Quản lý vốn nhà nước tại công ty cổ phần đầu tư bảo việt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN ĐỨC HƢNG QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƢỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƢ BẢO VIỆT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN ĐỨC HƢNG QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƢỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƢ BẢO VIỆT Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƢU QUỐC ĐẠT XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN TS Lƣu Quốc Đạt GS.TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình Tác giả luận văn Nguyễn Đức Hƣng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ đƣợc hoàn thành với giúp đỡ bảo tận tình Thầy cô giáo, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Bộ phận quản lý đào tạo Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt trình học tập hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc TS Lƣu Quốc Đạt – Ngƣời trực tiếp bảo, hƣớng dẫn suốt trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn Thạc sĩ Nhân dịp xin chân thành cảm ơn toàn thể đội ngũ cán bộ, nhân viên công tác Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu, thu thập số liệu để hoàn thành Luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp động viên khuyến khích suốt trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016 Tác giả Nguyễn Đức Hƣng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƢỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần 1.2.1 Khái quát vốn nhà nước Công ty cổ phần 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần 14 1.2.3 Khái niệm quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần 15 1.2.4 Mô hình quản lý vốn nhà nước công ty cổ phần .16 1.2.5 Nội dung quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần 18 1.2.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần 31 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Khung nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu .35 2.3 Phƣơng pháp phân tích, xử lý liệu 35 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƢỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƢ BẢO VIỆT GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 37 3.1 Tổng quan Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt 37 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty 37 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Công ty 38 3.1.3 Phân tích kết hoạt động kinh doanh .42 3.2 Thực trạng quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt giai đoạn 2013 – 2015 .47 3.2.1 Công tác ban hành quy định quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần Đầu tư Bảo Việt 47 3.2.2 Công tác xác định quy mô, tỷ lệ vốn góp nhà nước Công ty cổ phần Đầu tư Bảo Việt Error! Bookmark not defined 3.2.3 Công tác quản lý sử dụng vốn nhà nước Công ty cổ phần Đầu tư Bảo Việt giai đoạn 2013 -2015 56 3.3 Đánh giá công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt giai đoạn 2013 – 2015 64 3.3.1 Kết đạt 64 3.3.2 Hạn chế 65 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƢỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƢ BẢO VIỆT ĐẾN NĂM 2020 .69 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 69 4.1.1 Bối cảnh nước quản lý vốn nhà nước công ty cổ phần có vốn góp Nhà nước 69 4.1.2 Định hướng mục tiêu nâng cao hiệu quản lý vốn Nhà nước Công ty Cổ phần Đầu tư Bảo Việt đến năm 2020 70 4.2 Giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý vốn Nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt đến năm 2020 71 4.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật quản lý vốn nhà nước công ty cổ phần 71 4.2.2 Ban hành quy chế nội để tăng cường công tác quản lý vốn nhà nước 71 4.2.3 Xây dựng kế hoạch huy động vốn góp nhà nước 72 4.2.4 Nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nước 73 KẾT LUẬN .78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CTCP Công ty cổ phần DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc LNST Lợi nhuận sau thuế ROE Tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn Chủ sở hữu ROA Tỷ suất lợi nhuận sau thuế Tổng tài sản TSCĐ Tài sản cố định i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Nội dung Kết hoạt động Công ty giai đoạn 2013 – 2015 Trang 41 Quy mô vốn điều lệ tỷ lệ vốn góp Nhà nƣớc Bảng 3.2 Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt giai đoạn 2013- 55 2015 Bảng 3.3 Vốn chủ sở hữu hệ số bảo toàn phát triển vốn Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt giai đoạn 2013-2015 57 So sánh tốc độ tăng trƣởng doanh thu Công ty CP Bảng 3.4 Đầu tƣ Bảo Việt với trung bình ngành bất động sản giai 58 đoạn 2013 -2015 So sánh tỷ LNST/Doanh thu Công ty cổ phần Đầu Bảng 3.5 tƣ Bảo Việt với tỷ suất LNST/Doanh thu ngành bất 60 động sản giai đoạn 2013-2015 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 4.1 So sánh ROE Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt với ROE ngành bất động sản giai đoạn 2013-2015 So sánh ROA Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt với ROA ngành bất động sản giai đoạn 2013-2015 Kế hoạch huy động vốn góp Nhà nƣớc đến năm 2019 ii 62 63 73 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 2.1 Hình 3.1 Hình 3.2 Doanh thu Công ty giai đoạn 2013 – 2015 (triệu đồng) 42 Hình 3.3 Chi phí Công ty giai đoạn 2013 – 2015 (triệu đồng) 45 Hình 3.4 Nội dung Mô hình quản lý vốn nhà nƣớc đầu tƣ gián tiếp vào công ty cổ phần Mô hình quản lý vốn nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp vào công ty cổ phần Mô hình nghiên cứu Trang 16 17 34 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt Tình hình lợi nhuận Công ty giai đoạn 2013 – 2015 (triệu đồng) iii 40 46 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài nghiên cứu Trong khoảng 10 năm qua, nhằm phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, đa dạng hoá chủ thể sở hữu doanh nghiệp; thông qua chủ thể kinh tế nhà nƣớc nhƣ Tập đoàn kinh tế, quan ban ngành đƣợc giao vốn, nhà nƣớc đầu tƣ vào công ty cổ phần Tuy nhiên, công tác quản lý vốn nhiều bất cập, biểu hiệu đầu tƣ không cao, lãi giả lỗ thật, chí xảy tình trạng vốn Mặc dù công tác quản lý vốn nhà nƣớc doanh nghiệp đƣợc Chính phủ trọng, áp dụng biện pháp hành lẫn kinh tế để bảo toàn phát triển nhƣng việc sử dụng vốn nhà nƣớc doanh nghiệp không hiệu Các doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động hiệu quả, thua lỗ, vốn ngày tăng cao số lƣợng doanh nghiệp quy mô vốn nhƣ vụ việc Vinashin, Vietinbank, Agribank, thời gian qua Vì vậy, để tăng cƣờng công tác quản lý vốn nhà nƣớc doanh nghiệp, Quốc hội ban hành Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nƣớc đầu tƣ vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp (Luật số 69/2014/QH13 ngày 26/11/2014 có hiệu lực từ ngày 01/7/2015); đồng thời, Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 đầu tƣ vốn nhà nƣớc vào doanh nghiệp quản lý sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt đƣợc thành lập từ năm 2009, có vốn điều lệ 200 tỷ đồng, vốn nhà nƣớc nắm quyền chi phối (95% thuộc sở hữu Tập đoàn Tài - Bảo hiểm Bảo Việt) Mặc dù công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty thu đƣợc kết định, thể việc vốn nhà nƣớc Công ty đƣợc bảo toàn phát triển Tuy nhiên, tồn nhƣ hiệu sử dụng vốn thấp, công tác kiểm tra, giám sát chƣa đƣợc tiến hành Từ phân tích nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý vốn nhà nước Công ty Cổ phần Đầu tư Bảo Việt” nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty Cổ phần đầu tƣ Bảo Việt thời gian tới Thứ nhất, sách quản lý Nhà nƣớc vốn nhà nƣớc doanh nghiệp thiếu đồng bộ, chậm đƣợc ban hành Mặc dù sau cổ phần hoá, vốn nhà nƣớc doanh nghiệp chiếm tỷ lệ tƣơng đối lớn nhƣng đến cuối năm 2014, Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nƣớc đầu tƣ vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đƣợc ban hành phải đến cuối năm 2015 nghị định, thông tƣ quy định hƣớng dẫn luật công tác quản lý ngƣời đại diện vốn, kiểm tra giám sát hoạt động đầu tƣ, sử dụng vốn nhà nƣớc doanh nghiệp đƣợc ban hành Điều dẫn đến tình trạng công tác quản lý vốn nhà nƣớc doanh nghiệp năm trƣớc thiếu pháp lý để thực hiện, thiếu để đánh giá hiệu sử dụng vốn nhà nƣớc Thứ hai, thị trƣờng bất động sản suy thoái đầu năm 2011, biểu lƣợng tồn kho tăng, khoản sụt giảm, dự án dở dang bị đình trệ, dự án hoãn triển khai nhiều nguyên nhân có nguyên nhân thắt chặt tín dụng theo Nghị 01 phủ để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Hệ tác động hiển nhiên ảnh hƣởng tiêu cực đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngành bất động sản, đặc biệt doanh nghiệp tham gia vào thị trƣờng bất động sản nhƣ Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt 3.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, Tập đoàn Bảo Việt đơn vị có bề dày kinh nghiệm hoạt động kinh doanh bảo hiểm, hoạt động tài nhƣng chƣa có kinh nghiệm hoạt động kinh doanh bất động sản Do đó, Tập đoàn Bảo Việt chƣa có kinh nghiệm quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt, đơn vị đƣợc Tập đoàn thành lập để kinh doanh lĩnh vực bất động sản Điều ảnh hƣởng không nhỏ đến hoạt động quản lý vốn nhà nƣớc Công ty, từ công tác lựa chọn ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc, công tác giám sát sử dụng vốn nhà nƣớc Công ty Thứ hai, Công ty đơn vị tham gia hoạt động lĩnh vực đầu tƣ bất động sản xây lắp công trình bất động sản, lĩnh vực có nhiều rủi ro, chu kỳ sản xuất dài nên thiếu kinh nghiệm, chƣa lƣờng hết đƣợc rủi ro 67 kinh doanh Vì vậy, khó khăn ảnh hƣởng không nhỏ đến hiệu quản lý vốn nhà nƣớc Công ty Thứ ba, Công ty chƣa xây dựng đƣợc kế hoạch huy động sử dụng vốn hàng năm cho hoạt động sản xuất kinh doanh nên nguồn vốn chƣa đƣợc sử dụng hiệu Bên cạnh đó, khoản chi phí cho hoạt động sản xuất kinh doanh mức cao nên ảnh hƣởng đến lợi nhuận công ty làm giảm hiệu sử dụng vốn nhà nƣớc Ngoài ra, công tác quản lý nợ phải thu công ty nhiều bất cập, dẫn đến nguồn vốn nói chung, vốn nhà nƣớc công ty bị chiếm dụng thời gian dài, điều làm giảm hiệu sử dụng vốn nhà nƣớc 68 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƢỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƢ BẢO VIỆT ĐẾN NĂM 2020 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 4.1.1 Bối cảnh nước quản lý vốn nhà nước công ty cổ phần có vốn góp Nhà nước Những thập niên vừa qua, công đổi đất nƣớc Đảng lãnh đạo mang lại nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa to lớn: kinh tế tiếp tục đƣợc ổn định phát triển với tốc độ tăng trƣởng đƣợc trì mức tƣơng đối cao, trị đƣợc ổn định, quốc phòng an ninh đƣợc giữ vững, mục tiêu kinh tế - xã hội đạt đƣợc theo kế hoạch đề Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc tồn không hạn chế Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ƣơng khóa X điểm yếu giai đoạn phát triển 2006 – 2010 bao gồm: chất lƣợng tăng trƣởng, suất lao động hiệu thấp; cân đối vĩ mô chƣa vững chắc, lạm phát giá tăng làm cho đời sống ngƣời dân gặp nhiều khó khăn; nguồn nhân lực dồi nhƣng chất lƣợng chƣa đƣợc đáp ứng, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn nhiều nơi; chế quản lý kinh tế chƣa hoàn chỉnh thiếu đồng bộ; điều hành kinh tế theo chế thị trƣờng thụ động gây khó khăn cho doanh nghiệp Về quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc nói chung doanh nghiệp có vốn nhà nƣớc nói riêng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Đảng nhận diện rõ vấn đề tồn thời gian qua: “Kinh tế phát triển chƣa bền vững quản lý Nhà nƣớc doanh nghiệp nói chung nhiều yếu kém, việc thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nƣớc bất cập” Nhƣ vậy, nâng cao hiệu quản lý vốn CTCP có vốn góp Nhà nƣớc nói riêng phải thực đƣợc trọng Đặc biệt, Việt Nam trình hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, đứng trƣớc bất ổn lớn kinh tế toàn cầu giai đoạn nay, doanh nghiệp Việt Nam phải 69 vƣơn lên cạnh tranh làm trụ cột kinh tế lĩnh vực trọng điểm, góp phần tạo lực cho Việt Nam vƣơn thị trƣờng giới 4.1.2 Định hướng mục tiêu nâng cao hiệu quản lý vốn Nhà nước Công ty Cổ phần Đầu tư Bảo Việt đến năm 2020 Nhận thức đƣợc vai trò ý nghĩa việc hoàn thiện đổi công tác quản lý Nhà nƣớc vốn Nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt, tác giả tiến hành đề xuất định hƣớng quản lý: Thứ nhất, Quản lý vốn Nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt cần phải đƣợc hoàn thiện đổi nhằm khắc phục triệt để hạn chế, khó khăn tồn bất cập đƣợc nhận diện thời gian qua Những phân tích đánh giá Chƣơng cho thấy hạn chế bất cập quản lý vốn Nhà nƣớc thời gian qua cản trở lớn hiệu quản lý sử dụng vốn nhà nƣớc Công ty Nếu hạn chế bất cập quản lý vốn nhà nƣớc không đƣợc giải cách triệt để đầu tƣ vốn Nhà nƣớc không hiệu quả, chí lãng phí Thứ hai, Quản lý vốn Nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt phải đƣợc hoàn thiện cách tích cực toàn diện, phải bảo toàn vốn đầu tƣ Nhà nƣớc mà đảm bảo hiệu thông qua hoàn thành mục tiêu tăng trƣởng giá trị Công ty, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, tăng hiệu sử dụng vốn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cán công nhân viên Thứ ba, Đổi tăng cƣờng quản lý vốn Nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt cần đƣợc nhận thức cách đắn đầy đủ, từ quan quản lý Nhà nƣớc, đơn vị chủ quản đến cán công nhân viên Công ty Chỉ nhận thức đƣợc đổi nâng cao hiệu quản lý vốn Nhà nƣớc yêu cầu mang tính khách quan có ý nghĩa định đến công đổi phát triển kinh tế đất nƣớc có động lực tập trung đƣợc sức mạnh, đóng góp trí tuệ tập thể đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu đề 70 4.2 Giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý vốn Nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt đến năm 2020 4.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần Xây dựng môi trƣờng kinh doanh công khai, minh bạch, bảo vệ lợi ích hợp pháp thành phần tham gia thị trƣờng Thu hẹp đầu mối đại diện chủ sở hữu vốn nhà nƣớc để đảm bảo công tác quản lý vốn nhà nƣớc không bị chồng chéo, phân tán nên khó xác định đƣợc trách nhiệm tổ chức, cá nhân vốn nhà nƣớc không đƣợc bảo toàn, bị chiếm đoạt cách cố ý Nhà nƣớc cần quy định rõ ràng, minh bạch quyền nghĩa vụ ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc, hình thức xử lý với ngƣời đại diện doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, xảy sai phạm Hình thức xử lý không đƣợc bao che, quy định rõ mức độ nào, hành vi sai phạm xử lý hành chính, luân chuyển; mức độ nào, hành vi sai phạm phải xử lý hình Có nhƣ vậy, ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc ý thức hành động đầy đủ để bảo toàn phát triển vốn nhà nƣớc Ngoài ra, cần quy định cụ thể tần suất kiểm tra, giám sát; nội dung kiểm tra, giám sát; hình thức xử lý sai phạm bị phát trình kiểm tra giám sát nhằm phát điểm bất hợp lý, sai phạm công tác sử dụng vốn nhà nƣớc 4.2.2 Ban hành quy chế nội để tăng cường công tác quản lý vốn nhà nước Tập đoàn Bảo Việt yêu cầu ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc Công ty cần khẩn trƣơng đạo xây dựng ban hành quy chế, quy định nội liên quan đến công tác quản lý vốn nhà nƣớc để làm cho ban lãnh đạo toàn thể cán nhân viên thực nghiêm chỉnh Các quy chế cần khẩn trƣơng ban hành quy chế quản lý tài chính, quy chế quản lý nợ, quy chế đầu tƣ, Quy chế quản lý tài quy định nguyên tắc xác định doanh thu; nguyên tắc xác định khoản chi phí hợp lý, hợp lệ, hợp pháp; nguyên tắc bảo toàn phát triển vốn, có vốn nhà nƣớc; nguyên tắc quản lý, sử dụng 71 trích khấu hao tài sản cố định đƣợc hình thành từ vốn nói chung vốn nhà nƣớc nói riêng Quy chế quy định quyền, trách nhiệm nghĩa vụ cấp quản lý vấn đề tài công ty nhƣ thẩm quyền Đại hội đồng cổ đông, thẩm quyền đơn vị chủ quản Tập đoàn Bảo Việt, quyền trách nhiệm Hội đồng quản trị, quyền trách nhiệm Tổng giám đốc Do đó, việc ban hành quy chế có ý nghĩa quan trọng hoạt động quản lý vốn nhà nƣớc công ty Quy chế quản lý nợ quy định việc phân loại khoản nợ nhƣ nợ hạn, nợ hạn, nợ khó đòi, nợ thu hồi; đồng thời, quy định nguyên tắc xử lý khoản nợ, quy định rõ trách nhiệm cấp quản lý, cán nhân viên công tác quản lý thu hồi khoản công nợ, nghĩa vụ bồi hoàn tập thể, cá nhân để phát sinh khoản nợ thu hồi Thực tế, công ty có khoản nợ đƣợc xác định thu hồi nhƣng chƣa có quy chế quản lý nên khó khăn công tác xác định trách nhiệm cá nhân, việc ban hành quy chế quản lý nợ cần thiết nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn nhà nƣớc Công ty Quy chế đầu tư quy định thủ tục để tiến hành đầu tƣ vốn nói chung vốn nhà nƣớc nói riêng công ty vào phƣơng án kinh doanh, dự án đầu tƣ nhằm đảm bảo hiệu đầu tƣ, kiểm soát rủi ro công tác đầu tƣ, hạn chế xảy tình trạng thất thoát, tình trạng hiệu hoạt động đầu tƣ công ty Quy chế quy định thẩm quyền, trách nhiệm cấp quản lý hoạt động đầu tƣ nhƣ Tổng giám đốc đƣợc quyền định dự án đầu tƣ có giá trị nhỏ tiền, dự án có giá trị lớn phải báo cáo đƣợc phê duyệt Hội đồng quản trị trƣớc thực hiện, trách nhiệm Tổng giám đốc, Hội đồng quản trị xảy tình trạng đầu tƣ không hiệu quả, lãng phí Do đó, ban hành quy chế đầu tƣ đóng vai trò quan trọng công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty 4.2.3 Xây dựng kế hoạch huy động vốn góp nhà nước Theo chiến lƣợc sản xuất kinh Công ty giai đoạn 2016 - 2020, Công ty tập 72 trung đầu tƣ dự án Bất động sản có quy mô lớn nhƣ dự án D27 Khu đô thị Cầu Giấy (tổng mức đầu tƣ Công ty khoảng 1.200 tỷ đồng), Dự án CT3 Khu đô thị Thành phố Giao Lƣu - Cầu Giấy (tổng mức đầu tƣ Công ty khoảng 750 tỷ đồng), Dự án khu nhà liền kề Thị trấn Văn Điển (tổng mức đầu tƣ Công ty khoảng 97 tỷ), Do đó, cần bổ sung vốn góp Nhà nƣớc để đảm bảo hoàn thành mục tiêu sản xuất kinh doanh Công ty Bảng 4.1: Kế hoạch huy động vốn góp Nhà nƣớc đến năm 2019 TT Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2019 Doanh thu 303,5 274 300 348 560 Lợi nhuận sau 0,26 3,5 13,5 17,5 40 thuế Nhu cầu vốn 200 200 600 750 900 3.1 Vốn góp 190 190 228 285 342 10 10 372 465 558 Nhà nước 3.2 Vốn vay vốn khác (Nguồn: Phương án tăng vốn Công ty) 4.2.4 Nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nước Nhƣ phân tích Chƣơng 3, hiệu sử dụng vốn nhà nƣớc công ty thấp so với bình quân doanh nghiệp khác ngành, đó, để nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nƣớc, ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc Công ty cần đạo đơn vị thực giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nƣớc nhƣ sau: Khai thác có hiệu nguồn vốn đáp ứng cho trình phát triển sản xuất kinh doanh công ty 4.2.3.1 Xây dựng nguồn vốn Thực trạng vốn Công ty thời gian qua chứng tỏ khả đảm bảo vốn hạn chế, đáp ứng đƣợc nhu cầu cho hoạt động kinh doanh mà chƣa có khả đầu tƣ chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ nhằm nâng cao trình độ kỹ thuật, lực sản xuất kinh doanh 73 Trong thời gian tới nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty phải tăng lên đáp ứng đƣợc nhu cầu nhiệm vụ trƣớc mắt nhƣ lâu dài Công ty cần xác định xác nhu cầu vốn tối thiểu cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh, từ có kế hoạch, lựa chọn hình thức huy động vốn phù hợp để đảm bảo đủ vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh đặc biệt khai thác vốn với chi phí sử dụng vốn thấp để góp phần giảm chi phí tăng hiệu sử dụng vốn Để thực tốt việc đảm bảo vốn Công ty cần quan tâm đến số công tác nhƣ:  Xây dựng chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp cách bền vững, làm sở định hƣớng cho hoạt động sản xuất kinh doanh  Hoàn thiện phát huy hiệu công tác kế hoạch lĩnh vực công tác nhƣ: thị trƣờng, đầu tƣ thiết bị công nghệ, nguyên nhiên vật liệu, lao động tiền lƣơng, kế hoạch tài từ xác định xác nhu cầu loại vốn đảm bảo cho trình sản xuất kinh doanh  Khai thác có hiệu nguồn vốn mà công ty có khả tiếp cận, nguồn vốn nội từ quỹ, cổ đông… nguồn vốn bên nhƣ tín dụng thƣơng mại, tín dụng ngân hàng, khách hàng ứng trƣớc, tín dụng thuê mua tài sản…  Sử dụng tiết kiệm vốn khâu sản xuất kinh doanh nhằm giảm nhu cầu vốn, chi phí sử dụng vốn sở để tăng lợi nhuận hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp  Tăng vốn điều lệ thông qua chào bán cổ phần cho cổ đông nhà nƣớc nhà đầu tƣ khác để đảm bảo khả cạnh tranh phát triển Công ty điều kiện 4.2.3.2 Chủ động xây dựng kế hoạch huy động vốn sản xuất kinh doanh Trong điều kiện hoạt động mình, công ty muốn hoạt động thiếu vốn tiền tệ Do vậy, việc chủ động việc xây dựng kế hoạch sử dụng vốn sản xuất kinh doanh biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu 74 sử dụng vốn nói chung, vốn nhà nƣớc nói riêng sản xuất kinh doanh đơn vi ̣ Kế hoạch huy động sử dụng vốn hoạt động hình thành nên dự định tổ chức nguồn tài trợ cho nhu cầu vốn công ty tổ chức sử dụng vốn nhằm đạt hiệu cao Cũng nhƣ kế hoạch khác, kế hoạch phƣơng thức huy động mức sử dụng vốn phải đƣợc xây dựng sở thực tế theo kế hoạch sản xuất kinh doanh năm Do đó, việc đòi hỏi phải đúng, toàn diện đồng thúc đẩy việc sử dụng vốn cách hiệu Trên thực tế, với hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vi ̣đều quan tâm trƣớc hết đến doanh thu, chi phí, lợi nhuận đem lại nhƣ tiêu phản ánh tình hình tài Do đó, công ty lập kế hoạch sản xuất kinh doanh mà chƣa thực quan tâm đến việc thành lập kế hoạch cụ thể mức sử dụng vốn phƣơng thức huy động vốn Trên sở nhu cầu vốn lập, công ty cần xây dựng kế hoạch huy động bao gồm việc lựa chọn nguồn tài trợ tích cực nhất, xác định khả vốn có , hiệu đơn vi ̣, số thiếu cần tìm nguồn tài trợ thích hợp đảm bảo cung ứng vốn đầy đủ cho sản xuất, với chi phí sử dụng vốn thấp nhất, hạn chế tối đa rủi ro xảy tạo cho công ty có cấu vốn linh hoạt 4.2.3.3 Tiết kiệm chi phí Tình hình cạnh tranh thị trƣờng bất động sản nhƣ thị trƣờng xây dựng công trình bất động sản ngày cao làm cho mức lợi nhuận dự kiến có xu hƣớng giảm Do vậy, biện pháp tiết kiệm chi phí giảm giá thành tảng cho việc nâng cao lợi nhuận hiệu sử dụng vốn nói chung, vốn nhà nƣớc Công ty Với đặc điểm sản xuất kinh doanh Công ty khoản chi phí đầu tƣ đƣợc theo dõi, tập hợp thời gian dài, thƣờng năm nên việc thiết lập chế quản lý kiểm soát chi phí có hiệu có ý nghĩa to lớn việc tiết kiệm chi phí sản xuất giảm giá thành Từ thực tế quản lý sử dụng chi phí kinh doanh, theo định kỳ hàng năm theo công trình Công ty cần tiến hành phân tích, đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng chi phí để đề giải pháp phù hợp cho việc tiết kiệm chi phí hạ giá thành kỳ dự án bất động sản 75 Trong hoạt động sản xuất kinh doanh: Do tính đặc thù lĩnh vực sản xuất kinh doanh nên yếu tố đầu vào Công ty giá trị hợp đồng ký kết với nhà thầu, với đối tác thi công xây dựng dự án, nên việc tiết kiệm chi phí giảm giá thành lợi ích trƣớc mắt làm tăng lợi nhuận có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao khả cạnh tranh tạo điều kiện phát triển bền vững Do vậy, hoạt động công ty cần phải: Xác định đối tƣợng tính xác vào giá thành sản phẩm, công trình, dự án Thực sử dụng tiết kiệm vật tƣ, lao động, tiền vốn thông qua việc hạn chế đến mức thấp sai sót kỹ thuật tránh tình trạng phải sửa chữa, lại làm phát sinh chi phí gây tốn Tích cực tìm kiếm nhà thầu triển khai dự án, nguồn cung cấp nguyên vật liệu đảm bảo chất lƣợng với giá phù hợp Trong tổ chức hoạt động: Cơ cấu tổ chức của công ty có phân công theo chức không phù hợp nữa, mà phận, nhân viên cần phải làm nhiều chức lúc Việc giao phần nhiệm vụ quản lý nhân lực cho trƣởng phận phù hợp hơn, họ có chuyên môn riêng cộng với sâu sát cập nhật thực tiễn sản xuất , kinh doanh Đồng thời , để giảm chi phí, tăng hiệu kích thích đóng góp nhân viên xu hƣớng phân quyền cấu đa chức cần phải đƣợc áp dụng Do vậy, công ty cần thực tinh giảm biên chế, tránh tình trạng lãng phí không cần thiết Thƣờng xuyên nâng cao trình độ cho ngƣời lao động, có sách khen thƣởng kịp thời sáng kiến áp dụng vào hoạt động kinh doanh nhằm tiết kiệm chi phí 4.2.3.4 Tăng cường quản lý nợ phải thu: Nợ phải thu khoản tài sản luân chuyển ngắn hạn khả sinh lợi mà có nguy bị giảm giá trị trắng Nếu để tài sản lớn kéo dài, công ty thiếu vốn kinh doanh không phản ánh chi phí sản xuất thực kinh doanh kỳ Các khoản nợ phải thu kéo dài tƣợng không tốt hoạt động tài 76 Đối với công ty, nợ phải thu thƣờng chiếm tỷ trọng lớn tổng tài sản lƣu động Các khoản nợ phải thu chủ yếu bao gồm: phải thu khách hàng từ dự án bất động sản, phải thu từ chủ đầu tƣ công trình Đối với khoản nợ phải thu từ bên ngoài, để giải vấn đề này, Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt cần phải tiến hành nghiên cứu đối tác, khách hàng, đồng thời giai đoạn đàm phán ký kết hợp đồng cần đặc biệt quan tâm đến điều khoản toán, phạt toán chậm, toán kỳ … để có sở điều kiện nhanh chóng thu tiền Công ty cần mở sổ theo dõi, phân loại khoản nợ hạn, tìm nguyên nhân khoản nợ để có biện pháp xử lý thích hợp nhƣ gia hạn nợ, đƣa án kinh tế để xử lý quy trách nhiệm bồi hoàn cho cá nhân 77 KẾT LUẬN Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng vốn, đặc biệt nguồn vốn nhà nƣớc doanh nghiệp nhiệm vụ thƣờng xuyên, lâu dài doanh nghiệp Trong nghiệp đổi đất nƣớc tình trạng nƣớc khu vực có nhiều biến động, việc nâng cao hiệu sử dụng vốn thách thức lớn doanh nghiệp Nhà nƣớc Quá trình phân tích cho thấy việc công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đóng vai trò quan trọng cần có nhận thức đắn tham gia đầy đủ tất cấp quản lý, cá nhân nhƣ Nhà nƣớc, quan đại diện chủ sở hữu, đơn vị chủ quản, ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc, ban điều hành ngƣời lao động Với mục đích đặt ra, luận văn hoàn thành số nội dung bản: Thứ nhất: Hệ thống hóa sở lý luận chung vốn quản lý, sử dụng vốn doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng nƣớc ta giai đoạn Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh nhƣ hiệu quản lý, sử dụng nguồn vốn nói chung vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt thời gian qua, đƣa hiệu hạn chế nhƣ nguyên nhân hạn chế công tác quản lý, sử dụng vốn nhà nƣớc Công ty Thứ ba: sở định hƣớng mục tiêu nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn nói chung, vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt nói riêng, tác giả đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh, 2015 Nghiên cứu số giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng công trình Công ty Cổ phần Than Vàng DanhVinacomin Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Thị Lan Anh, 2013 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn Công ty Trách nhiệm Hữu hạn sản xuất Thương mại Minh Ngọc Đại học Thăng Long, Hà Nội Ngô Thế Chi Nguyễn Trọng Cơ, 2009 Giáo trình phân tích Tài Doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt, 2011 – 2015 Báo cáo tài Công ty qua năm Hà Nội Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt, 2015 Hồ sơ lực Công ty Hà Nội Trần Thọ Đạt, 2007 Vốn người – Nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Ngọc Định, 2011 Quản lý nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng Việt Nam Luận án Tiến sỹ Đại học Thƣơng Mại Phạm Công Đoàn Nguyễn Cảnh Lịch, 2004 Kinh tế doanh nghiệp thương mại Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Nguyễn Phi Hà, 2008 Hoàn thiện chế huy động sử dụng vốn Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt Nam, VNPT Luận án tiến sỹ Kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân 10 Đàm Văn Huệ, 2010 Hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 11 Lƣu Thị Hƣơng Vũ Duy Hào, 2010 Tài Doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Ngô Liên Hƣơng, 2007 Nâng cao hiệu sử dụng tài sản Công ty Phần mềm truyền thông VASC Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành quản trị kinh doanh Đại học Kinh tế quốc dân 79 13 Cao Văn Kế, 2012 Nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp xây dựng công trình giao thông Việt Nam Luận án Tiến sỹ Đại học Thƣơng mại 14 Nguyễn Đình Kiệm, 2006 Quản lý vốn tài sản doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Tài 15 Nguyễn Đình Kiệm Bạch Đức Hiển, 2008 Quản trị Tài doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Tài 16 Nguyễn Thị Phƣơng Liên, 2010 Giáo trình quản trị tài Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 17 Trần Thị Hồng Mai, 2011 Giáo trình lập báo cáo tài doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 18 Nguyễn Đăng Nam, 2009 Chính sách chế quản lý vốn Nhà nước doanh nghiệp giai đoạn đến 2020 Đề tài khoa học Bộ Tài 19 Nguyễn Xuân Nam, 2006 Đổi chế quản lý vốn tài sản Tổng công ty 91 phát triển theo mô hình tập đoàn kinh doanh Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế Đại học Kinh tế Quốc dân 20 Trần Xuân Nam, 2010 Kế toán tài Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 21 Hải Sản Nguyễn, 2010 Quản trị Tài doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 22 Nguyễn Hà Oanh, 2014 Phân tích hiệu sử dụng vốn giải pháp sử dụng vốn hiệu Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Xây dựng Thương mại Ngọc Tuệ Đại học Thăng long, Hà Nội 23 Nguyễn Đại Phong, 2014 Hoàn thiện chế tạo lập sử dụng vốn tổng công ty Viễn thông Việt Nam giai đoạn Luận văn Thạc sỹ Đại học Thƣơng Mại 24 Nguyễn Năng Phúc, 2004 Phân tích tài công ty cổ phần Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Tài 25 Quốc hội nƣớc Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật doanh nghiệp 2014 Hà Nội 80 26 Đỗ Minh Thành, 2003 Giáo trình lý thuyết hạch toán kế toán Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 27 Nguyễn Văn Thanh, 2011 Giáo trình quản trị tài quốc tế Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 28 Trần Đức Thiện, 2014 Hoàn thiện sách quản lý vốn Nhà nước Công ty cổ phần xây dựng miền Tây Luận văn thạc sĩ kinh tế trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 29 Nguyễn Viết Thông, 2009 Giáo trình nguyên lý chủ nghĩa Mác – Leenin Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 30 Đỗ Thị Thục Nguyễn Thị Thu Hƣơng, 2011 Quản lý vốn Nhà nước đầu tư doanh nghiệp Việt Nam Tài liệu tham khảo Đại học Kinh tế Quốc dân 31 Trần Thị Thúy, 2014 Tái cấu vốn Công ty cổ phần xây dựng Miền Tây Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Chính trị Học viện Chính trị quốc gia khu vực 32 Phạm Quang Trung, 2009 Giáo trình Quản trị Tài Doanh nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 33 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, 2002 Kinh tế trị học - Dành cho đào tạo Thạc sỹ Kinh tế - Tài Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 34 Nguyễn Công Ty Vũ Thị Phƣơng, 2002 Tài doanh nghiệp thực hành Hà Nội: Nhà xuất Nông nghiệp 81 ... luận quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần 1.2.1 Khái quát vốn nhà nước Công ty cổ phần 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý vốn nhà nước Công ty cổ phần 14 1.2.3 Khái niệm quản lý vốn nhà nước Công. .. Công ty cổ phần + Đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt + Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần Đầu tƣ Bảo Việt. .. defined 3.2.3 Công tác quản lý sử dụng vốn nhà nước Công ty cổ phần Đầu tư Bảo Việt giai đoạn 2013 -2015 56 3.3 Đánh giá công tác quản lý vốn nhà nƣớc Công ty cổ phần đầu tƣ Bảo Việt giai