụng phân bón lá ở Việt Nam

Header Page of 166 SẢN XUẤT VÀ SỬ DỤNG PHÂN BÓN LÁ Ở VIỆT NAM Bùi Huy Hiền1, Nguyễn Văn Bộ2, Cao Kỳ Sơn3 Mở đầu Phân bón sử dụng Việt Nam từ đầu năm 1980 kỷ trước, nhiên phải đến năm 2000, thuật ngữ phân bón thức đề cập văn pháp qui Nhà nước (Nghị định số 113/2003/NĐ-CP ngày 07/10/2003 thông tư, định Bộ Nông nghiệp PTNT) Vai trò phân bón ngày tăng việc sử dụng lâu dài nguyên tố dinh dưỡng đa, trung lượng mà bổ sung chất vi lượng; nữa, nhiều nguyên tố, vi lượng dễ bị kết tủa thay đổi môi trường đất, rửa trôi nên việc đưa nguyên tố vào trồng thông qua phương pháp hiệu Hầu hết phân bón cho hiệu lực nhanh, kinh tế bón vào đất sử dụng đến 95% lượng dinh dưỡng bón vào, hệ số sử dụng phân bón tương tự bón vào đất đạt 45-50%, chí thấp Một nguyên nhân trồng tiếp nhận dinh dưỡng bón qua với diện tích 15-20 lần diện tích đất tán che phủ Như vậy, mục tiêu sử dụng phân bón là: - Bổ sung thêm chất dinh dưỡng thiếu mà đất phân bón đa lượng cung cấp đủ; - Giúp trồng khắc phục hạn chế việc cung cấp dinh dưỡng qua đất bị ảnh hưởng nhiệt độ, cường độ chiếu sáng, phản ứng đất, xuất yếu tố dinh dưỡng đối kháng - Cung cấp chất dinh dưỡng theo hướng tăng cường chức năng, giai đoạn sinh trưởng sinh thực trồng (hình thành quả, củ, tiêu chất lượng ) - Hạn chế chất dinh dưỡng đất bị cố định Tổng biên tập Tạp chí Nông nghiệp PTNT Giám đốc Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam (VAAS) Giám đốc Trung tâm Phân bón dinh dưỡng trồng, Viện Thổ nhưỡng Nông hóa, VAAS Footer Page of 166 561 Header Page of 166 bị rửa trôi Một số nguyên tố dinh dưỡng, chí khuyến cáo nên bón qua bón sắt vào đất kiềm, bón nguyên tố vi lượng Báo cáo chủ yếu rút từ kết dự án “Điều tra tình hình sản xuất sử dụng phân bón Việt Nam” năm 20062007 Viện Thổ nhưỡng Nông hóa thực Do vậy, tính thời số liệu không cao song qui luật, hạn chế nguyên giá trị việc nâng cao lực quản lý loại sản phẩm đặc thù Phân loại phân bón Có thể chia phân bón thành nhóm theo: dạng, thành phần dinh dưỡng theo chế liên kết nguyên tố dinh dưỡng - Theo dạng phân bón chia thành: i) dạng rắn ii) dạng lỏng - Theo thành phần chia phân bón thành nhóm: i) Chỉ có yếu tố dinh dưỡng vô riêng rẽ phối hợp (đa lượng, trung lượng vi lượng); ii) có bổ dung chất điều hòa sinh trưởng (kích thích, ức chế…); iii) có thuốc bảo vệ thực vật - Theo chế liên kết nguyên tố dinh dưỡng phân bón chia thành nhóm: i) Dạng vô cơ; ii) dạng hữu cơ, có xelat iii) hữu cơ-khoáng Hiện trạng sản xuất phân bón 2.1 Nguyên liệu Trong sản xuất phân bón lá, nguyên liệu thường sử dụng bao gồm nguyên liệu khoáng, chất hữu cơ, chất điều hòa sinh trưởng phối trộn theo qui trình khác nhau, tùy theo nhu cầu sử dụng Các nguyên liệu hữu thường gồm: i) Phụ phẩm từ sở chế biến thủy sản (Bột, đầu, ruột cá ); ii) phụ phẩm lò giết mổ (Tiết, lông, da, móng, ruột); iii) chất hữu (Than bùn, rác thải phụ phẩm nông nghiệp khác tằm, nhộng tằm, lông gà vịt ) 562 Footer Page of 166 Header Page of 166 Bảng Nguyên liệu khoáng sử dụng sản xuất phân bón TT Tên hoá chất Kali hydroxit Axit photphoric Axit nitric Kali nitrat Sunphat magiê Sunphat mangan Sunphat đồng Sunphat kẽm Sunphat sắt Công thức TT Tên hoá chất Đa lượng KOH Amoniac H3PO4 Urê HNO3 Điamôn phôtphat (DAP) KNO3 Mônôamôn phôtphat (MAP) Vi lượng MgSO4 7H2O Axit boric MnSO4 5H2O Sunphat niken CuSO4 5H2O Molipdat amon ZnSO4 7H2O Natri etylen diamin tetra axetic FeSO4 7H2O Công thức NH3 (NH2)CO (NH4)2HPO4 (NH4H2PO4) H3BO3 NiSO4 5H2O (NH4)2MoO4 Na2C2N2(COO)4H2 Về nguyên tắc, chất dinh dưỡng vô dạng đơn Một số dinh dưỡng vi lượng phân bón dạng xelat Các hợp chất hữu tác nhân tạo phức với nguyên tố vi lượng chia thành nhóm: nhóm tổng hợp có cường độ mạnh; nhóm hữu tự nhiên chuỗi dài có cường độ trung bình nhóm hữu hẹp chuỗi ngắn có cường độ thấp (Bảng 2) Bảng Vi lượng dạng xelat phân nhóm theo cường độ tác động Cường độ mạnh (hợp chất tổng hợp) Cường độ trung bình Cường độ thấp (hữu tự nhiên chuỗi (hữu hẹp chuỗi dài) ngắn) EDTA Polyflavonoit Axit xitric HEEDTA Phối tử (ligand) Axit ascobic DTPA sunphonat* Axit tataric EDDHA Axit humic fulvic Axit adipic NTA Axit amin CDT Axit glutamic Polyphotphat** * Một số doanh nghiệp tổng hợp hợp chất ** Polyphotphat không dạng hữu cơ, có hoạt tính tương tự phân tử hữu dạng xelat Footer Page of 166 563 Header Page of 166 Để sản xuất phân bón có chứa thêm chất kích thích sinh trưởng (Hàm lượng ≤ 0,5%) nhằm thúc đẩy sinh trưởng thúc đẩy hoa, kết trái, giảm tỷ lệ rụng quả, thúc đẩy trình chín làm mau rễ doanh nghiệp sử dụng hợp chất bảng Bảng Danh mục chất điều hòa sinh trưởng phép sử dụng sản xuất phân bón STT TÊN CHẤT 18 19 20 21 Axít gibberellic (tên khác: Gibberellic axit, gibberellin, A3, GA, GA3) Naptalin axetic axit (tên khác: 1-Naptalin axetic axit; α-Naptalin axetic axit; naptylaxetic axit; NAA; alpha - naptyl axetic axit; -ANA; NAA) ß - Naptoxyl axetic axit (ß – NAA) N-Axetyl thiazolidin-4 cacboxilic axit (N-ATCA) Axít folic axit (tên khác: Folic axit; N-(4-{[(2-amino-4-oxo-1,4dihydropteridin-6-yl) metyla]amino}benzoyl)-L-glutamic axit; pteroylL-glutamic axit; vitamin B9; vitamin M; folaxin) Auxin Brassinolit 3-Indolebutyric axit (IBA) Hymexazol [tên khác: 5-metyla-3-(2H)-Isoxazolon (9CL); hydroxyisoxazol] Colin clorit Cytokinin (Zeatin) Dịch chiết từ Lychnis viscaria Ethephon (tên khác: Bromeflor; Arvest; Ethrel) Glyxin amino axit (tên khác: Aminoethanoic axit; Aminoaxetic axit) Hydrogen cyanamit (tên khác: Hydrocyanic axit; HCN; xyanhydric axit (chất xanh Phổ); formonitril; fomic; anammonit; xianat; ciclohexan) Mepiquat clorit Nucleotit (tên khác: Adenylic axit, guanylic axit, cytidylic axit, uridylic axit) Oligo – sacarit Oligoglucan Paclobutrazol (PBZ) Pendimethalin 22 Polyphenol chiết xuất từ than bùn vải (Litchi chinesis sonn) 10 11 12 13 14 15 16 17 564 Footer Page of 166 Header Page of 166 23 24 25 26 27 28 29 30 Polyphenol chiết suất từ hoa hòe (Sophora japonica L Schott) Polyphenol chiết xuất từ than bùn lá, vỏ thân xoài (Mangifera indica L) Natri-5- nitroguaiacolat (tên khác: Nitroguaiacol) Natri -O-nitrophenolat (tên khác: Nitrophenol, natri ortho nitrophenolat) Natri - P - nitrophenolat (tên khác: Natri para -nitrophenolat) 4-Nitrophenolat (tên khác: p-Nitrophenol; para-Nitrophenol; 4Hydroxynitrobenzen; PNP) Natri- 2,4 dinitrophenol Uniconazol Nguồn: Thông tư số 36/2010/TT-BNNPTNT, ngày 24/6/2010 Bộ Nông nghiệp PTNT 2.2 Công nghệ sản xuất phân bón (Nguyên tắc chung) 2.2.1 Quy trình công nghệ sản xuất từ nguyên liệu khoáng Các bước quy trình công nghệ tóm tắt sau (Hình 1): Bước 1: Tổng hợp chất đa lượng KOH + H3PO4 NH3 + HNO3 Bước 2: Tổng hợp chất vi lượng (Fe, Mg, Mn, Cu, Zn, )SO4+ Na2EDTA NH3 Trung hòa, pH = 6,5 KNO3 Đạm urê Bước Phối trộn (NH4)2MoO4 H3BO3 + KOH Bước Kiểm tra Đóng gói sản phẩm Hình Sơ đồ quy trình công nghệ sản xuất phân bón từ nguyên liệu khoáng Footer Page of 166 565 Header Page of 166 Bước 1: Tổng hợp thành phần đa lượng: - Tổng hợp K3PO4: 3KOH + H3PO4 = K3PO4 + 3H2O - Tổng hợp (NH4)NO3: NH4OH + HNO3 = (NH4)NO3 + H2O - Phối trộn dung dịch K3PO4 (NH4)NO3 bể trung hoà, pH đạt 6,5 Bước 2: Tổng hợp thành phần vi lượng, bao gồm: Tổng hợp phức EDTA muối: MgSO4 7H2O, MnSO4 5H2O, CuSO4 5H2O, ZnSO4 7H2O, FeSO4.7H2O Bước 3: Phối trộn phần đa lượng vi lượng Bước 4: Kiểm tra tiêu chuẩn chất lượng đóng gói Quy trình sản xuất phân bón sở liên doanh với nước tương tự, khác phương thức điều chỉnh thông số kỹ thuật Các loại phân bón sản xuất quy trình công nghệ nước liên doanh bổ sung thêm không bổ sung chất điều hòa sinh trưởng 2.2.2 Quy trình công nghệ sản xuất từ nguyên liệu hữu Sản xuất phân bón từ nguyên liệu hữu thường gồm bước sau (Hình 2): Bước 1: Sơ chế nguyên liệu Bước 2: Thủy phân, trung hòa tạo dung dịch hỗn hợp axít amin Kiểm tra hàm lượng thành phần dinh dưỡng Bước 3: Bổ sung đa, trung, vi lượng cần thiết theo tiêu chuẩn đăng ký Bước 4: Đóng gói sản phẩm 566 Footer Page of 166 Header Page of 166 Bước Sơ chế nguyên liệu hữu Bước Thủy phân, trung hòa Dung dịch hỗn hợp axit amin Kiểm tra chất lượng Bước Phối trộn làm giàu vi lượng Chế phẩm phân bón Bước Đóng gói sản phẩm Hình Sơ đồ quy trình công nghệ sản xuất phân bón từ nguyên liệu hữu 2.3 Số lượng loại phân bón Theo số định Bộ Nông nghiệp PTNT, nhiều loại phân bón loại bỏ khỏi danh mục Do vậy, tính đến tháng 12 năm 2012 danh mục phân bón phép sử dụng Việt Nam có: tổng số: 7.711 loại phân bón, có 4.683 loại phân bón lá, chiếm 60,1% tổng số loại phân bón Footer Page of 166 567 Header Page of 166 Đây số lớn, song lại chưa quan tâm đến quản lý chất lược hướng dẫn sử dụng Bảng Số lượng loại phân bón đưa vào danh mục phân bón phép sử dụng Việt Nam từ năm 2000 đến tháng 12 năm 2012 TT Năm Quyết định công nhận danh mục 2000 2001 10 11 12 13 2004 2005 2006 2007 2007 2007 2008 2008 2008 3/2009 7/2009 Số 12/2000/QĐ-BNN/KHCN, ngày 15/02/2000 Số 74/2001/QĐ-BNN/KNKL, ngày 10/07/2001 Số 40/2004/QĐ-BNN ngày 19/08/2004 Số 77/2005/QĐ-BNN ngày 23/11/2005 Số 55/2006/QĐ-BNN ngày 07/07/2006 Số 10/2007/QĐ-BNN ngày 06/02/2007 Số 67/2007/QĐ-BNN ngày 10/07/2007 Số 84/2007/QĐ-BNN ngày 04/10/2007 Số 59/2008/QĐ-BNN ngày 09/5/2008 Số 79/2008/QĐ-BNN ngày 08/7/2008 Số 105/2008/QĐ-BNN ngày 22/10/2008 Số 17/2009/TT-PB ngày 27/03/2009 Số 43/2009/TT-BNNPTNT ngày 14/07/2008 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 9-2009 12-2009 6-2010 8-2010 8-2010 11-2010 12/2010 4-2011 6-2011 8-2011 12-2011 3-2012 7-2012 9-2012 12-2012 Tổng số 568 Số 62/2009/TT-BNNPTNT Số 85/2009/TT- BNNPTNT Số: 40 /2010/TT-BNNPTNT Số 49/2010/TT-BNNPTNT Số 49/2010/TT-BNNPTNT Số 65/2010/TT-BNNPTNT Số 70/2010/TT-BNNPTNT Số 29/2011/TT-BNNPTNT Số 42/2011/TT-BNNPTNT Số 59/2011/TT-BNNPTNT Số 86/2011/TT-BNNPTNT Số 13/2012/TT-BNNPTNT Số 31/2012/TT-BNNPTNT Số 45/2012/TT-BNNPTNT Số 64 /2012/TT-BNNPTNT Footer Page of 166 Số lượng Phân bón phân bón Số Tỷ lệ nói chung lượng (%) 544 0,9 0 1159 776 332 415 125 95 265 64 226 227 414 387 335 198 163 70 73 161 41 133 119 259 33,4 43,2 59,6 39,3 56,0 76,8 60,8 64,1 58,8 52,4 62,6 163 228 465 460 93 524 556 125 262 368 340 224 202 281 8.950 95 148 311 246 63 311 386 93 182 260 246 142 162 204 4.793 58,3 64,9 66,9 53,5 67,7 59,4 69,4 74,4 69,5 70,7 72,4 63,4 80,2 72,6 53,6 Header Page of 166 2.4 Tình hình sản xuất tiêu thụ phân bón (Điều tra đến năm 2007) Kết điều tra 26 tỉnh/thành nước, 11 tỉnh/thành phía Bắc 15 tỉnh/thành phía Nam khuôn khổ dự án: “Điều tra tình hình sản xuất sử dụng phân bón Việt Nam” năm 2006-2007 Cục Trồng trọt quan quản lý Viện Thổ nhưỡng Nông hóa quan chủ trì cho thấy kết sau đây: 2.4.1 Về doanh nghiệp sản xuất Trong 11 tỉnh/thành điều tra phía Bắc có địa phương (Hải Phòng, Hà Nội, Thanh Hóa Nghệ An) có sở sản xuất phân bón lá, chiếm tỷ lệ 36,4% Tại phía Nam, số 15 tỉnh/thành điều tra, 12 tỉnh có sở sản xuất phân bón lá, chiếm tỷ lệ 80,0% Ba tỉnh/thành sở sản xuất phân bón là: Đà Nẵng, Đắc Lắc Khánh Hòa Như 26 tỉnh/thành theo thống kê có 70 doanh nghiệp sản xuất phân bón lá, dự án chọn 48 doanh nghiệp để điều tra chi tiết (chiếm 68,6%) Hầu hết doanh nghiệp sản xuất phân bón “ngại” cung cấp thông tin doanh nghiệp Những thông tin bắt buộc có liên quan đến quy định phép hoạt động như: giấy phép hoạt động, quy mô nhà xưởng, kho bãi, hình thức hoạt động loại công nghệ, tình trạng khí hóa, môi trường, nhân lực trình độ nghề nghiệp… cung cấp tương đối đầy đủ cụ thể Trái lại, thông tin như: loại phân bón sản xuất, sản lượng sản xuất, khối lượng tiêu thụ… cung cấp không cụ thể không đạt theo yêu cầu điều tra Trong phạm vi điều tra, 100% doanh nghiệp cấp phép sản xuất hầu hết hoạt động (phía Bắc 100%, phía Nam 97,4%, trung bình 26 tỉnh/thành 97,9%) Đa số doanh nghiệp phía Bắc có quy mô xưởng sản xuất nhỏ 500 m2 (chiếm 66,7%) Ngược lại phần lớn doanh nghiệp phía Nam có quy mô xưởng sản xuất lớn 1000 m2 (chiếm 73,7%) Trong 26 tỉnh/thành số doanh nghiệp trung bình có Footer Page of 166 569 Header Page 10 of 166 quy mô nhà xưởng lớn 1000 m2 chiếm 63,8 %, có quy mô nhà xưởng nhỏ 500 m2 chiếm 34,0%, có quy mô nhà xưởng khoảng 500-1000 m2 chiếm 2,2% Về hình thức sản xuất, kết điều tra cho thấy, hầu hết doanh nghiệp tự sản xuất (88,9% phía Bắc 76,3% phía Nam 76,3%, trung bình nước 78,7%) Ở phía Nam, số lượng doanh nghiệp liên doanh với nước cao hơn, chiếm 23,7%; phía Bắc chiếm 11,1% (trung bình 26 tỉnh/thành 21,3%) Về công nghệ, phần lớn doanh nghiệp áp dụng công nghệ nước (88,9% phía Bắc 73,7% phía Nam) Tính chung nước, 26 tỉnh/thành có 23,4% doanh nghiệp áp dụng công nghệ nước Bảng Số doanh nghiệp sản xuất phân bón điều tra TT 10 11 12 13 14 15 Miền Bắc Miền Nam Số DN Số DN Số DN Địa phương theo thống Địa phương theo điều tra kê thống kê Hải Dương 0 Tp HCM 13 Hải Phòng 2 B.Rịa V.Tàu Hà Nội 10 Đà Nẵng Hà Tây 0 Long An Thái Nguyên 0 Cần Thơ Phú Thọ 0 Ninh Thuận Sơn La 0 Đồng Tháp Điện Biên 0 Lâm Đồng Lạng Sơn 0 An Giang Thanh Hóa Tiền Giang Nghệ An 1 Đắc Lắc Tổng 19 Vĩnh Long Tỷ lệ % 47,4 Bình Dương Đồng Nai Khánh Hòa Tổng 51 Tỷ lệ % Ghi chú: Số liệu miền Bắc năm 2006; miền Nam năm 2007 570 Footer Page 10 of 166 Số DN theo điều tra 3 2 39 76,5 Header Page 11 of 166 Một thông tin đáng quan tâm mức độ giới hóa sản xuất phân bón thấp, đạt 89,5% doanh nghiệp phía Nam 66,7% doang nghiệp phía Bắc Tính chung nước có tới 14,9% số doanh nghiệp sản xuất phân bón thủ công Thêm nữa, số doanh nghiệp đầu tư thiết bị cho bảo vệ môi trường phía Bắc đạt 77,8%, phía Nam đạt 47,4% trung bình 26 tỉnh/thành có tới chiếm 46,8% doanh nghiệp đầu tư cho bảo vệ môi trường Kết điều tra nguồn nhân lực doanh nghiệp cho thấy, số người trung bình/doanh nghiệp phía Bắc la 19 người, phía Nam 61 người trung bình ca nước 40 người Còn trình độ chuyên môn, phía Nam, 71% doanh nghiệp có cán chuyên môn trình độ từ đại học trở lên (29% doanh nghiệp có thạc sỹ) Con số doanh nghiệp phía bắc tương ứng 75% 22,2% 2.4.2 Về số lượng chủng loại phân bón sản xuất tiêu thụ Như đề cập phần trên, doanh nghiệp thường “ngại” cung cấp thông tin chủng loại số lượng phân bón sản xuất, cung cấp số liệu tương đối Kết điều tra cho thấy, phía Bắc, doanh nghiệp sản xuất 27 loại phân bón lá, dạng lỏng chiếm 44,4% (12 loại) dạng rắn 55,6% (15 loại) Tất loại phân bón sản xuất tiêu thụ thị trường Tại phía Nam, doanh nghiệp sản xuất 275 loại phân bón lá, dạng lỏng chiếm 57,5% (158 loại) dạng rắn 42,5% (117 loại) Tổng số loại phân bón sản xuất 47 doanh nghiệp 26 tỉnh/thành 302 loại, dạng lỏng chiếm 56,3% (170 loại) dạng rắn 43,7% (132 loại) Các loại phân bón sản xuất tiêu thụ đạt 84,1% tới 15,9% không tiêu thụ Nguyên nhân tình trạng chưa làm rõ Trong số loại phân bón tiêu thụ được, dạng lỏng chiếm 56,7% (144 loại) dạng rắn chiếm 43,3% (110 loại) Tất loại phân bón điều tra lấy mẫu có danh mục phân bón Bộ Nông nghiệp PTNT Về khối lượng, phía Bắc doanh nghiệp sản xuất 343,2 tấn/năm, dạng lỏng 69,7% (239,2 tấn), dạng rắn 30,3% Footer Page 11 of 166 571 Header Page 12 of 166 (104,0 tấn) Ở phía Nam, sản lượng 38 doanh nghiệp 61.609 tấn, dạng lỏng 56,3% (34.656,4 tấn) dạng rắn 43,7 % (26.952,6 tấn) Tổng sản lượng phân bón 47 doanh nghiệp miền 61.952,2 tấn, dạng lỏng 56,3% (34.895,6 tấn), dạng rắn 43,7% (27.056,6 tấn) Khối lượng phân bón tiêu thụ đạt 97,8% (60.573,2 tấn), dạng lỏng 54,5% (33.798,2 tấn), dạng rắn 43,2% (26.775 tấn) Về giá thành giá bán phân bón khó có thông tin thức từ điều tra Theo ước tính nhóm nghiên cứu, giá bán phân bón khác miền Nam, Bắc Ở phía Bắc phân bón dạng lỏng bán 30-300 ngàn đồng/lít, dạng rắn 5-320 ngàn đồng/kg Ở phía Nam phân bón dạng lỏng bán 15-250 ngàn đồng/lít, dạng rắn 10-300 ngàn đồng/kg Giá thành sản xuất phân bón chiếm khoảng 50% so với giá bán Về hình thức bán hàng, 100% doanh nghiệp phía Nam bán qua đại lý, số phía Bắc đạt 68,0% Tất doanh nghiệp sản xuất phân bón có hướng dẫn sử dụng dạng tờ rơi ghi bao bì Loại phân bón sử dụng cho nhiều loại trồng chiếm 74,7%, sử dụng cho 1-2 loại trồng chiếm tỷ lệ 25,3% Như vậy, phân bón chuyên dùng Qua điều tra cho thấy, số liệu thống kê từ quan quản lý nhà nước kết thực tế có khoảng cách, cụ thể là: Số loại phân bón theo điều tra nhiều số liệu thống kê 15,7% (gấp 1,2 lần); số loại tiêu thụ ngược lại, theo điều tra thông kê 60,7% (2,5 lần) Điều nói lên, nhiều loại phân bón sản xuất danh mục, nhiều loại có danh mục lại không sản xuất kinh doanh Khối lượng phân bón sản xuất tiêu thụ theo điều tra cao thống kê, tương ứng 30,1% (1,3 lần) 125,8% (2,3 lần) Điều chứng tỏ doanh nghiệp sản xuất báo cáo không đầy đủ với quan quản lý nhà nước ngược lại quan quản lý chưa có biện pháp kiểm tra doanh nghiệp (Bảng 6) 572 Footer Page 12 of 166 Header Page 13 of 166 Qua điều tra cửa hàng đại lý cho thấy, có 37,3% có văn phòng, 69,1% có kho chứa Không có kho chứa làm giảm chất lượng phân bón Về chất lượng, tỉ lệ phân bón không đảm bảo chất lượng cao, số mẫu vi phạm đạm 38,0%; lân 49,0%; kaly 46,1%; canxi 12,8%; vê magiê 39,3%; lưu huỳnh 21,4%; đồng 56,0%; molipden 33,3%; bo 18,2%; sắt 35,0% kẽm 40,0% Số mẫu vi phạm tiêu 72,2%; vi phạm tiêu 34,6% vi phạm tiêu 17,0% Bảng So sánh số liệu thống kê từ quan quản lý nhà nước điều tra doanh nghiệp sản xuất phân bón 26 tỉnh/thành Chỉ tiêu Doanh nghiệp cấp phép, % Doanh nghiệp hoạt động, % Số loại phân bón sản xuất Số loại phân bón tiêu thụ Sản lượng sản xuất, tấn/năm Khối lượng tiêu thụ, tấn/năm Số liệu thống kê Số liệu điều tra Chênh lệch điều tra thống kê 98,6 100,0 +1,4 % 98,6 97,9 - 0,7 % 261 302 + 15,7 % 646 254 - 60,7% 47.621,2 61.952,2 + 30,1 % 26.828,5 60.573,2 + 125,8 % 2.4.3 Về nhãn mác hướng dẫn sử dụng Hầu hết loại phân bón có nhãn mác, ghi tiêu đăng ký chất lượng hướng dẫn sử dụng Tuy nhiên số 278 loại phân bón thu thập phía Bắc có loại không ghi rõ đăng ký chất lượng bao bì, chiếm tỷ lệ 2,5% Bảy loại phân bón vi phạm quy định nhãn mác bao bì Ở phía Nam thu thập 275 loại phân bón lá, 12 loại không ghi rõ đăng ký chất lượng bao bì, chiếm 4,4% Mười hai loại phân bón vi phạm quy Footer Page 13 of 166 573 Header Page 14 of 166 định nhãn mác bao bì Tại 26 tỉnh/thành thu thập 553 loại phân bón có 19 loại không ghi rõ đăng ký chất lượng bao bì, chiếm tỷ lệ 3,4% So sánh số liệu thống kê từ quan quản lý nhà nước với kết điều tra doanh nghiệp sản xuất, cửa hàng, đại lý kinh doanh cho thấy số loại phân bón theo danh mục tính đến tháng 10/2007 1.273 loại Tháng 10/2007 thời điểm kết thúc điều tra, theo báo cáo quan quản lý, doanh nghiệp sản xuất, cửa hàng đại lý nông dân sử dụng thị trường có 867 loại, chiếm 68,1%, thực tế có 389 loại phân bón thu thập mẫu phẩm, chiếm 30,6% So với danh mục phân bón ban hành, số loại phân bón thị trường 69,4% (ít 884 loại) Như có tới 884 loại phân bón có tên danh mục thực tế không sản xuất kinh doanh thị trường Thêm nữa, khối lượng phân bón tiêu thụ theo điều tra cửa hàng, đại lý nhiều nhiều so với thống kê từ quan quản lý 118,7% (2,2 lần) Sự bất cập cần làm rõ, liệu có phải hành vi trốn thuế? Hiện trạng sử dụng phân bón Kết điều tra dự án năm 2006-2007 cho thấy hộ gia đình nông dân phía Bắc sử dụng 4-5 loại phân bón lá, phía Nam tới 10 loại Còn khối lượng, số liệu tương ứng cho phía Bắc 0,5 lít (kg) phía Nam 8,7 lít (kg) nước 4,6 lít (kg) /năm Bảng Sử dụng phân bón hộ nông dân Tổng số Miền Miền 26 tỉnh Bắc Nam /thành Phân bón Số loại sử dụng 4-5 10 4-7,5 Hộ gia đình sử dụng, lít (kg)/năm 0,5 8,7 4,6 Giá mua, 1000 đ /lít (kg) 20-400 80-200 50-300 Hiệu Tăng suất lúa, % 5-15 5-15 5-15 sử dụng Tăng suất trồng khác, % 10-20 10-25 10-22,5 Thông tin 574 Footer Page 14 of 166 Header Page 15 of 166 Sử dụng phân bón làm tăng suất lúa 5-15%; tăng suất trồng khác 10-25% Cụ thể với hòa thảo (lúa, ngô) tăng 5-15%; họ đậu (lạc, đậu tương) tăng 10-30%; ăn (cam, xoài) tăng 15 - 30%; chè, cà phê tăng 15 – 30%; rau (cà chua, bắp cải, ) tăng 20 - 30% công nghiệp ngắn ngày (mía, thuốc lá, bông) tăng 15-25% Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước phân bón 4.1 Hạn chế 1) Hiện tại, văn quản lý Nhà nước đầy đủ thường xuyên bổ sung, chỉnh lý cho phù hợp với thực tiễn sản xuất Tuy nhiên, phân công, phân cấp quản lý nhiều bất cập, không Bộ Công thương Bộ Nông nghiệp PTNT mà cấp Trung ương với địa phương Việc kiểm tra chất lượng chấp hành qui định chưa thường xuyên hiệu 2) Chế độ báo cáo doanh nghiệp sản xuất, cửa hàng đại lý kinh doanh cho quan quản lý nhà nước theo quy định chưa nghiêm túc 3) Các doanh nghiệp sản xuất phân bón phần lớn có quy mô nhỏ, chủ yếu sản xuất thủ công, sử dụng công nghệ nước ngoài, chưa có đầu tư thỏa đáng cho bảo vệ môi trường 4) Các cửa hàng, đại lý chủ yếu bán kèm phân bón với loại phân bón thuốc bảo vệ thực vật Nông dân bị thua thiệt nhiều so với khâu trung gian dịch vụ kinh doanh phân bón 5) Diện tích sử dụng phân bón cao, chiếm 69,1% Lượng phân bón sử dụng nhiều, 560,6 lít (kg)/năm/xã, 4,6 lít (kg)/năm/hộ nông dân, song khâu kiểm định chất lượng gần bỏ trống chi phí phân tích cao, với nhiều tiêu lực phòng phân tích chưa thể thực 4.2 Giải pháp 4.2.1 Giải pháp tổ chức 1) Củng cố hệ thống quản lý thống phân bón nói chung phân bón nói riêng từ Trung ương (Cục Trồng trọt) tới Footer Page 15 of 166 575 Header Page 16 of 166 địa phương (Sở Nông nghiệp PTNT, Phòng Nông nghiệp) Chuyển chức quản lý phân bón từ chi cục bảo vệ thực vật sang cho phòng nông nghiệp theo ngạch phân bón 2) Sản xuất phân bón nói chung phân bón nói riêng phải đưa vào danh mục sản xuất kinh doanh có điều kiện Nhà nước cần ban hành quy chế kiểm tra, chế độ báo cáo nghiêm túc, định kỳ tháng/lần (thay cho văn cũ 12 tháng/lần) với việc kiểm tra chất lượng thường xuyên Các doanh nghiệp sản xuất đăng ký hoạt động thực tế không hoạt động sau năm phải bị thu hồi giấy phép để giảm bớt doanh nghiệp “ma” 3) Nhìn chung, quản lý phần lớn loại phân bón không nên qua danh mục, song riêng phân bón phải quản lý qua danh mục Tuy nhiên, việc cập nhật danh mục cần thực thường xuyên qua điều tra thực tiễn sản xuất kinh doanh để vừa có bổ sung, vừa có loại bỏ 4) Các loại phân bón bị vi phạm quy định chất lượng, phát thấy đợt kiểm tra lần đầu tỉên phạt hành theo quy định, vi phạm lần thứ phạt số tiền tương đương với lô hàng sản xuất thu hồi sản phẩm, vi phạm lần thứ xoá bỏ tên danh mục đăng ký 4.2.2 Giải pháp kỹ thuật công nghệ 1) Doanh nghiệp cần đầu tư tăng cường thiết bị, công nghệ sản xuất tiên tiến 2) Cơ quan quản lý nhà nước viện nghiên cứu, trường đại học cần tổng kết đánh giá thực tiễn sử dụng phân bón sản xuất để đề xuất phân bón mới, chuyên dùng phương pháp sử dụng hiệu 3) Tăng cường Hợp tác quốc tế, liên doanh liên kết để đưa công nghệ sản xuất phân bón đại nước vào Việt Nam Kết luận Sử dụng phân bón giải pháp để cung cấp dinh dưỡng thiếu cho trồng thời điểm khó khăn; khắc phục hạn chế rễ giai đoạn sinh trưởng ban 576 Footer Page 16 of 166 Header Page 17 of 166 đầu; cung cấp đủ chất dinh dưỡng để tăng phát triển hạt giai đoạn sinh trưởng sinh thực; nâng cao hiệu suất sử dụng phân bón hạn chế ô nhiễm môi trường đất, nước Do hiệu cao, ngày nhiều doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh phân bón Hệ thống tổ chức trùng chéo Văn quản lý phân bón dù thường xuyên bổ sung, điều chỉnh song bất cập, làm cho việc quản lý, quản lý chất lượng chưa đạt yêu cầu Do vậy, với việc hướng dẫn sử dụng phân bón khoa học, hiệu việc đảm bảo quản lý mặt hàng cách hiệu yêu cầu cấp bách TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Các nghị định, thông tư liên quan đến dinh dưỡng trồng phân bón Cục Trồng trọt- Trung tâm Khuyến nông Quốc gia (2007) Danh mục phân bón phép sản xuất, kinh doanh sử dụng Việt Nam NXB Nông nghiệp Viện Thổ nhưỡng Nông hóa, 2005 Sổ tay phân bón NXB Nông nghiệp Hà Nội Bùi Huy Hiền, Cao Kỳ Sơn (2008) Báo cáo kết dự án “Điều tra tình hình sản xuất sử dụng phân bón Việt Nam (2006-2007)” Cục Trồng trọt- Cơ quan quản lý Viện Thổ nhưỡng Nông hóaĐơn vị thực Lê Văn Tri (1992) Cách sử dụng chất điều hoà sinh trưởng vi lượng đạt hiệu cao 44 tr NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Văn Uyển (1995) Phân bón chất kích thích sinh trưởng, 84 tr NXBNN TP HCM Kuo, Wang (1993) Khuai- Fong- Shou Công ty TNHH chất sinh trưởng thực vật “Khuai- Fong – Shou” Chương Châu Tháng 7/1993, tr mở đầu, tr 6-8 Footer Page 17 of 166 577 ... Nghệ An) có sở sản xuất phân bón lá, chiếm tỷ lệ 36,4% Tại phía Nam, số 15 tỉnh/thành điều tra, 12 tỉnh có sở sản xuất phân bón lá, chiếm tỷ lệ 80,0% Ba tỉnh/thành sở sản xuất phân bón là: Đà Nẵng,... tiễn sử dụng phân bón sản xuất để đề xuất phân bón mới, chuyên dùng phương pháp sử dụng hiệu 3) Tăng cường Hợp tác quốc tế, liên doanh liên kết để đưa công nghệ sản xuất phân bón đại nước vào Việt. .. nghiệp sản xuất 27 loại phân bón lá, dạng lỏng chiếm 44,4% (12 loại) dạng rắn 55,6% (15 loại) Tất loại phân bón sản xuất tiêu thụ thị trường Tại phía Nam, doanh nghiệp sản xuất 275 loại phân bón lá,