Chủ trương chuyển đổi cơ cấu cây trồng có đủ cơ sở khoa học và thực tiến triển khai đạt kết quả cao hơn. Xuất phát từ lý do trên, chúng tôi quyết định lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên địa bàn xã Yên Lạc, huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình” nhằm đánh giá và tìm ra phương thức sản xuất nông nghiệp và tăng thu nhập cho người dân cũng như xác định hệ thống cây trồng ổn định mang tính chất sản xuất hàng hoá.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁO CÁO Đề tài: Nghiên cứu giải pháp chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã tháng năm 2016 Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu chuyên đề Sau 20 năm đổi kể từ Bộ Chính trị Nghị Quyết 10 (5/4/1988) khoán sản phẩm đến tay người lao động, sản xuất nông nghiệp có bước phát triển vượt bậc Thứ nhất, hộ nông dân làm chủ ruộng đất trở thành đơn vị sản xuất nông nghiệp thay cho chế sản xuất tập thể Thứ hai, sản xuất trồng trọt chăn nuôi tăng nhanh chất lượng số lượng Từ nước thiếu lương thực năm phải nhập hàng triệu lương thực đến năm 1989 lần Việt Nam xuất 1,5 triệu gạo đến năm 2005 xuất 50 triệu gạo trở thành nước xuất gạo đứng thứ giới Cùng với lúa gạo, công nghiệp ăn Việt Nam đạt thành tựu đáng khích lệ mang lại giá trị xuất năm hàng tỷ đô la Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp nước ta phát triển thiếu bền vững manh mún tự phát sức cạnh tranh chưa đủ tầm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Quốc tế Yêu cầu thiết nhanh chóng chuyển từ nông nghiệp trình độ thấp sang trình độ cao Điều đòi hỏi phải có bước đột phá sách để giải mâu thuẫn rào cản phát triển đưa nông nghiệp truyền thống sang quỹ đạo hàng hoá thị trường đại thực công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn tạo nông nghiệp giá trị cao, chất lượng cao dựa việc ứng dụng phổ biến thành tựu khoa học công nghệ phát triển bền vững Yên Lạc xã có truyền thống thâm canh Trong nhiều năm qua, cấu kinh tế xã mang nặng tính nông, sản xuất nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao cấu kinh tế xã, sản xuất lúa có tỉ trọng lớn cấu kinh tế nông nghiệp Vì vậy, Yên Lạc sớm có chủ trương chuyển đổi cấu kinh tế kinh tế nói chung cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng, chuyển mạnh nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa nhằm đạt giá trị cao đơn vị diện tích, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có sức cạnh tranh cao, tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Bằng nỗ lực sáng tạo Đảng nhân dân xã, chương trình chuyển đổi cấu trồng , vật nuôi thu kết ban đầu quan trọng, nhân dân đồng tình hưởng ứng Thời gian tới, điều kiện kinh tế thị trường với thách thức trình hội nhập kinh tế giới, với mức độ cạnh tranh ngày gay gắt, liệt hơn, trước yêu cầu cấp bách phải nhanh chóng nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, giữ vững ổn định tình hình nông thôn tạo đà cho phát triển kinh tế xã hội Với tinh thần đó, năm 2007 Yên Lạc chủ trương phát động phong trào dồn điền, đổi thửa, chuyển đổi cấu trồng Đây chủ trương lớn, nhiệm vụ nặng nề đầy khó khăn, phức tạp đòi hỏi nỗ lực Đảng nhân dân xã, cấp, ngành Tuy nhiên, với truyền thống cách mạng kiên cường, với kinh nghiệm lãnh đạo tổ chức thực nhiều năm qua điều kiện vật chất có Chủ trương chuyển đổi cấu trồng có đủ sở khoa học thực tiến triển khai đạt kết cao Xuất phát từ lý trên, định lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu giải pháp chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc, huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình” nhằm đánh giá tìm phương thức sản xuất nông nghiệp tăng thu nhập cho người dân xác định hệ thống trồng ổn định mang tính chất sản xuất hàng hoá 1.2 Mục tiêu nghiên cứu chuyên đề 1.2.1 Mục tiêu chung Khảo sát thực trạng cấu trồng, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển đổi cấu trồng, đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu trồng cho địa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá phương pháp luận chuyển đổi cấu trồng; - Đánh giá thực trạng cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc; - Đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu trồng cho địa phương 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu chuyên đề 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chuyên đề trồng, cấu trồng, chuyển đổi cấu trồng vấn đề liên quan đến kinh tế sản xuất ngành trồng trọt địa bàn xã Yên Lạc; 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung: Chuyên đề tập trung nghiên cứu mô hình phát triển kinh tế sản xuất ngành trồng trọt, thực trạng cấu trồng, yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển đổi đến cấu trồng, giải pháp đề xuất chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc * Phạm vi không gian: Chuyên đề nghiên cứu lĩnh vực kinh tế ngành trồng trọt địa bàn xã Yên Lạc * Phạm vi thời gian: - Chuyên đề nghiên cứu cấu trồng năm gần (2007- 2009); - Thời gian thực chuyên đề: từ ngày 25/5 đến 25/8/2010 1.4 Phương pháp sử dụng chuyên đề 1.4.1 Phương pháp chọn điểm điều tra Thôn Yên Sơn xã Yên Lạc huyện Yên Thuỷ tỉnh Hoà Bình chọn làm địa điểm điều tra lý sau: - Yên Sơn vùng đất có truyền thống sản xuất nông nghiệp - Người dân Yên Sơn cần cù, chăm chỉ, chịu khó ham học hỏi cách làm hay để áp dụng vào sản xuất - Yên Sơn thôn thực việc chuyển đổi cấu trồng có hiệu - Tại thôn có nhiều hình thức luân canh chuyển đổi cấu trồng phù hợp với mùa vụ, giai đoạn cụ thể Tuy nhiên, đời sống trình sản xuất kinh doanh hộ gia đình thôn chưa đạt hiệu cao nhiều tồn khắc phục 1.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu - Thu thập tài liệu sơ cấp (tài liệu mới): Tài liệu thu thập thông qua điều tra hộ nông dân xã Kết điều tra suy rộng cho toàn xã Đây tài liệu điều tra cho việc tính toán kết kinh tế số loại trồng địa bàn xã - Thu thập tài liệu thứ cấp (tài liệu có sẵn): Tài liệu thứ cấp phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài bao gồm sách, báo, tạp chí, văn nghị Đảng, Nghị Hội đồng nhân dân huyện, xã, số liệu phòng thống kê huyện, ban thống kê, Địa xã cung cấp 1.4.3 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin - Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu qua nghiên cứu thu thập xử lý cho phù hợp với phương pháp nghiên cứu đề tài phải sát thực với thực tế giá trị loại trồng thị trường - Từ số liệu phân tích biến động số tìm nguyên nhân thay đổi để có điều chỉnh theo hướng tích cực loại trồng trình sản xuất nông nghiệp 1.4.4 Phương pháp phân tích - Phương pháp phân tích thống kê kinh tế: Đây phương pháp nghiên cứu kinh tế thông thường giúp cho việc điều tra, tổng hợp phân tích thống kê tài liệu thực trạng cấu trồng tình hình kinh tế xã hội xã - Phương pháp phân tích kinh tế: Dựa vào thực tế số liệu nghiên cứu, biết tình hình thực đạt hay chưa, từ có biện pháp điều chỉnh cho năm cách thức canh tác kết - Phương pháp đánh giá nhanh (PRA): Sử dụng vấn nhanh đối tượng cán phụ trách ban ngành cấp huyện xã hộ nông dân trực tiếp tham gia sản xuất Mục đích trao đổi, tham khảo ý kiến để tìm nguyên nhân ảnh hưởng đến trình chuyển đổi cấu trồng năm qua - Phương pháp chuyên gia (chuyên khảo): Là thu thập đánh giá có chọn lọc chuyên gia lĩnh vực chuyên sâu (các nhà lãnh đạo, trưởng thôn, xóm, chủ doanh nghiệp, hộ kinh doanh có kinh nghiệm làm ăn) sở khái quát số mô hình sản xuất để phát vấn đề cần nghiên cứu dự kiến kết đề tài Phần II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHUYÊN ĐỀ 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Giới thiệu chung xã Yên Lạc, huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình Yên Lạc vùng đất giầu tiềm có truyền thống sản xuất nông nghiệp Người dân Yên Lạc cần cù, chăm chỉ, chịu khó ham học hỏi cách làm hay để áp dụng vào sản xuất Theo giai đoạn lịch sử đất nước, nông nghiệp Yên Lạc để lại dấu ấn phát triển lớn mạnh không ngừng Là địa bàn tập trung đông cán công nhân viên học sinh huyện từ thành lập Đảng uỷ, HĐND, UBND xã vạch dõ định hướng phải "Nhìn thẳng vào thật đổi tiến lên" lãnh đạo Đảng nhà nước Yên Lạc bắt tay vào nghiệp to lớn điều kiện không thách hậu chế tập trung quan liêu bao cấp, khủng khoảng kinh tế - xã hội in dấu ấn nặng nề Bên cạnh có tác động thời tiết số hoa mầu phát triển chậm không đủ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng Không lùi bước trước khó khăn Đảng bộ-HĐNDUBND xã Yên Lạc kiên trì triển khai thực cấu kinh tế địa phương bao gồm: CN-TTCN-DVNN, sở phát huy quyền tự chủ sở người lao động, khai thác có hiệu tài lao động, sáng tạo nhân dân Với nỗ lực Yên Lạc bước lên đạt thành công đáng kể Thu nhập bình quân cán công nhân viên đảm bảo bình quân từ 1.300.000 đồng đến 1.800.000 đồng /tháng (số liệu năm 2009).Trong nông nghiệp đạt thành tựu đáng kể giá trị thu nhập /1ha đất vụ tăng lên 55,5 triệu đồng (số liệu năm 2009) Trong thời kỳ đổi mới, với định hướng phát triển kinh tế đa dạng ngành nghề như: CN, TM, DVNN Đặc biệt vấn đề trồng trọt nông nghiệp xã coi trọng hàng đầu: cấu trồng, vật nuôi, giống thời vụ có chuyển biến tốt, đem lại hiệu ngày cao đáp ứng yêu cầu thị trường Vấn đề thâm canh tăng suất trú trọng giá trị thu nhập đơn vị diện tích ngày tăng, sở vật chất, kỹ thuật, hạ tấng nông nghiệp, nông thôn quan tâm đầu tư xây dựng nâng cấp Đời sống nông dân cải thiện mặt nông thôn có nhiều đổi mới, số hộ nghèo ngày giảm hộ giầu tăng nhanh Trong năm tới để thực CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn đạt hiệu tốt, Yên Lạc cần khai thác lợi giảm dần diện tích lương thực, dành đất để phát triển nhanh loại hàng hoá hình thành vùng chuyên canh, tập trung vận động nông dân thực dồn ghép ruộng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo luật Nhằm hình thành khu hàng hoá tập trung, bước đưa giới hoá ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất Đồng thời tăng cường tuyên truyền vận động bà nông dân thay đổi tập quán, nếp tư duy, lối làm ăn cũ sang cách làm ăn theo phương thức công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao sản xuất thực gắn với thị trường Từng bước củng cố nâng cao lực hoạt động đơn vị trực thuộc ngành để đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn Dưới lãnh đạo đạo, đạo sâu sát UBND huyện Yên Thuỷ với nỗ lực cấp, ngành bà nông dân việc thực giải pháp nêu trên, hy vọng nông nghiệp, nông thôn xã Yên Lạc dành nhiều thành tựu to lớn nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn năm đường đổi 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 2.1.2.1 Vị trí địa lý - địa hình xã Yên Lạc xã nằm gần trung tâm huyện Yên Thuỷ tỉnh Hoà Bình, bao bọc xung quanh thị trấn Hàng Trạm Cách thành phố Hoà Bình 85 Km, cách thành phố Ninh bình 50 Km cách Thủ đô Hà Nội 100 Km Vị trí địa lý xã xác định ranh giới sau: + Phía tây giáp xã Lạc Thịnh; + Phía bắc giáp xã Bảo Hiệu, xã Hữu Lợi; + Phía đông giáp xã Phú Lai; + Phía nam giáp dãy núi trường sơn thuộc khu vực rừng Quốc gia cúc phương Yên Lạc có đường Quốc lộ 12B nối tỉnh Tây Bắc với tỉnh đồng sông Hồng đường Hồ Chí Minh chạy qua, nhiều đầu mối giao thông xã địa bàn huyện Với hệ thống giao thông tương đối thuận tiện tạo cho Yên Lạc nhiều lợi giao lưu phát triển kinh tế - xã hội với địa phương huyện Yên Lạc nằm địa hình chủ yếu núi đá vôi đất đồi thấp, nghiêng dần theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, có độ cao trung bình so với mặt nước biển 42 mét Địa hình xã chia thành vùng Vùng gồm xóm phía Tây Bắc xã chiếm 52% diện tích đất sản xuất xã, chủ yếu đất đồi thấp canh tác màu công nghiệp ngắn ngày Vùng gồm xóm phía Đông Nam xã chiếm 48% diện tích đất sản xuất xã, chủ yếu đất ruộng vụ, canh tác vụ Lúa mùa vụ trồng màu 2.1.2.2 Khí hậu thời tiết Yên Lạc xã huyện Yên Thuỷ, nằm vùng trung du miền núi giáp ranh ba vùng Đông Bắc Bộ, Tây Bắc Bộ bắc Thanh Hoá nên mang đặc thù khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều chịu ảnh hưởng gió mùa Đông bắc mà Yên Lạc chia thành hai mùa rõ rệt: Mùa nóng tháng đến tháng 10, ngày nóng lên đến 39oC - 40oC Mùa lạnh tháng 11 đến hết tháng 4, ngày có nhiệt độ thấp xuống tới 6oC - 7oC Trên địa bàn xã nguồn sinh thuỷ, có hồ chứa nước số suối nhỏ nên có nước vào mùa mưa từ tháng đến tháng 10 Còn thông thường bị cạn kiệt khoảng thời gian từ tháng 12 đến hết tháng năm sau, thời gian thời tiết thường gây hạn hán rét đậm kéo dài Đây yếu tố gây khó khăn cho ngành sản xuất nông nghiệp địa bàn xã, người dân không chủ động tưới tiêu, trồng chủ yếu phụ thuộc vào thời tiết thiên nhiên nên tỷ lệ rủi ro cao 2.1.2.3 Tình hình nông hoá, thổ nhưỡng Với cách thức đạo quản lý ban quản trị HTX nông nghiệp tổ sản xuất nông nghiệp, từ trước tới trồng trọt cải tạo ruộng đất việc làm tích cực làm tăng thêm độ phì nhiêu sử dụng đất cách bền vững Các biện pháp kỹ thuật làm đất từ trước tới trì tốt bà nông dân có ý thức sử dụng ruộng đất tốt việc cải tạo chăm sóc đất trồng Hơn nữa, Yên Lạc lại có hệ thống thuỷ lợi thuận tiện cung cấp cho ruộng đất nhiều mầu mỡ phù sa, làm tăng thêm chất dinh dưỡng cho đất hiệu sử dụng đất nâng cao Đặc điểm đất nông nghiệp xã có kết cấu hạt dạng viên nên tốt, đất có đặc tính hấp thụ cao hút hầu hết hạt (dắn, lỏng, chất khí ) tăng nông độ chất bề mặt hạt keo đất Dạng đất phù hợp cho hạt vi sinh vật có ích sống đất, đất trì hàm lượng can xi lượng mùn, cách thức canh tác có ý thức người nông dân Từ đất đai dùng cho việc sản xuất nông nghiệp luôn cho suất trồng đạt mức hiệu tối đa 2.1.3 Điều kiện kinh tế- xã hội 2.1.3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất xã Nhìn chung đất đai xã có biến động lớn Vì phạm vi nhỏ xã nên đất đai tương đối ổn định Xã Yên Lạc có tổng diện tích tự nhiên là: 763,66 Năm 2009 theo thống kê xã đất nông nghiệp có 173,22 ha; chiếm 22,68% đất trồng lâm nghiệp 180,71ha chiếm 23,66% đất chuyên dùng 194,95ha chiếm 25,53%; đất thổ cư 184,23ha chiếm 24,12% đất chưa sử dụng 30,55 chiếm 4% Qua bảng cho thấy tình hình đất đai sử dụng đất đai xã (2007-2009) ta thấy đất đai qua năm có biến đổi không đáng kể đất nông nghiệp có xu hướng giảm chuyển phần sang đất dịch vụ đất đô thị Đất chuyên dùng có xu hướng tăng chuyển từ đất nông nghiệp đất chưa sử dụng sang làm khu đô thị Yên Lạc xã thuộc vùng miền núi phía bắc diện tích đất nông nghiệp xã chiếm tương đối so với diện tích đất tự nhiên kinh tế xã chủ yếu phát triển thương mại dịch vụ nông nghiệp coi mạnh 10 Như với mức tổng chi phí lợi nhuận nhóm vụ chiêm xuân thể qua điều tra nhóm sau: Diễn giải Vụ xuân Nhóm I Nhóm II Nhóm III Vụ mùa Nhóm I Nhóm II Nhóm III Tổng chi phí Doanh thu 170.000 170.000 175.000 Lợi nhuận 540.000 533.600 552.000 370.000 363.000 377.000 155.000 525.000 155.000 525.600 160.000 546.000 Nguồn: Tổng hợp từ điều tra 370.000 370.000 383.000 Như với mức đầu tư vật tư, thuỷ lợi phí, cày bừa nhóm chi gần cách thức chăm bón có hộ muộn, có họ sớm nên suất nhóm có khác dẫn đến lợi nhuận có khác 2.2.7 Giá trị sản lượng hiệu kinh tế loại trồng 2.2.7.1 Giá trị sản lượng Qua nghiên cứu ta thấy tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt cao năm 2007 đạt 12,5 tỷ đồng; đến năm 2009 giá trị sản xuất ngành trồng trọt 15,2 tỷ đồng chiếm 4,49% tổng giá trị sản xuất kinh doanh xã Trong giá trị lớn chủ yếu lương thực công nghiệp Tuy lương thực có xu hướng giảm Cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao có xu hướng tăng năm 2006 giá trị sản lượng từ công nghiệp đem lại : 6,5 tỷ đồng Ngoài loại rau có giá trị kinh tế tương đối lớn xã cần có khuyến khích để phát triển nhóm góp phần làm cho cấu trồng xã ngày đa dạng 2.2.7.2 Hiệu kinh tế số loại trồng xã năm 2009 Trong sản xuất nông nghiệp ngành sản xuất khác đơn vị phải hạch toán kinh tế để đánh giá hiệu sau chu kỳ sản xuất nhằm đề phương hướng có kết hoạch sản xuất cụ thể năm Việc đánh giá hiệu kinh tế trồng cho việc thực cấu trồng hợp lý có hiệu kinh tế cao sử dụng đầy đủ hợp lý 40 nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội Để thấy rõ hiệu kinh tế trồng đạt Đối với lương thực xã lúa chịu chi phí tương đối cao song suất lúa cao nên người dân có lãi (Một đồng chi phí bỏ cho lúa thu 2,56 đồng) Còn ngô lương thực khác chủ yếu dùng cho tiêu dùng vặt chủ yếu dùng cho chăn nuôi Đối với nhóm công nghiệp lợi nhuận đem lại lớn (một đồng chi phí cho công nghiệp đem 4,1 đồng) mà nhóm công nghiệp xã có xu hướng tăng lên nhanh HTX nông nghiệp nên có định hướng để người dân chuyển đổi cấu trồng cách hợp lý Tóm lại: Hiệu kinh tế loại trồng phải xem xét cho hiệu sử dụng đất đai, lao động hộ nông dân Hiện đất đai xã Yên Lạc sản xuất đến vụ năm, vụ lúa vụ đông, vụ đông sử dụng phần diện tích đất để nâng cao hiệu sử dụng đất cần phát huy mạnh mẽ việc trồng vụ đông đồng thời tạo công ăn việc làm cho nông dân, thực người nông dân thiếu việc làm, thời gian nông nhàn nhiều Từ kết luận rút thực trạng quan nghiên cứu tìm hiểu cấu trồng địa bàn xã có nhật xét sau: Trong năm qua phát triển ngành trồng trọt nói riêng, ngành nông nghiệp nói chung có bước phát triển đáng kể, suất sản lượng giữ đạt mức cao có xu hướng tăng lên Những giống trồng đặc biệt lúa hao có suất chất lượng cao đưa vào sản xuất, hệ số sử dụng ruộng đất mức cao năm 2009 đạt 2,15 lần Tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt đạt mức cao từ 12,5-15 tỷ đồng Bên cạnh mặt đạt có mặt mức hạn chế sản xuất trồng trọt mang tính độc canh, chuyển dịch cấu trồng chậm, có giá trị kinh tế cao đậu tương, ngô chưa phát triển mạnh 41 Để giải hạn chế cần phải có kế hoạch, phương hướng giải pháp cụ thể nhằm phát triển cấu trồng hợp lý, toàn diện, ổn định đời sống nhân dân, nâng cao thu nhập góp phần vào xoá đói giảm nghèo thực tốt công tác đổi Đảng nhà nước 2.3 Định hướng giải pháp chuyển đổi cấu trồng xã Yên Lạc 2.3.1 Định hướng 2.3.1.1 Những chủ yếu cho việc chuyển dịch cấu trồng - Căn vào quan điểm chuyển dịch cấu trồng xã Yên Lạc: + Chuyển dịch cấu trồng phải đáp ứng việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng phát triển kinh tế nhiều thành phần theo hướng CNH-HĐH hoá nông nghiệp nông thôn + Chuyển dịch cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hoá, lấy hiệu kinh tế cao để lựa chọn hướng đầu tư trồng cho phù hợp + Chuyển dịch cấu trồng phải tạo công ăn việc làm cho lao động dư thừa xã - Căn vào vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đa dạng hoá trồng hình thành tụ điểm sản xuất trọng điểm - Căn vào thực trạng cấu trồng xã năm qua nhằm bố trí cấu trồng hợp lý Căn vào quan điểm bảo toàn lương thực thực toàn địa bàn xã vấn đề môi trường sinh thái bền vững Căn vào trình độ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ nông nghiệp để trình độ dân trí ngày nâng cao - Căn vào dịch vụ cung ứng vào bảo vệ trồng vật nuôi xã vấn để bảo vệ an toàn lương thực, thực phẩm cho người tiêu dùng - Căn vào sách Đảng nhà nước vấn đề phát triển nông nghiệp đặc biệt ngành trồng trọt 2.3.1.2 Phương hướng mục tiêu chuyển dịch cấu trồng đến 2015 a Phương hướng 42 - Chuyển đổi tất giống lúa có suất, chất lượng sang giống lúa có suất chất lượng cao - Đẩy mạng tăng trưởng loại công nghiệp đặc biệt hao có ưu phát triển địa bàn xã Tận dụng khai hoang vùng đất chưa sử dụng đưa vào quy hoạch trồng ăn lâu năm Từ phát triển công nghiệp vững mạnh sở khai thác tối đa mạnh địa phương đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái ổn định b Mục tiêu Phấn đấu đưa suất trồng đặc biệt hao tăng lên Bên cạnh đảm bảo nguồn cung cấp rau màu cho nhu cầu người dân vùng vùng lân cận Phấn đấu đưa giá trị sản lượng nông nghiệp tăng lên 19 tỷ đồng đến năm 2015 2.3.2 Giải pháp chuyển dịch cấu trồng địa bàn xã đến năm 2015 Từ tình hình thực trạng cấu trồng địa bàn xã cho thấy bên cạnh thuận lợi mà xã có không khó khăn mà cần phải khắc phục Để có định hướng thời gian tới xã cần phải xây dựng biện pháp có tính chất đồng mặt kinh tế trị, kỹ thuật môi trường 2.3.2.1 Đổi tư Hiện nhận thức người dân xã nói riêng vùng khác xã nói chung tồn số hạn chế mặt - Quen với tập quán sản xuất tự cấp, tự túc, sản xuất để ăn, dự kiến thừa đem bán, chưa quen với sản xuất hàng hoá - Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa kịp thời, sợ gặp rủi ro Nói đến sản xuất loại sản phẩm đòi hỏi phải hỗ trợ nhiều mặt giống, vốn, kỹ thuật, thị trường tiêu thụ - Người nông dân có tư tưởng sản xuất lương thực vấn đề quan trọng 43 - Sản phẩm hàng hoá cung thị trường chưa thích nghi với thị hiếu người tiêu dùng Chính từ Đảng UBND xã Yên Lạc cần tiếp tục đạo tuyên truyền cho nhân dân chuyển biến nhận thức Muốn có thu nhập cao phải có biện pháp chuyển đổi cấu trồng, đầu tư thâm canh sản xuất nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao đáp ứng nhu cầu thị trường Bên cạnh cần có biệp pháp khuyến nông hỗ trợ nông dân xã kỹ thuật, giống, vốn, đầu giá cho hợp lí nhằm đem lại mức thu nhập cao cho nông dân 2.3.2.2 Phải quy hoạch vùng sản xuất Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nông thôn phục vụ cho công tác đạo điều hành trình trình phát triển kinh tế - xã hội cung cấp khoa học cho nhà lãnh đạo đưa chủ trương, kế hoạch phát triển, giải pháp hữu hiệu để lãnh đạo, đạo trình sản xuất kinh doanh, giúp nhân dân xã thành phần kinh tế hiểu rõ tiềm năng, hội đầu tư phát triển kinh tế Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội giúp cho hoạt động kinh tế - xã hội vùng nông thôn phát triển cách hướng, ổn định, tránh chồng chéo, tạo tiền đề cho xã phát triển nhanh, hiệu bền vững Do quy hoạch có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã trước mắt lâu dài, nhằm khai thác có hiệu lợi so sánh đất đai, lao động điều kiện tự nhiên vùng Xuất phát từ vị trí địa lý điều kiện tự nhiên xã, hướng phát triển tiểu vùng sau: - Về nông nghiệp: Xây dựng vùng chuyên sản xuất lạc - lúa - rau xóm nằm phía Đông nam xã Lạc Vượng, xóm Chóng, xóm Ót, xóm Khang, xóm Cả Vùng chuyên sản xuất mía, sắn, ngô - lạc nằm xóm phía tây bắc xã Yên Hoà, Tân thành, Khánh Ninh, Tân thịnh - Về công nghiệp: Xây dựng vùng chuyên sản xuất công nghiệp (cây hao) xóm Tân thành Yên Hoà, xóm Dom, xóm Cả - Về ngành nghề tiểu thủ công nghiệp: Xây dựng vùng chế biến lâm sản 44 xóm Yên Sơn, xóm Dom - Về kinh doanh thương mại: Tập trung vào xóm có đường quốc lộ 12B, đường Hồ Chí Minh tiếp giáp với thị trấn Hàng Trạm Yên hoà, Tân Thành, Yên Sơn, Lạc Vượng đặc biệt xóm Yên Hoà với vị trí thuận lợi trở thành khu trung tâm huyện sau 2.3.2.3 Giải pháp tổ chức sản xuất nông nghiệp - Tiến hành quy hoạch tổng thể gắn liền với xây dựng dự án trọng điểm, cần xác định mô hình kinh tế phát triển tương lai - Quy hoạch phát triển vùng sản xuất, chuyên môn hoá với sản phẩm có giá trị kinh tế cao, quy hoạch trung tâm thương mại quy hoạch xây dựng sở hạ tầng Trên sở xác định ngành nghề kinh tế mũi nhọn, khâu then chốt có tính đột phá Từ hình thành dự án trọng điểm ưu tiên - Phối hợp chặt chẽ ngành quan chức nhằm tạo sức mạnh tổng hợp khai thác hiệu tiềm năng, phát huy khả cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn địa bàn xã Phân công trách nhiệm cụ thể đến ngành, xóm, đơn vị nhằm phát huy tính độc lập tự chủ sáng tạo quản lý sản xuất - Áp dụng sáng tạo đường lối sách Đảng Nhà nước vào điều kiện cụ thể Thực tốt công tác thi đua khen thưởng, kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân, đơn vị có thành tích suất sắc việc chuyển đổi cấu trồng có hiệu 2.3.2.4 Giải pháp kỹ thuật Sự xuất thành tựu khoa học kỹ thuật có tác động trực tiếp đến trình sản xuất, nâng cao suất lao động, cho phép tạo sư phân công lao động xã hội Đó yếu tố vật chất quan trọng thúc đẩy trình chuyển dịch cấu trồng nói chung kinh tế nông thôn nói riêng Trước hết cần tập trung giải khâu trọng yếu sau: - Tập trung chuyển đổi, thay giống cây, cũ giống cây, có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu, 45 đất đai xã nhằm nâng cao sản lượng nông sản giá trị hàng hoá - Lựa chọn hình thức chuyển giao tiến khoa học - công nghệ thích hợp cho hộ gia đình, cá nhân trang trại Thường xuyên tổng kết đánh giá, nhân rộng mô hình tiên tiến hộ gia đình, cá nhân, sở sản xuất kinh doanh giỏi mô hình trang trại, mô hình chăn nuôi công nghiệp, mô hình chế biến tiêu thụ sản phẩm - Áp dụng biện pháp phòng trừ bệnh dịch tổng hợp IPM, giảm bớt việc sử dụng hoá chất, thuốc trừ sâu, tăng cường sử dụng phân hữu phân vi sinh để cải tạo đất bảo vệ môi trường sinh thái - Tăng cường công tác khuyến nông viên sở, trì phát triển câu lạc khuyến nông, khuyến lâm xóm - Mở lớp tập huấn, xây dựng mô hình trình diễn, hội nghị đầu bờ tiến khoa học kỹ thuật từ tổng kết đánh giá nhân rộng toàn xã 2.3.2.5 Giải pháp vốn Vốn yếu tố quan trọng trình sản xuất kinh doanh, định quy mô phương hướng sản xuất tất ngành hệ thống kinh tế nói chung, hộ gia đình nói riêng Đa số hộ gia đình thiếu vốn sản xuất kinh doanh, để đầu tư phát triển sản xuất, họ phải vay thông qua tổ chức tín dụng nhà nước, vay cá nhân Thực tế cho thấy việc vay vốn hệ thống tín dụng nhiều bất cập như: thủ tục rườm rà, số lượng tiền vay hạn chế, thời gian vay ngắn, lãi suất vay cao, đặc biệt việc kiểm tra, giám sát mục đích sử dụng tiền vay, việc hướng dẫn sử dụng tiền vay chưa quan tâm nên hiệu vốn vay chưa cao Vì để sử dụng vốn vay có hiệu quả, thời gian tới cần sử dụng số biện pháp sau: - Mở rộng, đổi đa dạng hoá mô hình, tổ chức tín dụng nông thôn Phát triển mô hình thông qua đoàn thể trị như: Hội phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh…ở nông thôn Hạn chế tối đa chi phí trung gian ngân hàng, tổ chức tín dụng với người vay, nhằm tăng cường hiệu lực quản lý điều tiết vốn nhà nước 46 - Cần phải nâng cao mức tiền vay thời gian vay vốn cho hộ nghèo, đồng thời hướng dẫn họ kế hoạch sử dụng vốn mục đích có hiệu nhằm giúp cho người nghèo có vốn đầu tư yên tâm sản xuất Tuy nhiên trình chuyển dịch cấu trồng để việc vay vốn nông dân có hiệu quả, cần xác định thời điểm cho vay gắn việc vay vốn với tổ chức gieo trồng kịp thời vụ để tránh việc sử dụng vốn vay sai mục đích người nông dân gây việc khó thu hồi vốn 2.3.2.6 Giải pháp ruộng đất Trong trình thực chuyển dịch cấu trồng , việc điều chỉnh lại quan hêh ruộng đất vô quan trọng Do ruộng đất bình quân thấp, lại manh mún nên vấn đề dồn điền, đổi cần thiết, với ruộng lớn người dân dễ dàng canh tác áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Mặt khác họ yên tâm đầu tư, chủ động việc gieo trồng, bảo quản thu hoạch sản phẩm Tuy nhiên việc đổi khó khăn hộ có nhiều mảnh cánh đồng khác nhau, số thứ tự khác hộ tự đổi hết đất cho vào mảnh chất lượng đất cánh đồng lại khác Do cấp uỷ Đảng quyền xã nên có chủ trương vận động nhân dân thực “ rũ chia lại” với cách làm có số thuận lợi sau: - Thứ nhất, hộ từ đến hai mảnh - Thứ hai, đảm bảo công tính đến hệ số quy đổi đất tốt đất xấu, đất xa đất gần - Thứ ba, giải trường hợp sinh sau thời điểm 1995 chia ruộng đất theo Nghị định số 64 đến ruộng - Thứ tư, điều chỉnh đối tượng chia đất trước xã chia đất cho cán công chức nhà nước - Thứ năm, giúp cho quyền địa phương nắm diện tích loại đất thời gian qua có nhiều thay đổi cán thôn xóm nên sổ sách bị thất lạc, việc lục lại độ xác * Về cách làm 47 - Đảng uỷ, HĐND, UBND xã nên có chủ trương triển khai xuống xóm, xóm triển khai chi bộ, bàn bạc thống giao cho Ban quản lý xóm thành lập tổ công tác khảo sát, đo đạc lại toàn diện tích đất canh tác xóm mình, số lượng đất tốt, đất xấu, đất xa, đất gần, xây dựng phương án quy đổi hệ số sau tiến hành họp nhân dân thông qua chủ trương phương án chia đất để nhân dân bàn bạc thống Tuy nhiên, cách làm nêu gặp không khó khăn là: Tư tưởng bảo thủ trì trệ, thói quen, tập quán cũ tồn số phận nhân dân đồng thời tâm lý họ sợ lại chia vào ruộng xấu, ruộng xa, khó canh tác, suất, sản lượng thấp Kinh phí xóm nên gặp nhiều khó khăn việc đo đạc, tính toán tổ chức chia đất Vì để thực cách làm đòi hỏi phải có quan tâm đạo sát Đảng uỷ, quyền từ xã xuống xóm, triển khai thí điểm xóm sau rút kinh nghiệm tổ chức triển khai đến xóm khác Trong trình triển khai phải phối kết hợp với mặt trận tổ quốc ngành, đoàn thể địa phương để tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tốt giải pháp 2.3.2.7 Giải pháp thị trường - Chuyển dịch cấu nói chung nhằm mục đích sản xuất nhiều sản phẩm hàng hoá để đáp ứng nhu cầu thị trường Trong kinh tế thị trường, thân chế vận động mang tính tự phát Người sản xuất nhà đầu tư thường chạy theo lợi nhuận, có nhiều người, nhiều nhà đầu tư đổ xô vào sản phẩm, dịch vụ có lợi nhuận cao Khi có nhiều người sản xuất cung cấp thứ hàng hoá, dịch vụ náo tất yếu cung lớn cầu làm cho hàng hoá ế thừa, kho tiêu thụ Đây điều nguy hiểm kinh tế nói chung sản xuất nông nghiệp, nông thôn nói riêng sản xuất nông nghiệp có đặc điểm chu kỳ sản xuất dài, lại mang tính thời vụ không dễ dàng thây đổi phương hướng sản phẩm thị trường có biến động lớn Bởi bên cạnh việc coi trọng ảnh hưởng thị trường, cần ý tìm giải pháp ổn định thị trường, đảm bảo tác động hữu hiệu thị trường trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn điều quan trọng Để thực 48 vấn đề cần có giải pháp chủ yếu sau: - Là xã nằm gần trung tâm huyện việc xây dựng mạng lưới chợ xã có chợ trung tâm huyện, song việc xây dựng nâng cấp chợ trung tâm thành chợ đầu mối nông sản vấn đề mà huyện Đảng cần quan tâm - Xã cần quy hoạch khu vực dân cư xóm có đường Hồ Chí Minh qua Yên Hoà, Khánh Ninh, xóm Dom, Tân Thành xóm có đường quốc lộ 12B qua Lạc Vượng, Tân Thịnh Tạo thành tụ điểm, đầu mối tập trung giao lưu lưu thông hàng hoá - Phát triển mối quan hệ với nhà máy chế biến nông, lâm sản nhà máy chế biến nông, lâm sản Tam Điệp, nhà máy chế biến nông, lâm sản ViệtNhật Hoà Bình để ký hợp đồng trồng bán nguyên liệu, tạo điều kiện ổn định đầu cho sản phẩm mía nhân dân - Khuyến khích phát triển mạng lưới dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, đại lý thu mua nông sản, hợp tác xã dịch vụ nhằm tạo sức cạnh tranh lành mạnh, hạn chế việc ép giá, ép cấp nông sản hàng hoá - Thường xuyên cung cấp thông tin thị trường, tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật Luật kinh tế, Luật thương mại, Luật quản lý thuế tạo hành lang pháp lý cho tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh địa bàn xã 2.3.2.8 Giải pháp thuỷ lợi Vấn đề tưới tiêu cho trồng đặc biệt lúa công nghịêp cần thiết đồi hỏi hệ thống thuỷ lợi có vai trò quan trọng Vì hàng năm UBND xã đầu tư hàng trăm tỷ đồng để cải tạo, kè bao hồ đập hồ xóm Cả hồ xóm Khang, giao cho cán phụ trách khuyến nông điều tiết, phân phối nước đảm bảo tưới tiêu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Phát triển giải pháp tưới tiêu tiên tiến tiết kiệm nước, nâng cấp hệ thống thuỷ nông, kiên cố hoá kênh mương đại hoá trang thiết bị vận hành công trình đảm Đồng thời kết hợp với việc khai thông dòng sông đảm bảo dòng nước lưu thông phục vụ tốt trình chuyển dịch cấu trồng địa bàn xã 49 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận 50 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu trồng nói riêng đòi hỏi xúc để thực công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Trong chuyển dịch cấu trồng chuyển dịch giá trị sản lượng trồng tổng thể ngành trồng trọt Chuyển dịch cấu trồng chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố đất đai, khí hậu, điều kiện kinh tế - xã hội, thị trường Qua điều tra tìm hiểu phân tích đánh giá nghiên cứu "Một số giải pháp nhằm chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc huyện Yên Thuỷ tỉnh Hoà Bình" thấy hệ thống trồng xã có bước chuyển tiến bộ, suất sản lượng loại trồng ngày tăng Quy mô diện tích loại có giá trị có mở rộng, trình độ người nông dân tăng lên Cùng với giống cho suất cao, chất lượng tốt đưa vào sản xuất đại trà, từ làm cho giá trị sản xuất ngành trồng trọt xã ngày tăng Hệ số sử dụng ruộng đất mức chưa cao 2,15 lần năm 2008, thời vụ gieo trồng có tiến rõ rệt, ruộng đất bỏ không hầu hết ruộng đất sử dụng vụ lúa sử dụng thêm vụ đông Cùng với việc tăng suất, tăng thời vụ mà đời sống nhân dân thị trấn tăng lên bước Tuy nhiên bên cạnh mặt hạn chế là: - Sản xuất ngành trồng trọt mang nặng tính độc canh lúa, tốc độ chuyển dịch cấu trồng diễn chậm - Sản xuất rau mầu chưa phát triển mạnh đặc biệt vụ đông, sở chế biến nông sản chưa có, vốn đầu tư sản xuất cho hộ nông dân hạn chế từ khó khăn cho việc phát triển trồng có giá trị kinh tế cao - Sản xuất mang nặng tính tự cấp, chưa quen với việc sản xuất hàng hoá nhiều thành phần - Chưa khai thác hết tiềm mạnh đất, chưa tạo điều kiện tập trung tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất với quy mô lớn Vì để khắc phục hạn chế cần thực tốt giải pháp nhằm chuyển dịch cấu trồng xã, đưa số cấu trồng 51 hợp lý góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân đồng thời phát triển sản xuất theo định hướng kinh tế hàng hoá 3.2 Kiến nghị Qua nghiên cứu thực trạng cấu trồng xã năm (2007-2009) dựa vào mục tiêu chuyển dịch cấu trồng năm tới có kiến nghị sau: * Đối với nhà nước Nhà nước cần đạo việc chuyển dịch cấu trồng việc đưa định sách nhằm khuyến kích phát triển trồng hợp lý Có biện pháp khuyến nông hỗ trợ cho người nông dân tham gia tiến khoa học công nghệ Đồng thời đầu tư hỗ trợ phát triển sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt việc mở xí nghiệp chế biến hàng nông sản phù hợp với nguồn nguyên liệu địa phương, đầu tư cho khoa học công nghệ để phục vụ tốt cho sản xuất ngành nông nghiệp * Đối với UBND huyện Yên Thuỷ Có sách đầu tư phù hợp cho kinh tế nông thôn phát triển đầu tư sở hạ tầng nông thôn, sách thuế, tín dụng, khuyến nông, khuyến lâm, trợ giá vật tư đầu vào bảo hộ giá sản phẩm để đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất Quy hoạch phát triển chợ đầu mối nông sản, khu công nghiệp, khu chế biến địa bàn huyện xã để sản phẩm nông sản hàng hoá nhân dân sản xuất tiêu thụ dễ dàng, không bị tư thương ép giá, ép cấp Có sách cán cấp xã, đặc biệt sách tuyển dụng, môi trường làm việc, chế độ tiền lương đảm bảo công với cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước khác Có thu hút sinh viên có trình độ đại học công tác cấp xã * Đối với xã Yên Lạc Cần vận dụng sáng tạo đường lối sách Đảng Nhà nước, áp dụng kịp thời vào điều kiện cụ thể địa bàn 52 Quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn bước cụ thể giai đoạn, để có hướng đầu tư đầu tư lựa chọn ưu tiên với ngành có tính chất mũi nhọn, tạo điều kiện thúc đẩy ngành phát triển Phát huy tốt vai trò người lãnh đạo, cần tìm tòi, suy nghĩ, động sáng tạo việc nghiên cứu tiếp thu giống trồng vật nuôi cho suất hiệu kinh tế cao Phát triển hình thức liên kết hợp tác sản xuất nông thôn nhằm tận dụng triệt để lực sản xuất đơn vị kinh tế đặc biệt tới tận hộ nông dân, góp phần tăng mối quan hệ giao lưu kinh tế, tạo môi trường thông thoáng cho kinh tế nhỏ phát triển Thường xuyên theo dõi tiến trình sản xuất để hướng dẫn người dân thực đúng, kịp thời kỹ thuật trình sản xuất * Đối với đội sản xuất Đội trưởng phải thường xuyên đôn đốc người làm công tác thuỷ nông đội lấy nước tháo nước kịp thời cho lúa Phải có trách nhiệm đôn đốc bà khâu gieo trồng, phải đề xuất với UBND xã người nông dân thắc mắc với đội để xã có cách giải * Về phía người nông dân Các hộ cần phải có ý thức đề xuất kịp thời vấn đề cần thiết với UBND xã vấn đề chuyển dịch cấu trồng để phối hợp giải thực tốt để pháp huy tính tập thể góp phần nâng cao suất hiệu trồng địa bàn xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Phi Hổ (2003) Giáo trình KTNN - NXB Thống kê 53 Vũ Đình Thắng (2006) Giáo trình KTNN - Trường Đại Học KTQD Báo cáo tình hình sản xuất nông nghiệp xã Yên Lạc (2007-2009) Báo cáo kiểm kê sử dụng đất xã Yên Lạc (2007-2009) Nguyễn Hoài Thu (số 4/2008) Báo Khuyến nông Việt Nam Trần Văn Hải (số 6/2008) Báo nông thôn ngày Phạm Minh Tuấn (số 2/2009) Báo nông thôn ngày Thái Văn Phúc (số6/2009)Thời báo kinh tế Bùi Văn Hoàng (số6/2009) Báo Hoà Bình 10 Bùi Hải Tuấn (số 1/2010) Báo Hoà Bình 54 ... trồng, đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu trồng cho địa phương 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá phương pháp luận chuyển đổi cấu trồng; - Đánh giá thực trạng cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc;... triển kinh tế sản xuất ngành trồng trọt, thực trạng cấu trồng, yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển đổi đến cấu trồng, giải pháp đề xuất chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc * Phạm vi không gian:... bàn xã Yên Lạc; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình chuyển đổi cấu trồng địa bàn xã Yên Lạc; - Đề xuất giải pháp chuyển đổi cấu trồng cho địa phương 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu chuyên đề