Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––– PHẠM THỊ ĐÔNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ ĐÔNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ QUANG DỰC THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Đông Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp nhận giúp đỡ thầy, cô giáo Khoa Kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh (Đại học Thái Nguyên); Đặc biệt hướng dẫn tận tình Tiến sỹ Lê Quang Dực, người trực tiếp hướng dẫn trình hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới đồng chí Lãnh đạo, cán Sở, ngành tỉnh Thái Nguyên, đặc biệt Ông Nguyễn Văn Vỵ, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thái Nguyên, Ông Thân Đức Cường, Trưởng phòng Quản lý Khoa học, Ông Nguyễn Ngọc Quỳ, Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Ông Trần văn Quy - Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho trình sưu tầm tài liệu viết luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện, động viên suốt trình học tập nghiên cứu khoá học Luận văn tốt nghiệp chưa hoàn chỉnh, nhiều thiếu sót, song nghiên cứu thân Do mong có đóng góp ý kiến thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để Luận văn thực có ý nghĩa sử dụng công việc sau Tôi xin trân trọng cảm ơn./ Thái Nguyên, ngày 27 tháng 11 năm 2010 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Đông Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 iii MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ i Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vii Danh mục bảng số liệu viii Danh mục biểu đồ, sơ đồ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục luận văn Chương I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học kinh tế hợp tác hợp tác xã 1.1.1 Cơ sở lý luận kinh tế hợp tác hợp tác xã 1.1.2 Cơ sở thực tiễn, trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp số nước giới Việt Nam 14 1.2 Phương pháp nghiên cứu 31 1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 iv 1.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 31 1.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chương II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 34 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 2.1.1 Vị trí địa lý 34 2.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng: 34 2.1.3 Thời tiết, khí hậu, thủy văn 35 2.1.4 Đất đai, tài nguyên khoáng sản 37 2.1.5 Dân số lao động 38 2.1.6 Tình hình phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh 39 2.2 Những thuận lợi khó khăn địa bàn nghiên cứu 40 phát triển hợp tác xã nông nghiệp 2.2.1 Thuận lợi 40 2.2.2 Khó khăn: 40 2.3 Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh 41 Thái Nguyên 2.3.1 Tình hình chuyển đổi thành lập theo luật hợp tác xã 41 2.3.2 Tình hình sản xuất kinh doanh dịch vụ HTX nông nghiệp 43 2.3.3 Công tác tổ chức quản lý hợp tác xã 45 2.3.4 Tình hình tài sản, vốn, quỹ hợp tác xã 48 2.3.5 Tình hình công nợ hợp tác xã 49 2.3.6 Kết sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp 50 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 2.4 Phân tích, đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 52 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 v xuất kinh doanh hợp tác xã 2.4.1 Về tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp 52 2.4.2 Hoạt động kinh doanh dịch vụ hợp tác xã nông nghiệp 61 2.4.3 Đánh giá chung tình hình sản xuất kinh doanh hợp tác 72 xã địa bàn tỉnh Thái Nguyên Chương III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ 78 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Định hướng chủ yếu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 78 hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh 3.1.1 Cơ sở định hướng 78 3.1.2 Định hướng mục tiêu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 80 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 88 3.2.1 Nhóm giải pháp yếu tố quản lý 88 3.2.2 Nhóm giải pháp yếu tố sản xuất 89 3.2.3 Tăng cường đạo nhà nước hợp tác xã 90 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng 91 3.2.5 Giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển 92 3.2.6 Giải pháp tăng cường quản lý vốn hợp tác xã 92 3.2.7 Triển khai thực tốt chế độ kế toán 93 3.2.8 Đưa kế hoạch sản xuất kinh doanh vào hợp tác xã 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 vi Ký hiÖu ch÷ viÕt t¾t BCĐ Ban đạo BVTV Bảo vệ thực vật BQT HTX Ban quản trị hợp tác xã CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNH Công nghiệp hoá GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế HTX Hợp tác xã HTX NN Hợp tác xã nông nghiệp HĐH Hiện đại hoá KTHT Kinh tế hợp tác KHCN Khoa học công nghệ NACF Liên đoàn quốc gia hợp tác xã nông nghiệp Hàn Quốc NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNN Phát triển nông nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ VCĐ Vốn cố định VLĐ Vốn lưu động XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page of 16 vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1 Bình quân thu nhập từ HTX khẩu/tháng giai đoạn 1976-1980 24 Bảng 2.1 Đặc điểm khí hậu tỉnh Thái Nguyên 36 Bảng 2.2 Diện tích đất đai tỉnh Thái Nguyên năm 2008 37 Bảng 2.3 Tổng sản phẩm tỉnh qua năm 2006-2008 39 Bảng 2.4 Kết chuyển đổi thành lập HTXNN năm 2008 43 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Tình hình sản xuất kinh doanh dịch vụ HTXNN phân theo vùng Tổng hợp số lượng cán HTXNN tỉnh Thái Nguyên năm 2008 Tổng hợp trình độ cán HTXNN tỉnh Thái Nguyên năm 2008 44 47 47 Bảng 2.8 Tình hình tài sản, vốn, quỹ HTXNN năm 2008 48 Bảng 2.9 Tình hình công nợ HTXNN 49 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Kết sản xuất kinh doanh dịch vụ HTXNN tỉnh Thái Nguyên năm 2008 Mức thù lao chủ nhiệm HTXNN tỉnh Thái nguyên phân theo vùng 50 57 Bảng 2.12 Tình hình thực khâu dịch vụ HTX 63 Bảng 2.13 Số khâu dịch vụ HTX đảm nhiệm Thái Nguyên 64 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Ý kiến đánh giá chất lượng hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008 Ý kiến đánh giá chung hoạt động HTX tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page of 16 67 71 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 10 of 16 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Trang Biểu đồ Số lượng HTXNN nước từ năm 1960-2008 30 Sơ đồ Thực trạng hệ thống tổ chức quản lý HTX địa bàn tỉnh Thái Nguyên 46 Sơ đồ Tổ chức máy quản lý HTX tỉnh TN 53 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 10 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 98 of 16 88 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 3.2.1 Nhóm giải pháp yếu tố quản lý 3.2.1.1 Nâng cao lực quản lý Ban chủ nhiệm hợp tác xã Nâng cao lực quản lý trình độ chuyên môn cho cán sở HTX cách: - Bồi dưỡng đồng cán quản lý HTX gồm: chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, kế toán, ban kiểm soát xã viên HTX kể cán cấp có liên quan HTX cán cấp xã, cấp huyện - Đào tạo cho chủ nhiệm HTX kiến thức bản, kỹ lãnh đạo, quản lý hoạt động HTX 3.2.1.2 Nâng cao trình độ chuyên môn cho lao động hợp tác xã Hiện nay, HTX NN thiếu nhiều lực lượng lao động có trình độ kỹ thuật thời gian tới Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên, Phòng Nông nghiệp Huyện, Thị quyền địa phương nên phối hợp với để mở lớp tập huấn cho lao động HTX kỹ thuật chuyên môn 3.2.1.3 Cải thiện tình hình tài Hầu hết HTX có tình hình tài yếu, việc huy động nguồn vốn gặp nhiều khó khăn Vì biện pháp nhằm cải thiện tình tài HTX cần thiết giai đoạn là:  Nâng cao nhận thức cho xã viên HTX  Cần minh bạch tài chính, công tác kế toán HTX  Thu hút nguồn vốn từ xã viên nâng cao tình hình tài HTX  Cần có sách mạnh tín dụng tín dụng nội bộ, để HTX thuận lợi việc huy động vốn nơi sản xuất kinh doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 98 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 99 of 16 89 3.2.2 Nhóm giải pháp yếu tố sản xuất 3.2.2.1 Củng cố xếp hoạt động hợp tác xã - Đối với HTX yếu kém: Tìm nguyên nhân biện pháp khắc phục Nếu trì, củng cố nên mạnh dạn giải thể, sát nhập thay vào thành lập tổ hợp tác phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương - Đối với HTX mạnh: Phải huy động thêm vốn góp cổ phần để mở rộng thêm dịch vụ có Mở rộng hoạt động HTX với hiều hình thức hợp tác như: tổ liên kết sản xuất, HTX bạn, liên kết với doanh nghiệp địa bàn Vận động người có tay nghề, có vốn địa bàn tham gia xã viên Phát huy nội lực cộng đồng xã viên nông dân nhân tố hàng đầu, khắc phục biểu trông chờ vào hổ trợ Nhà nước 3.2.2.2 Giải pháp công nghệ Yếu tố công nghệ yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX Do để đẩy mạnh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ ta cần thực vấn đề sau:  Cần hình thành tổ chức liên kết HTX câu lạc trang trại, HTX nông nghiệp Từ đó, tạo điều kiện cho trang trại có nơi trao đổi nắm bắt thông tin thị trường đồng thời giúp đỡ hoạt động  Nhà nước cần tăng cường hỗ trợ phát triển công nghệ thông tin việc hoạt động HTX  Các HTX cần mạnh dạn đầu tư vào máy có công nghệ tiên tiến phù hợp với nhằm giảm bớt chi phí không hợp lý dịch vụ HTX  Xây dựng thương hiệu cho HTX sản xuất, nuôi trồng cho nông phẩm có chất lượng cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 99 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 100 of 16 90 3.2.3 Tăng cường đạo nhà nước hợp tác xã Có sách khuyến khích HTX phát triển, để khuyến khích HTXNN phát triển, đặc biệt thời kỳ ổn định sau chuyển đổi Nhà nước cần phải hoàn thiện sách cách đồng để hỗ trợ kinh tế, tạo điều kiện cho HTX nâng cao hiệu hoạt động 3.2.3.1 Hỗ trợ kiện toàn chuyển đổi, thành lập hợp tác xã UBND tỉnh, UBND huyện cấp, ngành phải xây dựng kế hoạch cụ thể để giúp đỡ HTX kiện toàn tổ chức để họat động hỗ trợ cho HTX vay lượng vốn định khoảng 50.000.000 đồng 03 năm không tính lãi để làm tảng hoạt động, hỗ trợ 2.000.000 đồng/HTX cho khâu tổ chức thực 3.2.3.2 Về sách đất đai hợp tác xã Về sách đất đai, có Luật đất đai sửa đổi có văn hướng dẫn thi hành, song HTX nông nghiệp gặp không vướng mắc cản trở cần tháo gỡ Đối với đất HTX dùng vào làm trụ sở, xây dựng kho bãi, Nhà nước cần thiết có sách giao đất cho thuê ưu đãi HTX, để tạo điều kiện cho HTX mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh 3.2.3.3 Chính sách giải công nợ tồn đọng hợp tác xã Trước hết cần tâp trung phân loại, xử lý tồn đọng HTX cũ, để tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ HTX tiếp tục chuyển đổi có hiệu Đối với HTX yếu khả chuyển đổi nên giải thể Đồng thời tiến hành tổng kết mô hình HTX nông nghiệp có hiệu để phổ biến nhân diện rộng, tập trung vào mô hình sau: Mô hình HTX kinh doanh tổng hợp, mô hình HTX chuyên khâu, mô hình HTX dịch vụ tổng hợp, HTX nông nghiệp ngành hàng Chính sách xoá nợ cũ cho HTX phù hợp với thực tiễn nay, để tạo điều kiện cho HTX phát triển vay vốn thuận lợi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 100 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 101 of 16 91 3.2.3.4 Chính sách tín dụng hợp tác xã Chính sách tín dụng chưa thực tạo điều kiện cho HTX vay vốn, để HTX vay vốn cần phải lập quỹ bảo lãnh tín dụng, để HTX vay vốn thông qua bảo lãnh quỹ Đồng thời cho phép HTX làm chức tín dụng nội bộ, để HTX thuận lợi việc huy động vốn chỗ cho sản xuất kinh doanh 3.2.3.5 Chính sách xúc tiến thương mại Tỉnh cần có sách hỗ trợ HTX hoạt động xúc tiến thương mại như: cung cấp thông tin thương mại, tuyên truyền, tư vấn xuất khẩu; đào tạo nâng cao lực kỹ kinh doanh xuất khẩu; tham gia hội chợ triểm lãm xuất khẩu; xây dựng thương hiệu quảng bá thương hiệu sản phẩm 3.2.3.6 Chính sách pháp lý hợp tác xã Tiếp tục triển khai công tác tuyên truyền Luật HTX, văn hướng dẫn thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế hợp tác HTX Giới thiệu tổ chức tham quan mô hình kinh tế hợp tác HTX hiệu địa phương Cần bổ sung sửa đổi thêm nội dung Luật Điều lệ HTX cho phù hợp với thực tế Để HTX phấn đấu có tích luỹ tái sản xuất mở rộng, nâng cao thu nhập hộ nông dân cần mở rộng hình thức vốn góp xã viên, không vốn góp mà vốn dạng tài sản cố định, đất đai, máy móc, trâu bò yếu tố khác quy vốn 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng - Hệ thống giao thông đường bộ: Hệ thống thuận tiện tiện cho việc giao lưu, trao đổi hàng hóa vùng, miền nhằm giảm chi phí sản xuất tối đa, góp phần nâng cao chất lượng hàng hóa Hiện đường giao thông liên thôn, liên xã tỉnh Thái Nguyên khó khăn, cần có quan tâm từ cấp quyền Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 101 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 102 of 16 92 - Hệ thống điện: Các cấp quyền cần quan tâm đến hệ thông điện lưới nông thôn nâng cấp, sửa chữa, xây dựng thêm trạm biến áp nhằm giảm hao tải đường dây đảm bảo điện áp định mức cho người dân nông thôn Nâng cấp hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc: Chính quyền cần có giải pháp thúc đẩy nhanh việc phủ sóng truyền thanh, truyền hình đến xã chưa có tiếp cận với khoa học loại Nâng cấp hệ thống thông tin liên lạc có để HTXNN giao lưu học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, thông tin thị trường, biến động giá đầu vào cho sản xuất 3.2.5 Giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hóa phát triển Các HTX phải có biện pháp, sách khuyến khích phát triển mạnh kinh tế hộ nông dân chủ thể sản xuất hàng hóa nhỏ, sản xuất hàng hóa theo chế thị trường, tự sản xuất kinh doanh làm giàu sức lao động đáng Xây dựng phát triển HTX kiểu kinh doanh dịch vụ tổng hợp để mở mang thêm nhiều ngành nghề cho xã viên, giải công ăn việc làm từ nguồn lao động nhàn rỗi nông thôn Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa nông nghiệp phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tổ chức kinh tế hợp tác HTX nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa 3.2.6 Giải pháp tăng cường quản lý vốn hợp tác xã 3.2.6.1 Vốn cố định (VCĐ) Để quản lý sử dụng VCĐ có hiệu hợp lý, thời gian tới HTXNN cần sử dụng biện pháp sau: Đầu tư trang bị đồng bộ, tập trung dứt điểm, ưu tiên cho ngành khâu kinh doanh dịch vụ chủ yếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 102 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 103 of 16 93 Rút ngắn thời gian thi công, xây dựng, lắp đặt nhanh chóng thiết bị máy móc, công trình vào hoạt động để thu hồi vốn Khai thác tối đa công suất thời gian làm việc công trình, máy móc, thiết bị Thực chế độ kiểm kê định kỳ thực khấu hao đầy đủ Hàng năm HTX phải đánh giá hiệu sử dụng VCĐ để có giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng VCĐ 3.2.6.2 Quản lý vốn lưu động Để quản lý vốn lưu động tốt HTX cần: - Phân loại đối tượng nợ để có biện pháp thu nợ cụ thể - Động viên, tuyên truyền thường xuyên tới xã viên có nợ đọng sản phẩm để họ thấy rõ thiệt hại mà họ gây cho HTX - Những đối tượng cố tình tổ chức thu hồi nợ vào lúc thu hoạch (có tính lãi), cá biệt thu địa điểm nơi sản xuất - Các biện pháp không đạt kết lập danh sách đề nghị UBND xã định rút ruộng (người nợ đọng nhiều rút không 2/3 điện tích canh tác) Hàng năm HTX phải tự đánh giá hiệu sử dụng VLĐ để có giải pháp thích hợp Để nâng cao hiệu sử dụng VLĐ HTX phải tăng tốc độ chu chuyển VLĐ mà biện pháp sử dụng chủ yếu là: Dự trữ hợp lý tránh dư thừa dự trữ cho trình kinh doanh dịch vụ, không để ứ đọng vốn, đảm bảo cho hoạt động kinh doanh dịch vụ bình thường 3.2.7 Triển khai thực tốt chế độ kế toán Để bước thực tốt chế độ kế toán HTXNN địa bàn tỉnh, yêu cầu đặt cấp quyền cần phải làm tốt công việc sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 103 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 104 of 16 94 - Chỉ đạo thực việc ghi chép sổ sách, cập nhật chứng từ làm đủ báo cáo tài chính: + Sổ sách kế toán: HTXNN phải sử dụng loại sổ sách kế toán theo mẫu thống Bộ Tài ban hành + Thường xuyên cập nhật chứng từ chi, chứng từ kế toán phải xếp, phân loại, bảo quản theo quy định + Lập đầy đủ báo cáo tài theo quy định: Các báo cáo tài gồm có báo cáo gồm: báo cáo trình đại hội xã viên 03 báo cáo tài hàng năm, sau liên độ kế toán, HTX phải lập báo cáo thời gian theo quy định gửi quan có liên quan 3.2.8 Đưa kế hoạch sản xuất kinh doanh vào hợp tác xã Về công tác kế hoạch: Phải có kế hoạch ngắn hạn dài hạn, Lãnh đạo HTX phải động điều tra, nghiên cứu thông tin thị trường, tìm đối tác đầu tư bao tiêu sản phẩm để hướng dẫn xã viên sản xuất, mở rộng ngành nghề Thực hạch toán kinh doanh tất hoạt động dịch vụ, kinh doanh, hạ giá thành dịch vụ HTX Giá dịch vụ HTX phải thu hồi đủ chi phí đảm bảo cho HTX có lãi Giá dịch vụ cho xã viên nông dân bên HTX phải có phân biệt theo hướng xã viên HTX hưởng lợi ích cao hơn, giá rẻ nhằm lôi xã viên vào HTX tham gia vào hoạt động HTX Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 104 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 105 of 16 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Qua phân tích đánh giá thực trạng đề giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên, thực mục tiêu mà đề tài đặt ra, đề cập hệ thống hoá lý luận HTX nói chung HTXNN nói riêng, khẳng định việc hình thành phát triển HTX nhu cầu kinh tế hộ, hỗ trợ cho phát triển kinh tế hộ, không làm hoà tan, triệt tiêu kinh tế hộ, không vi phạm quyền làm chủ kinh tế hộ mà tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế hộ phát triển Qua nghiên cứu hệ thống lại trình phát triển kinh tế hợp tác xã nước ta qua thời kỳ, phân tích thực trạng, tình hình giai đoạn, nêu lên thành công, hạn chế, phân tích kỹ nguyên nhân khách quan, chủ quan sai lầm, đúc kết học kinh nghiệm trình phát triển HTX nước ta Định hướng cụ thể nhấn mạnh đến vấn đề nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp cần phải giải vấn đề như: Hoạt động HTX nông nghiệp phải nhằm mục đích phục vụ cho phát triển kinh tế hộ xã viên Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp đồng thời HTX phải nâng cao cạnh tranh, hoạt động bình đẳng với thành phần kinh tế khác; Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX suốt trình hoạt động mình, HTX phải bảo tồn vốn, tăng trưởng phát triển quỹ Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX suốt trình tồn mình, HTX phải giữ nguyên tắc hoạt động HTX nông nghiệp kiểu Phải nằm khuôn khổ quy định pháp luật, chịu quản lý vĩ mô Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 105 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 106 of 16 96 Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp, HTX phải phát huy dân chủ nội HTX củng cố quan hệ sản xuất nông thôn Luận văn giải pháp chủ yếu như: Tổ chức lại máy quản lý, đào tạo cán HTX; triển khai thực tốt chế độ kế toán; tăng cường đạo Nhà nước HTX; đưa hoạt động HTX vào kế hoạch hạch toán kinh doanh Đặc biệt giải pháp thúc đẩy kinh tế hàng hoá phát triển, tỉnh Thái Nguyên cần tạo điều kiện pháp lý sách thúc đẩy phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hoá nông nghiệp không ngừng phát triển ngành nghề dịch vụ nông thôn, mặt khác phải mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hoá nông nghiệp phát triển Kiến nghị: Để tạo điều kiện giúp đỡ HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu hỗ trợ thực cho kinh tế hộ xã viên phát triển Đối với cấp tỉnh: - UBND tỉnh cần có văn triển khai tới UBND huyện để tiến hành phê duyệt thủ tục đăng ký kinh doanh cách chặt chẽ, đầy đủ cụ thể - Các ban ngành thuộc tỉnh tiếp tục tuyên truyền rộng rãi điểm luật HTX tới cán quản lý xã viên HTX để người hiểu rõ nắm vững trình chuyển đổi trình hoạt động kinh doanh dịch vụ - Tạo điều kiện vốn cho HTXNN hoạt động nguồn vốn đầu tư nhằm giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, mở rộng phát triển kinh doanh ngành dịch vụ nông thôn Đối với UBND cấp huyện : Củng cố BCĐ xây dựng phát triển kinh tế tập thể địa phương để nâng cao hiệu hoạt động BCĐ nhằm tham mưu tốt cho UBND việc quản lý phát triển HTX địa bàn Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền nhân dân tham gia HTX theo hướng đổi phương pháp vận động Việc xây dựng, thành lập HTX, UBND cấp huyện cần cứ vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 106 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 107 of 16 97 - Chỉ đạo phòng, ban chuyên môn phối hợp với tổ chức đoàn thể, quan, đơn vị hữu quan, quan tâm đến việc hỗ trợ HTX kịp thời tháo gỡ khó khăn lĩnh vực quan, đơn vị phụ trách Có kế hoạch củng cố, giúp đỡ HTX làm ăn hiệu quả; nghiên cứu, thực sách tăng cường cán khoa học kỹ thuật cho HTX Trong phân bổ ngân sách địa phương hàng năm cần bố kinh phí để thực sách hỗ trợ HTX phát triển theo sách tỉnh quy định tình hình thực tế HTX địa bàn - Tăng cường đầu tư nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất sinh hoạt nông thôn như: giao thông, thủy lợi nội đồng… chương trình kiên cố hóa kênh mương, đưa tiến khoa học kỹ thuật, biện pháp thâm canh trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế suất cao Đối với HTX : Cần tạo điều kiện thuận lợi để cán quản lý cán kỹ thuật HTX tham gia các lớp , học tập , bồi dưỡng để nâng cao trình độ , tiếp cận thông tin , quy định Nhà nước liên quan đến hoạt động HTX, nâng cao hiệu hoạt động quản lý , điều hành hoạt động HTX quy định Tăng cường mối quan hệ gắn bó với quyền địa phương, chủ động kiến nghị với quan , đơn vị hữu quan giải khó khăn , vướng mắc HTX Quan tâm việc quy hoạch , đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế thừa HTX Tóm lại, để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh HTX cần phải giải đồng vấn đề Luật pháp, đất đai, lao động vốn, khoa học, chế biến, tiêu thụ, Trong yêu cầu vốn có vai trò, vị trí quan trọng xúc hàng đầu Muốn cấp, ngành cần có đạo xây dựng phương hương nhằm giảm thiểu thủ tục phiền hà cho HTX vay vốn ngân hàng cần có bảo lãnh, tín chấp tỉnh nhằm tạo điều kiện tối đa cho HTX phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 107 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 108 of 16 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương (2008), Chỉ thị số 20-CT/TW thị Ban bí thư tăng cường lãnh đạo thực nghị Hội nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Ban đạo đổi mới, phát triển KTHT HTX tỉnh Thái Nguyên (2002), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động kinh tế hợp tác, HTX tỉnh Thái Nguyên từ triển khai thực Luật HTX đến năm 2002, Thái Nguyên Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2008 phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009, Thái Nguyên Bộ NN&PTNT (2000), Báo cáo kết dự án điều tra trạng đánh giá hiệu hoạt động HTX nông nghiệp chuyển đổi, thành lập mới, đề giải pháp phát triển HTX nông nghiệp thời gian tới, Hà Nội Nguyễn Văn Bích tập thể tác giả (2002), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài KHXH 03-03 lý luận, sách giải pháp đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác, nghiệm thu tháng 6/2000 Hà Nội Các Mác (1962), Bản thảo kinh tế triết học 1884, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1998), Nghị 10 Bộ Chính trị ngày 5/4/1988, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV, NXB trị Quốc gia, Hà Nội Học viện Nguyễn Ái Quốc (1993), Những hình thức hợp tác nông nghiệp - Bước chuyển từ mô hình cũ sang hình thức mới, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Nguyễn Quang Huân (2003), Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 108 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 109 of 16 99 11 Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên (2004), Một số văn tổ chức thực luật Hợp tác xã, Thái Nguyên 12 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2008 13 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X 14 Nghị số 13-NQ/TW năm 2002 nghị đại hội lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể 15 Nguyễn Tiến Quân (2008) Phát triển HTX nước ta giai đoạn (Website: tapchicongsan.org.vn) 16 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã (sửa đổi), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 18 Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành tiêu chí nông thôn (2009) 19 Nguyễn Khắc Sơn (2006), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp củng cố, phát triển hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên, đề tài cấp 20 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thái Nguyên (2001), Báo cáo Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp mục tiêu phương hướng thực Luật hợp tác xã ngành nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên từ đến năm 2010, Thái Nguyên 21 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Thái Nguyên (2007), Báo cáo tổng kết năm thực nghị TW5 khóa IX phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2001), Chương trình đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác Hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001-2005, Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 109 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 110 of 16 100 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2006), Đề án tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006-2010, Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo kết thực chương trình đổi phát triển kinh tế hợp tác, HTX tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001-2005 từ thực trạng kinh tế hợp tác, HTX địa phương, Thái Nguyên 25 GS.TS Hồ Văn Vĩnh (2004), Mô hình phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tiến trình công nghiệp hóa - đại hóa nông nghiệp nông thôn hai thập niên đầu kỷ XXI, đề tài cấp 26 Website: http://www agroviet.gov.vn; http://www.vca.org.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 110 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 111 of 16 101 Phụ lục 1: Kết chuyển đổi thành lập HTXNN địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2008 Số HTX chuyển đổi thành lập Thành phố, Huyện, thị xã Tổng số Trong Chuyển đổi Thành lập Võ Nhai Định hóa Đại Từ 12 10 Phú lương 12 Đồng Hỷ 29 17 12 Thành phố Thái Nguyên 26 21 Phú Bình 10 Phổ Yên 17 11 Thị xã Sông Công 2 123 80 43 Cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 111 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn Header Page 112 of 16 102 Phụ lục Kết kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên qua năm (2006-2008) Đơn vị tính: 1.000 đồng Chỉ tiêu STT I Tổng doanh thu 2006 Tổng chi phí 2008 28.765.000 31.406.245 35.091.990 Doanh thu BQ/1HTX II 2007 243.771 266.155 285.301 26.308.991 28.920.960 31.866.262 Chi phí BQ/1HTX 222.957 241.754 259.075 Chi phí gián tiếp 1.315.449 1.303.682 1.823.597 Chi phí trực tiếp 24.993.542 27.223.278 30.042665 2.456.009 2.879.285 3.225.728 20.814 24.401 26.225 III Lãi chờ phân phối Lãi chờ phân phối BQ/1HTX Nguồn: tính toán từ số liệu điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Footer Page 112 of 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn ... tiêu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 80 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên. .. NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ 78 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Định hướng chủ yếu nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 78 hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM THỊ ĐÔNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI