Đảng bộ huyện Chương Mỹ (Hà Nội) lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm 2008 đến năm 2014

Header Page of 16 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG MAI PHƢƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN CHƢƠNG MỸ (HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS Lưu Trần Luân Hà Nội – 2016 Footer Page of 16 Header Page of 16 Mục lục MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng 11 CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƢỚC VÀ ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 11 1.1 Bối cảnh lịch sử 11 1.1.1 Những kinh nghiệm quốc tế xây dựng nông thôn 11 1.1.2 Những chủ trương Đảng vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến năm 2008)) 16 1.1.2.1 Những chủ trương Đảng vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn 16 1.1.2.2 Những thành tựu đạt 21 1.2 Chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc xây dựng nông thôn 23 1.3 Chủ trƣơng Đảng Thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn (2008 - 2014) Error! Bookmark not defined Footer Page of 16 Header Page of 16 Chƣơng Error! Bookmark not defined QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN CHƢƠNG MỸ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008 - 2014)Error! Bookmark not defined 2.1 Những yếu tố tác động đến chủ trƣơng xây dựng nông thôn Đảng huyện Chƣơng Mỹ Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.3 Điều kiện văn hoá - xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.4 Nông thôn huyện Chương Mỹ trước năm 2008Error! Bookmark not defined 2.2 Chủ trƣơng đạo Đảng huyện Chƣơng Mỹ thực xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chủ trương Đảng huyện Chương Mỹ xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014 Error! Bookmark not defined 2.2.2 Công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 2.2.3 Kiện toàn máy đạo hình thành Đề án xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 2.2.4 Công tác xây dựng, ban hành văn bản, kiểm tra giám sát việc thực văn đạo Error! Bookmark not defined 2.3 Kết trình lãnh đạo thực xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined 2.3.1 Công tác lập quy hoạch, đề án Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phát triển kinh tế nông thôn Error! Bookmark not defined Footer Page of 16 Header Page of 16 2.3.3 Về phát triển kết cấu hạ tầng đô thị hoá nông thônError! Bookmark not defined 2.3.4 Về phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường sinh thái khu vực nông thôn Error! Bookmark not defined 2.3.5 Nâng cao chất lượng hệ thống trị, đảm bảo an ninh trật tựError! Bookmark not defined 2.3.6 Nâng cao đời sống cho nông dân Error! Bookmark not defined Chƣơng Error! Bookmark not defined NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆMError! Bookmark not defined 3.1 Nhận xét trình Đảng huyện Chƣơng Mỹ lãnh đạo xây dựng nông thôn (2008 – 2014) Error! Bookmark not defined 3.1.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 3.1.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.2 Một số học kinh nghiệm rút từ trình Đảng huyện Chƣơng Mỹ lãnh đạo xây dựng nông thôn (2008 - 2014) Error! Bookmark not defined 3.2.1 Cần nhận thức xây dựng nông thôn nghiệp người nông dân Error! Bookmark not defined 3.2.2 Bám sát đặc điểm, tình hình địa phương để xác định biện pháp, giải pháp, tiêu chí xây dựng nông thôn sở thực tốt sách nông nghiệp, nông dân nông thônError! Bookmark not defined 3.2.3 Huy động tốt nguồn lực địa phương, đồng thời tranh thủ nguồn vốn đầu tư Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.2.4 Xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công tác xây dựng nông thôn thực tốt sách thi đua, khen thưởngError! Bookmark not defined Footer Page of 16 Header Page of 16 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình xây dựng đất nước theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nay, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nội dung quan trọng Nghị Đại hội đại biểu lần thứ VII Đảng năm 1991 xác định: “Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định kinh tế, xã hội” Đặc biệt, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nhấn mạnh: “Hiện nhiều năm tới vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến lược quan trọng” “Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Thực chương trình xây dựng nhằm xây dựng làng, xã, ấp, có sống ấm no, văn minh, đẹp, gắn với việc hình thành khu dân cư đô thị hóa Phát huy dân chủ, xây dựng nếp sống văn minh, trừ tệ nạn xã hội nông thôn” Sau gần 30 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Footer Page of 16 Header Page of 16 Chương Mỹ huyện ngoại thành thành phố Hà Nội, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, sở vật chất - kỹ thuật thấp kém, song địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Đồng thời, cấu kinh tế huyện, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, dân cư tập trung chủ yếu vùng nông thôn Vì vậy, giải vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn trở nên cấp thiết Đảng huyện Chương Mỹ tập trung lãnh đạo, đề chủ trương, sách, biện pháp phù hợp để giải vấn đề này, đặc biệt quan trọng chủ trương lãnh đạo xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phân tích, đánh giá cách đầy đủ, khách quan trình lãnh đạo xây dựng nông thôn Đảng huyện Chương Mỹ vấn đề có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện nói riêng thành phố Hà Nội nói chung Bởi có thông qua phân tích, đánh giá khách quan đặc điểm tình hình, thuận lợi, khó khăn, thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo xây dựng nông thôn Đảng huyện có sở khoa học, thực tiễn để tiếp tục xác định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp hữu hiệu nhằm thực tốt công xây dựng nông thôn Chương Mỹ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tương lai Xuất phát từ tầm quan trọng ý nghĩa thiết thực vấn đề đó, tác giả chọn đề tài: “Đảng huyện Chương Mỹ (Hà Nội) lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014” làm luận văn thạc sỹ khoa học Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong nhiều năm qua, phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông dân chủ đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà nghiên cứu, học giả nước Trong liên quan đến đề tài có số công trình sau: Trên giới, trước hết phải kể đến công trình: “Chính sách nông nghiệp nước phát triển” tác giả Frans Ellits Nhà xuất Nông nghiệp ấn hành năm 1994; công trình “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước Việt Nam” tác giả Benedicttria Kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, Nhà xuất Hà Nội ấn hành năm 2000 Tác giả nêu lên Footer Page of 16 Header Page of 16 vấn đề sách nông nghiệp nước phát triển thông qua việc nghiên cứu lý thuyết khảo cứu thực tiễn nhiều nước châu Á, châu Phi Mỹ latinh Tác giả đề cập vấn đề sách phát triển vùng, sách hỗ trợ đầu vào, đầu cho sản xuất nông nghiệp, sách thương mại nông sản, vấn đề phát sinh trình đô thị hoá Những điểm đáng ý công trình có giá trị tham khảo cho việc giải vấn đề sách phát triển nông thôn Việt Nam tương lai trang trại nhỏ, nông dân với khoa học… Ở nước, có hàng loạt công trình nghiên cứu, giới thiệu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, nông thôn nước Theo hướng này, số nhà nghiên cứu đạo thực tiễn Việt Nam PGS.TS Chu Hữu Quý, GS.TS Nguyễn Thế Nhã, GS.TS Phạm Thị Mỹ Dung, GS.TS Đoàn Trọng Tuyến, PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc có công trình nghiên cứu công phu có giá trị Điểm chung công trình sau phân tích thực tiễn giải vấn đề quản lý Nhà nước nói chung việc xây dựng đạo sách phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ngoài, tác giả cố gắng gợi mở, nêu lên kinh nghiệm để vận dụng cho giải vấn đề thực tiễn Việt Nam GS.TS Nguyễn Đình Phan, PGS.TS Trần Minh Đạo, TS Nguyễn Văn Phúc: “Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng; Đặng Kim Sơn (2007): “Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam – 20 năm đổi phát triển”, Nxb Chính trị quốc gia; TSKH Phan Xuân Dũng (2005): “Nông nghiệp, nông thôn trước yêu cầu phát triển nhanh bền vững”, tạp chí Cộng sản, số 82; Nhật Tân (2007): “Xây dựng nông thôn vùng chiêm trũng”, tạp chí Cộng sản số 23; Công trình Nguyễn Xuân Thảo (2004): Góp phần phát triển bền vững nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia; Đặng Kim Sơn (2007): Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia; Bùi Tất Thắng (2006): Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội; Nguyễn Trần Quế (chủ biên) (2004): Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nxb Khoa học Xã hội; PGS.TS Nguyễn Văn Bích (2007): Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau hai mươi năm đổi mới: Quá khứ tại, Nxb Chính trị quốc gia; TS Lê Quang Phi (2007): Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Footer Page of 16 Header Page of 16 thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia; GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2006): Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Việt Nam, đường bước đi, Nxb Chính trị quốc gia… Các công trình nêu rõ vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, tác động yếu tố phát triển nông nghiệp, nông thôn đời sống người nông dân, đồng thời, nêu lên phương hướng số giải pháp phát triển nông nghiệp Trần Thị Minh Châu (chủ biên): Về sách đất nông nghiệp nước ta Nxb Chính trị quốc gia; Lê Quang Phi (2008): Đổi tư Đảng công nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb Chính trị quốc gia; Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Bộ NN&PTNT (2002): Con đường Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia… Những công trình sâu nghiên cứu, đánh giá vai trò lãnh đạo Đảng, Nhà nước lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Vấn đề Đảng lãnh đạo xây dựng nông thôn vấn đề mới, kể đến số công trình như: Vũ Thị Mười (2012): Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ ,Trung Tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị; Đỗ Thuỳ Dung (2013): Đảng huyện Sóc Sơn lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2001 đến năm 2012, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội & nhân văn; Phạm Anh Đào (2013): Đảng Bắc Giang lãnh đạo nhân dân xây dựng nông thôn mới, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học xã hội & nhân văn; Nguyễn Thị Nga (2014): Công tác vận động nông dân xây dựng nông thôn Đảng xã Hiệp Hòa – Bắc Giang tác giả, Luận văn Thạc sĩ Đại học Khoa học xã hội & nhân văn, … Các công trình sâu tìm hiểu thực trạng nêu lên phương hướng, giải pháp xây dựng nông thôn địa phương Bên cạnh công trình nghiên cứu trên, có viết, đăng báo, tạp chí trung ương địa phương đề cập đến nội dung liên quan đến nông thôn Qua đây, thấy vấn đề nông nghiệp, nông thôn từ trước tới nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu với nhiều góc độ, mục đích, phương pháp khác gúp cho người đọc, người nghiên cứu có nhận thức đầy đủ, sâu sắc chủ trương Footer Page of 16 Header Page of 16 Đảng vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trình công nghiệp hóa Tuy nhiên, xét góc độ lịch sử Đảng, xây dựng nông thôn địa phương công trình nghiên cứu cách cụ thể, hệ thống vấn đề nông thôn bắt đầu bỏ ngỏ Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Nghiên cứu làm rõ lãnh đạo Đảng huyện Chương Mỹ xây dựng nông thôn nhằm phân tích, đánh giá cách khoa học, khách quan chủ trương trình tổ chức thực hiện, nêu lên thành tựu, hạn chế, rút số kinh nghiệm Nhiệm vụ - Trình bày có hệ thống quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, Thành ủy Hà Nội xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014; - Làm rõ trình Đảng huyện Chương Mỹ vận dụng quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, Thành ủy Hà Nội xây dựng nông thôn vào điều kiện địa phương; - Phân tích thành tựu bước đầu, hạn chế số kinh nghiệm xây dựng nông thôn Chương Mỹ Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng - Các chủ trương Đảng huyện Chương Mỹ trình lãnh đạo xây dựng phát triển nông thôn - Quá trình thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện Chương Mỹ từ năm 2008 đến năm 2014 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu địa bàn huyện Chương Mỹ (thành phố Hà Nội) Về thời gian: từ năm 2008 (mốc bắt đầu có chủ trương xây dựng nông thôn mới) đến năm 2014 Về nội dung: Đề tài nghiên cứu trình Đảng huyện Chương Mỹ lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2014 Footer Page of 16 Header Page 10 of 16 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận văn đứng lập trường chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp logic Đồng thời sử dụng phương pháp chuyên ngành phương pháp thống kê, phương pháp khảo sát thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp so sánh nhằm nghiên cứu, làm rõ nội dung đề cập luận văn Đóng góp luận văn - Hệ thống hoá quan điểm, chủ trương Đảng, thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn mới; - Hệ thống, khái quát chủ trương, biện pháp Đảng huyện Chương Mỹ trình vận dụng quan điểm Đảng thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn Đúc kết số kinh nghiệm góp phần vào trình thực chủ trương phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn huyện nói chung xây dựng nông thôn nói riêng đạt hiệu thời gian - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập Lịch sử Đảng nói chung, Lịch sử Đảng huyện Chương Mỹ nói riêng thời kỳ Đảng lãnh đạo công đổi Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu làm chương: Chương 1: Chủ trương Đảng, Nhà nước Đảng Thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn Chương 2: Quá trình lãnh đạo thực xây dựng nông thôn Đảng huyện Chương Mỹ từ năm 2008 đến năm 2014 Chương 3: Nhận xét kinh nghiệm Footer Page 10 of 16 Header Page 18 of 16 khẳng định chuyển biến quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ thực Nghị 10 Bộ Chính trị, đồng thời bổ sung, làm rõ thêm tư tưởng đổi mới, thể ba quan điểm lớn: - Mọi tổ chức sản xuất kinh doanh người lao động tự góp vốn, góp sức quản lý theo nguyên tắc dân chủ, không phân biệt quy mô, trình độ kỹ thuật, mức độ tập thể hóa hợp tác xã; - Hợp tác xã tập đoàn sản xuất đơn vị kinh tế hợp tác với nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất; - Gia đình xã viên trở thành đơn vị sản xuất kinh tế tự chủ, việc nhận khoán sử dụngruộng đất, thực hiệncáchợpđồng với hợp tác xã chủ động phát triển sản xuất kinh doanh dư ới nhiều hình thức, khuyến khích xã viên làm giàu, đồng thời có sách, biện pháp cụ thể để giúp hộ nghèo có thêm điều kiện để vươn lên làm ăn tốt Đại hội VII Đảng (tháng 6/1991) khẳng định: “Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế - xã hội.Xâydựngphươngántổngthểtrêntừngvùng,hìnhthànhcơcấukinhtếhợplývềnông-lâm-ngư công nghiệp phù hợp với sinh thái vùng, bảo vệ tài nguyên, gắn phát triển nông - lâm ngư nghiệp với phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp công nghiệp chế biến công nghệ thích hợp, xây dựng điểm kinh tế - kỹ thuật dịch vụ vùng tiểu vùng; xây dựng kết cấu tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội nông thôn” [76, tr.63] Trên sở thành tựu đạt nông nghiệp, nông thôn, để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp kinh tế - xã hội nông thôn, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (tháng 6/1993) Nghị "Về tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn" Hội nghị đánh giá trực tiếp thực trạng nông nghiệp, nông thôn, xác định mục tiêu, quan điểm đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn từ năm 1993 đến năm 2000, đồng thời đề phương hướng giải pháp cụ thể để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, xây dựng nông thôn theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hội nghị xác định mục tiêu: Một là, phát triển nhanh, bền vững nông - lâm - ngư, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông Footer Page 18 of 16 Header Page 19 of 16 thôn, nâng cao chất lượng hiệu kinh doanh để thu hút đại phận lao động dư thừa, tăng suất lao động, giải vững nhu cầu lương thực, thực phẩm, đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu cho công nghiệp tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, bảo vệ môi trường sinh thái Hai là, cải thiện bước đời sống văn hoá nông dân, tăng diện giàu đủ ăn, xóa đói, giảm nghèo Ba là, xây dựng nông thôn Đồng thời, qua đề phương hướng giải pháp phát triển kinh tế - xã hội nông thôn cách cụ thể, phù hợp Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII xác định hệ thống quan điểm đồng ba vấn đề lớn: nông nghiệp, nông thôn nông dân, gắn phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn với nâng cao đời sống nông dân Cũng giai đoạn này, Nhà nước ban hành Luật Đất đai xác định quan điểm Đảng vấn đề đất đai Các hộ tư nhân đầu tư phát triển giống cây, khai thác đất trống, đồi núi trọc vùng trung du, miền núi, bãi bồi ven biển, nuôi trồng khai thác thủy sản, xây dựng nông - lâm - ngư trại với quy mô thích hợp Điều chứng tỏ rằng, Nhà nước trao thêm cho tổ chức kinh tế, cá nhân người lao động hộ nông dân trách nhiệm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp, có mô hình kinh tế phát triển theo xu hướng trang trại Cùng với Luật Đất đai, Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp Quốc hội thông qua (tháng 7/1993) có vị trí quan trọng với phát triển thành phần kinh tế, kinh tế hộ gia đình, khuyến khích hộ gia đình sử dụng có hiệu đất đai bảo đảm công bằng, hợp lý đóng góp hộ gia đình sử dụng đất nông nghiệp vào ngân sách Nhà nước Các đạo luật sở pháp lý quan trọng, tạo tảng cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển Tháng 7/1994, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII xác định ba chủ trương lớn phát triển kinh tế công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế năm tới là: công nghiệp hóa - đại hóa kinh tế nông thôn, phát triển toàn diện nông - lâm - ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển mạnh công nghiệp Footer Page 19 of 16 Header Page 20 of 16 sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, mở rộng thương nghiệp, dịch vụ, dịch vụ thành thị nông thôn, đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại khác Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (tháng 6/1996), sở đánh giá tình hình 10 năm thực công đổi mới, bối cảnh nước quốc tế xác định mục tiêu, nội dung công nghiệp hoá, đại hoá tâm đưa nước ta thành nước công nghiệp vào năm 2020 Đại hội xác định rõ nội dung giải pháp lớn để thực công nghiệp hoá, đại hoá công nghiệp, nông thôn Trong thời gian này, Đảng Nhà nước ta có chủ trương, sách nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thông qua nhiều chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp Chương trình Giống, Chương trình Khoa học - công nghệ, Chương trình Khuyến nông, khuyến công Bên cạnh đó, số chương trình dự án mang tính phát triển nông thôn như: Dự án Cơ sở hạ tầng nông thôn, Chương trình Mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn, Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng dân tộc miền núi (Chương trình 135), Chương trình Quốc gia xoá đói giảm nghèo việc làm Những chương trình, dự án góp phần làm thay đổi mặt nông thôn, kinh tế nông thôn phát triển, sở hạ tầng ưu tiên đầu tư, đời sống cư dân cải thiện, điều kiện ở, lại, học tập, chăm sóc sức khoẻ quan tâm mức Tuy nhiên, chương trình, dự án giải số khía cạnh riêng rẽ nhằm mục tiêu xoá đói, giảm nghèo cho vùng đặc biệt khó khăn, vùng nghèo mà chưa mang tính toàn diện, tổng thể nhằm tạo phong trào phát triển nông thôn mang tính sâu rộng, bền vững, có khả nhân rộng phạm vi nước Hơn nữa, nhiều chương trình mang tính dàn trải, bình quân chủ nghĩa, hỗ trợ đồng cho hộ dân, xã lấy tiêu chí để hỗ trợ hộ nghèo, xã nghèo Vì vậy, nơi nghèo quan tâm nhận đuợc nhiều hỗ trợ, nên, thay phấn đấu vươn lên tự chủ xã thường có thiên hướng phấn đấu trở thành “xã nghèo” người dân phấn đầu trở thành “hộ nghèo” Đồng thời, ta chưa có chế khuyến khích, động viên, khen Footer Page 20 of 16 Header Page 21 of 16 thưởng kịp thời điển hình làm tốt, hộ động, sáng tạo Do đó, chừng mực đó, chuơng trình, dự án chưa phát huy nội lực, tinh thần ganh đua lành mạnh cộng đồng, chưa khuyến khích người làm tốt, làm hay, chưa có chế khen thưởng thích đáng cho làng, xã chủ động vươn lên thoát nghèo, làm giàu Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X họp Hà Nội (18 - 25/4/2006), lần khẳng định cần phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân, có nội dung xây dựng nông thôn mới: Khẩn trương xây dựng hoàn chỉnh quy định phát triển nông nghiệp nông thôn Thực chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh Hình thành khu dân cư đô thị hoá với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng như: thuỷ lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ Phát huy dân chủ nông thôn đôi với xây dựng nếp sống văn hoá, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội” *17, tr.633] Như vậy, xây dựng phát triển nông thôn ban đầu công xây dựng công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Đảng ta có bước chuyển đổi dần nhận thức, tư tưởng lãnh đạo, đạo Xây dựng nông thôn mười lăm chương trình mục tiêu quốc gia Chính phủ phê duyệt, chương trình lớn, có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo diện mạo cho nông thôn Việt Nam 1.1.2.2 Những thành tựu đạt Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu khả quan to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia; số hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức Footer Page 21 of 16 Header Page 22 of 16 sản xuất liên tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường, thuỷ lợi, giao thông, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất bước làm thay đổi mặt nông thôn.; mặt nông thôn thay đổi Đời sống vật chất, tinh thần dân cư hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện Năm 2007, thu nhập bình quân đầu người khu vực tăng 2,7 lần so với năm 2000 Xoá đói, giảm nghèo đạt kết to lớn, đặc biệt xoá đói, tỷ lệ hộ nghèo hạ xuống 18% Đồng thời, công tác chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh, phổ cập giáo dục, văn hoá, thông tin, thể thao quan tâm đẩy mạnh Hệ thống trị nông thôn củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững Vị trị giai cấp nông dân ngày nâng cao Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa xứng tầm với tiềm nămg, lợi chưa đồng vùng Nông nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán; suất chất lượng thấp, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hóa Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm; lực thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; chênh lệch giàu, nghèo nông thôn thành thị; vùng lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan chính: nhận thức vị trí, vai trò nông nghiệp, nông dân, nông thôn bất cập so với thực tiễn; chưa hình thành cách có hệ thống quan điểm lý luận phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn; chế, sách phát triển lĩnh vực thiếu đồng bộ, thiếu đột phá; số chủ trương, sách không Footer Page 22 of 16 Header Page 23 of 16 hợp lý, thiếu tính khả thi chậm điều chỉnh, bổ sung kịp thời; đầu tư từ ngân sách Nhà nước thành phần kinh tế vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; tổ chức đạo công tác quản lý Nhà nước nhiều bất cập, yếu kém; vai trò cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng việc triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước nông nghịêp, nông dân, nông thôn nhiều nơi hạn chế Đồng thời, bối cảnh quốc tế vừa có thuận lợi, vừa có khó khăn, vừa có hội, vừa có nhiều thách thức, nhằm thoát khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội nước, Đảng Chính phủ đề biện pháp cụ thể, thông qua gói kích cầu Chính phủ ban hành Nghị số 30/2008/NQ-CP giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng cường kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội…đưa công đổi tiếp tục phát triển, vào chiều sâu Trong điều kiện đó, chủ trương xây dựng nông thôn Đảng hình thành đời 1.2 Chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc xây dựng nông thôn Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương khoá X diễn từ ngày 09/7 đến 17/7/2008 Hà Nội, ban hành Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 "về nông nghiệp, nông dân, nông thôn" coi “luồng gió mới”, tạo đà cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xác định nông dân chủ thể, xây dựng nông thôn bản, phát triển toàn diện, đại hoá nông nghiệp then chốt Hội nghị khẳng định: "Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn" phải giải đồng gắn với trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhân tố bảo đảm thành công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng nước; khai thác thuận lợi hội nhập quốc tế; phát huy cao nội lực nông thôn, đồng thời tăng mạnh đầu tư Nhà nước; ứng dụng nhanh thành tựu khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí Footer Page 23 of 16 Header Page 24 of 16 Trong lịch sử xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí quan trọng, sở lực lượng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống nông dân trách nhiệm hệ thống trị Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng nước Theo quan điểm đó, Hội nghị ban hành Nghị vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị xác định nhiệm vụ cụ thể xây dựng nông thôn nước ta đến năm 2020: "tốc độ tăng trưởng nông, lâm, thuỷ sản đạt 3,5 - 4%/năm; sử dựng đất nông nghiệp tiết kiệm hiệu quả; trì diện tích đất lúa đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Phát triển nông nghiệp kết hợp với phát triển công nghiệp, dịch vụ ngành nghề nông thôn, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với nay" [70, tr TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Chương trình 02 Thành ủy Hà Nội (2014), Thông báo kết luận số 08 –TB/BCĐ, ngày 10/01/2014 đồng chí Nguyễn Công Soái hội nghị sơ kết 03 năm thực Chương trình số 02 Thành ủy Hà Nội, Hà Nội Ban Chỉ đạo Chương trình 02 Thành ủy Hà Nội (2014), Báo cáo số 09 – BC/BCĐ, ngày 15/01/2014 sơ kết 03 năm thực Chương trình số 02 Thành ủy Hà Nội, tổng kết xây dựng mô hình nông thôn xã điểm công tác dồn điền đổi địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội Ban Chỉ đạo Chương trình 02 Thành ủy Hà Nội (2014), Thông báo số 925– TB/BCĐ, ngày 26/8/2014, Thông báo tọa đàm “bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy trình xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội năm 2014”, Hà Nội Ban Chỉ đạo Chương trình 02 Thành ủy Hà Nội (2014), Báo cáo số 317– BC/BCĐ, ngày 08/10/2014, Báo cáo kết đạo, tổ chức thực Chương trình xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn 2014 kết chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi sau dồn điền đổi địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội Footer Page 24 of 16 Header Page 25 of 16 Ban Chỉ đạo Chương trình 02 Thành ủy Hà Nội (2014), Thông báo số 327 – TB/TTBCĐ, ngày 03/11/2014, Thông báo rà soát chế sách xây dựng nông thôn đề xuất giải pháp phấn đấu hoàn thành xã đạt chuẩn nông thôn năm 2014, Hà Nội Ban Thường vụ Huyện uỷ Chương Mỹ (2014), Tập giảng lịch sử Đảng huyện Chương Mỹ, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Báo cáo quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Chi Cục phát triển nông thôn Hà Nội (Văn phòng BCĐ Chương trình 02-CTr/TU Thành uỷ Hà Nội) (2012), Một số văn hướng dẫn thực xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội - tập 1, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Chi cục thống kê huyện Chương Mỹ, (2014), Báo cáo đánh giá đạt chuẩn nông thôn xã địa bàn huyện Chương Mỹ, Hà Nội 10 Chương trình Dự án Gương mặt Việt Nam (2007), Chương Mỹ hành trình phát triển, Nxb Văn hoá Thông tin, Hà Nội 11 GS.TS Tô Xuân Dân, GS.TSKH Lê Văn Viện, TS Đỗ Trọng Hùng (2013), Xây dựng nông thôn Việt Nam tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 12 TSKH Phan Xuân Dũng (2005), “Nông nghiệp, nông thôn trước yêu cầu phát triển nhanh bền vững”, Tạp chí Cộng sản, số 82 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, BCH Trung ương Đảng khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Footer Page 25 of 16 Header Page 26 of 16 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Thành phố Hà Nội (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu thành phố Hà Nội lần thứ XV, Hà Nội 19 Đảng huyện Chương Mỹ (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu huyện Chương Mỹ lần thứ XXI, Hà Nội 20 Đảng huyện Chương Mỹ (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu huyện Chương Mỹ lần thứ XXII, Hà Nội 21 Đảng huyện Chương Mỹ (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu huyện Chương Mỹ lần thứ XXIII, Hà Nội 22 Hội đồng nhân dân huyện Chương Mỹ (2011), Nghị số 15/NQ-HĐND, ngày 15/12/2011 phê chuẩn Đề án xây dựng nông thôn huyện Chương Mỹ, Hà Nội 23 Huyện ủy Chương Mỹ (2008), Báo cáo số 32-BC/HU, ngày 03/12/2008 “Báo cáo tình hình quán triệt triển khai Nghị số 26-NQ/TW BCH Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn thực trạng hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ, làng nghề trang trại địa bàn huyện, Hà Nội 24 Huyện ủy Chương Mỹ (2008), Thông báo kết luận thực số chủ trương chi ngân sách huyện hỗ trợ công an huyện xây dựng nhà văn hóa thôn, xóm…, Hà Nội 25 Huyện ủy Chương Mỹ (2008), Báo cáo kết lãnh đạo, đạo xây dựng thí điểm mô hình nông thôn xã Thụy Hương, huyện Chương Mỹ, Hà Nội 26 Huyện ủy Chương Mỹ (2008), Chương trình số 01-Ctr/HU ngày 10/11/2008, Chương trình thực Nghị số 26-NQ/TW BCH Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội 27 Huyện ủy Chương Mỹ (2009), Quyết định số 125-QĐ/HU ngày 11/5/2009 việc thành lập Ban Chỉ đạo giúp xã Thụy Hương thực xây dựng thí điểm mô hình Nông thôn xã Thụy Hương, Hà Nội 28 Huyện ủy Chương Mỹ (2009), Quyết định số 138-QĐ/HU ngày 29/5/2009 vê việc thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng mô hình xây dựng Nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa, Hà Nội Footer Page 26 of 16 Header Page 27 of 16 29 Huyện ủy Chương Mỹ (2009), Kế hoạch số 14-KH/HU, ngày 05/8/2009, Kế hoạch triển khai tổ chức thực Đề án xây dựng nông thôn xã Thụy Hương, Hà Nội 30 Huyện ủy Chương Mỹ (2009), Báo cáo số 96-Báo cáo/HU, ngày 14/10/2009 báo cáo tóm tắt kết triển khai thực Đề án xây dựng mô hình nông thôn xã Thụy Hương, Hà Nội 31 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Chương trình số 06-CTr/HU, ngày 02/8/2011 đẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2015; định hướng đến năm 2020, Hà Nội 32 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Công văn số 157-CV/HU, ngày 24/8/2011 thực kế hoạch số 18-KH/HU Thành ủy hà Nội tổ chức lễ phát động “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”, Hà Nội 33 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Quyết định số 491-QĐ/HU, ngày 31/3/2011 việc thành lập Ban đạo chương trình công tác Huyện ủy Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Hà Nội 34 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Quyết định số 922-QĐ/HU, ngày 01/10/2011 việc thành lập Ban đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 35 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Quyết định số 972-QĐ/BCĐ ngày 01/11/2011 việc ban hành quy chế hoạt động Ban đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 36 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Thông báo kết luận số 145-TBKL/HU, ngày 13/5/2011 Ban Thường vụ Huyện ủy Chương Mỹ chủ trương tạm ứng 50 kinh phí cấp bù lợi thủy phí năm 2011 cho hợp tác xã sản xuất nông nghiệp huyện Chương Mỹ, Hà Nội 37 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Thông báo kết luận số 248-TBKL/BCĐ, ngày 25/10/2011 Đề án xây dựng nông thôn Huyện ủy Chương Mỹ giai đoạn 2010- Footer Page 27 of 16 Header Page 28 of 16 2020 định hướng đến năm 2030 Đề án xây dựng nông thôn 12 xã địa bàn huyện, Hà Nội 38 Huyện ủy Chương Mỹ (2011), Thông báo số 245-TB/BCĐ ngày 01/11/2011 việc phân công nhiệm vụ thành viên Ban đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 39 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Quyết định số 1322-QĐ/HU, ngày 11/4/2012 việc điều chỉnh bổ sung Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 40 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Thông báo kết luận số 03-TB/BCĐ, ngày 12/4/2012 tiến độ, kết thực Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 41 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Báo cáo số 01- BC/BCĐ, ngày 25/6/2012, Báo cáo tóm tắt tiến độ triển khai thực Đề án thí điểm xây dựng mô hình nông thôn xã Thụy Hương Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ đến tháng 6/2012, phương hướng nhiệm vụ đến hết năm 2012, Hà Nội 42 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Quyết định số 1553-QĐ/HU, ngày 26/7/2012 việc điều chỉnh bổ sung Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 43 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Quyết định số 1678-QĐ/HU, ngày 10/9/2012 việc điều chỉnh bổ sung Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 44 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Quyết định số 929-QĐ/HU, ngày 10/10/2012 việc thành lập Tổ công tác giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, Footer Page 28 of 16 Header Page 29 of 16 xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 45 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Báo cáo số 02-BC/BCĐ kết công tác đạo, tổ chức thực Chương trình số 02-CTr/TU Thành ủy đến hết năm 2012, nhiệm vụ giải pháp năm 2013, Hà Nội 46 Huyện ủy Chương Mỹ (2012), Chương trình hội nghị ngày 31/11/2012, Chương trình sơ kết 02 năm thực Chương trình 02 Thành ủy Hà Nội phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 20112015, Hà Nội 47 Huyện ủy Chương Mỹ (2013), Quyết định số 2002-QĐ/HU, ngày 24/01/2013 việc điều chỉnh bổ sung Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Hà Nội 48 Huyện ủy Chương Mỹ (2013), Công văn số 515-CV/HU, ngày 17/6/2013 việc Sơ kết năm thực Nghị trung ương khóa X, Chương trình 02 Thành ủy nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân, Hà Nội 49 Huyện ủy Chương Mỹ (2013), Báo cáo số 265-BC/HU, ngày 03/8/2013 sơ kết năm thực Nghị trung ương khóa X, Chương trình 02 Thành ủy nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân, Hà Nội 50 Huyện ủy Chương Mỹ (2013), Quyết định số 2508-QĐ/HU, ngày 14/10/2013 việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân huyện Chương Mỹ khóa XXII, nhiệm kỳ 2010-2015, Hà Nội 51 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Báo cáo số 324-BC/HU, ngày 11/4/2014 công tác lãnh đạo, đạo nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, tập trung công tác dồn điền đổi thửa, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, bước nâng cao đời sống nông dân, Hà Nội Footer Page 29 of 16 Header Page 30 of 16 52 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Quyết định số 1922-QĐ-UBND (14/3/2011) việc thành lập Hội đồng thẩm định Tổ công tác giúp việc hội đồng thẩm định địa phương đạt chuẩn nông thôn huyện Chương Mỹ, Hà Nội 53 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Báo cáo số 371-BC/HU ngày 29/9/2014 Báo cáo chuyên đề kết thực Chương trình 02-CTr/TU địa bàn huyện Chương Mỹ đến quý III/2014, Hà Nội 54 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Công văn số 642-CV/HU ngày 07/4/2014 việc cử cán bồi dưỡng kiến thức xây dựng Đảng xây dựng nông thôn tỉnh Thanh Hải, Trung Quốc năm 2014, Hà Nội 55 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Kế hoạch số 80-KH/HU, ngày 28/3/2014, kế hoạch kiểm tra Đảng ủy xã, thị trấn việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chương trình số 02 Thành ủy Hà Nội, trọng tâm tổ chức thực Nghị số 19NQ/HU (04/7/2012) Ban Thường vụ Huyện ủy kế hoạch số 92/KH-UBND (27/6/2012), Hà Nội 56 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Kết luận số 67-KL/HU, số 68-KL/HU, số 69KL/HU, số 70-KL/HU ngày 23/6/2014 kết kiểm tra xã Đông Phương Yên, Phụng Châu, Trần Phú, Hợp Đồng, Hà Nội 57 Huyện ủy Chương Mỹ (2014), Tờ trình số 35-TTr/HU, ngày 25/11/2014 đề nghị Ban Chỉ đạo Chương trình 02 Thành phố Hà Nội khen thưởng cho tập thể cá nhân huyện Chương Mỹ có thành tích xuất sắc công tác lãnh đạo, đạo thực chương trình, Hà Nội 58 GS.TS Nguyễn Đình Phan, PGS.TS Trần Minh Đạo, TS Nguyễn Văn Phúc, “Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng”, Hà Nội 59 Phòng kinh tế huyện Chương Mỹ (2009), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Hà Nội 60 Phòng kinh tế huyện Chương Mỹ (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Hà Nội Footer Page 30 of 16 Header Page 31 of 16 61 Phòng kinh tế huyện Chương Mỹ (2011), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Hà Nội 62 Phòng kinh tế huyện Chương Mỹ (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Hà Nội 63 Phòng kinh tế huyện Chương Mỹ (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Hà Nội 64 Phòng kinh tế huyện Chương Mỹ (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội 65 Sở Văn hoá Thông tin tỉnh Hà Tây (2007), Địa chí Hà Tây, lưu kho lưu trữ Thư viện Hà Nội 66 Thành ủy Hà Nội (2010), Thông báo số 255-TB/TU, ngày 13/01/2010, thông báo ý kiến đạo Thường trực Thành ủy tiếp tục triển khai xây dựng thí điểm mô hình nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 67 Thành ủy Hà Nội (2010), Quyết định số 62-QĐ/TU, ngày 27/5/2010 thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội 68 Thành ủy Hà Nội (2011), Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội khóa XV, Hà Nội 69 Thành ủy Hà Nội (2011), Chương trình số 02-CTr/TU Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2011-2015", Hà Nội 70 Thành ủy Hà Nội (2011), Một số văn Trung ương Thành ủy Hà Nội công tác dân vận, Nxb Hà Nội, Hà Nội 71 Thành ủy Hà Nội (2014), Chương trình số 26-CTr/TU ngày 10/02/2014, Chương trình hành động thực kết luận số 74-KL/TW (17/10/2013) Hội nghị Trung ương (khóa XI) “tình hình kinh tế - xã hội 2013 nhiệm vụ 2014”, “đánh giá tình hình thực Nghị Đại hội XI kinh tế - xã hội, trọng tâm khâu đột phá chiến lược gắn với tái cấu kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng”, Hà Nội Footer Page 31 of 16 Header Page 32 of 16 72 Thủ tướng Chính phủ (2008), Số 24/2008/NQ-CP, Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành trung ương Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội 73 Thủ tướng Chính phủ (2009), Số 491/QĐ-TTg, Quyết định ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nông thôn mới, Hà Nội 74 Nhật Tân (2007), Xây dựng nông thôn vùng chiêm trũng, tạp chí Cộng sản, số 23 75 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ (2011), Đề án xây dựng nông thôn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 76 Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ, (2012), Kế hoạch số 92/KH-UBND, ngày 27/6/2012 thực dồn điền đổi gắn với chuyển đổi cấu trồng vật nuôi sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện năm 2012-2013, Hà Nội 77 Đặng Kim Sơn (2007), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam - 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Footer Page 32 of 16 ... tượng - Các chủ trương Đảng huyện Chương Mỹ trình lãnh đạo xây dựng phát triển nông thôn - Quá trình thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn huyện Chương Mỹ từ năm 2008 đến năm 2014 Phạm vi nghiên cứu Về... kinh tế nông nghiệp Vấn đề Đảng lãnh đạo xây dựng nông thôn vấn đề mới, kể đến số công trình như: Vũ Thị Mười (2012): Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2001 đến năm 2010,... TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN CHƢƠNG MỸ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008 - 2014) Error! Bookmark not defined 2.1 Những yếu tố tác động đến chủ trƣơng xây dựng nông thôn Đảng huyện Chƣơng Mỹ