De an Ba Hien 1

Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V MỤC LỤC I LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT VÀ CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ: 1.1 Lý cần thiết: 1.2 Các sở pháp lý: II KHÁI QUÁT Q TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠ THỊ 2.1 Khái quát lịch sử hình thành xã Bá Hiến 2.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Bá Hiến III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ XÃ BÁ HIẾN- BÌNH XUYÊN 3.1 Vị trí, vai trị tính chất 3.1.1 Vị trí 3.1.2 Tính chất 11 3.2 Dân số, lao động: 11 3.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 11 3.3.1 Về kinh tế 11 3.4 Phát triển hạ tầng xã hội đô thị 13 3.4.1 Về nhà khu vực nội thị 13 3.4.2 Về thương mại- dịch vụ 13 3.4.3 Về giáo dục đào tạo 16 3.4.5 Về văn hóa tâm linh: 18 3.4.6 Về văn hóa thể thao 19 3.5 Phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị 21 3.5.1 Giao thông 21 3.5.2 Hệ thống cấp điện chiếu sáng 23 3.5.3 Thông tin liên lạc 25 3.5.4.Cấp nước 25 3.5.5 Chuẩn bị kỹ thuật đất đai 25 3.5.6 Thốt nước thải vệ sinh mơi trường 26 3.6 Kiến trúc, cảnh quan đô thị 26 IV TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ: 28 4.1 Tiêu chuẩn 1: Chức đô thị 28 4.1.1 Vị trí tính chất thị 28 4.1.2 Các tiêu kinh tế- xã hội 28 4.2 Tiêu chuẩn 2: Quy mô dân số đô thị 30 4.2.1 Dân số tồn thị 30 4.3 Tiêu chuẩn 3: Mật độ dân số 31 4.4 Tiêu chuẩn 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 32 4.5 Tiêu chuẩn 5: Hệ thống cơng trình hạ tầng thị 32 4.5.1 Chỉ tiêu nhà 32 4.5.2 Cơng trình cơng cộng cấp đô thị 33 4.5.3 Hệ thống giao thông 36 4.5.4 Hệ thống cấp nước 38 4.5.5 Hệ thống thoát nước 39 Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V 4.5.6 Hệ thống cấp điện chiếu sáng công cộng 40 4.5.7 Hệ thống thơng tin, bưu viên thơng 41 4.5.8 Cây xanh, thu gom xử lý chất thải nhà tang lễ 42 4.6 Tiêu chuẩn 6: Kiến trúc cảnh quan đô thị 44 4.6.1 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị 44 4.6.2 Khu đô thị 44 4.6.3 Tuyến phố văn minh đô thị 45 4.6.4 Không gian công cộng (Đạt 1,4/2,0 điểm) 45 4.6.5 Cơng trình kiến trúc tiêu biểu 45 V CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ 53 5.1 Tính chất chức đô thị 53 5.2 Quy mô đất đai xây dựng đô thị 53 5.3 Hiện trạng công tác đầu tư xây dựng quản lý phát triển thị: 53 5.4 Tóm tắt nội dung định hướng quy hoạch phát triển đô thị 56 5.4.1 Định hướng phát triển không gian 56 5.4.2 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị 59 5.5 Chương trình phát triển thị: 63 5.5.1 Kế hoạch ưu tiên đầu tư: 65 5.5.2 Nguồn vốn thực hiện: 65 5.6 Một số nhiệm vụ, giải pháp xây dựng quản lý thị trấn sau thành lập: 65 VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 6.1 Kết luận: 66 6.2 Kiến nghị: 67 Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN XÃ BÁ HIẾN, HUYỆN BÌNH XUN, TỈNH VĨNH PHÚC LÀ ĐƠ THỊ LOẠI V Tên thị: Bá Hiến, huyện Bình Xun Cấp quản lý: Thị trấn thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Loại đô thị: Đề nghị công nhận đô thị loại V Đơn vị tổ chức lập đề án: UBND huyện Bình Xuyên Đơn vị tư vấn lập đề án: Công ty Cổ phần tư vấn ĐT XD Hưng Phong Cơ quan thẩm định : Sở Xây dựng Vĩnh Phúc Cơ quan phê duyệt : HĐND - UBND tỉnh Vĩnh Phúc I LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT VÀ CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ: 1.1 Lý cần thiết: Bình Xun huyện nằm vị trí hai đô thị lớn tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên Huyện có diện tích tự nhiên 14.847,31 Vị trí địa lý có nhiều thuận tiện cho giao lưu hàng hóa phát triển dịch vụ Bình Xun huyện trọng điểm phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, cách không xa khu công nghiệp tập trung như: Bắc Thăng Long - Nội Bài; Khu công nghiệp Sài Đồng, cảng hàng không Nội Bài (Hà Nội); có đường sắt Hà Nội Lào Cai, Quốc lộ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai chạy qua điều kiện thuận lợi để huyện phát triển kinh tế đa dạng (công nghiệp - dịch vụ nơng lâm nghiệp) hình thành khu công nghiệp, đô thị, trung tâm dịch vụ; đồng thời có hội tiếp cận nhanh tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa huyện Theo định hướng QHTT phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Vĩnh Phúc định hướng xây dựng trở thành tỉnh công nghiệp, trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch khu vực nước, hướng tới trở thành Thành phố Vĩnh Phúc Theo đồ án QHC XD đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050, huyện Bình Xun nằm thị hạt nhân - hợp tỉnh Vĩnh Phúc Đề án: Đề nghị cơng nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V Trong q trình hình thành phát triển, Bá Hiến từ kinh tế phát triển chủ yếu sản xuất nông nghiệp túy, trình độ dân trí cịn nhiều hạn chế, đời sống nhân dân địa bàn gặp nhiều khó khăn Đến khu vực Bá Hiến thay đổi mặt, kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, đời sống nhân dân bước nâng cao Đặc biệt thời gian vừa qua, để cụ thể hóa quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị Bá Hiến, huyện Bình Xuyên đến năm 2030 tỷ lệ 1/5.000 Xã Bá Hiến thay đổi mặt, kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, trình độ dân trí nâng lên, đời sống nhân dân bước nâng cao Tuy nhiên, năm qua Bá Hiến gặp khơng khó khăn việc thực chế kinh tế thị trường công tác quản lý nhà nước q trình thị phát triển tự phát không theo quy hoạch Do việc nâng cấp xã Bá Hiến để đạt đô thị loại V nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, giúp cho cấp ủy địa phương thuận lợi cơng tác quản lý điều hành, phù hợp với tình hình thực tế địa phương đồng thời phát huy nội lực lợi thế, tiềm địa phương công nghiệp - dịch vụ Nâng cấp xã Bá Hiến lên đô thị loại V đánh dấu bước phát triển trị, kinh tế, văn hóa xã hội mà cịn đánh dấu bước phát triển đột phá huyện Bình Xuyên năm gần đây, tạo động lực phát triển cho huyện vùng lân cận Việc nâng cấp lên đô thị loại V nguyện vọng Đảng bộ, quyền, nhân dân xã huyện, phù hợp với xu tất yếu chiến lược phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc, hướng tới thành phố Vĩnh Phúc tương lai 1.2 Các sở pháp lý: - Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 Chính Phủ phân loại thị; - Thơng tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/09/2009 Bộ Xây Dựng quy định chi tiết số nội dung nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 Chính phủ; - Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Nghị số 03-NQ/TU ngày 03/12/2012 Ban chấp hành Đảng khóa XV xây dựng, phát triển quản lý đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Đề án: Đề nghị cơng nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc đô thị loại V - Quyết định số 439/QĐ-BXD ngày 26/4/2013 Bộ Xây dựng việc công bố tập suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình giá xây dựng tổng hợp phận kết cấu cơng trình; - Quyết định số 3522/QĐ-UBND ngày 04/12/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v: Phê duyệt quy hoạch chung thị Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tỷ lệ 1/5000; - Căn Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc Chương trình tổng thể xây dựng phát triển thị tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2012-2015 tỉnh có 24 thị, 10 điểm dân cư tổ chức đầu tư xây dựng theo hướng đô thị loại V gồm: Đạo Đức, Quất Lưu, Bá Hiến, Hợp Thịnh, Kim Long, Tam Hồng, Thượng Trưng, Tân Tiến, Sơn Đông Hợp Châu II KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠ THỊ 2.1 Khái quát lịch sử hình thành xã Bá Hiến Xã Bá Hiến có lịch sử hình thành phát triển lâu đời Thời phong kiến, Bá Hiến có xã Bá Hạ, Na Hiến Thiệp Hiệp thuộc Tổng Tổng Bá Hạ Tổng Thiện Kế, dân cư thưa thớt, rải rác thành trại, ấp nhỏ Xã Bá Hạ có thơn nhỏ gồm: Thơn Phù Thượng, thôn Phù Hạ (Hai thôn ngày sát nhập gọi thơn Quang Vinh), thơn Thích Chung, thơn Văn Giáo, thôn Bá Hương, thôn Thiện Chi, thôn Tiến Nữ (thời phong kiến bị hỏa hoạn, đến khơng cịn nữa) thơn Mỹ Khê (cịn gọi Đồng Chảo, năm 1945 cắt cho Trung Mỹ) Xã Na Hiến nạn đói, số dân di cư lên lập thành làng ấp nhỏ gồm ấp Hàng Đê, làng Hến trại Hến Tổng Thiện Kế có xã xã Thiện Kế gồm làng ấp: Làng Mây (nay gọi thôn Bắc Kế); Làng Me (năm 1945 cắt sang xã Trung Mỹ), làng Thiện Kế (nay thôn Thiện Kế, năm 1955 tách riêng xã Thiện Kế Ấp Phục Hải); làng Quảng Khai, làng Bảo Sơn (nay thôn Bảo Sơn thuộc xã Bá Hiến); ấp Rừng Mưa (nay thôn Mỹ Kỳ thuộc xã Bá Hiến); ấp Tân Ngọc (nay thôn Tân Ngọc thuộc xã Bá Hiến) Do yêu cầu xây dựng sân bay Quốc tế Nội Bài, đồng bào giáo dân xã Phú Minh, huyện Kim Anh di dân lên Bá Hiến xây dựng thôn: Vinh Tiến Thống Nhất Trong thời phong kiến, nhân dân xã Bá Hiến xây dựng Đình đình Cả, đình Sãi đình Mây, chùa Nhiễu (An Nhiên Tự), chùa Giữa (Dao Sam Tự), chùa Hạ (Thanh Lam Tự), chùa Mây Đến thời kỳ giặc Pháp chiếm đóng, càn quét phá số đình chùa, dồn dân vào vùng Tề, di tích khơng trùng tu, tơn tạo nên đến đình chùa xuống cấp, hư hỏng khơng nguyên ban đầu Đề án: Đề nghị cơng nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc đô thị loại V Cho đến năm 1947, chi Đảng xã Bá Hiến thức đời, với Đảng, Bác Hồ Đồng Bào nước chiến đấu chống lại giặc ngoại xâm Cho đến nay, kể từ đất nước hồn giải phóng; Đảng bộ, quyền nhân dân xã Bá Hiến lại tiếp tục với nhân dân nước công xây dựng xã hội chủ nghĩa, bước nâng cao đời sống nhân dân lên tầm cao mới, xây dựng mặt địa phương ngày tươi đẹp, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội xây dựng kiên cố; đời sống nhân dân ngày cải thiện ấm no, hạnh phúc 2.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Bá Hiến Trải qua trình lịch sử lâu dài hình thành phát triển đến nay, với xu phát triển huyện Bình Xun nói riêng tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, lãnh đạo Đảng quyền, xã Bá Hiến bước xây dựng địa phương ngày giàu đẹp, văn minh, kinh tế xã hội ngày phát triển, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, thành phần kinh tế phát triển đa dạng, sở hạ tầng khang trang, bước hình thành phát triển thành trung tâm thị, cấu lao động có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp - Giá trị sản xuất địa bàn xã năm 2013 đạt 198,5 tỷ đồng - Bình quân thu nhập đầu người năm 2013 là: 17,484 triệu/người - Thu ngân sách năm 2013 là: 22,436 tỷ đồng - Tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,17% Đề án: Đề nghị cơng nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc đô thị loại V III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ XÃ BÁ HIẾNBÌNH XUN 3.1 Vị trí, vai trị tính chất 3.1.1 Vị trí a) Vị trí mối liên hệ vùng: - Nằm phía Đơng huyện Bình Xun; - Tiếp giáp với Thị xã Phúc Yên; - Cách trung tâm thành phố Vĩnh Yên trung tâm thị xã Phúc Yên khoảng 8km; Có đường ĐT 302B (vành đai 4,5 Hà Nội), ĐT 310, ĐT.310B, đường Nguyễn Tất Thành qua Vị trí xã Bá Hiến b) Diện tích tự nhiên ranh giới tiếp giáp: Tổng diện tích đất tự nhiên xã Bá Hiến là: 1.281,18 - Phía Đông giáp xã Ngọc Thanh xã Cao Minh thị xã Phúc Yên; - Phía Tây giáp xã Thiện Kế xã Tam Hợp; - Phía Nam giáp xã Sơn Lơi; - Phía Bắc giáp xã Trung Mỹ c) Tổng hợp trạng sử dụng đất xã Bá Hiến: Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT STT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT I TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN II DIỆN TÍCH (HA) TỶ LỆ (%) 1281,18 100,00 ĐẤT NƠNG NGHIỆP 622,80 48,61 Đất sản xuất nơng nghiệp 588,31 45,92 1.1 Đất trồng lúa 489,51 38,21 1.2 Đất trồng hoa mầu 38,20 2,98 1.3 Đất trồng lâu năm 60,60 4,73 Đất lâm nghiệp 16,08 1,26 Đất ni trồng thủy sản 18,41 1,44 ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP 645,87 50,41 Đất dân cư 210,15 16,40 1.1 Đất dân cư trạng 166,72 13,01 1.2 Đất dân cư đầu tư xây dựng 43,43 3,39 286,14 23,33 III Đất chuyên dùng 2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 0,05 2.2 Đất thương mại 0,90 0,07 2.3 Đất công nghiệp 281,22 21,95 2.4 Đất văn hóa 1,07 0,08 2.5 Đất y tế 0,17 0,01 2.6 Đất giáo dục 2,18 0,17 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 4,31 0,34 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 19,12 1,49 Đất sông suối mặt nước 28,76 2,24 Đất đầu mối hạ tầng kỹ thuật 0,93 0,07 Đất giao thông 96,46 7,53 7.1 Đất giao thông đối ngoại 30,17 2,35 7.2 Đất giao thông đối nội 66,29 5.17 IV ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 12,51 0,98 10 Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc thị loại V 3.1.2 Tính chất - Là thị loại V thuộc huyện Bình Xuyên phận cấu thành thành phố Vĩnh Phúc tương lai - Là trung tâm chuyên nghành Công nghiệp phát triển thị huyện Bình Xun, có ý nghĩa Tỉnh - Hiện trình phát triển xã hội, với tiến trình thị hóa ngày phát triển mạnh, q trình thị hóa nhanh rộng đơi mang tính tự phát, dàn trải Chính việc xây dựng xã Bá Hiến thành trung tâm chuyên ngành Công nghiệp huyện Bình Xun (đơ thị loại V) nhằm mục tiêu phát triển mạnh sẵn có địa phương theo định hướng phát triển chung Huyện Tỉnh Thêm vào đó, thay đổi q trình thị hóa khu vực Bá Hiến vùng lân cận dẫn đến số khu vực chức khu vực cần thay đổi cho phù hợp với tình hình chung định hướng phát triển huyện 3.2 Dân số, lao động: Tổng dân số năm 2013: 3.790 hộ với 14.998 người, có 1.495 hộ với 5.793 người đồng bào theo đạo thiên chúa giáo - Tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm: 1,5% (chủ yếu tăng tự nhiên), (TB tỉnh 1,355%) - Tổng số lao động địa bàn xã: 8.950 người, chiếm 51,5% (TB tỉnh 63,3%) - Tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 4,17% - Dự báo quy mô dân số lao động + Năm 2020: 24.000 người, dân số độ tuổi lao động 16.560 người (chiếm 69%) + Năm 2030: 35.000 người, dân số độ tuổi lao động 24.500 người (chiếm 70%) 3.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 3.3.1 Về kinh tế - Tốc độ phát triển kinh tế: Nền kinh tế xã năm gần có tốc độ phát triển trì mức cao, từ năm 2011 đến 2013 tốc độ kinh tế đạt bình quân 20,93% + Tổng giá trị sản xuất địa bàn xã năm 2011 đạt: 127,7 tỷ đồng, tăng 12% so với năm 2010, thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 8,7 triệu đồng/người/năm 11 ... nghiệp 16 ,08 1, 26 Đất nuôi trồng thủy sản 18 , 41 1,44 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 645,87 50, 41 Đất dân cư 210 ,15 16 ,40 1. 1 Đất dân cư trạng 16 6,72 13 , 01 1.2 Đất dân cư đầu tư xây dựng 43,43 3,39 286 ,14 23,33... DIỆN TÍCH (HA) TỶ LỆ (%) 12 81, 18 10 0,00 ĐẤT NƠNG NGHIỆP 622,80 48, 61 Đất sản xuất nông nghiệp 588, 31 45,92 1. 1 Đất trồng lúa 489, 51 38, 21 1.2 Đất trồng hoa mầu 38,20 2,98 1. 3 Đất trồng lâu năm 60,60... dùng 2 .1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,60 0,05 2.2 Đất thương mại 0,90 0,07 2.3 Đất cơng nghiệp 2 81, 22 21, 95 2.4 Đất văn hóa 1, 07 0,08 2.5 Đất y tế 0 ,17 0, 01 2.6 Đất giáo dục 2 ,18 0 ,17 Đất