luận văn thạc sĩ quản lý tài chính của viện sốt rét – ký sinh trùng côn trùng trung ƣơng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HỨA THỊ THÚY HƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA VIỆN SỐT RÉT – KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HỨA THỊ THÚY HƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA VIỆN SỐT RÉT – KÝ SINH TRÙNG - CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LIÊN HÀ NỘI, NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu sử dung luận văn, có nguồn gốc rõ ràng Các kết luận, nhận định kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học Tác giả luận văn Hứa Thị Thúy Hường ii LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, Tơi xin trân trọng cảm ơn: - PGS TS Nguyễn Thị Phương Liên, người thầy tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, giúp đỡ, động viên tơi q trình học tập hoàn thiện luận văn - Ban lãnh đạo Trường Đại học Thương Mại, Khoa sau đại học số khoa chuyên môn thuộc Trường Đại học Thương Mại, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy lớp Cao học Quản lý kinh tế 21A, Lãnh đạo Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, Phịng tài kế tốn nơi tơi cơng tác nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập hồn thiện luận văn - Các Thầy giáo hội đồng đánh giá Luận Văn Thạc sỹ có đóng góp quý báu để luận văn tơi hồn thiện bảo vệ trước hội đồng Tôi xin cảm ơn Bố, Mẹ - người ln mong muốn tiến bộ; cảm ơn Chồng cảm thông, chia sẻ, động viên thời gian học hoàn thiện luận văn; cảm ơn anh chị em gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian tinh thần để hoàn thiện luận văn Tác giả luận văn Hứa Thị Thúy Hường iii MỤC LỤC 1.Tính cấp thiết đề tài .1 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.1 Khái niệm mục tiêu quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò đơn vị nghiệp công lập .6 1.1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập 1.1.1.2 Đặc điểm vai trò đơn vị nghiệp công lập .7 1.1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập .9 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trị tài đơn vị nghiệp cơng lập 11 1.1.2.1 Khái niệm tài chính, nguồn tài 11 1.2.1 Khái niệm quản lý tài 12 1.2.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp công lập .14 1.2.2.1.Quản lý nguồn thu 14 1.2.2.2.Quản lý sử dụng khoản chi .17 1.2.2.3 Quyết toán thu chi báo cáo toán 22 1.2.2.4 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, đánh giá .22 1.3 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập .23 1.3.1 Tiêu chí đánh giá quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập .23 1.3.1.1.Tiêu chí định tính đánh giá quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 23 iv 1.3.1.2 Tiêu chí định lượng đánh giá quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 24 2.1 Vài nét khái quát Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .31 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 32 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 35 2.2 Thực trạng quản lý tài Viện Sốt rét- Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 37 2.2.1 Thực trạng thu chi tài Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 37 2.2.1.1 Thực trạng nguồn thu tài Viện 37 2.2.1.2 Thực trạng chi Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 38 2.2.2 Thực trạng quản lý thu chi tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – côn trùng Trung ương 43 2.2.2.2 Thực trạng quản lý chi tài Viện 45 2.2.3 Thực trạng tốn thu chi báo cáo tài Viện Sốt rét - Ký sinh trùng Côn trùng Trung ương 51 2.2.4 Thực trạng kiểm tra, kiểm sốt tài Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 56 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương .57 2.3.1 Bộ máy quản lý tài 57 2.3.3 Chế độ sách Nhà nước 60 2.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương .61 2.4.1 Những kết đạt 61 3.1 Định hướng phát triển phương hướng hoàn thiện quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2016 – 2020, tầm nhìn 2030 .68 3.1.1 Dự báo đổi chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập nước ta thời gian tới .68 v 3.1.2 Định hướng phát triển chung ngành y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 70 3.1.3 Định hướng phát triển Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 72 3.1.3.1 Định hướng, chiến lược phát triển chuyên môn 72 3.1.3.2 Định hướng tài 74 3.1.4 Phương hướng hoàn thiện quản lý tài Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 77 3.2 Giải pháp hồn thiện quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương .78 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn, xây dựng kế hoạch tài .78 3.2.2 Hoàn thiện quản lý nguồn thu Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương 79 3.2.3 Hoàn thiện quản lý sử dụng hợp lý khoản chi Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương .80 3.2.6 Hồn thiện cơng tác báo cáo toán 87 3.2.7 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kiểm sốt nội quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương .87 3.3 Một số kiến nghị nhằm thực giải pháp hồn thiện quản lý tài Viện 88 3.3.1 Với Bộ Y tế 88 3.3.2 Với Nhà nước 89 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Nội dung chi tài từ nguồn thu Viện sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương, giai đoạn 2011 - 2015 40 Bảng 2.2 Chi phí cho hoạt động nghiệp NCKH, chương tình mục tiêu quốc gia, đề tài hợp tác quốc tế Viện Sốt rét - Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2011 - 2015 42 Bảng 2.3 Tình hình thực quản lý chi tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2011 - 2015 49 Bảng 2.4 Trích lập quỹ Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2011 - 2015 52 Bảng 3.1 Dự toán ngân sách giai đoạn 2016 – 2020 Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương 76 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1.Cơ cấu tổ chức Viện Sốt rét – Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương .36 Biểu đồ 2.1 Nguồn kinh phí hàng năm 2011 – 2015 Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương .38 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu quản lý chi thường xuyên Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2011 – 2015 47 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức phịng tài kế tốn 59 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Sức khỏe vốn quý người toàn xã hội Dịch vụ y tế dịch vụ xã hội đặc biệt, hoạt động khám chữa bệnh hoạt động phi lợi nhuận Đầu tư cho sức khỏe đầu tư phát triển, thể chất tốt đẹp xã hội Con người nhân tố quan trọng định trực tiếp đến phát triển xã hội đất nước Do hoạt động y tế - hoạt động chăm lo sức khỏe cho người hoạt động quan trọng tất quốc gia giới Ở nước ta, Đảng Nhà nước quan tâm trọng phát triển ngành y tế việc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, gắn mục tiêu phát triển kinh tế xã hội với mục tiêu phát triển nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Cũng hoạt động loại hình kinh tế nào, trình phát triển, đơn vị nghiệp cơng lập phải có nguồn tài đủ để thực chức Triển khai quan điểm chủ trương Đảng Nhà nước xã hội hóa hoạt động y tế, ngành y tế huy động nhiều nguồn lực tài khác ngồi nguồn lực tài từ ngân sách Nhà nước để phục vụ cho hoạt động sở y tế công lập Nhận thức rõ vai trị tài hoạt động đơn vị nghiệp công lập, Nhà nước khơng ngừng hồn thiện đổi chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập Song song với chiến lược huy động nguồn lực tài cho ngành y tế cần phải có sách nhằm quản lý, sử dụng nguồn tài cách có hiệu Điều địi hỏi ngành y tế nói chung cụ thể đơn vị nghiệp công lập, nơi trực tiếp nhận nguồn lực tài phải có chế quản lý tài phù hợp Quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập phận quản lý tài cơng, có vai trị quan trọng việc sử dụng có hiệu nguồn lực tài quốc gia nói chung nguồn vốn ngân sách nhà nước nói riêng Là đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Bộ Y tế, Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương Viện chuyên khoa đầu ngành lĩnh vực phịng chống sốt rét, ký sinh trùng trùng Viện hoạt động theo chế đơn vị nghiệp có thu tự chủ phần kinh phí hoạt động Viện có chức nghiên cứu khoa học, khám chữa bệnh đào tạo lại cho cán chuyên ngành, truyền thông giáo dục sức khỏe, hợp tác quốc tế sốt rét, ký sinh trùng, côn trùng truyền bệnh cho người biện pháp phòng chống, đạo chun mơn tuyến phạm vi tồn quốc, trực tiếp đạo chuyên môn 28 tỉnh, thành phố phía Bắc Để hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao, năm qua quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương bước đổi bản, cấu tổ chức ngày hoàn thiện, lực quản lý tài ngày nâng cao Bên cạnh kết đạt khơng hạn chế, trở ngại cơng tác quản lý tài việc thực chế, sách, chế độ tài nhìn chung cịn có lúc chưa chặt chẽ, hệ thống định mức chi tiêu nội áp dụng cho đơn vị y tế đặc thù nhiều điểm chưa hợp lý, việc huy động nguồn lực ngân sách Nhà nước chưa trọng Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “ Quản lý tài Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng - Trung ương” để nghiên cứu nhằm hồn thiện quản lý tài chính, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong bối cảnh kinh tế đất nước ngày phát triển hội nhập, hoạt động tài nước có bước đột phá lớn Quản lý tài nói chung quản lý tài cơng nói riêng quan tâm mức, nhiều nghiên cứu nước đề cập nhiều đến quản lý tài cơng, đặc biệt đơn vị nghiệp cơng lập - Nguyễn Tuấn Lượng (2011), “Hồn thiện quản lý tài trường Đại học cơng lập tự chủ tài địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, Luận án Thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh - Trần Mạnh Hạ (2014), “Quản lý tài đơn vị nghiệp” Tạp chí Tài 85 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực trình độ chun mơn đội ngũ cán làm cơng tác quản lý tài - Hoàn thiện về mặt tở chức Viện với phịng chức năng, khoa chuyên môn đơn vị trực thuộc trường Trung cấp Y tế Đặng Văn Ngữ Trung tâm phịng chống trùng, đổi quy trình xử lý cơng việc, rà sốt, đánh giá, kiện toàn tổ chức đơn vị tương đương cấp Tổ thuộc khoa, phòng, trường, trung tâm ổn định thường xun bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán viên chức - Tiêu chuẩn hoá cân đối nhu cầu nhân lực số lượng, cấu, chất lượng theo đơn vị Tổ chức rà sốt lại chức năng, nhiệm vụ khoa, phịng, sở nhu cầu nhân lực thực chức nhiệm vụ, bổ sung, bố trí lại nhân lực - Rà soát nhân lực số lượng, cấu trình độ để điều chủn, bố trí, sử dụng nhân lực khoa phòng hợp lý, hiệu quả Đặc biệt quan tâm tạo điều kiện môi trường làm việc, chế đãi ngộ để thu hút người tài, cán có trình độ chun mơn cao, chun gia giỏi công tác Viện - Con người yếu tố định thắng lợi, thành công, hiệu hiệu lực quản lý đơn vị Do đó, đơn vị phải thực rà sốt, cấu bố trí đội ngũ cán cơng nhân viên theo vị trí, chức trách phù hợp với lực, trình độ đào tạo; xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ ràng cụ thể chức trách vị trí phận phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn giao - Trong công tác tuyển dụng cán bộ, cần xây dựng tiêu chuẩn, u cầu trình độ chun mơn, nghiệp vụ vị trí cơng việc, sở thực tuyển dụng nhân viên thơng qua hình thức thi tuyển, tránh tình trạng tuyển dụng khơng theo theo yêu cầu công việc thực xét tuyển sau bố trí vị trí, cơng việc - Xuất phát từ đặc thù công tác quản lý tài chính, việc sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước mang tính chuyển tiếp, liên quan niên độ ngân sách, ổn định máy nhân viên làm công tác quản lý tài quan trọng, tác động ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động hiệu sử dụng kinh 86 phí đơn vị Do việc bố trí nhân viên làm cơng tác quản lý tài phải ổn định vị trí cơng tác với thời gian tối thiểu từ 03 đến 05 năm đảm bảo đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, hạn chế việc bố trí cán làm cơng tác kiêm nhiệm; đồng thời, việc tăng cường, bổ sung số lượng, đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý tài phải thường xuyên nâng cao chất lượng thông qua việc cử người tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức quản lý tài chính, tài sản nhà nước - Mặt khác, cán nhân viên làm cơng tác quản lý tài đơn vị phải tự nâng cao ý thức, trách nhiệm với nghề nghiệp, khơng ngừng trau dồi phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp kiến thức chuyên môn, cập nhập thông tin, tiếp cận áp dụng tiến khoa học kỹ thuật thực thi xử lý cơng việc, nhằm hồn thành tốt cơng việc giao với chất lượng hiệu cao - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác tài kế tốn qua việc định kỳ cử cán tham dự lớp bồi dưỡng, tập huấn cơng tác quản lý tài chính, kế tốn Bộ Y tế Bộ Tài tổ chức nhằm cập nhật kiến thức Viện có chế khuyến khích, hỗ trợ phần kinh phí cho cán tự học nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ học sau đại học, học ngoại ngữ - Xây dựng, hoàn thiện quy chế luân chuyển cán có thời hạn phận phịng Tài kế tốn nhằm tạo điều kiện cho cán nắm vững tất phần cơng việc tài kế tốn, loại bỏ tâm lý nhàm chán công việc làm lâu vị trí, mở rộng quan hệ với khoa, phòng, nâng cao kiến thức xã hội Phân công trách nhiệm thực đề nghị Bộ Y tế, Lãnh đạo Viện khen thưởng cho cán gương mẫu thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm - Tăng cường sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài báo cáo tốn góp phần khơng làm giảm nhẹ cơng việc tính tốn, cập nhật thơng tin, tăng độ xác mà cịn giúp cho q trình chuẩn hóa quản lý tài phù hợp với xu chung Hàng năm Viện bố trí 87 kinh phí cho việc cập nhật, nâng cấp phần mềm kế toán, đào tạo lại việc sử dụng phần mềm kế tốn; Trang bị thêm máy vi tính thay máy cũ để đảm bảo công tác chun mơn thực tốt 3.2.6 Hồn thiện cơng tác báo cáo toán Tham mưu với Lãnh đạo Viện nâng cao lực cán việc tạo điều kiện thời gian hỗ trợ phần kinh phí cho cán kế tốn đào tạo nâng cao trình độ chun mơn qua việc tham gia học sau đại học, tham gia lớp đào tạo, tập huấn chun mơn ngắn ngày Bộ Tài Bộ Y tế tổ chức hàng năm Tham mưu đề xuất Lãnh đạo Viện hàng năm tăng cường đầu tư sở vật chất phương tiện làm việc cho đội ngũ kế tốn 3.2.7 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kiểm soát nội quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương - Xây dựng quy trình làm việc, phối hợp trao đổi thơng tin phịng Tài kế tốn với phịng Tăng cường cơng tác tự kiểm tra tài chính, luân chuyển chứng từ phận phận phòng - Kiểm tra bốn chức quản lý Trong quản lý tài việc kiểm tra đánh giá lại quan trọng sở để quản lý hoạt động thu chi Viện chặt chẽ, quy định Việc kiểm tra đánh giá hoạt động tài Viện trước hết kiểm tra, đánh giá việc xây dựng kế hoạch thu, chi nguồn tài Thông qua việc kiểm tra thấy mức độ thực kế hoạch đặt nào, phát sai lệch phải có biện pháp khắc phục, điều chỉnh Để thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động tài Viện, trước hết Ban lãnh đạo Viện phải thấy công tác kiểm tra quan trọng cần thiết, phải xây dựng kế hoạch kiểm tra người kiểm tra phải có chun mơn nghiệp vụ, giám sát chặt chẽ việc thực dự toán theo nội dung định mức chi, hóa đơn chứng từ phải đầy đủ, theo quy định, có logic cho toán Xây dựng quy định trách nhiệm kỷ luật lao động để bước nâng cao tinh thần phục vụ, đạo đức nghề nghiệp Mỗi cá nhân phòng phải giao nhiệm vụ cụ thể để từ có sở đánh giá, kiểm sốt q trình thực nhiệm vụ 88 Thực tốt cơng tác kiểm tốn, kiểm sốt có ban kiểm sốt tài nội thuộc phịng Tài kế toán phải tuân thủ theo quy định pháp luật đảm bảo tính khách quan, xác, kịp thời, công khai, minh bạch, thủ tục kiểm tra, kiểm soát thiết lập đầy đủ, đồng bộ, chặt chẽ Giúp đơn vị phát kịp thời sai sót, ngăn chặn hữu hiệu hành vi gian lận, nhằm bảo vệ, quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực đơn vị: Xây dựng kế hoạch tự kiểm tra tài chính, kế tốn hàng năm, xây dựng hình thức kiểm tra, xác định rõ người chịu trách nhiệm kiểm tra khâu công việc, đối tượng, nội dung, thời gian kiểm tra Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra phải thực từ đầu năm tổ chức tiến hành kiểm soát hàng ngày Với phận kiểm soát nội làm việc có trách nhiệm hiệu quả, hệ thống kiểm soát nội khoản thu chi Viện kiểm tra hoàn thiện, điều giúp nâng cao ý thức nhân viên việc tuân thủ quy trình thiết lập làm cho hoạt động kiểm soát đạt kết cao 3.3 Một số kiến nghị nhằm thực giải pháp hồn thiện quản lý tài Viện 3.3.1 Với Bộ Y tế Bộ Y tế cần trình Thủ tướng Chính Phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 để phù hợp với qui định Nghị định số 16/NĐ-CP Chính phủ, nên Thơng tư liên tịch Bộ Y tế, Bộ Tài hướng dẫn việc đăng ký, phân loại điều chỉnh phân loại đơn vị nghiệp y tế công lập theo quy định Nghị định số 85/2012/NĐ-CP đến chưa ban hành Việc phân bổ tài cho y tế dự phịng có nhiều vướng mắc Việc tính tốn tách bạch rành mạch khoản chi cho y tế dự phịng khó khăn y tế dự phịng bao gồm nhiều hoạt động, nguồn chi mục chi khác Hoàn thiện thể chế chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Tăng cường phân cấp thực trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao cho đơn vị nghiệp công lập đồng tổ chức, thực nhiệm vụ tài Trước mắt thực thí điểm nhóm đơn vị nghiệp cơng lập có khả xã hội hóa cao, tự đảm bảo tồn chi phí hoạt động bệnh viện lớn 89 Thực minh bạch hoạt động liên doanh, liên kết, khắc phục tình trạng công - tư lẫn lộn Bộ Y tế cần nghiên cứu đề xuất bổ sung, hoàn thiện chế tự chủ tài cho loại hình đơn vị nghiệp Trong trọng tới chế tài đặc thù cho số đơn vị có nguồn thu lớn Các đề xuất chế sách nên hướng tới mục tiêu cuối nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động nghiệp, tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất, đời sống tinh thần cho cán bộ, viên chức người lao động Bộ Y tế tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, củng cố lề lối tác phong làm việc, xem xét áp dụng chế cửa số Cục, Vụ Bộ, kết hợp với phân cấp, ủy quyền giao trách nhiệm cụ thể để nâng cao tính chủ động thủ trưởng đơn vị Đặc biệt, khâu phê duyệt dự toán mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định… 3.3.2 Với Nhà nước Với mục tiêu xây dựng hệ thống y tế Việt Nam bước đại, hồn chỉnh hướng tới cơng bằng, hiệu phát triển, đáp ứng nhu cầu ngày tăng đa dạng nhân dân bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ, giảm tỷ lệ mắc bệnh tật tử vong, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng sống, đạt vượt tiêu đạt chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2011 2020, Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển hoạt động ngành y tế nói chung hoạt động Viện thuộc y tế dự phịng nói riêng - Nhà nước mà quan chức năng, quản lý Nhà nước cần phải phải tiếp tục xây dựng để hồn thiện hệ thống chế, sách y tế đặc biệt chế quản lý tài Viện thuộc hệ y tế dự phòng - loại hình đơn vị nghiệp cơng lập ngành y tế để phù hợp với nhu cầu vệ sinh phòng bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân - Nhà nước cần nghiên cứu đổi hoàn thiện chế độ sách tiền lương, phụ cấp nghề, thu nhập cán y tế, hệ thống định mức tiêu chuẩn ngành y tế xây dựng định mức chi hợp lý phù hợp với điệu kiện phát 90 triển kinh tế đất nước quy mơ phát triển ngành - Hồn thiện văn pháp lý phù hợp đồng việc thực chế tự chủ nói riêng tài nói chung đơn vị nghiệp công lập ngành y tế Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước việc thực tự chủ đơn vị thông qua việc nghiên cứu ban hành tiêu chí, điều kiện thực tự chủ cho đơn vị, xây dưng hệ thống giám sát chất lượng chi phí dịch vụ - Hồn thiện tăng cường việc kiểm tra, kiểm tốn quan chức như: Kiểm toán, tra Bộ Tài chính…và việc kiểm tra kế tốn tài quan quản lý cấp - Bộ Y tế Thực tế cơng tác kiểm tra, kiểm tốn dừng lại việc đánh giá tính trung thực hợp pháp hoạt động tài mà chưa đánh giá tính hiệu việc sử dụng nguồn lực Vậy quan thực chức kiểm tra, kiểm soát cần phải thay đổi quan điểm, phương pháp, nội dung kiểm tra đặc biệt tính chủ động việc thực chun mơn 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương trình bày định hướng phát triển chung ngành, Viện yêu cầu đặt quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương Trên sở phân tích thực trạng Chương 2, từ đưa số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Trung ương như: Hồn thiện cơng tác lập dự tốn, xây dựng kế hoạch tài chính; Hồn thiện quản lý nguồn thu; Hoàn thiện quản lý sử dụng hợp lý khoản chi; Tăng cường đầu tư nghiên cứu khoa học, phát triển sở hạ tầng; Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực trình độ chun mơn; Hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm soát nội Các giải pháp đề nghị theo hướng tăng cường quản lý sử dụng hợp lý nguồn lực tài cho Viện, với mục đích cơng tác quản lý tài chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm nâng cao chất lượng chun mơn góp phần phát triển Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương theo hướng hiệu bền vững 92 KẾT LUẬN Hồn thiện cơng tác quản lý tài yêu cầu quan trọng để góp phần mang lại hệ thống hoạt động có hiệu quả, thúc đẩy phát triển tổ chức, chủ thể kinh tế Trong điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam nay, quan hệ kinh tế phát triển cách mạnh mẽ quy mơ lẫn tính chất, tác động kinh tế thị trường hội nhập sâu, rộng kinh tế giới đòi hỏi nhà quản lý cần phải làm chủ quan hệ kinh tế mình, vận dụng theo mục đích định hướng Đảng, Nhà nước Để góp phần hồn thiện quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, Luận văn với đề tài: “Quản lý tài Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn rùng Trung ương” tác giả lựa chọn để nghiên cứu phân tích Đề tài tập trung giải vấn đề sau: Đi sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương nơi tác giả công tác Luận văn đưa kết đạt nguyên nhân hạn chế quản lý tài Trên sở thực trạng, đánh giá nguyên nhân hạn chế quản lý tài định hướng phát triển Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương giai đoạn 2016 – 2020, tác giả đưa đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý tài Viện đưa số kiến nghị Nhà nước, quan quản lý Với thời gian nghiên cứu hạn chế, cố gắng song tác giả chưa thể sâu phân tích khía cạnh cơng tác quản lý tài Viện Tác giả hy vọng vấn đề nêu luận văn góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương nói riêng Trong q trình nghiên cứu, khả trình độ có hạn, điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết định Tác giả luận văn thực mong muốn nhận ý kiến đóng góp, dẫn Hội đồng khoa học, thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn có ý nghĩa thiết thực TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2003), hệ thống sách, chế độ quản lý tài chính, kế tốn, thuế áp dụng cho đơn vị hành nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2003), Luật ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài Chính (2006), Chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2006), thơng tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 hướng dẫn Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Bộ Tài (2007), thơng tư 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 sửa đổi, bổ sung Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Y tế (2005), Quyết định số 3003/QĐ-BYT ngày 24/8/2005 ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, Hà Nội Bộ Y tế, Niên gián thống kê Y tế năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Chính Phủ (2006), Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/6/2006 phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội 10 Chính Phủ (2010), Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 quy định miễn, giẩm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thừ năm học 2010 – 2011đến năm học 2014 - 2015, Hà Nội 11 Chính Phủ (2011), Quyết định số 1920/QĐ-TTG ngày 27/10/2011 phê duyệt chiến lược quốc gia phòng chống loại trừ bệnh sốt rét Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 định hướng đến năm 2030 12 Chính Phủ (2012), Nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh cơng lập, Hà Nội 13 Chính Phủ (2013), Quyết định số 122/QĐ-TTG ngày 10/01/2013 phê duyệt chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 -2020 tầm nhìn đến năm 2030 14 Chính Phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội 15 Chính Phủ (2015), Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 chế thu quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ học tập từ năm học 2015 – 2016 đến năm học 2020 -2021, Hà Nội 16 Giáo trình Tài – tiền tệ (2011), Trường đại học kinh tế quốc dân, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 17 Học viện Tài (2005), Giáo trình Quản lý Tài cơng, Nxb Tài chính, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Nhường (2015), “Quản lý tài ban tơn giáo phủ”, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Thị Thu Thảo (2013), “Hồn thiện chế quản lý tài cơng tác kế tốn bệnh viện cơng lập trực thuộc Sở y tế Thành phồ Hồ Chí Minh”, Luận án Thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Tuấn Lượng (2011), “Hồn thiện quản lý tài trường Đại học cơng lập tự chủ tài địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, Luận án Thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 21 Quốc Hội (2002), Luật Ngân sách Nhà nước, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Quốc Hội (2003), Luật Kế tốn, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 23 Trần Mạnh Hạ (2014), “Quản lý tài đơn vị nghiệp” Tạp chí Tài 24 Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương (2012), Kỷ yếu 55 xây dựng phát triển 25 Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng chống sốt rét giai đoạn 2011 – 2015 26 Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương (2016), Kế hoạch ngân sách giai đoạn 2016 – 2020 27 Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương, Báo cáo tài năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 28 Website bảo hiểm xã hội: http://www.baohiemxahoi.gov.vn 29 Website Bộ Tài chính:http://www.mof.gov.vn 30 Website Bộ Y tế: http://www.moh.gov.vn 31 Website cải cách hành NN: http://www.caicachhanhchinh.gov.vn 32 Website Hội khoa học kinh tế y tế Việt Nam:: http://www.vhea.org.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC Chi tiết tốn Thu- Chi nguồn tài Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương giai đoạn 2011 - 2015 Đơn vị tính: 1.000đồng Số TT I II Nội dung nguồn chi KP nghiệp TX Hoạt động nghiệp Chi toán cá nhân nghiệp vụsửa CMchữa Chi mua sắm Chi khác Đào tạo trung cấp Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Đào tạo sau đại học Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Đào tạo lại Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Chương trình MTQG DA.PCSR quốc gia Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác DA.Truyền thơng Chi tốn cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác DA.PCSXH Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác DA.PCSDD trẻ em Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Thực thu 23.800.000 22.250.000 16.291.601 2.640.511 3.317.888 1.460.000 360.367 1.099.633 0 74.000 74.000 0 16.000 16.000 0 31.207.350 30.393.350 191.914 28.030.133 1.979.000 192.303 0 0 314.000 314.000 0 500.000 11.774 488.226 0 Năm 2011 Quyết toán 23.750.000 2.200.000 16.291.601 2.640.511 3.267.888 1.460.000 360.367 1.099.633 0 74.000 74.000 0 16.000 16.000 0 31.207.350 30.393.350 191.914 28.030.133 1.979.000 192.303 0 0 314.000 314.000 0 500.000 11.774 488.226 0 Đạt (%) 99.8 99.8 100.0 100.0 98.5 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Thực thu 31.232.000 29.622.000 22.948.223 2.420.712 270.461 3.982.604 1.490.000 657.262 481.655 351.083 120.000 120.000 0 0 0 28.788.270 26.593.270 86.291 24.836.494 1.555.000 115.485 600.000 600.000 0 600.000 599.840 160 500.000 499.940 60 Năm 2012 Quyết toán 31.232.000 29.622.000 22.948.223 2.420.712 270.461 3.982.604 1.490.000 657.262 481.655 351.083 120.000 120.000 0 0 0 28.788.270 26.593.270 86.291 24.836.494 1.555.000 115.485 600.000 600.000 0 600.000 599.840 160 500.000 499.940 60 Đạt (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Thực thu 38.487.100 36.980.000 23.964.100 9.423.224 343.329 3.249.347 1.407.100 377.127 800.623 229.350 100.000 100.000 0 0 0 26.441.000 24.615.000 389.011 21.675.944 2.548.800 1.245 200.000 200.000 0 1.036.000 1.035.735 265 400.000 399.775 225 Năm 2013 Quyết toán 38.487.100 36.980.000 23.964.100 9.423.224 343.329 3.249.347 1.407.100 377.127 800.623 229.350 100.000 100.000 0 0 0 26.441.000 24.615.000 389.011 21.675.944 2.548.800 1.245 200.000 200.000 0 1.036.000 1.035.735 265 400.000 399.775 225 Đạt (%) 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Thực thu 41.630.100 40.076.100 26.527.068 9.776.538 364.718 3.407.776 1.454.000 284.309 650.640 210.062 308.989 100.000 91.012 8.988 0 0 16.399.000 15.469.000 537.796 14.493.599 424.900 12.705 0 Năm 2014 Quyết toán 41.241.382 39.711.382 26.527.068 9.776.538 3.407.776 1.430.000 260.309 650.640 210.062 308.989 100.000 91.012 8.988 0 0 16.399.000 15.469.000 537.796 14.493.599 424.900 12.705 0 0 700.000 699.810 190 100.000 100.000 0 0 700.000 699.810 190 100.000 100.000 0 Đạt (%) 99.1 99 100 100 100 98.3 91.6 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Thực thu 36.080.000 34.482.000 23.238.161 4.313.540 153.740 6.776.559 1.434.000 600.000 834.000 0 110.000 110.000 0 54.000 54.000 0 18.430.400 17.030.400 577.800 15.250.000 1.200.000 2.600 300.000 300.000 0 700.000 699.330 670 250.000 249.950 50 Năm 2015 Quyết toán 36.047.138 34.482.000 23.238.161 4.313.540 153.740 6.776.559 1.401.355 575.865 825.490 0 109.783 109.783 0 54.000 54.000 0 18.281.600 17.030.400 577.800 15.250.000 1.200.000 2.600 151.200 151.200 0 700.000 699.330 670 250.000 249.950 50 Đạt (%) 99.9 100.0 100.0 100.0 100.0 97.7 96.0 99.0 99.8 99.8 100.0 100.0 99.2 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 50.4 50.4 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 III VI V VI DA.YTHĐ Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Đề tài hợp tác quốc tế Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Đề tài cấp Bộ KHCN Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Các nguồn thu khác Thu viện phí, BHYT Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Thu học phí ĐT SĐH Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Thu học phí GDTH Chi tốn cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Thu nghiệp khác Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác KP Sự nghiệp khơng TX Chi tốn cá nhân Chi nghiệp vụ CM Chi mua sắm sửa chữa Chi khác Tổng cộng 0 0 16.574.000 500.000 14.800.000 1.000.000 274.000 293.000 293.000 0 3.268.350 1.129.000 320.000 759.000 50.000 80.500 80.500 0 1.904.500 460.000 750.000 614.500 80.000 154.350 100.000 0 54.350 1.000.000 0 1.000.000 76.142.700 0 0 16.100.000 410.100 14.699.245 836.916 153.739 293.000 293.000 0 3.167.060 1.087.460 315.411 722.168 49.881 80.500 80.500 0 1.861.600 455.923 726.854 600.989 77.834 137.500 86.543 0 50.957 1.000.000 0 1.000.000 75.517.410 97.1 82.0 99.3 83.7 56.1 100.0 100.0 96.9 96.3 98.6 95.1 99.8 100.0 100.0 97.7 99.1 96.9 97.8 97.3 89.1 86.5 93.8 100.0 100.0 99.2 495.000 494.815 185 10.033.054 121.493 9.902.060 9.501 300.000 299.600 400 3.633.764 1.338.564 602.010 711.054 25.500 106.000 102.000 4.000 2.189.200 384.334 1.087.647 563.919 153.300 0 0 3.640.000 375.000 3.265.000 77.627.088 495.000 494.815 185 10.033.054 121.493 9.902.060 9.501 300.000 299.600 400 6.564.518 1.338.564 602.010 711.054 25.500 73.000 102.000 3.599 2.120.355 384.334 1.087.647 563.919 84.455 0 0 3.640.000 375.000 3.265.000 77.557.842 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 97.2 100.0 100.0 100.0 100.0 99.6 100.0 90.0 96.9 100.0 100.0 100.0 55.1 100.0 100.0 100.0 99.9 190.000 189.760 240 24.169.395 414.610 23.448.362 263.950 42.473 0 0 4.186.437 1.649.302 701.615 598.104 349.030 553 243.500 178.500 65.000 2.251.812 428.174 1.075.319 48.319 700.000 41.823 41.823 0 7.000.000 7.000.000 0 100.283.932 190.000 189.760 240 4.169.395 414.610 3.448.362 263.950 42.473 0 0 4.095.780 1.649.302 701.615 598.104 349.030 553 243.500 178.500 65.000 2.161.155 428.175 1.005.560 46.385 681.035 41.823 41.823 0 7.000.000 7.000.000 0 100.193.275 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 82.9 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 96.0 100.0 93.5 96.0 97.3 100.0 100.0 100.0 100.0 99.9 130.000 129.980 20 22.384.591 22.329.840 41.791 12.960 0 0 6.674.148 3.595.358 2.860 2.805.943 87.711 698.844 323.000 237.837 85.163 2.130.400 410.000 1.001.311 129.083 590.006 625.390 513.590 111.800 19.490.000 0 19.490.000 106.577.839 130.000 129.980 20 22.384.591 22.329.840 41.791 12.960 0 0 6.349.782 3.373.989 2.860 2.597.120 87.711 686.298 237.837 237.837 0 2.130.400 410.000 1.001.311 129.083 590.006 607.556 501.300 106.256 19.490.000 0 19.490.000 105.864.755 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 95.1 93.8 100.0 92.6 100.0 98.2 73.6 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 97.1 97.6 95.0 100.0 100.0 99.3 150.000 150.000 0 22.456.448 17.846.238 4.533.420 76.790 300.000 266.500 33.500 8.513.431 5.329.735 449.479 3.015.578 368.175 1.496.503 665.000 665.000 0 1.475.300 326.849 965.998 175.150 7.303 1.043.396 470.150 70.296 502.950 22.160.000 7.892.231 14.267.769 107.940.279 150.000 150.000 0 22.456.448 17.846.238 4.533.420 76.790 299.862 266.362 33.500 8.326.770 5.188.475 449.479 3.011.153 368.175 1.059.668 665.000 665.000 0 1.475.300 326.849 965.998 175.150 7.303 997.995 470.150 68.860 458.985 22.160.000 7.892.231 14.267.769 107.571.818 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 99.9 100.0 97.8 97.3 100.0 99.9 100.0 70.8 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 95.6 100.0 98.0 91.3 100.0 100.0 100.0 99.7 ... gian: Quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương Phạm vi thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung. .. cường quản lý tài Của Viện chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA VIỆN SỐT RÉT – KÝ SINH TRÙNG – CÔN TRÙNG TRUNG ƯƠNG 2.1 Vài nét khái quát Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung. .. cáo tài Viện Sốt rét - KST - CT TƯ 43 2.2.2 Thực trạng quản lý thu chi tài Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – côn trùng Trung ương 2.2.2.1 Thực trạng quản lý nguồn thu Viện Viện Sốt rét – Ký sinh trùng