MỞ ĐẦU Giữa thế kỷ XIX, Mác và Ăngghen đã sáng lập Đồng minh Những người cộng sản và viết Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, vạch ra cương lĩnh đấu tranh cho giai cấp công nhân và lý luận xây dựng tổ chức đảng của giai cấp công nhân. Ngay trong quá trình thành lập các tổ chức cộng sản, Mác và Ăngghen đã khẳng định: Giai cấp công nhân phai xây dựng một chính đảng có tổ chức thống nhất, độc lập và phải “biến mỗi chi bộ của mình thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội công nhân”. Kế thừa, bảo vệ và phát triển những tư tưởng đó, Lênin cho rằng các nhà máy công xưởng nơi tập trung giai cấp công nhân là thành trì của cách mạng. Do vậy đảng phải thiết lập cơ sở của mình và ở đây nhóm những nhà cách mạng công nhân nhất định phải là hạt nhân là người lãnh đạo. Đặc biệt là sau khi Đảng Bônsêvích trở thành đảng cầm quyền với vai trò lãnh đạo toàn xã hội, các tổ chức cơ sở đảng được thành lập không chỉ trong nhà máy, công xưởng mà còn ở trong tất cả các đơn vị trong toàn xã hội. Lênin viết : những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ương Đảng phải trao đổi kinh nghiệm với nhau, phải làm công tác cổ động, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả các loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ mà rèn luyện bản thân, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng một cách hệ thống”. Vận dụng sáng tạo những nguyên lý xây dựng Đảng chủ nghĩa MácLênin vào Việt Nam, trong mọi giai đoạn hoạt động cách mạng, Đảng và Bác Hồ luôn nhấn mạnh các chi bộ, đảng bộ cơ sở dù được thành lập ở loại hình cơ sở nào trong xã hội đều có vị trí là nền móng của Đảng, là sợi dây chuyền để Đảng liên hệ với quần chúng nhân dân. Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước ở cơ sở. Tổ chức cơ sở đảng là “gốc rễ” của Đảng, giữ vai trò rất quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng, là nơi thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên; nơi thể hiện quyền làm chủ của nhân dân trên tất cả các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng.