HỌC VIỆN TÀI CHÍNHBỘ MÔN KINH TẾ HỌC ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT MÔN HỌC KINH TẾ CÔNG CỘNG DÙNG CHO SV CHÍNH QUY, B2, LTĐH CÁC CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH KINH TẾ ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH KI
Trang 1HỌC VIỆN TÀI CHÍNH
BỘ MÔN KINH TẾ HỌC
ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT MÔN HỌC
KINH TẾ CÔNG CỘNG
DÙNG CHO SV CHÍNH QUY, B2, LTĐH CÁC CHUYÊN NGÀNH:
KINH TẾ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH KINH TẾ ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH
KINH TẾ - LUẬT TÀI CHÍNH CÔNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH
Đối tượng 3 tín chỉ
Hà nội 2014
1 Th«ng tin vÒ gi¶ng viªn
sinh
Häc hµm.
häc vÞ
N¬i tèt nghiÖp
Chuyªn m«n
Gi¶ng kiªm chøc, thØnh gi¶ng
1 NguyÔn V¨n DÇn 1962 PGS.TS HVTC Kinh tÕ
Trang 24 Đỗ Thị Thục 1962 TS HVTC Kinh tế
2 Thông tin chung về môn học
- Tên môn học: Kinh tế công cộng
- Mã môn học
- Số tín chỉ: 3
- Môn học: Bắt buộc
- Môn học trước: Kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô
- Gi tín ch ờ tín chỉ đối với các hoạt động: ỉ đối với các hoạt động: đối với các hoạt động: ới các hoạt động:i v i các ho t ạt động: động:ng:
3 Mục tiêu của học phần/môn học:
Trang bị cho sinh viên về kiến thức chung như: can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế; vai trò của chính phủ trong phân phối nguồn lực; vấn đề công bằng xã hội và hiệu quả; Nghiên cứu cụ thể can thiệp của chính phủ thông qua các công cụ chính sách thu và chi tiêu
4 Mô tả toám tắt nội dung môn học
Môn học chia làm 3 phần chính:
- Phần 1: nghiên cứu đối tượng và phương pháp nghiên cứu;
- Phần 2: nghiên cứu các vấn đề chung của KTCC;
- Phần 3: nghiên cứu chi tiết về hai công cụ: chi tiêu và thuế khóa mà chính phủ sử dụng để can thiệp vào nền kinh tế
5 Nội dung chi tiết môn học
Chương 1: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1 Kinh tế công cộng trong nền kinh tế thị trường
1.1 Nền kinh tế hỗn hợp
1.2 Khu vực công cộng
1.3 CP trong vòng tuân hoàn kinh tế
2 Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu của KTCC 2.1 Đối tơngj nghiên cứu
2.2 Nội dung NC của KTCC
2.3 PP NC của KTCC
Chương 2: CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ
1 Cơ sở kinh tế để CP can thiệp vào nền kinh tế
1.1 Độc quyền và cạnh tranh không hoàn hảo
1.2 Ảnh hưởng ngoại ứng
Trang 31.3 Thông tin không hoàn hảo
1.4 Hang hóa công cộng
1.5 Bất ổn định kinh tế
1.6 Một số cơ sở khác
2 Chứ năng và nguyên tắc can thiệp của CP vào nền KT
2.1 Chức năng của CP
2.2 Nguyên tắc cơ bản cho sự can thiệp của CP
3 Tính tất yếu khách quan của việc CP điều tiết nền KT
3.1 Tính tất yếu của CP điều tiết vi mô nền kinh tế
3.2 Tính tất yếu của CP điều tiết vĩ mô nền KT
4 Những hạn chế của CP khi can thiệp vào nền KT
4.1 Hạn chế do thiếu thong tin
4.2 Hạn chế do thiếu khả năng kiểm soát
4.3 Hạn chế do quá trình ra quyết định công cộng
5 Lựa chọn công cộng
5.1 Chính phủ lựa chọn công cộng
5.2 Các nguyên tăc ra quyết định lựa chọn
Chương 3:
VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG PHÂN BỔ NGUỒN LỰC
1 Ngoại ứng
1.1 Ảnh hưởng của ngoại ứng trong sản xuất
1.2 ảnh hưởng của ngoại ứng trong tiêu dung
1.3 các giải pháp tư nhân đối với ảnh hưởng ngoại ứng
2 Hàng hóa công cộng
2.1 Phân loại HH
2.2 Cung cầu về HHCC
2.3 Đánh thuế gây ra méo mó và cung cầu HHCC một cách có HQ 2.4 Vấn đề người hưởng lợi không phải trả tiền
2.5 Một số HHCC quan trọng
3 Độc quyền
3.1 Nguyên nhân xuất hiện
3.2 Tổn thất phúc lợi
3.3 Lơi nhuận độc quyền có phải là một tổn thất xã hội
3.4 Các giải pháp can thiệp của CP
Chương 4: HIỆU QUẢ VÀ CÔNG BẰNG
1 Lý thuyết bàn tay vô hình và HQ của thị trường cạnh tranh
2 Các tiêu chuẩn về HQ sử dụng nguồn lực
2.1 HQ Pareto và hoàn thiện Pareto
Trang 42.2 Điều kiện đạt HQ Pareto
2.3 Điều kiện biên về HQ
3 Phân phối thu nhập và tối đa hóa phúc lợi xã hội
3.1 Một số lý thuyết về PPTN
3.2 Lựa chọn xã hội
4 Hiệu quả kinh tế và công bằng xã hội
4.1 Khái niệm về CBXH
4.2 Thức đo mức độ bất bình đẳng trong PPTN
4.3 Nguồn gốc gây ra BBĐ trong xã hội
4.4 Lý do can thiệp của CP
4.5 Môi squan hệ giữa HQKT và CBXH
Chương 5: PHÂN TÍCH CHÍNH SCSH CHI TIÊU CÔNG CỘNG
1 Phân tích chi phí và lơi ích
1.1 Phân tích li ích và chi phí của tư nhân
1.2 Phân tích chi phí và lơi ích xã hội
2 Phân tích chính sách chi tiêu công
2.1 Sự cần thiết phải có chương trình
2.2 Những thất bại của thịt rường
2.3 Những hình thức can thiệp của CP
2.4 Những hậu quả mang tính hiệu quả
2.5 Đánh đối giữa CB và HQ
2.6 Đánh giá chương trình
2.7 Quá trình chính trị
3 Khuynh hướng và ý nghĩa của chi tiêu công cộng
Chương 6: THUẾ VÀ TÁC ĐỌNG CỦA THUẾ
1 Tài nguyên công
2 Thiết kế một hệ thống thuế
2.1 Thuế và hiệu quả
2.2 Thuế và công bằng
2.3 Kết luận về sự đánh đổi giữa CB và HQ
3 Phan chia gánh năng của thuế
3.1 Ai là người chịu thuế
3.2 Tác động ảu thuế đến kết cục thị trường
3.3 Hệ số co giãn và hơ]ơngr hưởng của thuế
3.4 Một số loại thuế tương đương
4 Chuyển thuế
4.1 Vai trò của giả cả trong việc chuyển thuế
Trang 54.2 Chuyển thuế thuận và chuyển thuế nghịch
4.3 Chuyển thuế thong qua các thương vụ
6 Tài liệu học tập
- Tài liệu bắt buộc: GT Kinh tế công cộng, PGS Nguyễn Văn Dần và TS
Đỗ Thị Thục đồng chủ biên, NXBTC 2013
- Tài liệu tham khảo: GT Kinh tế công cộng, Joseph E Stiglitz (1995), NXB KHKT, HN; Nguyên lý kinh tế học của N Gregory Mankiw ; Kinh tế học Paul A Samuelson ; Kinh tế học David Beeg ; …
7 Hình thức tổ chức dạy học
TT Tên chương
Số giờ
học trước
hành thí nghiệm
Tự học
tự NC
+TL
KTra
1 Đối tượng và PPNC
của KTCC
Kinh tế
vi mô
và Kinh tế
vĩ mô
2 Can thiệp của CP vào
nền kinh tế
3 Vai trò của CP trong
phân bổ nguồn lực
4 Hiệu quả và công
bằng
5 Phan tích chính schs
chi tiêu công cộng
6 Thuế vá tác độngc ảu
thuế
8 Chính sách đối với giảng viên
Giảng viên có thể sử dụng tổng hợp các hình thức đánh giá kết quả nghiên cứu và học tập của SV Có chế độ ưu tiên cho những sv tích cực thamg ia các hoạt động xây dựng bài giảng trên lớp và đnáh giá trên cơ sở chất lượng làm bài cụ thể bằng bài viết
9 Phương pháp, hình thức kiểm tra - đánh giá kết quả học tập môn học
9.1 Kiểm tra đình kỳ: 02 bài kiểm tra viết khoảng 1 tiết Giảng viên có thể
kết hợp với tinh thần thái độ học tập của sinh viên (tham gia đầy đủ, chuẩn
bị bài tích cực, hoàn thành nội dung và yêu cầu mà giảng viên giao cho…)
Trang 6để đánh giá nhưng phải công khai theo quy chế đào tạo của Học viện Tài chính
9.2 Tiêu chí đánh giá: theo thang điểm 10 (tính theo trọng số quy định của
học viện), hoặc thang điểm chữ (4)
9.3 Thi: Viết (hoặc trắc nghiệm; vấn đáp) tuỳ theo tình hình cụ thể.
Hà nội ngày 10 tháng 11 năm 2014
Bộ môn Kinh tế học
Ý kiến của lãnh đạo Học viện Trưởng bộ môn
PGS.TS Nguyễn Văn Dần