Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Sự tác động của toàn cầu hoá kinh tế đối với xã hội Việt Nam là mạnh mẽ và sẽ còn tiếp tục tăng thêm trong những năm tới. Đó là những tác động không tránh khỏi trong quá trình “đau đẻ” của lịch sử xã hội loài người trước khi bước vào xã hội xã hội chủ nghĩa và xã hội cộng sản chủ nghĩa thực sự., thế giới toàn cầu hóa với những thay đổi lớn, đa dạng và phức tạp, có ảnh hưởng đến bất cứ quốc gia nào và cá nhân nào. Trong hai mươi năm đổi mới vừa qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, nhân dân ta, đồng bào đã đạt được những thành tựu to lớn, đưa đất nước vuợt qua tình trạng trì trệ kém phát triển trở thành một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển nhanh và liên tục, an ninh chính trị ổn định trong nhiều năm qua. Nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, trong đó ưu tiên thực hiện các công việc theo yêu cầu gia nhập WTO. Đồng thời tiến hành đẩy mạnh hội nhập đa dạng hóa, đa phương hóa trên tất cả các cấp độ thế giới, khu vực và song phương. Những nỗ lực hội nhập kinh tế trên tất cả các cấp độ như vậy đã mang lại các thành quả rất đáng khích lệ trong công cuộc phát triển kinh tế đất nước. Tuy nhiên, trước những yêu cầu của tình hình mới, tiến trình thực hiện các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam vẫn đang đứng trước nhiều khó khăn thách thức do phải tiến hành đồng thời các lộ trình cam kết theo nhiều cấp độ khác nhau. Trong xu thế toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh mẽ như hiện nay, hội nhập vào nền kinh tế quốc tế đang trở thành một xu thế khách quan với hầu hết tất cả các quốc gia trên thế giới. Việt Nam cũng đang từng bước tham gia hội nhập cùng với nền kinh tế quốc tế mà mở đầu rõ nhất bằng sự kiện chúng ta đã gia nhập vào WTO tháng 112007. Đây cũng là thời cơ nhưng cũng là thách thức không nhỏ đối với Việt Nam trong xu thế toàn cầu hoá hiện nay. Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, em xin mạnh dạn chọn đề tài: “Toàn cầu hóa về kinh tế, vấn đề chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và giải pháp chủ động hội nhập kinh tế Quốc tế của TP.Hà Nội” để mong góp một phần nhỏ vào những cố gắng chung trong việc xây dựng hệ thống lý luận kinh tế Việt Nam trong thời đại ngày nay.
MỞ ĐẦU Sự tác động tồn cầu hố kinh tế xã hội Việt Nam mạnh mẽ tiếp tục tăng thêm năm tới Đó tác động khơng tránh khỏi q trình “đau đẻ” lịch sử xã hội lồi người trước bước vào xã hội xã hội chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa thực sự., giới tồn cầu hóa với thay đổi lớn, đa dạng phức tạp, có ảnh hưởng đến quốc gia cá nhân Trong hai mươi năm đổi vừa qua, lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhân dân ta, đồng bào đạt thành tựu to lớn, đưa đất nước vuợt qua tình trạng trì trệ phát triển trở thành quốc gia có kinh tế phát triển nhanh liên tục, an ninh trị ổn định nhiều năm qua Nền kinh tế Việt Nam trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế tồn cầu, ưu tiên thực công việc theo yêu cầu gia nhập WTO Đồng thời tiến hành đẩy mạnh hội nhập đa dạng hóa, đa phương hóa tất cấp độ giới, khu vực song phương Những nỗ lực hội nhập kinh tế tất cấp độ mang lại thành đáng khích lệ cơng phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, trước yêu cầu tình hình mới, tiến trình thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn thách thức phải tiến hành đồng thời lộ trình cam kết theo nhiều cấp độ khác Trong xu tồn cầu hố diễn mạnh mẽ nay, hội nhập vào kinh tế quốc tế trở thành xu khách quan với hầu hết tất quốc gia giới Việt Nam bước tham gia hội nhập với kinh tế quốc tế mà mở đầu rõ kiện gia nhập vào WTO tháng 11/2007 Đây thời thách thức không nhỏ Việt Nam xu toàn cầu hố Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, em xin mạnh dạn chọn đề tài: “Tồn cầu hóa kinh tế, vấn đề chủ động hội nhập kinh tế quốc tế giải pháp chủ động hội nhập kinh tế Quốc tế TP.Hà Nội” để mong góp phần nhỏ vào cố gắng chung việc xây dựng hệ thống lý luận kinh tế Việt Nam thời đại ngày NỘI DUNG CHƯƠNG I TỒN CẦU HỐ VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ I Tồn cầu hóa Khái luận chung tồn cầu hố Tồn cầu hố khái niệm dùng để miêu tả thay đổi xã hội kinh tế giới, tạo mối liên kết trao đổi ngày tăng quốc gia, tổ chức hay cá nhân góc độ văn hố kinh tế v.v quy mơ tồn cầu Đặc biệt phạm vi kinh tế, tồn cầu hố dùng để tác động thương mại nói chung tự hố thương mại hay “tự thương mại” nói riêng Cũng góc độ kinh tế, người ta thấy dòng chảy tư quy mơ tồn cầu kéo theo dịng chảy thương mại kĩ thuật, cơng nghệ, thơng tin, văn hố Tồn cầu hố kinh tế q trình phát triển a Các nhân tố dẫn đến tiến trình tồn cầu hố kinh tế - Sự hòa hợp tham gia rộng rãi vào hoạt động quốc tế quốc gia, đặc biệt nước thứ ba - Sự phát triển phổ cập kinh tế thị trường chế thị trường - Sự xuất công ty xuyên quốc gia, tổ chức quốc tế thương mại tài chính, hình thành hệ thống tài chính, ngân hàng quốc tế, tạo khối lượng giao dịch tiền tệ, hàng hóa khổng lồ - Sự phát triển lực lượng sản xuất; trình chuyên mơn hóa, hợp tác hóa sản xuất phân cơng lao động vượt khỏi tầm tay nước - Sự phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, phát triển nhảy vọt thông tin liên lạc, giao thông, đặc biệt đời công nghệ thông tin - Nhu cầu mở mang thị trường, xuất tư bản, di cư ạt lao động b Quá trình diễn tồn cầu hố kinh tế Tồn cầu hóa kinh tế làm cho mối quan hệ kinh tế quốc gia gắn bó với nhau, phụ thuộc vào nhau, tác động lẫn Thơng qua tồn cầu hóa mà kinh tế nước tạo lợi để thúc đẩy lực lượng sản xuất, kỹ thuật cơng nghệ phát triển từ làm cho kinh tế nước vượt qua yếu mà tạo lợi mạnh Nhưng ngược lại tồn cầu hóa làm cho kinh tế nước, từ chỗ có lợi so sánh, từ chỗ mạnh lại trở thành kinh tế yếu kém, khơng có lợi thế, bỏ lỡ thời Tồn cầu hóa kinh tế dẫn đến xu khu vực hóa kinh tế Khu vực hóa kinh tế thực chất tập hợp lực lượng kinh tế khu vực để hỗ trợ tạo sức mạnh khu vực kinh tế thích ứng với tồn cầu hóa kinh tế Hiện tượng thể sinh động, đa dạng mà thống tồn cầu hóa Chúng ta kể nhiều khu vực kinh tế : ASEAN, Đại Tây Dương, EU, Bắc Phi, APEC, FTAA, Ấn Độ Dương Tồn cầu hóa kinh tế nảy sinh sớm phát triển, để tạo bước phát triển nhảy vọt hôm Ngay từ đầu kỷ XVI - XVII – XVIII với giao thương quốc gia, hình thành dần nhân tố quốc tế hóa kinh tế Tuyên ngôn Đảng Cộng sản khẳng định: “Đại công nghiệp tạo thị trường giới Thay cho tình trạng lập trước địa phương dân tộc tự cung tự cấp, ta thấy phát triển quan hệ phổ biến, phụ thuộc phổ biến dân tộc” Toàn cầu hóa kinh tế khởi nguồn từ trao đổi thương mại, phát triển sang nhiều lĩnh vực khác sản xuất, dịch vụ, đầu tư, môi trường, xã hội Nó thu hút tất kinh tế quốc gia, không phân biệt giàu, nghèo, phát triển hay chưa phát triển, quốc gia lớn quốc gia bé, nước có chế độ trị khác Xu tồn cầu hóa kinh tế thể chế hóa thành nhiều văn mang tính quốc tế công ước, hiệp định quốc tế tổ chức thành tổ chức kinh tế, thương mại, tài - tiền tệ Đây q trình đấu tranh gay gắt kéo dài kinh tế quốc gia, nước nghèo nước giàu nhằm vừa bảo vệ lợi ích kinh tế quốc gia vừa hịa thuận để phát triển, cạnh tranh sinh tồn Những mặt tích cực tiêu cực q trình tồn cầu hố kinh tế a Tích cực Một là, tồn cầu hố kinh tế thúc đẩy tự hoá mậu dịch phát triển Nhìn lại tình hình bn bán nước giới nay, khơng cịn tồn tình trạng thị trường đơn cường quốc kinh tế phát triển Giờ đây, thị trường nội địa nước gắn với thị trường giới, phận thị trường giới Sự phụ thuộc lẫn nước ngành ngoại thương đóng vai trị lớn tăng trưởng tổng sản lượng quốc nội (GDP) Năm 2004, mức độ phụ thuộc GDP Mỹ vào ngành ngoại thương tới 25,9%, năm 2005, mức độ phụ thuộc GDP Trung Quốc với ngành ngoại thương buôn bán đối ngoại tới 61% Do tính phụ thuộc vào ngành ngoại thương ngày cao, nên mức độ tự hoá mậu dịch nước khu vực Đông Nam Á cao nước Mỹ Latinh Bởi vì, tới phát triển kinh tế nước Mỹ Latinh chủ yếu dựa vào nội thu, nhân tố nhu cầu nước thấp nhiều so với nước Đông Á Hai là, tồn cầu hố kinh tế đẩy mạnh tiến trình quốc tế hố lưu chuyển vốn, có lợi cho tự hoá đầu tư Từ năm 2001 tới 2003, đầu tư trực tiếp nước (FDI) giảm sút lớn, năm 2004 có dấu hiệu tăng trưởng trở lại Theo “Báo cáo đầu tư năm 2005” Hội nghị phát triển mậu dịch Liên hợp quốc cơng bố, tổng số FDI tồn giới lên tới 648 tỷ USD, tăng 2% so với năm 2003 Điều cho thấy xu đầu tư quốc tế giảm sút từ năm 2001 tới 2003 ngăn chặn bắt đầu gia tăng trở lại giới Năm 2004, nước Phương Tây tiếp nhận FDI trị giá khoảng 380 tỷ USD, giảm 14% so với năm 2003 Trong đó, FDI nước phát triển tăng 40%, với tổng giá trị 233 tỷ USD Rõ ràng tồn cầu hố kinh tế khơng thể quốc tế hoá vốn di chuyển dễ dàng từ nước qua nước khác Tồn cầu hố kinh tế thúc đẩy FDI tăng lên mà mức độ lớn thúc đầy tự hoá đầu tư Mấy năm qua, môi trường đầu tư cải thiện, xu lưu thông tự đầu tư tăng lên rõ rệt “Báo cáo Hội nghị mậu dịch Liên Hợp quốc” năm 2004 cho biết hai nước có FDI đổ vào nhiều Mỹ Anh, Mỹ tiếp nhận tới 96 tỷ USD nước Anh tới 78 tỷ USD Mặc dù nước phát triển sức mở cửa thị trường vốn đưa nhiều sách ưu đãi đầu tư nước ngoài, chế thị trường nhiều khâu yếu kém, nên trình độ tự hố tiền vốn nước phát triển nhiều so với nước phát triển Đây vấn đề mà nước phát triển cần nghiên cứu hoàn thiện để tận dụng hội tốt tồn cầu hố Ba là, tồn cầu hố kinh tế “bật đèn xanh” cho tự hoá lưu chuyển tiền tệ Trong điều kiện ngày nay, tổ chức ngân hàng, tài chính, tiền tệ thị trường chứng khốn nước phải phát triển theo xu toàn cầu hố Nếu đời xu này, khơng thể nói tới tự hố lưu chuyển tiền vốn Ba thị trường chứng khoán tiếng New York, London Tokyo len lỏi tới khắp nơi giới đề thu hút tiền vốn Thông qua việc khơng ngừng điều chỉnh tỷ giá hối đối, đồng tiền USD, Euro đồng Franc Thuỵ Sĩ trở thành đồng tiền dự trữ tự lưu hành nước Tóm lại, tiền tệ tự lưu hành rõ ràng tác động mạnh mẽ tiến trình tồn cầu hố Bốn là, tồn cầu hố thúc đẩy phát triển sản xuất xuyên quốc gia Mấy năm qua, đặc điểm bật sản xuất xuyên quốc gia sản xuất công ty xuyên quốc gia mở rộng mạnh mẽ nước Đầu năm 1994, Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ vừa khởi động, công ty xuyên quốc gia Mỹ nhân hội thành lập loạt công ty gần biên giới Mehico Những công ty lợi dụng nguyên vật liệu, tài lực, vật lực địa phương sản xuất hàng hoá giá rẻ đưa thị trường nội địa Mỹ Mấy năm qua, hầu hết công ty xuyên quốc gia lớn Mỹ nước giới tới Trung Quốc lập văn phòng trụ sở công ty để tiến hành sản xuất kinh doanh Trung Quốc b Tiêu cực mặt trái q trình tồn cầu hố kinh tế Một là, tồn cầu hóa kinh tế làm nảy sinh nhiều vấn đề cho xã hội người Bên cạnh mặt tốt, mặt tích cực, gây khơng biết điều tiêu cực, gây hậu khôn lường cho quốc gia, dân tộc, chí cho khu vực Hai là, tồn cầu hố kinh tế tác động làm gia tăng thất nghiệp, dẫn tới phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư nước, phân hóa giàu nghèo quốc gia Ba là, tồn cầu hóa hội, điều kiện nước giàu, tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia khống chế kinh tế nước phát triển Bốn là, toàn cầu hóa kinh tế sở để nảy sinh cạnh tranh gay gắt lĩnh vực kinh tế “chiến tranh thương mại”, “chiến tranh tiền tệ” “chiến tranh thị trường” nước, từ gây nên biến động kinh tế khu vực giới Trong cạnh tranh gay gắt nước thua thiệt nước phát triển Năm là, tồn cầu hóa kinh tế dẫn đến nguy phá vỡ văn hóa truyền thống dân tộc, truyền thống văn hóa nhân văn nhạy cảm như: lối sống, đạo đức, nghệ thuật Bởi lẽ toàn cầu hóa kinh tế sở, điều kiện làm cho dịng thác văn hóa, lối sống nước tràn ngập vào cách ạt, bất khả kháng, nước chủ nhà dù có muốn chặn lại chặn Kết luận chung tồn cầu hố Nhận rõ mặt tích cực mặt hạn chế tồn cầu hóa kinh tế, tất quốc gia phải biết chủ động để bơi theo dịng chảy, khơng bị vùi lấp nhấn chìm Hiện nước chậm phát triển tập hợp để đấu tranh chống o ép, chống lại đè nén nước lớn, cố gắng cách giành lấy phần quyền lợi cho dân tộc, đất nước Từ cho thấy đoàn kết đấu tranh quốc tế người nghèo, quốc gia nghèo giới khu vực lúc hết, đặt cách khẩn thiết Trình độ vận dụng, mức độ khai thác mặt tích cực tồn cầu hóa kinh tế, khả hạn chế mặt tiêu cực tồn cầu hóa kinh tế nước khác Tất phụ thuộc vào chủ quan nước, lĩnh vững vàng dân tộc Vai trò khả Đảng cầm quyền quản lý nhà nước quốc gia Ở trội lên chủ động, sáng tạo đường lối, sách phát triển, chiến lược chiến thuật dẫn dắt kinh tế quốc gia II Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Khái niệm chung hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình mà chủ thể quốc gia, doanh nghiệp tham gia vào mơi trường kinh doanh mang tính chất toàn cầu, khu vực với quy luật chung có yếu tố cạnh tranh Hội nhập kinh tế kinh tế chuyển đổi (trong có Việt Nam) q trình thực tự hố thương mại thực cải cách toàn diện theo hướng mở cửa thị trường Từ đem lại nhiều hội kinh tế hàng hố xuất tiếp cận thị trường tốt hơn, thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngồi nhiều lợi ích gián tiếp khác liền với cạnh tranh quốc tế gay gắt tăng dần hiệu theo quy mô Tính tất yếu q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Trong khoảng hai thập kỷ sau Chiến tranh giới thứ hai, kinh tế giới có bước phát triển vượt bậc, với đặc điểm là: Tốc độ tăng trưởng nhanh ổn định; lạm phát kiềm chế, tỷ lệ thất nghiệp giảm Nhưng từ năm 70 đến đầu thập kỷ 80 (thế kỉ XX) “thế giới trải qua khủng hoảng kinh tế tồi tệ lịch sử mình” Từ thập kỷ 80, tồn cầu hố tưởng bật xu khách quan kinh tế giới Mỗi nước trình phát triển tách rời tác động thị trường khu vực giới Liên kết kinh tế hội nhập trở thành xu tất yếu thời đại Thực trạng kinh tế Việt Nam trước 86 kinh tế phát triển Đặc biệt năm 1976-1980, kinh tế tăng trưởng chậm chạp, chí có năm giảm sút.Giai đoạn 1981-1985, kinh tế tăng trưởng nhanh hơn, tình hình kinh tế bất ổn lạm phát nghiêm trọng Vì đặt cho Việt Nam phải hội nhập kinh tế quốc tế để tranh thủ vốn cơng nghệ để tắt đón đầu vươn lên trở thành kinh tế mạnh khu vực Ngay bước vào công đổi mới, Đại hội VI Đảng nhận định: “Trên giới hình thành thị trường” (khác với trước ta thường nhấn mạnh giới có hai thị trường vận hành theo quy luật riêng) Cương lĩnh Đảng thông qua Đại hội VII có đánh giá rằng, “nền sản xuất vật chất đời sống xã hội q trình quốc tế hóa sâu sắc, ảnh hưởng lớn tới nhịp độ phát triển lịch sử sống dân tộc” Đại hội IX lần đề cập khái niệm “tồn cầu hóa kinh tế”, coi xu khách quan, lơi ngày nhiều nước tham gia… Đại hội X khẳng định lại “Tồn cầu hóa kinh tế tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức lớn cho quốc gia, nước phát triển." Là phận cấu thành giới, nước ta khơng thể khơng tính đến đứng ngồi xu Trên thực tế kinh tế nước ta gắn kết chặt chẽ với kinh tế giới “đầu vào” lẫn “đầu ra” Để trì tốc độ tăng trưởng tương đối cao, nước ta cần số vốn đầu tư không nhỏ song vốn nước lại có hạn nên riêng năm qua phải huy động khoảng 30% nhu cầu vốn từ bên (cả FDI lẫn ODA) nhập lượng đáng kể máy móc, thiết bị, nguyên nhiên vật liệu Do thu nhập tầng lớp dân cư cịn thấp cần có ngoại tệ để nhập hàng hóa phục vụ sản xuất, nhiều hàng hóa làm phải tiêu thụ thị trường bên ngoài, kim ngạch xuất nước ta chiếm tới 60% giá trị GDP (nếu tính giá trị xuất nhập chúng chiếm 130% GDP, so với Trung Quốc tỷ lệ khoảng 57%) Với nhận thức nhu cầu nói trên, suốt chục năm qua Đảng ta luôn nhấn mạnh yêu cầu mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu, tranh thủ vốn, công nghệ từ bên Đại hội IX lần nêu khái niệm “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” tháng 11/2001 Bộ Chính trị Trung ương Đảng thơng qua nghị riêng Nghị 07/NQ-TW hội nhập kinh tế quốc tế Cũng theo tinh thần Đại hội X bổ sung thêm ý “tích cực” sau ý “chủ động” hội nhập kinh tế quốc tế nhằm nhấn mạnh thêm tâm hội nhập Trên thực tế nước ta hội nhập với kinh tế giới gia nhập Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) năm 1995, tổ chức thương mại giới WTO (2006) ký hiệp định thương mại - đầu tư song phương với EU, Hoa Kỳ sau Nhật Bản theo thơng lệ quốc tế Q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam từ đổi đến Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đặt từ Đại hội Đảng VI (1986) sở đường lối đổi “mở cửa” kinh tế sở sách, quan hệ đối ngoại Việt Nam với phương châm đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Về bước trình hội nhập cần xem xét đến hai mặt: a Đối với bên - Chúng ta thực hiên bước cụ thể Đó là: Năm 1993 khai thông quan hệ với Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngần hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) Tháng 1/1995 gửi đơn xin gia nhập WTO ( thức thành viên tổ chức vào tháng 11/2007) Ngày 25/7/1995 thức gia nhập Hiệp hội nước Đơng Nam Á (ASEAN), đông thời tham gia vào AFTA chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT), năm ta tiến hành bình thường hoá quan hệ Việt – Mỹ Tháng 3/1996 tham gia diễn Á – Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập Ngày 15/6/1996 gửi đơn xin gia nhập APEC đến tháng 11/1998 công nhận thành viên APEC Năm 2000 kí Hiệp đinh thương mại song phương Việt – Mỹ b Đối với nước Chúng ta làm việc bản: Quốc hội thông qua nhiều đạo luật, văn luật tạo hành lang pháp lý phù hợp cho hội nhập (Ví dụ: Luật Doanh nghiệp, Luật Cơng ty, Luật Đầu tư nước ngoài…); thực chuyển đổi thể chế kinh tế, đổi sách hệ thống kinh tế vĩ mô cố gắng cải cách kinh tế, xây dựng chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với luật pháp tập quán quốc tế; để thống việc đạo trình Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, ngày 10/2/1998 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 31/1998-TTg thành lập Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Uỷ ban có nhiệm vụ giúp Thủ tướng đạo điều hành bộ, ban, ngành việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Thành tựu hạn chế a Thành tựu Thực thành công Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội (1991-2000) GDP tăng trưởng bình quân 8,2%/năm giai đoạn 1991 -2000, khoảng 7% hai năm 2001 2002, năm 2003 tăng 7.24%, năm 10 2004 7,69%, năm 2005 8,4% năm 2006 8,17% nước có tốc độ tăng GDP thứ hai giới, đứng sau Trung Quốc Hạ tầng sở cải thiện rõ rệt Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cách tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng giá trị công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng giá trị nông nghiệp cấu tổng thu nhập quốc dân Cơ cấu vùng kinh tế bắt đầu thay đổi theo hướng hình thành vùng trọng điểm, KCN tập trung, KCX Chuyển toàn kinh tế sang mơi trường cạnh tranh, lấy mục đích hiệu kinh tế xã hội làm sở, thay đối thói quen trơng chờ vào bảo hộ Nhà nước DN Mở rộng thị trường XNK, thúc đẩy sản xuất nước phát triển, tạo thêm việc làm, tăng thu ngân sách Năm 1990 kim ngạch XK đạt 2,404 tỷ USD NK 2,752 tỷ USD năm 2001 kim ngạch XK đạt 15 tỷ USD (nếu tính dich vụ đạt 17,6 tỷ USD), tăng năm trung bình 20%, có năm tăng 30% (gấp lần năm 1990) Năm 2003 XK đạt 20,176 tỷ USD XK bình quân đầu người đạt 200 USD, mức giới cơng nhận quốc gia có XK bình thường Bên cạnh XK hàng hố, XK dịch vụ hợp tác lao động đạt mức tăng trưởng liên tục XK dịch vụ giai đoạn 2001 - 2003 đạt khoảng 8,15 triệu USD, tăng bình quân 9,65%/năm Từ 2001 đến có 127 nghìn người làm việc nước ngoài, tăng 27% so với thời kỳ 996 - 2000 Số DN tham gia XK tăng lên 16.200 so với 495 DN năm 1991 Việt Nam khỏi tình trạng bị bao vây cấm vận, cô lập tạo dựng môi trường quốc tế, khu vực thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị nước ta trường thương trường giới Tính đến năm 2004, Việt Nam ký 90 hiệp định thương mại song phương, 46 hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư 40 hiệp định chống đánh thuế hai lần với nước vùng lãnh thổ,81 thoải thuận đối xử tối huệ quốc; có quan hệ thương mại với 160 nước kinh tế: thiết lập quan hệ với 11 tổ chức tài tiền tệ quốc tế; thành viên ASEAN, ASEM, APEC Thu hút nguồn lớn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đến ta thu hút 41.538 tỷ USD vốn đầu tư từ 64 quốc gia vùng lãnh thổ với 4.370 dự án Trong số thực 24,658 tỷ USD Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng kinh tế nước ta: chiếm gần 30% vôn đầu tư xã hội, 35% giá trị sản xuất công nghiệp, 20% XK, giải việc làm cho khoảng 40 vạn lao động hàng chục vạn lao động gián tiếp Tranh thủ kỹ thuật tiên tiến vả khoa học quản lý Tranh thủ nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) ngày lớn, đồng thời giảm đáng kể nợ nước Các nhà tài trợ cam kết dành cho nước ta gần 20 tỷ USD, chủ yếu cho vay ưu đãi phần viện trợ khơng hồn lại b Hạn chế Hệ thống pháp luật, sách quản lý kinh tế thị trường khơng đồng bộ, cịn thay đổi, chưa phù hợp thơng lệ quốc tế, chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập Chính sách điều chỉnh cấu kinh tế thiếu đồng bộ, quán chưa phù hợp với điều kiện tồn cầu hóa HNKT quốc tế, lực cạnh tranh doanh nghiệp nhìn chung cịn yếu, sách vĩ mơ chưa tạo động lực khuyến khích doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh Thêm vào lực đội ngũ cán làm cơng tác hội nhập yếu, việc đạo thực q trình hội nhập cịn bất cập; chưa có chiến lược tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế cho giai đoạn dài với lộ trình mở cửa lĩnh vực cụ thể Nhiều ngành, cấp doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ, hội thách thức tiến trình hội nhập chưa thực nắm vững để có kế hoạch chủ động nắm bắt thời cơ, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa cịn hiểu biết lộ trình yêu cầu hội nhập Đa số trông chờ bảo hộ Nhà nước 12 CHƯƠNG II GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO CỦA TP.HÀ NỘI Nền kinh tế nước ta hội nhập ngày sâu rộng với giới Là Thủ đơ, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, thương mại du lịch Việt Nam, Hà Nội phải đầu tiến trình hội nhập Ngày 4/4/2013, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Văn Sửu ký ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND việc đẩy mạnh nâng cao hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015 2.1 Nâng cao lực hội nhập kinh tế quốc tế Nhận thức hội thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO, TP Hà Nội chủ động có bước đi, lộ trình thích hợp cụ thể nhiều lĩnh vực: Kiện tồn nâng cao hiệu cơng tác tổ chức đạo hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế thành phố, đẩy mạnh tuyên truyền hội nhập kinh tế quốc tế Thành ủy khóa 13 (2001 - 2005) ban hành chương trình 11/Ctr-TU chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp theo, Thành ủy khóa 14 (2006 - 2010) có chương trình: "Ðẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển số ngành dịch vụ trình độ, chất lượng cao giai đoạn 2006 - 2010" Ban Hội nhập kinh tế quốc tế thành phố thành lập ngày 10-12-2003 Theo đó, thành phố tích cực đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán quản lý nhà nước, doanh nghiệp nhân dân hội nhập kinh tế quốc tế Mỗi năm, thành phố tập huấn cho 400 cán chủ chốt sở, ngành, quận, huyện 500 doanh nghiệp địa bàn kiến thức hội nhập; phát hành tập san "Hà Nội phát triển hội nhập", sách "Các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam kế hoạch triển khai công tác hội nhập kinh tế quốc tế TP Hà Nội"; Ðài Phát Truyền hình Hà Nội phát sóng 13 chương trình tuần "Hội nhập Phát triển", phổ biến tin, nóng, hấp dẫn hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế thủ Ðổi chế, sách; đẩy mạnh cải cách hành cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh địa bàn thủ đô Về cải cách hành chính, nay, Hà Nội đạt kết quả: Toàn thủ tục hành ngành, cấp rà sốt, loại bỏ quy định chồng chéo, bất hợp lý, rút ngắn quy trình, cơng khai Cổng giao tiếp điện tử Hà Nội trụ sở quan Phát hành Công báo thành phố nhằm minh bạch thêm sách 100% số xã, phường, quận, huyện, sở, ngành thực chế "một cửa" UBND thành phố sở, ngành, quận, huyện thiết lập đường dây nóng, trực 24/24 giờ, tiếp nhận khiếu nại thủ tục hành doanh nghiệp công dân Thành lập Tổ công tác liên ngành rà soát văn quy phạm pháp luật thành phố liên quan hội nhập kinh tế quốc tế quy định WTO Ðã rà soát 3.000 văn bản, kiến nghị sửa đổi 16 văn có nội dung chưa phù hợp cam kết quốc tế Tiếp tục soạn thảo, ban hành chế, sách nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế thủ đô Trong năm gần đây, thành phố xác định tập trung chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng dịch vụ - công nghiệp đại hóa Cơng nghiệp tiếp tục giữ tốc độ tăng trưởng cao, chuyển dịch theo hướng đại Trước mắt, giai đoạn 2006 - 2007, xác định có chế khuyến khích phát triển 18 sản phẩm cơng nghiệp chủ lực Tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, phố nghề truyền thống, hàm lượng lịch sử, trí tuệ, kỹ xảo cao, quan tâm khôi phục phát triển Về dịch vụ, giai đoạn 2006 - 2010, xác định tập trung phát triển mạnh mười ngành, lĩnh vực dịch vụ trình độ, chất lượng cao, nhằm nâng cao chất lượng sống người dân thủ đô, đồng thời đẩy mạnh xuất khẩu, mở rộng hội nhập Nơng nghiệp cịn chưa đến 2% GDP, song giữ vị trí quan trọng, quan hệ trực tiếp đến gần 40% số dân sống nông thôn, đồng thời "vành đai xanh", giữ cân sinh thái, bảo vệ môi trường 14 Phát triển nông nghiệp theo hướng sinh thái, đại, suất hiệu cao, đạt giá trị lớn đơn vị diện tích canh tác 3.2 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn (trong phạm vi cho phép) nâng cao lực cạnh tranh; xúc tiến mở rộng thị trường: Xác định doanh nghiệp chủ thể tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, thành phố quan tâm có chế, sách phù hợp, nhằm hỗ trợ nâng cao khả cạnh tranh Trước hết, quan tâm tạo mặt sản xuất, đầu tư phát triển sở hạ tầng, kỹ thuật xã hội Có chương trình hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực, dự án, ngành nghề, lĩnh vực quan trọng Hỗ trợ vốn nghiệp khoa học cho triển khai nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo chuẩn mực quốc tế (như ISO, TQM, HACCP, ) Xây dựng, bảo hộ phát triển thương hiệu (không thương hiệu sản phẩm, mà thương hiệu doanh nghiệp, thương hiệu địa phương, v.v.) Thành phố đạo liệt đổi doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Ngay cuối năm 2006, hoàn tất xếp, đổi 111 DNNN trực thuộc thành phố Thực tế chứng tỏ việc xếp, đổi DNNN hướng đúng, góp phần quan trọng nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, dần loại bỏ phận, chí đơn vị doanh nghiệp hiệu Theo đạo Chính phủ, Hà Nội hưởng ứng, phấn đấu đơn vị dẫn đầu bỏ "mũ chủ quản", bàn giao quyền quản lý vốn Nhà nước Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn Nhà nước (trực thuộc Chính phủ) Khu vực kinh tế ngồi Nhà nước phát triển mạnh số lượng quy mơ, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế giải việc làm Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tăng trưởng cao, hoạt động có hiệu quả, góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ, quản lý tay nghề người lao động Xuất mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, chủ yếu quan hệ kinh tế, linh hoạt tổ chức, nhằm đạt hiệu kinh tế cao Tiến nữa, hình thành tập đồn 15 kinh tế, với nhiều mơ hình tổ chức quy mơ thích hợp, đạt khả cạnh tranh cao nước khu vực Trong phát triển kinh tế đối ngoại, Hà Nội trọng triển khai nhiều chương trình hợp tác thủ đô, thành phố lớn thuộc khu vực toàn cầu, hợp tác mạng lưới thành phố lớn châu Á, tham gia 17 dự án chung, trực tiếp chủ trì Dự án số 17 xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch Tổ chức thành công Hội nghị City Net lần thứ Hà Nội Tổ chức tuần kinh tế - xã hội TP Hà Nội Mát-xcơ-va (LB Nga), Geneva (Thụy Sĩ) Tham gia tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, kinh doanh năm APEC Việt Nam 2006 Thành phố chủ động hợp tác Ban hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh, thành phố phía bắc nhằm phối hợp triển khai công tác hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế vùng Chỉ đạo thực tốt cam kết lĩnh vực hải quan theo quy định quốc tế, bảo đảm "dễ - nhanh rẻ hơn" Thực cam kết thương mại Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ; chương trình thu hoạch sớm Hiệp định Tự thương mại ASEAN - Trung Quốc; hợp tác du lịch, Thời gian tới, để thật hội nhập sâu rộng vào WTO giao thương toàn cầu, TP Hà Nội tập trung thực nhiệm vụ: Từ thành phố đến ngành, cấp trực thuộc, phải gấp rút xây dựng Chương trình hành động cụ thể, bảo đảm thực cam kết WTO giai đoạn 2007 - 2010 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền hội nhập kinh tế quốc tế tới quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, cán bộ, công chức công dân Ðẩy mạnh thực chương trình, kế hoạch chuyển đổi cấu kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh Tập trung phát triển ngành cơng nghiệp, dịch vụ trình độ, chất lượng cao, giá trị gia tăng cao Hoàn thiện đề án phát triển thật vận hành tốt thị trường tài chính, lao động, bất động sản, khoa học - công nghệ 16 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo mơi trường minh bạch, thơng thống cho phát triển đầu tư, kinh doanh Tiếp tục rà soát văn pháp quy liên quan hội nhập kinh tế quốc tế TP Hà Nội, sửa đổi hiệu chỉnh văn phù hợp quy định WTO Hoàn chỉnh máy xúc tiến đầu tư; rà soát kịp thời hoàn chỉnh quy hoạch lĩnh vực, ngành nghề ưu tiên thu hút đầu tư vào Hà Nội Huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng công tác quản lý thị trường nhằm ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm minh tình trạng hàng giả, gian lận thương mại, trốn thuế, Triển khai thực Chính phủ điện tử sở, ngành, quận, huyện, phường, xã Phấn đấu đến năm 2008, tất thủ tục hành thực trực tuyến mạng Quan tâm đổi mới, nâng cao lực tư pháp Xây dựng chế sách hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh phù hợp thông lệ quốc tế Tập trung vào lĩnh vực ứng dụng khoa học, kỹ thuật sản xuất, bảo hộ phát triển thương hiệu, thông tin thị trường, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng quốc tế Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức cấp, ngành để bảo đảm có đủ lực chuyên môn, ngoại ngữ, pháp lý, đáp ứng yêu cầu tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm giảm thiểu tác động mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế đến đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội; giữ gìn bảo vệ mơi trường sạch, sắc văn hóa dân tộc, truyền thống thủ đô ngàn năm văn hiến 17 KẾT LUẬN Trong trình phát triển kinh tế sau gia nhập WTO Hà Nội đứng trước thách thức lớn kinh tế Ðó tình trạng cạnh tranh gay gắt, phận doanh nghiệp có nguy bị phá sản, người lao động việc làm, khoảng cách phân hóa giàu nghèo dỗng rộng Nhiều thay đổi cấu lao động, xuất nhu cầu mới, địi hỏi lực lượng lao động có kỹ năng, chất lượng cao Thủ đô Hà Nội đánh giá có nguồn nhân lực trình độ, tay nghề cao so với nước, để đáp ứng yêu cầu hội nhập, vấn đề nguồn nhân lực thích ứng chắn thách thức lớn Ðó cịn lực quản lý nhà nước, hoàn thiện luật pháp, tạo hệ thống sách, chế phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế minh bạch, hiệu Một tư pháp đủ mạnh, làm an tâm nhà đầu tư quốc tế nước; đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp mạnh dạn bước vào hội nhập; sẵn sàng bảo vệ quyền lợi đáng doanh nghiệp gặp phải tranh chấp thương mại quốc tế Kinh nghiệm vận hành kinh tế thị trường chưa nhiều, tiềm lực kinh tế thủ đô thấp, loại thị trường sơ khai, sức cạnh tranh hàng hóa dịch vụ yếu, khả cạnh tranh doanh nghiệp cịn Vì vậy, việc đứng vững cạnh tranh thị trường nước khó khăn thách thức lớn Quá trình cắt giảm thuế nhập từ 17,4% xuống 13,4%, đòi hỏi phải tăng tổng kim ngạch ngoại thương để bảo đảm tổng số thu không sút giảm, mà phải liên tục tăng thêm để đáp ứng nhu cầu phát triển Qua nội dung trình bày trên, thấy rõ hội thách thức hai mặt qúa trình tồn cầu hố Như thì: người đóng vai trị điều tiết hai mặt q trình hội nhập quốc tế làm để tranh thủ tận dụng hội đối phó với thách thức? Chúng nghĩ không khác mà Nhà nước phải phát huy vai trị hiệu quản lý vĩ mô Và tiến trình hội nhập cần quán triệt quan điểm, nguyên tắc Đảng hội nhập mà cốt lõi hội nhập quốc tế giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình triết học Mác – Lênin / NXB Chính Trị Quốc Gia - Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin / NXB Chính Trị Quốc Gia - Văn kiện đại hội đảng VI, VII,VIII, IX, X - Bài tham luận: “đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - vấn đề giải pháp” – Thứ trưởng thương mại: Lương Văn Tư - Bài tham luận: “Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” – PGS.TS Trần Nguyễn Tuyên - “Tác động việc gia nhập tổ chức thương mại giới hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam – Một năm nhìn lại” – Bộ trưởng thương mại: Trương Đình Tuyển - “Hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển bền vững” – Lê Thế Giới, Võ Xuân Tiến, Trương Bá Thanh / NXB hành chínhh quốc gia - “Tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” – Ngô Văn Điểm / NXB Chính Trị Quốc Gia - “Tồn cầu hố, tăng trưởng nghèo đói: Xây dựng kinh tế giới hội nhập” : sách tham khảo/ Vũ Hồng Linh dịch / NXB Văn Hố Thơng Tin - Tạp chí cộng sản số 34/2002, 65/2002, 12/2007, 785/2008 - Tổng cục thống kê Việt Nam 19 MỤC LỤC 20 ... dắt kinh tế quốc gia II Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Khái niệm chung hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình mà chủ thể quốc gia, doanh nghiệp tham gia vào môi trường kinh. .. hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế thành phố, đẩy mạnh tuyên truyền hội nhập kinh tế quốc tế Thành ủy khóa 13 (2001 - 2005) ban hành chương trình 11/Ctr-TU chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp... cao lực hội nhập kinh tế quốc tế Nhận thức hội thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO, TP Hà Nội chủ động có bước đi, lộ trình thích hợp cụ thể nhiều lĩnh vực: Kiện toàn nâng