Bài 10 ứng phó với BĐKH trên thế giới

Nội dung môn học • Chương 1: Đại cương BĐKH • Chương 2: Nguyên nhân, biểu hiệnvà kịch BĐKH • Chương 3: Tác động BĐKH • Chương 4: Ứng phó với BĐKH Chương 4: Ứng phó với BĐKH • Bài 9: Các khái niệm ứng phó BĐKH • Bài 10: Ứng phó với BĐKH giới • Bài 11: Ứng phó với BĐKH VN Bài 10: Ứng phó với BĐKH giới Phần 1: Thương thảo thoả thuận quốc tế Phần 2: Chiến lược TƯ GN BĐKH giới Phần 1: Thương thảo thoả thuận quốc tế BĐKH Hội nghị thượng đỉnh LHQ PTBV Công ước khung LHQ BĐKH Hội nghị bên tham gia (COP) Nghị định thư Kyoto 1.HỘI NGHỊ CỦA LHQ VỀ MT&PT (1) Con đường tới RIO /1968 Sáng lập tổ chức The Club of Rome 6/1972 Tố chức Hội nghị LHQ môi trường người 1984 Thành lập Ủy ban Môi trường phát triển Thế giới 1987 Xuất báo cáo “Tương lai chúng ta” với thuận ngữ “Phát triển bền vừng” 1989 Ra đời Nghị 44/228 Đại hội đồng LHQ (tiền đề Hội nghị Môi trường phát triển LHQ) 1992 Hội nghị thượng đỉnh Trái Đất Rio de Janeiro (Hội nghị LHQ Môi trường Phát triển - UNICEF) 1.HỘI NGHỊ CỦA LHQ VỀ MT&PT (2) RIO (1992) Địa điểm: Rio De Janeiro, Brasil Thời gian: 6/1992 Tên gọi: Hội nghị Môi trường Phát triển LHQ (UNCED) Nội dung chính: Thống nguyên tắc phát động Chương trình hành động phát triển bền vững - Chương trình nghị 21 Đưa Tuyên ngôn RIO môi trường phát triển Thông qua số văn kiện khác như: Công ước ĐDSH, Công ước khung LHQ BĐKH; Tuyên bố nguyên tắc quản lý, bảo tồn rừng HỘI NGHỊ CỦA LHQ VỀ MT&PT (3) • RIO +10 (2002) – Địa điểm: Johannesburg, CH Nam Phi – Thời gian: 26/8 – 4/9/ 2002 – Tên gọi: Hội nghị thượng đỉnh Phát triển bền vững (WSSD) – Nội dung chính: • Nhìn lại việc làm 10 năm qua theo phương hướng Tuyên ngôn Rio Chương trình Nghị 21, tái khẳng định cam kết Hội nghị RIO trước • Ưu tiên : xóa nghèo đói, phát triển sản phẩm tái sinh thân thiện với môi trường , bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên • Đề cập tới chủ đề “toàn cầu hóa” HỘI NGHỊ CỦA LHQ VỀ MT&PT (4) RIO+ 20 (2012) – Địa điểm: Rio De Janeiro, Brazil – Thời gian: 20/6-22/6/2012 – Chủ đề: “Tương lai muốn" (The Future We Want) – Mục tiêu: xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững – Nội dung chính: • Chuyển đổi sang phát triển kinh tế xanh bối cảnh phát triển bền vững xóa đói nghèo • Mở rộng việc sử dụng nguồn lượng tái tạo • Cải thiện phương cách bảo tồn quản lý tài nguyên nước, để thúc đẩy phát triển bảo vệ chống sa mạc hóa • Bảo vệ đại dương khỏi việc đánh bắt mức, phá hủy hệ sinh thái biển tác dụng phụ biến đổi khí hậu • Quản lý rừng tốt hơn, đến năm 2030 giảm nửa việc phá rừng giảm ảnh hưởng CÔNG ƯỚC KHUNG CỦA LHQ VỀ BĐKH (UNFCCC) (1) • Công ước Khung LHQ BĐKH (UNFCCC): – Soạn thảo từ 1990 – Được chấp nhận: 1992 – Có hiệu lực: 21/3/1994 • Mục tiêu Công ước: nhằm đạt ổn định nồng độ khí nhà kính khí mức ngăn ngừa trước can thiệp nguy hiểm người hệ thống khí hậu Mức phải đạt tới khung thời gian đủ phép hệ sinh thái thích nghi cách tự nhiên với thay đổi khí hậu, bảo đảm việc sản xuất lương thực không bị đe doạ tạo khả cho phát triển kinh tế bền vững • Đến nay, 195 quốc gia giới phê chuẩn công ước (trong có Việt Nam) CÔNG ƯỚC KHUNG CỦA LHQ VỀ BĐKH (2) Nội dung: Công ước gồm có Lời nói đầu, 26 Điều khoản phụ lục 26 điều: Điều 1: Các định nghĩa Điều 2: Mục tiêu Điều 3: Các nguyên tắc Điều 4: Những cam kết Điều 5: Nguyên cứu quan trắc có hệ thống Điều 6: Giáo dục, đào tạo nhận thức công chúng Điều 7: Hội nghị Bên Điều 8: Ban thư ký Điều 9: Các quan bổ trợ cố vấn KH&CN Điều 10: Cơ quan bổ trợ cho việc thi hành Điều 11: Cơ chế tài Điều 12: Truyền đạt thông tin liên quan việc thi hành Điều 13: Giải vấn đề liên quan việc thi hành Điều 14: Giải pháp bất đồng Điều 15: Các sửa đổi Công ước Điều 16: Thông qua, sửa đổi Phụ lục Điều 17: Các Nghị định thư Điều 18: Quyền bỏ phiếu Điều 19: Người lưu trữ Điều 20: Ký kết Điều 21: Những xếp tạm thời Điều 22: Phê chuẩn, phê duyệt chấp thuận Điều 23: Bắt đầu có hiệu lực Điều 24: Các bảo lưu Điều 25: Rút khỏi Điều 26: Các văn gốc 10 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA (4) COP Địa điểm: Kyoto, Nhật Bản Thời gian: ngày 1/12 – 10/121997 Tên gọi: Hội nghị Môi trường Phát triển LHQ (UNCED) Nội dung chính: Các nước tham gia ký kết Nghị định thư Kyoto Đưa cam kết có hiệu lực pháp lý nhằm giảm thiểu lượng phát thải khí 5% năm 2012 13 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA (5) COP 13 Địa điểm: Bali, Indonesia Thời gian: ngày - 15/12/2007 Nội dung chính: Chấp thuận Lộ trình Bali Thành lập Nhóm đàm phán hoạt động hợp tác lâu dài trước năm 2012 Đưa Quỹ Thích ứng vào hoạt động Đưa nguồn lực hỗ trợ đến với nước phát triển để thích ứng với tác động BĐKH Kêu gọi tăng đầu tư để thúc đẩy thực vấn đề chuyển giao công nghệ 14 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA (6) COP 15 Địa điểm: Copenhagen, Đan Mạch Thời gian: ngày 7/12 -18/12/2009 Mục tiêu: Đạt thỏa thuận chung BĐKH toàn cầu thay cho Nghị định thư Kyoto Nội dung chính: Thống đưa Thỏa thuận Copenhagen Các nước phát triển: Hỗ trợ tài chính, chuyển giao công nghệ tăng cường lực ứng phó nước phát triển; định hướng căt giảm phát thải đến 2020 Các nước phát triển: Thực giảm nhẹ phát thải khí nhà, đảm bảo phát triển bền vững nguồn kinh phí nước hỗ trợ quốc tế 15 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA (7) COP 16 Địa điểm: Cancun, Mehico Thời gian: 29/11 – 9/12/2010 Nội dung chính: Thống Thỏa thuận Cancun, tất nước thực cam kết kiểm soát khí thải theo khuôn khổ pháp lý Gia hạn Nghị định thư Kyoto thêm năm, đến năm 2017 Thỏa thuận có hiệu lực muộn vào năm 2020 16 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA (8) COP 17 Địa điểm: Durban, Nam Phi Thời gian: ngày 28/11 - 9/12/2011 Nội dung chính: Thống việc thành lập Quỹ khí hậu xanh (GCF) đề xuất từ COP15 Thành lập Diễn đàn Durban hành động tăng cường (DPEA) Đạt thỏa thuận tích cực Giảm phát thải từ rừng suy thoái rừng (REDD+) Thống Cơ chế Công nghệ cho BĐKH & thức vào hoạt động đầy đủ vào năm 2012 17 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA (9) COP 21 Địa điểm: Paris, Pháp Thời gian: ngày 29/11 - 13/12/2015 Nội dung chính: Thoả thuận Paris: 31 trang, 29 điều khoản, & thay NĐT Kyoto từ 2020 & đánh dấu việc kết thúc Thoả thuận Duban Đặt mục tiêu hạn chế mức tăng nhiệt độ TĐ đến 2100 thấp so với 2oC Thống mức đóng góp từ nước phát triển 2020: 100 tỷ $/năm 18 NGHỊ ĐỊNH THƯ KYOTO (1) • Là nghị định thuộc UNFCCC với mục tiêu cắt giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính • Nghị định công bố Hội nghị bên tham gia lần thứ (COP-3), Kyoto (1997) thức có hiệu lực từ 16/2/2005 • Đến nay, 195 Bên tham gia Công ước phê chuẩn Nghị định (Nhóm nước thuộc Phụ lục I Nhóm nước không thuộc Phụ lục 1) NGHỊ ĐỊNH THƯ KYOTO (4) • Mục tiêu lâu dài: đạt mục tiêu Công ước nhằm ngăn ngừa can thiệp nguy hiểm người gây hệ thống khí hậu • Mục tiêu cụ thể: nước công nghiệp hóa giảm phát thải khí nhà kính (ít 5% so với mức năm 1990 vào thời kỳ 2008 – 2012) NGHỊ ĐỊNH THƯ KYOTO (5) Gồm 28 Điều khoản: Điều 1: Các định nghĩa liên quan Điều 2: Cam kết sách biện pháp Điều 3: Cam kết hạn chế giảm phát thải KNK Điều 4: Thỏa thuận thực cam kết Điều 5: Trách nhiệm Bên đánh giá phát thải KNK Điều 6: Chuyển giao tiếp nhận lượng giảm phát thải Điều 7: Kiểm kê phát thải KNK Điều 8: Đành giá việc thực cam kết Điều 9: Hội nghị Bên (1) Điều 10: Hợp tác thực cam kết Điều 11: Cơ chế tài Điều 12: Cơ chế phát triển Điều 13: Hội nghị Bên (2) Điều 14: Ban Thư ký Điều 15: Cơ quan bổ trợ khoa học kỹ thuật (SBSTA) quan bổ trợ thực Công ước (SBI) Điều 16: Sửa đổi trình tư vấn đa phương Điều 17: Hướng dẫn mua bán phát thải Điều 18: Xử lý trường hợp không tuân thử điều khoản Điều 19: Giải tranh chấp Điều 20: Đề xuất sửa đổi Nghị định thư Điều 21: Đề xuất phụ lục Nghị định thư Điều 23: Lưu trữ Điều 22: Bỏ phiếu Điều 24: Ký Nghị định thư Điều 25: Hiệu lực Nghị định thư Điều 26: Bảo lưu 21 NGHỊ ĐỊNH THƯ KYOTO (6) Các chế Nghị định: Cùng thực (JI): bên Phụ lục I Phát triển (CDM): Đưa mục tiêu giảm phát thải thời gian thực cho nước phát triển (Theo đó, nước PT hỗ trợ, khuyến khích nước ĐPT thực dự án thân thiện với môi trường, hướng tới phát triển bền vững) Buôn bán phát thải quốc tế (IET): cho phép nước kinh doanh/trao đổi giới hạn mức phát thải quy định cho nước (AAUs) -> thị trường cacbon 22 Sustainable Development Goals (SDGs) Sustainable Development Goals (SDGs) Goal 13: - Hành động ứng phó khẩn cấp với BĐKH tác động BĐKH - UNFCCC đóng vai trò chủ chốt việc đưa thoả thuận ứng phó BĐKH - Tích hợp vấn đề BĐKH vào sách, quy hoạch, kế hoạch, hoạt động phát triển KTXH Phần 2: Chiến lược TƯ GN BĐKH số nước giới • Hoa Kỳ:  Tập trung giảm phát thải khí nhà kính (Mục tiêu quốc gia: Giảm cường độ khí nhà kính xuống 18% giai đoạn 2002 – 2012)  Xây dựng tảng cho tương lai -> Đầu tư vào khoa học công nghệ (Chương trình Khoa học BĐKH (khoảng tỷ đô la/năm) & Chương trình Công nghệ BĐKH (khoảng tỷ đô la/năm)  Thúc đẩy hợp tác quốc tế Phần 2: Chiến lược TƯ GN BĐKH số nước giới • Anh Quốc :  Tập trung giảm phát thải khí nhà kính (Mục tiêu quốc gia: Giảm phát thải KNK 34% vào 2018 80% vào 2050) Hệ thống buôn bán phát thải EU (EU ETS) -> cắt giảm 50% KNK Anh Bán đấu giá AAUs -> đóng góp NSNN Gói khí hậu Năng lượng ->giới hạn khí thải & hệ thống lưu trữ quản lý khí cacbon (CCS) Luật BĐKH – 2008 -> ràng buộc pháp lý GT KNK Ngân sách Carbon -> đầu tư công tác GT KNK Quỹ chuyển đổi môi trường Anh (ETF) -> phát triển công nghệ GT KNK Công cụ kinh tế : thuế môi trường,… Phần 2: Chiến lược TƯ GN BĐKH số nước giới • Anh Quốc : Giải pháp thích ứng theo ngành • Năng lượng – Sử dụng nguồn điện từ nguồn lượng tái tạo (năng lượng sóng/ thủy triều, gió, mặt trời …) – Xây dựng Mạng lưới sở hạ tầng cho lượng tái tạo – Tận dụng nguồn lượng sinh khối – Kết hợp nhiệt điện – Sử dụng công nghệ giảm bon (CATs) – Kiểm soát nguồn khí metan từ mỏ bị bỏ rơi – Tận dụng nguồn khí Metan – Thay nguồn lượng hydrogen pin nhiên liệu • Nông – Lâm nghiệp quản lý đất đai – Giảm lượng khí thải NO2, metan… – Quy trình chế hòa khí – Quy chế phát triển nông thôn quản lý môi trường – Chích sách phát triển rừng bền vững, sử dụng lượng hiệu • Giao thông vận tải – Giảm hàm lượng hóa thạch Carbon – Cải thiện hiệu việc sử dụng nhiên liệu vận hành xe – Khuyến khích sử dụng nguyên liệu thân thiện môi trường phương tiên công cộng – Với hàng không: cắt giảm 95% lượng khái thải vào 2013 – Sử dụng hiệu nguồn nhiên liệu nội địa ...Chương 4: Ứng phó với BĐKH • Bài 9: Các khái niệm ứng phó BĐKH • Bài 10: Ứng phó với BĐKH giới • Bài 11: Ứng phó với BĐKH VN Bài 10: Ứng phó với BĐKH giới Phần 1: Thương thảo thoả... 29 /1 0- 9/11/2001 23 /1 0- 1/11/2002 1-1 2/12/2003 10 6-1 7/12/2004 11 3-1 4/12/2005 12 6-1 7/11/2006 13 3-1 4/12/2007 14 1-1 2/12/2008 15 7-1 8/12/2009 16 29/1 1-9 /12/2 010 17 28/1 1-9 /12/2011 18 26/1 1-7 /12/2012... Development Goals (SDGs) Goal 13: - Hành động ứng phó khẩn cấp với BĐKH tác động BĐKH - UNFCCC đóng vai trò chủ chốt việc đưa thoả thuận ứng phó BĐKH - Tích hợp vấn đề BĐKH vào sách, quy hoạch, kế