Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)

Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)Giải pháp phát triển kinh tế nhằm giữ vững an ninh chủ quyền khu vực biên giới phía Bắc nước ta (qua thực tế tỉnh Hà Giang)

B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O I H C THỄI NGUYểN BỄO CỄO T NG K T TÀI KHOA H C VÀ CÔNG NGH C P B GI I PHỄP PHỄT TRI N KINH T NH M GI V NG AN NINH CH QUY N KHU V C BIểN GI I PHệA B C N C TA (QUA TH C T T NH HÀ GIANG) Mư s : B2014 - TN03-10 Ch nhi m đ tƠi: PGS.TS Nguy n Th H ng Thái Nguyên, tháng 12 n m 2016 B ăGIÁOăD CăVÀă ÀOăT O I H C THỄI NGUYểN BỄO CỄO T NG K T TÀI KHOA H C VÀ CÔNG NGH C P B GI I PHỄP PHỄT TRI N KINH T NH M GI V NG AN NINH CH QUY N KHU V C BIểN GI I PHệA B C N C TA (QUA TH C T T NH HÀ GIANG) Mư s : B2014 - TN03-10 Xác nh n c a t ch c ch trì Ch nhi m đ tƠi PGS.TS Nguy n Th H ng Thái Nguyên, tháng 12 n m 2016 DANH SỄCH THÀNH VIểN THAM GIA TT n v công tác vƠ l nh v c chuyên môn H tên, ch c danh h c v TÀI N i dung nghiên c u c th đ c giao - Vi nă a lí, Vi n Hàn lâm Xây d ngăđ c ngăchiă Khoa h c Công ngh VN ti t; Thi t k h th ng b n - Chuyên môn: a lí t nhiên đ theoăđ tài nghiên c u GS.TSKH Ph m Hoàng H i t ng h p - Tr ng ban Ban H p tác T ngăquanăc ăs lí lu n; Xây d ng b câu h i, PGS.TS Nguy n Khánh Doanh Qu c t , H Thái Nguyên phi uăđi u tra; Xây d ng - Chun mơn: kinh t h c mơ hình kinh t PGS.TS Nguy năXuânăTr - Phóătr ng ban Bană àoă Xây d ng b câu h i, phi uăđi u tra; Nghiên c u ng t o, i h c Thái Ngun - Chunămơn:ă a lí kinh t - sách phát tri n kinh t v năđ an ninh ch xã h i tr quy n khu v c biên gi i - Tr ngă i h c Kinh doanh Nghiên c u v năđ an ninh, Công ngh Hà N i ch quy n lãnh th khu v c - Chunămơn:ă a lí kinh t - biên gi i phía B c, c th đ i v i t nh Hà Giang xã h i tr TS Nguy n Vi t Ti n - Nghiên c u gi i pháp - Chunămơn:ă a lí kinh t - mơ hình phát tri n kinh t khu v c biên gi i phía xã h i tr B c, c th đ i v i t nh Hà Giang TS.ăV ăNh ăVân PGS.TS Nguy năPh ThS.ă Th H ng ngăLiên i h c Thái Nguyên - Khoa aălí,ăTr ngă i h c Nghiên c u m i quan h S ăph m - HăTháiăNguyên gi a phát tri n kinh t gi v ng an ninh, ch - LL&PPDHă a lí quy n lãnh th - PhóăTr ngăbanăV năhóaă- T ng h p tài li u Xã h iăH NDăt nh Hà Giang nghiên c u th c tr ng phát - Chunămơn:ă a lí kinh t - tri n kinh t gi v ng an ninh, ch quy n t nh xã h i tr biên gi i Hà Giang DANH SÁCH CỄC TT Tên c quan, đ n v N V PH I H P CHÍNH H tên ng N i dung ph i h p nghiên c u i đ i di n GS.TSKH Ph m Hoàng H i; T ngăquanăđi u ki năđ a lí Vi nă a lí, Vi n Hàn lâm Ch c v : Ch t ch H iă đ ng t nhiên phân vùng KHă &ă Tă Vi nă L;ă Chuyênă c nh quan khu v c biên Khoa h c Cơng ngh VN mơnă a lí t nhiên t ng h p gi i phía B c; PGS.TS Nguy n Khoa Kinh t - Môiă tr ng, Ch c v :ă Tr ng Tr ngă i h c Kinh t Qu c Kinh t - Mơiătr mơn:ă a lí kinh t dân Tr ngă i h c Kinh t Qu n tr kinhădoanh,ă i h c Thái Nguyên Vi n Khoa h c xã h i vùng Trung B Thu Hoa; khoa Khoa ng; chuyên - xã h i PGS.TS Nguy n Khánh Doanh; Ch c v : Nguyên Phó Hi uătr ngăTr ngă HăKinhă t Qu n tr kinh doanh; Chuyên môn Kinh t h c; M tri ch gi gi i quan h gi a phát n kinh t an ninh, quy n khu v c biên i, c th khu v c biên i phía B c Nghiên c u gi i pháp mơ hình phát tri n kinh t khu v c biên gi i phía B c, c th đ i v i t nh Hà Giang PGS.TS Nguy n Ng c Th c tr ng phát tri n kinh Khánh; Ch c v : Nghiên c u t gi v ng an ninh, viênăchính;ăChunămơnă a ch quy n t nh biên gi i lí t nhiên t ng h p; phía B c i M CL C Trang M căl c………………………………………………………………………… i Danhăm căb ngă………………………………………………………………… iii Danhăm căhình………………………………………………………………… iv Danhăm căcácăch ăvi tăt t……………………………………………………… v Thôngătinăk tăqu ănghiênăc uăb ngăti ngăVi tăvàăti ngăAnh…………………… vi M U……………………………………………………………………… 1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătài……………………………………………………… T ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc uăthu căl nhăv căđ ătài……………………… 3.ăM cătiêuăvàănhi măv ănghiênăc uăc aăđ ătài………………………………… 4.ă iăt ngăvàăph măviănghiênăc u…………………………………………… Quanăđi m,ăcáchăti păc năvàăph ngăphápănghiênăc u……………………… 6.ă óngăgópăchínhăc aăđ ătài…………………………………………………… 7.ăC uătrúcăc aăđ ătài…………………………………………………………… N I DUNG VÀ K T QU NGHIểN C U………………………………… Ch ng C s lý lu n vƠ th c ti n v kinh t , an ninh ch quy n khu v c biên gi i…………………………………………………………………… 10 1.1.ăC ăs ălỦălu n……………………………………………………………… 10 1.2.ăC ăs ăth căti n…………………………………………………………… 21 Ch ng Th c tr ng phát tri n kinh t vƠ an ninh ch quy n khu v c biên gi i phía B c (th c t t nh HƠ Giang)………………………………… 33 2.1.ăCácănhânăt ă nhăh ngăt iăphátătri năkinhăt ,ăanăninhăch ăquy nă ăt nhăHàăGiang 33 2.1.1.ăNhânăt ăkinhăt …………………………………………………………… 33 2.1.2.ăNhânăt ăphiăkinhăt ……………………………………………………… 43 2.1.3.ă ánhăgiáăchung………………………………………………………… 49 2.2.ăTh cătr ngăphátătri năkinhăt ăt nhăHàăGiangăgiaiăđo nă2005ă- 2014……… 51 2.3.ăTh cătr ngăgi ăgìnăanăninhăch ăquy năt nhăHàăGiang……………………… 76 2.4.ăM iăquanăh ăbi năch ngăgi aăphát tri năkinhăt ăvàăgi ăv ngăanăninhăch ă quy nă ăt nhăHàăGiang………………………………………………………… 81 2.4.1.ăTácăđ ngăc aăphátătri năkinhăt ăđ iăv iăanăninh,ăch ăquy năc aăt nhăHàăGiang 81 2.4.2.ăTácăđ ngăc aăanăninh,ăch ăquy năđ iăv iăphátătri năkinhăt ăt nhăHàăGiang… 84 ii Ch ng xu t gi i pháp vƠ mơ hình phát tri n kinh t nh m gi v ng an ninh, ch quy n khu v c biên gi i phía B c n c ta (qua th c t t nh Hà Giang)……………………………………………………………………… 86 3.1 C ăs ăđ ăxu tăgi iăpháp…………………………………………………… 86 3.1.1.ăB iăc nhăqu căt ,ăb iăc nhăphátătri năTrungăQu căvàăVi tăNam………… 86 3.1.2 Quanăđi m,ăm cătiêu,ăyêuăc u,ăph ngăh ng,ăn iădungăk tăh păphátă tri nă kinhă t ,ă v nă hóaă xưă h iă g nă v iă t ngă c ng,ă c ngă c ă ană ninhă qu că phòng ăVi tăNamăhi nănay 88 3.1.3 Quy ho chăt ngăth ăphátătri n kinhăt ă- xưăh i t nhăHàăGiangăt iăn mă 2020,ăt mănhìn đ năn m 2030……………………………………… 94 3.2 Gi iă phápă phátă tri nă kinhă t ă nh mă gi ă v ng ană ninhă ch ă quy nă khuă v că biênăgi iăphíaăB căVi tăNam (c ăth ăt nhăHàăGiang)…………………………… 96 3.2.1 M tăs ăgi iăphápăphátătri năkinhăt ăc ăth ă……………………………… 96 3.2.2.ăGi iăphápăgi ăv ngăanăninhăch ăquy nătrongăquáătrìnhăphátătri năkinhăt ă t nhăHàăGiang…………………………………………………………………… 105 3.2.3.ăM tăs ăgi iăphápăkhác…………………………………………………… 108 3.3 Mơăhìnhăphátătri năkinhăt ăh ngăt iăgi mănghèoăvàăb oăv ăanăninh,ăch ă quy năvùngămi nănúiăphíaăB c………………………………………………… 111 3.3.1 Mơ hình “Haiăhànhălang, m tăvànhăđai”ăVi t-Trung 111 3.3.2 Mơăhìnhăphátătri năkinhăt ăc aăkh uăbiênăgi iăvùngă ơngăB căVi tăNamă 112 3.3.3 Mơăhìnhăkhơngăgianăphátătri năkhuăkinhăt ăc aăkh u trongăđi uăki năm ă c aăvùngăbiênăgi iă ôngăB că(Vi tăNam) …………………………………… 114 3.3.4 Mô hình không gian lãnh th ăphátătri năkinhăt ăxưăh i, k tăh p đ măb oă anăninhăqu căphịngăđ căthù t nhăHàăGiangă(g iăt tălàăMơăhìnhăHàăGiang)…… 116 K T LU N VÀ KI N NGH ………………………………………………… 125 TÀI LI U THAM KH O…………………………………………………… 128 PH L C……………………………………………………………………… 134 iii DANH M C B NG Tên b ng Trang B ng 1.1 Cácăc păc aăkh uăchínhăgi aăVi tăNamă– TrungăQu c 28 B ngă 1.2.ă Giáă tr ă ă xu tă nh pă kh u hàngă hóaă vàă d chă v ă c aă Vi tă Namă sangă TrungăQu căgiaiăđo nă1991-2014 ( n v : tri u USD) 30 B ngă1.3.ăPhânălo iăhàngăhoáăxu tănh năkh u quaăcácăc aăkh uăc aăcácăt nhăbiênăgi iă phíaăB c 31 B ngă2.1.ăChiăngânăsáchăNhàăn 40 căt nhăHàăGiangăn mă2010ăvàă2014ă B ngă 2.2.ă Quyă môă vàă c ă c uă giáă tr ă s nă xu t nông-lâm-th yă s n t nhă Hàă Giangăgiaiăđo nă2010-2014 (theoăgiáăth căt ) 54 B ngă 2.3.ă Di nă tích,ă n ngă su t,ă s nă l Giangăgiaiăđo nă2005ă– 2014 ng câyă l ngă th că cóă h tă t nhă Hàă 56 B ngă 2.4.ă Di nă tích,ă n ngă su t,ă s nă l đo nă2010-2014 ngă lúaă c ă n mă t nhă Hàă Giangă giaiă 58 ngăcácăv ălúaăHàăGiangăn mă2010 58 B ngă 2.6.ă Quyă môă vàă c ăc uă giáă tr ă s nă xu t ngànhă tr ngă câyă côngă nghi pă hàngăn măt nhăHàăGiangăgiaiăđo nă2010-2014 63 B ngă 2.7.ă Di nă tích,ă s nă l Giangăn mă2010ăvàă2014 ngă m tă s ă câyă côngă nghi pă hàngă n mă t nhă Hàă 64 ngăđànăsúc,ăgiaăc măt nhăHàăGiangă(chiaătheoăcácăhuy n/TP)ă 66 B ngă2.5.ăDi nătích,ăn ngăsu t,ăs năl 2014 B ngă2.8.ăS ăl n mă2014 B ngă2.9.ăQuyămôăvàăt ngătr Giangăgiaiăđo nă2010-2014 ng giáătr ăs năxu tăngành lâmănghi păt nhăHàă 68 B ngă2.10.ăQuyă môă vàăt ngătr ngă giáătr ăs năxu tăngành côngănghi p-xây d ngăt nhăHàăGiangăgiaiăđo nă2010-2014 72 B ngă3.1 Các đ aăph ngăkhuăv c biênăgi iă ơngăB căVi tăNamăthíăđi mă phátătri năkhuăkinhăt ăc aăkh u 113 iv DANH M C HỊNH Tên hình Trang Hìnhă2.1.ăQuyămơădânăs ăt nhăHàăGiangăchiaătheoăc păhuy n/ăthànhăph ăăn mă2014ă 35 Hìnhă2.2.ăQuyămơăvàăc ăc uăv năđ tăt nhăHàăGiangăn mă2014 36 Hìnhă2.3.ăC ăc uădânăs ăHàăGiangătheoăthànhăph nădânăt mă2014 44 Hìnhă2.4.ăB năđ ăhànhăchínhăt nhăHàăGiang 46 Hìnhă2.5.ăB năđ ăt ănhiênăt nhăHàăGiang 48 Hình 2.6.ăQuyămơăvàăt căđ ăt ngătr 2014 51 ngăGDPăt nhăHàăGiang giaiăđo nă2010- Hìnhă2.7.ăB năđ ăth cătr ngăphátătri năkinhăt ăt nhăHàăGiang 52 Hình 2.8.ăChuy năd chăc ăc uăkinhăt ă(theoăngành)ăt nhăHàăGiang giaiăđo nă 1995-2014 53 Hìnhă2.9.ăQuyămơăvàăt căđ ăt ngătr HàăGiangăgiaiăđo nă2010ă- 2014 54 ngăGDPăngànhănông-lâm-th yăs n t nhă Hìnhă2.10.ăB năđ ăs năxu tăvàăphânăb ngànhătr ng lúaăt nhăHàăGiang 57 Hình 2.11 B năđ ăs năxu tăvàăphânăb ăngànhătr ngăngơăt nhăHàăGiang 59 Hình 2.12.ăDi nătích,ăs năl 60 ngăngơăt nhăHàăGiangăgiaiăđo nă2010-2014 Hìnhă2.13.ăC ăc uădi nătíchăcâyă năqu ăt nhăHàăGiangăn mă2014ă(%) 61 Hình 2.14 B năđ ăs năxu tăvàăphânăb ăcâyă năqu ch ăy u t nhăHàăGiang 62 Hình 2.15 B năđ ăs năxu tăvàăphânăb ăngànhătr ng chèăt nhăHàăGiang 65 Hìnhă2.16.ăB năđ ăphátătri n vàăphânăb ngànhăch năniăt nhăHàăGiang 67 Hình 2.17.ăB năđ ăphátătri năvàăphânăb ngànhălâmănghi păt nhăHàăGiang 69 Hình 2.18.ăC ăc uăgiáătr ăs năxu tăngành lâmănghi păt nhăHàăGiangăgiaiăđo nă 2010-2014 70 Hình 2.19.ăC ăc uăgiáătr ăs năxu tăngành công nghi păt nhăHàăGiangăn mă2014ă(%) 72 Hìnhă3.1.ăPhácăth oămơăhìnhăkhơngăgianăphátătri năt nhăHàăGiang:ăMơăhìnhă mơtătr căhaiăcánhăvàăvùngăphátătri nătrungătâm 121 Hìnhă3.1.ăMơăhìnhăkhơngăgianăt 123 ngătácăm ăt nhăHàăGiang v DANH M C CỄC CH Ch vi t t t VI T T T C mt đ yđ ANQP AnăninhăQu căphòng ANQG Anăninhăqu căgia CDCCKT Chuy năd chăc ăc uăkinhăt CCKT C ăc uăkinhăt CSHT C ăs ăh ăt ng CSVC C ăs ăv tăch t CK C aăkh u CNH Cơngănghi păhóa KTN i uăki năt ănhiên H H Hi năđ iăhóa KTCK Kinh t ăc aăkh u KKTCK Khuăkinhăt ăc aăkh u KT-XH Kinhăt ă- xưăh i KHCN Khoaăh căcôngăngh KHKT Khoaăh căk ăthu t NGTK Niênăgiámăth ngăkê GDP T ngăs năph mătrongăn GTSX Giáătr ăs năxu t GTVT Giaoăthôngăv năt i TNTN Tài ngun thiên nhiên TDMNPB Trungăduămi nănúiăphíaăB c TTLL Thơngătinăliênăl c TP Thànhăph QL Qu căl QPAN Qu căphòngăanăninh XNK Xu tănh păkh u c vi THÔNG TIN K T QU NGHIểN C U Thông tin chung: - Tên đ tƠi : Gi iăphápăphátătri năkinhăt ănh măgi ăv ngăanăninhăch ăquy năkhuăv că biênăgi iăphíaăB cătaăă(quaăth căt ăt nhăăHàăGiang) - Mư s : B2014-TN03-10 - Ch nhi m đ tƠi: PGS.TS Nguy năTh ăH ng - T ch c ch trì: iăh căTháiăNguyên - Th i gian th c hi n: 24 tháng M c tiêu: Trênăc ăs ăphânătíchăc ăs ălỦălu năv ăm iăquanăh ăphátătri n kinhăt g năv iăgi ă v ngăan ninh ch ăquy n khuăv căbiênăgi i, đ ătàiăphân tích cácănhânăt ăchiă ph iăt iă phátătri năkinhăt ă ăkhuăv căbiênăgi iăphíaăB c (quaăth căt ăt nhăHàăGiang), đánhăgiáă th cătr ng phátătri n kinhăt k tăh păv iăgi ăv ngăan ninh ch ăquy n lưnhăth ;ă ăxu tă gi iă phápă vàă mơă hìnhă phátă tri nă kinhă t ă nh mă gi ă v ngă ană ninh,ă ch ă quy nă khuă v că biênăgi i phíaăB c, ki năngh ăc ăth ăđ iăv iăt nh Hà Giang Tính m i vƠ sáng t o: - B ăsungăc ăs ălíălu năvàăth căti năv m iăquanăh phátătri n kinhăt k tăh pă v iăgi ăv ngăan ninh ch ăquy n khuăv căbiênăgi i - Phânătíchăđ căl iăth ăvàăc ăh i,ăcácăh năch ăvàătháchăth căđ iăv iăphátătri nă kinhăt ăc aăkhuăv c biênăgi i phíaăB c (qua th căt ă ăt nhăHàăGiang) - ăxu tăgi iăphápăvàămơăhìnhăphátătri năkinhăt ănh măgi ăv ngăanăninh,ăch ă quy năkhuăv căbiênăgi i phíaăB c, ki năngh ăc ăth ăđ iăv i t nhăHà Giang - Xâyăd ngăm tăs b năđ v hi nătr ngăphátătri năkinhăt ăvàăđ nhăh tri năkinhăt ăchoăt nhăHàăGiang ngăphátă K t qu nghiên c u: - T ngăquanăv năđ ănghiênăc uăv ăphátătri năkinhăt ăg năv iăgi ăv ngăanăninhăch ă quy năkhuăv căbiênăgi i; - ánhăgiáăth cătr ng phátătri n kinhăt k tăh păv iăgi ăv ngăan ninh ch ăquy n lưnhăth t nhăbiênăgi iăphíaăB c (quaăth căt ăt nhăHàăGiang) - ăxu tămơăhìnhăphátătri năkinhăt b năv ng nh măgi ăv ngăanăninh,ăch ăquy nă khuăv căbiênăgi i phíaăB c, c ăth đ iăv i tr ngăh păt nhăHà Giang - ăxu tănhómăgi iăphápăc ăth ăphátătri năkinhăt ănh măgi ăv ngăanăninh,ăch ă quy năkhuăv căbiênăgi i phíaăB c, c ăth ăđ iăv i tr ngăh păt nhăHà Giang 119 Yênă Minh,ă Qu nă B ,ă cóă di nă tíchă 232.605ă ha,ă k tă h pă phátă tri nă duă l chă theoă quyă ho chăcôngăviênăđ aăch tăcaoănguyênăđáă ngăV n.ăVùngăkinhăt ălâmănghi pălàăch ă đ oă(Vùngăcaoănúiăđ t): g mă2ăhuy năHồngăSuăPhìăvàăXínăM năvàăm tăs ăxưăthu că huy năV ăXuyên, B căQuang.ăVùngăđ ngăl că(Vùngăth p): Baoăg măThànhăph ăHàă Giangă vàă cácă huy nă Quangă Bình,ă B că Quang,ă V ă Xuyênă vàă B că Mê,ă cóă di nă tíchă 437.238ha Cácătr căhànhălangăđơăth ăhóaă:ăHaiătr căkhơngăgianăchínhălàătr căB c-Nam tr că ôngă-Tây (1) Tr căkhôngăgianăđôăth ăB c-Namăn măd cătheoăqu căl ă2ăbaoă g mă cácă đôă th ă nh :ă Th ă tr nă V nhă Tuy,ă Hùngă An,ă Vi tă Quang,ă Tână Quangă c aă huy năB căQuang;ăTh ătr năVi tăLâm,ăV ăXuyên,ăThanhăTh yăc aăhuy năV ăXuyênă vàăthànhăph ăHàăGiang.ă(2)ăTr căkhôngăgianăđôăth ă ông-Tây d cătheoăqu căl ă4Că thu căvùngăcaoănúiăđáăc aăt nhăg măcácăđôăth :ăTh ătr năTamăS năhuy năQu năB ;ă Th ătr nănăMinh,ăB chă íchă(liênăk t)ăhuy nănăMinh;ăTh ătr năPhóăB ng,ă V năhuy nă ngă ngăV n;ăTh ătr năMèoăV c,ăXínăCáiă(liênăk t)ăhuy năMèoăV c Liên k tă- h ătr ăv iă02ătr căkhơngăgianăchínhălàăcácăth ătr nănăBìnhăhuy nă Quangăbình;ăTh ătr năVinhăQuangăhuy năHồngăSuăPhì;ăTh ătr năC căPài,ăXínăM nă huy năXínăM năvàăth ătr nănăPhúăhuy năB căMê.ăCácăc căphátătri nă:ăCácătr căcóă t căđ ăphátătri nălàăcác đôăth ăch ăy uăd cătheoăqu căl ă2;ăCácătr căcóăt căđ ăphátă tri năch măh nălàăd cătheoăqu căl ă4Căvàăcácăđơăth ăliênăk t-h ătr - Các trung tâm giáo d c, đào t o, v n hóa, ngh thu t, y t , th d c th thao có quy mô l n, mang ý ngh a vùng Nângăc p,ăm r ngă(n uăcó)ăđ iăv iăcácătrungătâm,ăcơngătrìnhăh ăt ngăxưăh iăđưă đ căđ uăt ăxâyăd ng.ă nhăh ngăxâyăd ng,ăphátătri năm i;ăt nhăHàăGiangăđưăcóă ch ătr ngăl păQuyăho chăchiăti tăxâyăd ngăC măcácătr ngăăTr ngăCaoăđ ngăs ă ph m;ăTr ngăTrungăc păkinhăt ăk ăthu t;ăTr ngăTrungăc păY;ăTr ngăTrungăc pă ngh ;ăKhuăliênăh păV năhóa,ăngh ăthu t,ăth ăd c,ăth ăthaoăt nh;ăPhịngăkhámăđaăkhoaă khuăv c,ăsiêuăth ,ăcơngăviênăcâyăxanh,ăkhuăvuiăch iăgi iătrí - Các trung tâm th ng m i, d ch v c p vùng; Nângăc p,ăm ăr ngă(n uăcó)ăđ iăv iăcácătrungătâmăth ngăm i,ăd chăv ăđưăđ că đ uăt ăxâyăd ng.ăXâyăd ngăcácătrungătâmăth ngăm i,ăd chăv ăc păvùngăt iăhuy nă YênăMinhă(choăcácăhuy năQu năB ,ă ngăV n,ăMèoăV c).ăXâyăd ngăcácătrungătâmă th ngăm i,ăd chăv ăc păvùngăt iăhuy năYênăMinhă(choăcácăhuy năQu năB ,ă ngă V n,ăMèoăV c).Xâyăd ngăcácătrungătâmăth ngăm i,ăd chăv ăc păvùngăt iăthànhăph ă HàăGiang,ăhuy năB căQuang 120 - Các vùng ho c khu du l ch, ngh d nhiên, môi tr ng, khu v c b o v c nh quan thiên ng di tích l ch s v n hóa-l ch s có giá tr Nângăc p,ăm ăr ngă(n uăcó)ăđ iăv iăcácăkhuăduăl ch,ăngh ăd ng,ăcácăkhuăv că b oăv ăc nhăquanăthiênănhiên,ămôiătr ngăvàăcácădiătíchăl chăs ăv năhóa-l chăs ăcóă giáătr ăđưăđ căđ uăt ăxâyăd ngănh :ăKhuăduăl chăđèoăGió,ăbưiă áăc xưăN măD nă huy nă Xínă M n,ă khuă ngh ă d ngă xưă Thơngă Ngună huy nă Hồngă Suă Phì,ă xưă Vi tă Lâmă huy nă V ă Xuyên,ă khuă duă l chă h ă Quangă Minhă huy nă B că Quang,ă khuă diă tíchă Tr ngăConăxưăB ngăHànhăhuy năB căQuang,ăC ngăB căMêăhuy năB căMê ăC ngă tr iă Xàă Phìnă xưă Xàă Phìn,ă diă tíchă Nhàă V ng,ă C tă c ă L ngă C ,ă đ nhă Mưă Pìă Lèngă huy nă ngăV n,ăCh ătìnhăKhâuăVaiăhuy năMèoăV că(thu căcơngăviênăđ aăch tăCaoă ngunăđáă ngăV n) Mơ hình hành lang phát tri n đ t phá: M t tr c + hai cánh Làăt nhăv năcịnănghèo,ăđ iăs ngădânăc ăcịnă khóăkh n,ăn năkinhăt ă ch ă y uă nôngănghi pătruy năth ng,ăălâmănghi păt ăc păt ătúc,ăv năđ ăđ tăraăđ iăv iăHàăGiangă làăph iăphátătri năkinhăt ăhàngăhóa,ăkhaiăthơngăth ătr ngăn iăt nh,ăm ăc aăth ătr ngă bênăngoàiăv iăcácăđ aăph ngăc aăt nhăláng gi ng,ătrongăđi uăki năcóăth ,ăm ăc aăth ă th ngăqu căt ăvàăkhuăv c,ăđ căbi tăv iăth ătr ngăTrungăQu c Các tr c hành lang phát tri n, c c phát tri n theo tr c không gian tr c B c-Nam 01 tr c ph (tr c ông-Tây v i hai cánh khu v c vùng cao núi đá vùng cao núi đ t) - Tr căkhôngăgianăphátătri năB că- Namăn măd cătheoăqu căl ă2ăbaoăg măcácă đôă th ă nh :ă Th ă tr nă V nhă Tuy,ă Hùngă An,ă Vi tă Quang,ă Tână Quangă c aă huy nă B că Quang;ă Th ă tr nă Vi tă Lâm,ă V ă Xuyên,ă Thanhă Th yă c aă huy nă V ă Xuyênă vàă thành ph ăHàăGiang.ă - Tr căkhôngăgianăphátătri nă ôngă- Tâyăd cătheoăqu căl ă4Căthu căvùngăcaoă đáă ngă V n,ă g mă cácă đôă th :ă Th ă tr nă Tamă S nă huy nă Qu nă B ;ă Th ă tr nă nă Minh,ăB chă íchă(liênăk t)ăhuy nănăMinh;ăTh ătr năPhóăB ng,ă ngăV năhuy nă ngăV n;ăTh ătr năMèoăV c,ăXínăCáiă(liênăk t)ăhuy năMèoăV c Các c c phát tri n đô th ch y u d c theo qu c l 2; c c có t c đ phát tri n ch m h n d c theo qu c l 4C đô th liên k t - h tr - ơă th ă cóă ch că n ngă t ngă h păc aă t nh:ă Thành ph ă Hàă Giangă vàă c aă kh uă ThanhăThu ă(huy năV ăXuyên),ăđâyălàăcácăđôăth ăliênăk tă- h ătr ăv iăcácătrungătâmă t nh,ăg năk tăv iăcácăt nhăb năvàăth ăđôăHàăN i - ôăth ătrungătâmăti uăvùngăhuy n:ăTh ătr năVi tăQuangăhuy năB căQuang,ăth ă tr năVinhăQuangăhuy n HồngăSuăPhìăvàăth ătr nănăMinhăhuy nănăMinh.ăTrongă k ăho chăphátătri năt ngălaiăg năcóăth ănângăc păcácăth ătr nătrênăthànhăcácăth ăxư,ă trungătâmăphátătri năc aăti uăvùng 121 - Cácăđôăth ,ăđi mădânăc ăd căbiênăgi i:ăTh ătr năC căPài,ăxưăXínăM năhuy nă XínăM n;ăth ătr năVinhăQuangăhuy năHồngăSuăPhì;ăxưăThanhăthu ăhuy năv ăXuyên;ă xưă B chă íchă huy nă Yênă Minh;ă th ă tr nă Phóă B ng,ă th ă tr nă ngă V nă huy nă ngă V n;ă xưă Xínă Cái,ă th ă tr nă Mèoă V că huy nă Mèoă V c;ă th ă tr nă Yênă Minhă huy nă Yênă Minhăvàăth ătr năTamăS n huy năQu năB ă Hình 3.1: Phác th o mơ hình khơng gian phát tri n HƠ Giang: Mơ hình m t tr c hai cánh vƠ vùng phát tri n trung tơm (Ngu n: Nguy n Xuân Tr ng, Hoàng Th Hu , 2014) Mơăhìnhăhànhălangăm tătr căphátătri năđ ngăl căă+ăăhaiăcánhă/ănhánhăphátătri nă c năđ căcoiălàăgi iăphápăđ tăpháăchoăs ăhìnhăthànhăb ăkhungălưnhăth ăcácăti uăvùngă kinhăt ăphíaăTâyăvàă ơngăch uăs ăchiăph iăc aăHàăGiang,ăm ăc aăti pătheoăcácătr că l ănàyăv iăcácăt nh/ăthànhăph ăVùngă ôngăB c,ă ôngăB ngăsôngăH ngăvàăc ăn c,ă đ ng th iăt oăraăcácăxungăphátătri năkinhăt ăhàngăhóaănh măt ngăb căthuăhútăcácă đ aăph ngăvàoăgu ngă máyă kinhă t ă ăhàngă hóaăcùngă lúcăđ tăbaă m cătiêuă :ăphátă 122 tri nă kinhă t ,ă b oă v ă môiă tr ngă sinhă thái,ă trongă dàiă h nă đóă làă m că tiêuă phátă tri năb năv ng C u trúc không gian t ng tác n i /ngo i vùng t nh Trongă côngă cu că đ iă m i,ă cùngă v iă phátă tri nă kinhă t ,ă xưă h iă vàă ho tă đ ngă xu tănh păkh uăg aăHàăGiangăv iăhuy năManipho,ăVânăNam,ăTrungăQu c,ăđưăxu tă hi năm tăs ăy uăt ăm iătrongăphânăhốălưnhăth ăn iăt nh.ă óălàăs ăphátătri năm nhă c aă TXă Hàă Giangă thànhă m tă c că phátă tri n,ă v aă k tă n i,ă v aă tácă đ ngă lană to ă t iă khôngăgianăvùngăkinhăt ăăn iăt nh.ă T ngătácăgi aăcácăti uăvùngăkinhăt ăn iăt nhăc ngănh ăv iăVânăNamăquaăc aă kh uă qu că t ă Thanhă Thu ă di nă raă ch ă y uă t iă TP.ă Hàă Giangă vàă huy nă V ă Xuyênă thôngă quaă quană h ă kinhă t ă theoă vànhă đaiă ngoàiă đ iă v iă th ă xư,ă đ ngă th iă TP.ă Hà Giangăg năk tăv iăhuy năV ăXuyênăthôngăquaăquanăh ăthànhăth ă - nôngăthôn,ăn iăngo iăth ,ăđ căbi tălàăquanăh ăgiaoăth ngăthôngăquaăho tă đ ngăxu tănh păkh uăt iă c aă kh uă c aă kh u Thanhă Th yă (thu că huy nă V ă Xuyên)ă - đ iă di nă làă c aă kh uă ThiênăB oă(VânăNam,ăTrungăQu c).ăă H ăqu ălàăhìnhăthànhăvùngăhuy năV ăXuyênă- th ăxư Hà Giang - g iăchungă làă vùngă V ă Xuyênă – Hà Giang nh ă làă m tă vùngă kinhă t ă đ ngă l că th ă c pă ă phátă tri nătheoăh ngăm ăv ăhaiăphíaă:ătrongăn că(quaăqu căl ă2ăv iăcácăt nhăTuyênă Quang,ăPhúăTh ,ăV nhăPhúc,ăTh ăđơăHàăN i,ăt ăđóăk tăn iăv iăc ăn c)ăvàăn că ngoàiă (ch ă y uă v iă Vână Nam,ă Trungă Qu c).ă Quană h ă t ngă tácă gi aă vùngă V ă Xuyên – TP.ăHàăGiangăv iăc aăkh u ThanhăTh yăđ uă ăđ uăc uăphíaăb c,ăh ngă m nhă v ă phíaă Vână Nam,ă Trungă Qu c,ă đ ngă th iă ch uătácă đ ngă ph nă h iă t ă phíaă huy nă này.ă Vùngă nhăh ngă tr că ti pă c aă quană h ă t ngă tácă này, vùng biênăgi i,ămàăc aăkh u Thanh Thu ăgi ăvaiătrịăk tăn iăVÀOă- RAăquanătr ng.ă Mơ hình khơng gian - lãnh th t t nh Hà Giang ng tác m vùng biên gi i Vi t - Trung cho T nhăHàăGiangălàăt nhăđ aăđ uăc ăb căc aăđ tăn căv iă274ăkmăđ ngăbiênă gi iăv iăVânăNam,ăTrungăQu c.ăTrongăđi uăki năh iănh păkinhăt ăqu căt ăăHàăGiangă cóăc ăh iăkháăăđi uăki uăthu năl iăđ ăphátătri năkinhăt ăbiênăgi iăv iăcácăđ aăph ngă bênăkiaăqu căgi iăthôngăquaăho tăđ ngăkinhăt ăc păc aăkh uăThanhăThu ă(HàăGiang)ă - ThiênăB oă(VânăNam).ă V ădi nătíchă(7.945,8ăkm2)ăăt nhăHàăGiangăđ căx păvàoănh ngăt nhăcóădi nă tíchăl nătrongăkhuăv că ơngăB c,ăch ăđ ngăsauăL ngăS nă(8.331,2ăkm2)ăvàăt nhănă Báiă(6.899,5km2),ătuyănhiên,ăv ădânăs ă(724.353ăng iă – 1/4/2009)ăvàăti măl căv ă 123 kinhă t ă thìă t nhă Hàă Giangă th pă h nă r tă nhi u.ă T nhă Hàă Giangă cóă 11ă đ nă v ă hànhă chính,ăbaoăg mă10ăhuy n,ă1ăth ăxưăv iă181ăxư,ă5ăph V ăc uătrúcăkhơngăgian,ătrênăc ă Trung qc CK thiªn bảo Vị xuyên hà giang Vân nam Vùng Vïng Vïng CK thủ Hµ giang TT viƯt quang Chó gi¶i: ngăvàă9ăth ătr n ViƯt Nam Vïng biên giới hai tỉnh Hà Giang, Vân Nam Tuyến phát triĨn më Hình 3.2 Mơ hình khơng gian t m t nh HƠ Giang ng tác s ăcácăđ căđi măt ăhiên,ădânăc ă- xã h iă vàă KTXH,ă trênă lưnhă th ă t nhă Hàă Giangă đưă hìnhă thànhă baă vùngă :ă (1)ăă Vùng cao nguyênă đáă ă ngă V nă L ngăCúă:ăBaoăg măcácăhuy năQu nă B ,ăYênăMinh,ă ngăV n,ăMèoăV c,ă v iă 29,8%ă di nă tíchă t ă nhiênă vàă 33,8%ă dână s ă toànă t nhă (2009).ă âyă làăvùngănúiăcao,ăhi mătr ,ăv iăđ ăcaoă trung bình 100 - 1600ă m,ă n iă ti ngă v iăcaoănguyênăđáă ngăV năvàăv n hoáă đ că s că ch ă y uă c aă dână t că Mơngă n iă đây.ă Khíă h uă caoă nguyênă mangă tínhă c nă nhi tă núiă cao,ă v iă nhi tă đ ă trungă bìnhă 15ă - 170 C (2) Vùngăth pă- núiăđ t,ăg măth ăxưă(ăTX)ăă HàăGiangăvàăcácăhuy năV ăXun,ăB căQuang,ăB căMê,ăchi mă51,7%ădi nătíchăt ă nhiên vàă48,9%ădânăs ătồnăt nhă(2007).ă âyălàăvùngăth păv iăđ ăcao trung bình 50 - 100ă m,ă nhi tă đ ă trungă bìnhă n mă 21ă - 230ă C,ă l ngă m aă 2500ă - 3200 mm (3) Vùngă caoă núiă đ tă phíaă tây,ă g mă haiă huy nă Xínă M n,ă Hồngă Suă Phì,ă chi mă 18,%ă di nătíchăt ănhiênăvàă17,2%ădânăs ătồnăt nhă(2007).ă ăcaoătrungăbìnhă900ă- 1000 m,ănhi tăđ ătrungăbìnhă20ă- 220ăC,ăl ngăm aăth pă1200ă- 1400ămmă/ăn m.ăKinhăt ă c aăkh uăbiênăgi iăcóănhi uătri năv ng,ăđ căbi tălàăphátătri năduăl ch.ăTheoăđánhăgiáă m iăđâyăc aăT ngăc căDuăl ch,ăXínăM n làăđi măh nătrongătuy năduăl chăTâyă ôngă B căđ pănh tăVi tăNam Trongăcôngăcu căđ iăm i,ăcùngăv iăphátătri năkinhăt ,ăxưăh iăvàăho tăđ ngă xu tănh păkh uăg aăHàăGiangăv iăhuy năManipho,ăVânăNam,ăTrungăQu c,ăđưăxu tă hi năm tăs ăy uăt ăm iătrongăphânăhốălưnhăth ăn iăt nh.ă óălàăs ăphátătri năm nhă c aăTXăHàăGiangăthànhăm tăc căphátătri n,ă v aăk tăn i,ăv aătácăđ ngălanăto ăt iă khôngăgianăvùngăkinhăt ăăn iăt nh.ă T ngătácăgi aăcácăti uăvùngăkinhăt ăn iăt nhăc ngănh ăv iăVânăNamă quaă c aăkh uăqu căt ăThanhăThu ădi năraăch ăy uăt iăTXăHàăGiangăvàăhuy năV ăXuyênă 124 thôngă quaă quană h ă kinhă t ă theoă vànhă đaiă ngoàiă đ iă v iă th ă xư,ă đ ngă th iă TXă Hàă Giangăg năk tăv iăhuy năV ăXuyênăthôngăquaăquanăh ăthànhăth ă- nôngăthôn,ăn iăngo iăth ,ăđ căbi tălàăquanăh ăgiaoăth ngăthông quaăho tăđ ngăxu tănh păkh uăt iă c aăkh uă(CK)ăThanhăTh yă(thu căhuy năV ăXuyên)ă- đ iădi nălàăc aăkh uăThiênă B oă(VânăNam,ăTrungăQu c).ăă H ăqu ălàăhìnhăthànhăvùngăhuy năV ăXuyênă- th ăxưăHàăGiangă- g iăchungălàă vùng VX - HGănh ălàăm tăvùngăkinhăt ăđ ngăl căth ăc păăphátătri nătheoăh ngăm ă v ăhaiăphíaă:ătrongăn că(quaăqu căl ă2ăv iăcácăt nhăTunăQuang,ăPhúăTh ,ăV nhă Phúc,ăTh ăđơăHàăN i,ăt ăđóăk tăn iăv iăc ăn c)ăvàăn căngồiă(ch ăy uăv iăVână Nam,ăTrungă Qu c).ăQuanăh ăt ngătácăgi aă vùngăVXă - HGăv iăCKăThanhăTh yă đ uă ă đ uă c uă phíaă b c,ă h ngă m nhă v ă phíaă Vână Nam,ă Trungă Qu c,ă đ ngă th iă ch uătácăđ ngăph năh iăt ăphíaăhuy nănày.ăVùngă nhăh ngătr căti păc aăquanăh ă t ngă tácă này,ă chìnhă làă vùngă biênă gi i,ă màă CKă Thanhă Thu ă gi ă vaiă tròă k tă n iă VÀO - RA quan tr ng Ti u k t ch ng Chi năl căphátătri năc aăHàăGiangăph iăg năli năvi căgi iăquy tăcácănhi măv ă KT-XHăv iăđ măb oăgi iăquy tăcácăv năđ ăANQP.ăTrênăc ăs ănh ngălu năc ăđ aăra,ă tácăgi ăđưăđ ăxu tăgi iăphápăvàămơăhìnhăphátătri năkinhăt ăcho cácăt nhăbiênăgi iăphíaă B cănóiăchung,ăHàăGiangănóiăriêng.ăTheoăđó,ăh ăth ngăcácăgi iăphápăđ aăraăkháăđ ngă b ănh ăphátătri năngu nănhânăl c,ăhuyă đ ngăvàăs ăd ngă ngu năv n,ăđ uă t ăCSHTă CSVCKT, l ngă ghépă vi că b oă v ă ANQPă trongă cácă d ă án,ă ch ngă trìnhă phátă tri nă kinhăt ,ă ă ăth căhi năt tăcácăgi iăphápănày,ăph iăđ măb o,ăphátăhuyăvaiătròălưnhă đ oătoànădi nătrênăc ăs ăth căhi năt tănguyênăt călưnhăđ oăc aăcácăc pău ă ng,ăs ă ch ăđ oăđi uăhànhăquy tăli tăc aăchínhăquy năcácăc p,ăphátăhuyăvaiătrịăthamăm uăvàă s ăvàoăcu cătíchăc căc aăcácăngànhătrongăt ăch căvàăth căhi nănhi măv Phát huy dânăch ătrongă ng,ăkhơngăng ngăc ngăc ăm iăquanăh ăm tăthi t,ăg năbóăgi aă ngă v iă Nhână dân;ă tônă tr ngă vàă phátă huyă quy nă làmă ch ă c aă nhână dân;ă phátă huyă s că m nhăc aăc ăh ăth ngăchínhătr ,ătính tiênăphong,ăg ngăm uăc aăđ ngăviên,ăcánăb ă lưnhăđ oănh tălàăng iăđ ngăđ u ngăth i,ăph iăkh căph cătri tăđ ătìnhătr ngăđ uăt ă dànătr i;ăcânăđ i,ăb ătrí,ăs ăd ngăh pălỦăngu năv năđ uăt ,ă uătiênăgi iăquy tănh ngă v năđ ăc păthi t;ăvi c xácăđ nhăm cătiêu,ănhi măv ,ăch ătiêuăcácăngh ăquy t,ăđ ăán,ă ch ngătrình,ăd ăánăph iăđ măb oăphùăh păv iăđi uăki n kh ăn ngăth căt 125 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N HàăGiangălàăt nhăbiênăgi iăcóănh ngăđ căđi măkhácăbi tărõănétăso v iănhi uă đ aăph ng HàăGiangălàăt nhăcóăv ătríăđ căbi t quanătr ng,ăcóănhi uăbi năđ ngăchính tr ăvàăQPAN trongăsu tăchi uădàiăl chăs ăHà Giang có nhi uăl iăth ăv ătài nguyên thiên nhiên v iă nhi uă m ă khoángă s nă chì,ă đ ng,ă thu ngân cát vàng.ă R ngă Hàă Giang có nhi uăđ ng v tăhoangădưăq,ăcóălâmăs năquỦ (látăhoa,ălátădaăh ng,ălim,ăs n,ă trai,ătáu,ăđinh) S ăphátătri năkinhăt ăc aăt nhă t pătrungăkhaiăthácăti măn ngăl iăth ă c aăđ aăph ngăv ăphátătri nănơngălâmănghi p,ăT ngătr ngăkinhăt ăc aăt nhăcóăchi uă h ngăt t,ăc ăc uăkinhăt ăcóăs ăchuy năd chătheoăh ngătíchăc căgi măt ătr ngănôngă nghi p,ăt ngăt ătr ngăcôngănghi păvàăd chăv ăT ngătr ngăkinhăt ătrongăk ăhoachă20112015ătuyăkhôngăđ tăm cătiêuăk ăho chănh ngăđâyălàăm căt ngătr ngăcaoăn uăsoăv iă m căt ngătr ngăchungăc aăc ăn Nơngănghi păđ c.ă cănhi uăthànhăt uăquanătr ng,ăduyătrìăđ căt căđ ăt ngătr ngă h nă5%,ăđ măb oăanăninhăl ngăth c,ăgópăph măxóaăđóiăgi mănghèo.ăNhi uăs năph mă nơngălâmănghi păđưăđ căxu tăkh uănh ăchè,ăcácăs năph măch năni,ăvánăbóc,ăs nă lát, ăCơngănghi păti păt căkhaiăthácăcácăth ăm nhăc aăt nhănh ăphátătri năth yăđi n,ă khaiăthácăvàăch ăbi năsâuăkhốngăs n.ă ưăkhaiăthácăđ trênăđ aăbànăt nhăgópăph năgi măs năl căg nă50%ăti măn ngăth yăđi nă ngăđi năthi uăh tăc aăqu căgia,ăthúcăđ yăs nă xu tăphátătri n,ănângăcaoăđ iăs ngăc aănhânădân.ă angăhìnhăthànhăngànhăcơngănghi pă ch ăbi năkhoángăs năv iăm tăs ănhàămáyăđiăvàoăho tăđ ngă Ti măn ngăduălichăc aă t nhăđangăt ngăb căđ căkhaiăthác,ăs ăl ngăkháchăđ năth măquan,ănghiênăc u,ăduă l chăngàyăcàngăt ng Th căhi năquyăho chăt ngăth ăb oăt n,ătônăt oăvàăphátăhuyăgiáătr ă Côngă viênă aă ch tăcaoănguyênă đáă ngăv năgiaiăđo nă 2012-2012ă vàăt mă nhìnăđ nă n mă 2030ă làă c ă s ă đ ă đ yă m nhă phátă tri nă duă l chă trongăth iă giană t i.ă H ă th ngă tàiă chínhăngânăhàngăđ căphátătri năđ măb oăngu năv năh n,ătrungăh năvàădàiăh nă choăcácăthànhăph năkinhăt ăgópăph năquanătr ngăthúcăđ yăkinhăt ăphátătri n.ă Ngo iătr ăvàiăvùngăth pănh ăV ăXuyên,ăB căQuang,ăQuangăBình,ăkinhăt ăHàă Giangănhìnăchungăt ngăđ iăkémăphátătri n Chuy năd chăc ăc uăkinhăt ,ălaoăđ ngă đúngăh ngătheoăxuăth ăgi măt ătr ngănôngănghi păt ngăt ătr ngăcôngănghi p,ăxâyă d ng,ătuyănhiênăm căđ ăchuy năd chăcònăch m,ăch aăv ngăch c;ăt ngătr ngăkinhăt ă ch măl iănh tălàătrongănh ngăn măg năđây.ăH năch ăv ăđ t,ăn căchoăs năxu tăvàăđ iă s ngă ng iă dân.ă tă s nă xu tă nôngă nghi p,ă đ tă r ngă s nă xu t/đ uă ng iăth p,ă khó kh năchoăs năxu tăquyămơ.ă căbi tă4ăhuy năvùngăcaoănúiăđáăkhơngănh ngăđ tăs nă xu tăb ăh năch ămàăcịnăthi uăn căchoăsinhăho tăvàăđ iăs ngătr mătr ng 126 Ti măn ngăth yăđi năđưăkhaiăthácăđ căkho ngă50%,ăd ătínhăđ năn mă2020ă ti măn ngănàyăs ăđ căkhaiăthácăh t;ăvi căkhaiăthácăkhốngăs năqu ngăs t,ămangan,ă chìăk m,ăv tăli uăxâyăd ngăngàyăcàng khó kh năh n,ăqătrìnhăkhaiăthácăgâyăh h ngă nhi uă h ă th ngă k tă c uă h ă t ng giaoă thông,ă gâyă ôă nhi mă môiă tr ng,ă nhă h ngă khôngănh ăđ iăv iăs năxu tăvàăđ iăs ngăc aăng iădân.ăT ngătr ngăs năxu tăl ngă th că(lúa,ăngơ)ăvàăm tăs ăcâyătr ngăkhácăđưăg năđ ngădoădi nătíchăt ngăthêmă khơngăcịnănhi u,ăc năph iăd aănhi uăh năvàoăt ngăn ngăsu t,ă yêuăc uăt tăy uăph iă phátătri năn nănôngănghi păcôngăngh ăcao.ă Vi căthuăhútăcácăthànhăph năkinhăt ăđ ă khaiăthácăcácăti măn ngăphátătri năduăl ch,ăkhaiăthácăgiáătr ădiăs năCơngăviênăđ aăch tă tồnăc uăcaoăngunăđáă ngăv năb ăh năch ăT ăl ăh nghèo cao, gi mănghèoă ch aăth tăs ăb năv ng,ăs ăh ăc nănghèo,ătáiănghèoăcịnăcao.ăChínhăđi uănàyăđưă nhă h ngăkhơngănh ăđ năvi căgi ăgìnăanăninhăqu căphịngăchoăcácăt nhăbiênăgi i,ăđ că bi tălàăt nhăHàăGiang V năđ ăanăninhăbiênăgi i,ăcácăth ăđo năc aăcácăth ăl căthùăđ ch,ătruy năđ oă tráiă phépă di nă bi nă ph că t p,ă s ă ng iă sangă Trungă Qu că làmă thuêă khôngă đ ngă kỦă ngàyă càngă t ng.ă Nh ngă tácă đ ngă c aă phíaă biênă gi iălàmă nhă h ngă đ nă xu tă nh pă kh uăhàngăhóaădi năbi tăkhóăl ngălàmă nhăh ngăđ năk ăho chăs năxu t kinh doanh c aăcácădoanhănghi p Quáă trìnhă phátă tri nă KT-XHă vàă ANQPăc aă t nhă đưă cóă s ph iă h pă ch tă ch ă gi aăcácăl căl ngăcơngăan,ăb ăđ iăbiênăphịngăv iăcácăc păchínhăquy năc ăs , đ că bi tăt iăcácăxưăbiênăgi iătrongăđ uătranhăv iăcácăt ăch că ănhómăt iăph măxuyênăqu că gia,ăcácăb ngănhómăt ăph mămaătuỦ,ăcácăho tăđ ngăbuônăl uăquaăbiênăgi i, cácăho tă đ ngăhu ăho iăr ng,ăpháăho iămôiătr ngăsinhăthái,ămôiătr ngăduăl ch.ă ngăth i,ă m ăr ngăvàăt ngăc ngăh pătácăt tăv iăcácăc ăquanăb oăv ăphápălu tăc a Trung Qu că phịngăng aăng năch năvàăx ălíăcóăhi uăqu ăcácăt iăph mănày,ănh măgiúpăchoă ng iădânăth căs ăyênătâmătrongăs năxu tăvàătrongăđ iăs ng Trênăquyămơătồnăqu c,ăcácăvùngăđ nhăh ngăphátătri năKT-XH c aăt ngăđ a bànălưnhăth ăk ăc ăcácăhuy n,th ăxư,ăđ căxácăđ nhăb ngăcácăb năquyăho chăm i,ăphùă h păv iăđi uăki năkinhăt ăv ămôăhi nănayăvàăxuăh ngăbi năđ ngătrongănh ngăn mă s păt i.ăQuyăho chăt ng th ăphátătri n KT-XH t nhăHàăGiangănh ngăn măti pătheoă đưăd aătrênănh ngăđi uăki năphátătri năm i,ăt năd ngăc ăh iăc aăđ aăph ng nh m khaiăthácăvàăs ăd ngăh pălỦ, hi uăqu ălưnhăth ,ăl aăch nănh ngătr ngăđi măphátătri nă vàăh ngă uătiênăđ uăt đ măb oăt ngătr ngăkinhăt ănhanh, b năv ng 127 KI N NGH ă ngh ă Trungă ngă vàă cácă B ,ă Bană ngànhă t ngă c ng đ uă t ,ă uă tiênă cácă ngu năv năODA,ăcácăch ngătrình,ăd ăánăqu căgiaăđ ăphátătri năc ăs ăh ăt ngănh ă giaoăthông,ăh ăth ngăđi năl iănôngăthôn,ăth yăl i,ăgi iăquy tăn căs ch,ăcácăcơngă trìnhăphúcăăl iăcơngăc ngăt oăc ăs ăv tăch t,ăh tănhânăkinhăt ăchoăs ăphátătri n,ăđ că bi tăchoăcácăvùngăkhóăkh n,ăvùngăbiênăgi iăc aăT nh Nghiênăc uăhoànăthi năb ăsungăNgh ăđ nhă112/2014/N -CP ngày 21/11/2014 (thayă th ă Ngh ă đ nhă 32/2005/N -CPă ngàyă 14ă thángă 03ă n mă 2005)ă v ă Khuă kinhă t ă c aăkh uănh :ăqu nălỦăch tăl ng,ăanătồnăth căph m,ătáchăb chăqu nălỦăkhuăkinhăt v iăkhuăcơngănghi p, Hi nănay,ăvi căk tăn iăHàăGiangăv iăth ăđơăHàăN iăvàăcácăvùngăkinhăt ătrongă măphíaăB căch ăcóăqu căl ă2.ă ăngh ăChínhăph ,ăB ăGiaoăthơngăv năt iăxemăxétă b ăsungăvàoăquyăho chăc ngăh ngăkhơngăđ năn mă2020,ăt mănhìnăđ nă2030ăsânăbayă l ngă d ngă Phongă Quangă (V ă Xuyên)ă vàă 2ă bưiă c tă h ă cánhă máyă bayă tr că th ngă ă ngăV năvàăQu năB Chsinhăph ădànhăchoăt nhănh ngăngu năv năvayătínăd ngă uăđưiădàiăh năchoă cácă thànhă ph nă kinhă t ă đ ă phátă tri nă s nă xu t,ă đ că bi tă choă cácă h ă nghèoă t ă cácă ngu năv năt oăvi călàm,ăđàoăt oăngh ,ăgi mănghèoănh măgópăph năgi iăquy tăvi că làmăc iăthi năđ iăs ngănhânădân.ă ngăth i,ănghiênăc uănh ngăc ăch ,ăchínhăsáchă đ că thùă đ iă v iă cácă t nhă mi nă núi,ă biênă gi iă cóă trìnhă đ ă phátă tri nă th p,ă t ă l ă h ă nghèoăcao,ăxưăcácătrungătâmăphátătri nănh mărútăng năkho ngăcáchăphátătri năsoăv iă cácăt nhătrongăvùngăvàătrungăbìnhăc aăc ăn c ăngh ăB ăXâyăd ng;ăB ăV năhóa,ăTh ăthaoăvàăDuăl chăgiúpăt nhăquyăho chă chiăti tăkhuăv căCơngăviênăđ aăch tătồnăc uăcaoăngunăđáă ngăV năđ ăcóăc ăs ă kêuăg iăđ uăt ăphátătri năduăl chăvàăl pă caoăc păt iătrungătâmăTP.ăHàăGiang.ă ăánăQuyăho chăkhuăd chăv ăduăl chăgi iătríă 128 TÀI LI U THAM KH O [1].ăV ăTu năAnhă(ch ăbiên,ă1994), i m i kinh t phát tri n,ăNXBăKhoaăh că k ăthu t,ăHàăN i [2].ăLêăXuânăBá,ăNguy năTh ăTu ăAnhă(2006),ăT ng tr ng kinh t Vi t Nam: 15 n m (1991-2005) t góc đ phân tích đóng góp c a nhân t s n xu t, NXB Khoaăh căk ăthu t,ăHàăN i [3] BanăCh ăđ oăTâyă B c, BanăKinhăt ăTrungă ng, T nhău ă&ăUBNDăHàăGiang (03/2015), K y u H i th o phát tri n kinh t - xã h i Hà Giang m i liên k t vùng ông B c Tây B c, Hà Giang, 2015 [4].ăB ăk ăho chăvàă uăt ă(2008),ăB i c nh n xây d ng chi n l c 2011-2020,ăHàăN i [5].ăB ăNôngănghi păvàăPhátătri nănôngăthônă(2007),ă c, qu c t vi c nghiên c u án h tr ng i dân vùng cao canh tác nông lâm nghi p b n v ng đ t n ng r y giai đo n 2018 – 2012 (Kèmă theoă Quy tă đ nhă 2945/Q -BNN-KL-05/10/2007ă c aă B ă tr ngă Nông nghi păvàăPhátătri nănơngăthơn) [6].ăHồngăH uăBìnhă(1998),ăCác t c ng tr i mi n núi phía B c Vi t Nam mơi ng, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [7].ă Nguy nă Kimă B oă (ch ă biên, 2013), S tr i d y c a kinh t Trung Qu c nh ng v n đ đ t cho Vi t Nam, NXBăT ăđi năbáchăkhoa,ăHàăN i [8].ăNguy năV năC nă(ch ăbiên,ă2009),ăChi n l c “H ng biên phú dân” c a Trung Qu c,ăNXBăT ăđi năbáchăkhoa,ăHàăN i [9].ăPh mă ăChíă(2003),ăKinh t Vi t Nam đ ng hoá r ng,ăNXBăTr ,ăHàăN i [10].ăC căth ngăkêăHà Giang, Niên giám th ng kê Hà Giang n m 2010, 2014, 2015, S ăThôngătinăvàăTruy năthôngăHàăGiangăc păphépăxu tăb n [11].ăLêăTr ngăCúcă(ch ăbiên,ă1997),ăVùng núi phía B c Vi t Nam: M t s v n đ môi tr ng kinh t - xã h i (T p 1,2), NXBăChínhătr ăqu căgia,ăHà N i [12].ăLêăTr ngăCúc,ăNeil Jamieson, A.Terry Rambo (1999), Nh ng khó kh n cơng cu c phát tri n mi n núi Vi t Nam,ăNXBă [13] Lê Tr ngăCúc,ăTerryăRambo,ăTr nă iăh căQu căgia,ăHàăN i căViênăvàănncă(1997),ăNh ng xu h ng phát tri n vùng núi phía B c Vi t Nam (t p1,2), NXBăChínhătr ăqu căgia,ăHàăN i [14].ăNguy năTríăD nh,ăPh măT iăQuỦă(2009),ăGiáo trình L ch s kinh t , NXBă h căkinhăt ăqu cădân,ăHàăN i iă 129 [15].ăTr năTh ă tă(2008),ăCác mơ hình t ng tr ng kinh t , NXB iăh căkinhăt ă qu cădân,ăHàăN i [16].ăBùiăXuână ính,ăNguy năNg căThanhă(đ ngăch ăbiên,ă2013),ăM t s v n đ c b n v kinh t -xã h i vùng biên gi i Vi t Nam, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [17].ă ă că nhă (2004),ă Kinh t h c phát tri n c i cách n n kinh t , NXB Chính tr ăqu căgia,ăHàăN i [18].ă Nguy nă Thànhă ,ă Lêă Duă Phongă (1998),ă Chuy n d ch c c u kinh t u ki n h i nh p v i khu v c th gi i, NXBăChínhătr ăqu căgia,ăHàăN i [19].ă ă Th ă Minhă c,ă Nguy nă Vi tă Th nhă (2006),ă Nghèo đói s chênh l ch phát tri n vùng Vi t Nam, Tuy nă t pă cácă báoă cáoă khoaă h că H iă ngh ă Khoaăh că aălíătồnăqu căl năth ă2,ăNXBăKhoaăh c vàăcơngăngh ăVi tăNam,ă 03/2006 [20].ă ăTh ăMinhă trình că(ch ăbiên),ăNguy năVi tăTh nh,ăV ăNh ăVână(2008),ăGiáo a lí kinh t - xã h i Vi t Nam, T p 1-2,ăNXBă iăh căs ăph m,ăHàăN i [21].ă Nguy nă Minhă H ngă (2001),ă Buôn bán qua biên gi i Vi t Nam-Trung Qu c: L ch s - Hi n tr ng - Tri n v ng, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [22].ă ngăTh ăHoaă(2014),ăQu n lý xã h i vùng dân t c thi u s Vi t Nam phát tri n b n v ng, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [23].ă T tă Th ă H ngă (2010),ă S phát tri n di n bi n sách biên gi i c a Trung Qu c, Vi t Nam nh h ng đ i v i Vân Nam, T pă chíă nghiênă c uă ơngăNamăÁ, S ă01/2010 [24].ăNguy năV năHuân (2010), Nh ng v n đ kinh t c b n nh m phát tri n b n v ng vùng Tây B c, Vi t Nam đ n n m 2015 t m nhìn đ n n m 2020, ătàiă c păB ,ăVi năKinhăt ăVi tăNam [25].ă Nguy nă M nhă Hùng (2000), Khuy n khích đ u t -th ng m i vào khu kinh t c a kh u Vi t Nam,ăNXBăTh ngăkê,ăHàăN i [26] Ph măLanăH ngă(2016,ăQuan h h p tác gi a đ a ph ng giáp biên c a Vi t Nam v i Trung Qu c m t s gi i pháp,ăT păchíănghiênăc uăTrungăQu că thángă05/2016,ăHàăN i [27].ăNguy năV năL chă(2005),ă Phát tri n th ng m i hành lang kinh t Côn Minh - Lào Cai - Hà N i - H i Phòng,ăNXBăTh ngăkê,ăHàăN i 130 [28].ăPh măV năLinhă(2001),ăCác khu kinh t c a kh u biên gi i Vi t-Trung tác đ ng c a t i s phát tri n kinh t hàng hố Vi t Nam, NXBă Chínhă tr ă Qu căgia,ăHàăN i [29].ăPh măV năLinhă(1999),ăQuan h kinh t -Th ng m i c a kh u biên gi i Vi tTrung v i vi c phát tri n kinh t hàng hóa t nh vùng núi phía B c, NXB Th ngăkê,ăHàăN i [30] HoàngăMinhăL iă(ch ăbiên,ă2013),ă i sách c a qu c gia vùng lãnh th ông B c Á v s gia t ng quy n l c m m, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [31].ăNgânăhàngăth ăgi iă(2009),ăBáoăcáoă“Vi t Nam đánh giá nghèo đói chi n l c”; “Chính sách đ t đai cho t ng tr hóa thơng tin,ăHàăN i [32].ăL ng xóa đói, gi m nghèo”,ăNXBăV nă ngăNinhă(2001),ăTh c tr ng bn bán hàng hố nh ng gi i pháp ngă ch ng bn l u hàng hố qua biên gi i phía B c t th c ti n L ng S n, NXB Khoaăh căxưăh i,ăHàăN i [33].ă L ngă ngă Ninhă (2000),ă i m i qu n lý nhà n c v ho t đ ng xu t, nh p kh u đ a bàn t nh biên gi i Vi t Nam-Trung Qu c, NXB Khoa h căxưăh i,ăHàăN i [34] ngă V nă Phană &ă nnkă (2010),ă Các khu kinh t c a kh u Vi t Nam: L i th c nh tranh phát tri n, H iăth oăKhoaăh căqu căt ă aălí ơngă NamăÁăl nă th ă10,ă11/ă2010,ăHàăN i [35].ăPh măQuangăPhan,ăAnăNh ăH uă(2009),ăGiáo trình L ch s hình thái kinh t , NXBăGiáoăd căVi tăNam,ăHàăN i [36].ăLêăDuăPhong,ăNguy năThànhă ă(1999),ăChuy n đ i c c u kinh t u ki n h i nh p v i khu v c th gi i, NXB Chính tr ăqu căgia,ăHàăN i [37].ăQu căh iăn căCHXNCNăVi tăNamă(2003),ăLu t biên gi i qu c gia, HàăN i [38] Quy ho ch t ng th phát tri n KT-XH Hà Giang đ n n m 2020, t m nhìn 2030, Quy tăđ nhăs ă206/Q -TTgăngàyă02/02/2016ăc aăTh ăt [39].ă Lêă Tu n Thanh (2003), Th v ng, ngăChínhăph ng m i Vi t Nam-Trung Qu c hi n tr ng tri n ătàiăc păvi n,ăTrungătâmăKhoaăh căXưăh iă&ăNhânăv năQu căGia,ăHàăN i [40] LêăTu năThanhă(2006),ăQuan h kinh t th bình th ng m i Vi t Nam-Trung Qu c t ng hóa quan h đ n NXBăKHXH,ăHàăN i [41].ăNguy năTh ng,ăNguy năTh ăThanhăHà,ăNguy năCaoă că(2012),ăKinh t Vi t Nam giai đo n 2006-2010 tri n v ng 2011-2020, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i 131 [42].ăNgôă n căTh nhă(2002),ăB o t n phát huy v n hoá dân t c thi u s c ta:“Phát tri n b n v ng mi n núi Vi t Nam, 10 n m nhìn l i nh ng v n đ đ t ra”,ăNXBăNôngănghi p,ăHàăN i [43].ă Nguy nă Vi tă Th nh,ă tr ă Th ă Minhă că (1996),ă Dân s tài nguyên môi ng,ăNXBăGiáoăd c,ăHàăN i [44].ă Th ă t ngă Chínhă Ph ă (2008),ă Ngh quy t s 30a c a Chính ph ngày 27/12/2008: Ch ng trình h tr gi m nghèo nhanh b n v ng đ i v i 61 huy n nghèo,ăHàăN i [45].ăTh ăt ngăChínhăph (2011), Quy t đ nh s 2412/Q -TTg ngày 19/12/2011 v Quy ho ch b trí qu c phòng k t h p v i phát tri n KT-XH đ a bàn c n c giai đo n 2011- 2020, HàăN i [46].ăTh ăt ngăChínhăph (2013), Quy t đ nh s 1064/Q -TTg ngày 08/07/2013 v Phê t quy ho ch t ng th phát tri n KT-XH vùng Trung du mi n núi B c B đ n n m 2020, HàăN i [47].ăTh ăt ngăChính ph (2014), Quy t đ nh s 1580/Q -TTg ngày 06/09/2014 v Ban hành k ho ch tri n khai th c hi n k t lu n s 26-KL/TW ngày 02 tháng 08 n m 2012 c a B Chính tr ti p t c th c hi n ngh quy t s 37-NQ/TW ngày 01/07/2004 c a B Chính tr khóa IX nh m đ y m nh phát tri n KT-XH b o đ m QPAN vùng TDMNBB đ n n m 2020, HàăN i [48]ăNguy năV năTh ngă(ch ăbiên,ă2004),ăM t s v n đ kinh t xã h i Vi t Nam th i k đ i m i,ăNXBăChínhătr ăqu căgia,ăHàăN i [49].ă ngăTrungăThu n,ăTr ngăQuangăH iă(1999), Mơ hình kinh t sinh thái ph c v phát tri n nông thôn b n v ng, NXBăNôngănghi p,ăHàăN i [50].ă T ngă c că Th ngă kêă (2015),ă Kh o sát m c s ng h gia đình n m 2004, 2006, 2008, 2010, 2012,, NXBăTh ngăkê,ăHàăN i [51].ăT ngăc căTh ngăkêă(2016), Niên giám th ng Vi t Nam n m 2005, 2010, 2014, 2015, NXBăTh ngăkê,ăHàăN i [52].ăTr năBìnhăTr ngă(2003),ăGiáo trình L ch s h c thuy t kinh t , NXB Th ngă kê,ăHàăN i [53].ăHoàngăXuânăTỦ,ăLêăTr ngăCúcă(ch ăbiên,ă1998), Ki n th c b n đ a c a đ ng bào vùng cao nông nghi p qu n lí tài ngun thiên nhiên, NXB Nơng Nghi p,ăHàăN i 132 [53].ă ăTi năSâmă(ch ăbiên,ă2013),ă C ch h p tác phát tri n gi a t nh Tây B c Vi t Nam Vân Nam (Trung Qu c), NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [54].ă ăTi năSâm,ăHàăTh ăH ngăVână(2007), Tình hình th ng m i biên gi i c a t nh Tây B c, Vi t Nam, D ăánăJica [55].ă ăTi năSâm,ăPuturaăMotooă(2003),ă Chính sách đ i ngo i r ng m c a Vi t Nam quan h Vi t Nam-Trung Qu c, NXBăKhoaăh căxưăh i,ăHàăN i [56].ăNguy năNg căS n,ăBùiă căTuână(2012), Giáo trình Kinh t phát tri n, NXB Tàiăchính,ăHàăN i [57] UBND t nhăHà Giang (2015), Quy t đ nh s 2106/Q -UBND ngày 16/10/2014 v vi c phê t đ c ng, nhi m v d toán quy ho ch phát tri n ngành công nghi p t nh Hà Giang đ n n m 2020, t m nhìn 2030, Hà Giang [58].ăT nhă yăHàăGiangă(2015),ăV n ki n i h i đ i bi u ng b t nh l n th XVI, Hà Giang [59].ă V ă Nh ă Vână (ch ă nhi mă đ ă tài),ă Nguy nă Th ă H ng,ă D ngă Qu nhă Ph ng,ă Nguy năVi tăTi nă&ănncă(2002),ăGi i pháp phát tri n b n v ng u ki n khó kh n c a cao nguyên ng V n-L ng Cú, Hà Giang (MS: B 2000–03–43) [60].ăV ăNh ăVână(2010),ăT ch c không gian lãnh th vùng biên gi i Vi t – Trung h ng t i m c tiêu phát tri n b n v ng m , H iăngh ăKhoaăh că aălíătồnăqu că l nă5,ăNXBăKhoa h căK ăthu t,ăHàăN i [61].ăV ăNh ăVână(1994),ăMôi tr tr ng gi i pháp,ă ng kinh t vùng giáp ranh ch m phát tri n: Hi n ătàiăKHCNăc păb ,ăTháiăNguyên [62].ăV ăNh ăVână(1998),ăCác mơ hình khơng gian phát tri n m c a vùng Trung du mi n núi phía B c Vi t Nam,ăK ăy uăH iăth oăqu căt ăVi tăNamăh căl năth ă nh t,ăt păIV,ăNXBăTh ăgi i,ăHàăN i [63] V ă Nh ă Vână (2010),ă T ch c lãnh th KT-XH vùng biên gi i Vi t – Trung h ng t i m c đích phát tri n b n v ng m , H iă ngh ă Khoaă h că aă líă tồnă qu c,ăHàăN i.ă [64] V ăNh ăVân,ăNguy năTh ăThanhăHu ă(2013), Mơ hình phát tri n kinh t c a kh u vùng biên gi i ông B c Vi t Nam, K ăy uăH iăth o: Cácăv năđ ăKT-XH vàă nhână v nă trongă phátă tri nă vùngă vàă đôă th , N i/ iă h că kinhă t ă qu că dână Hà iăh căKhokaen-Bangkok-Thái Lan [65] V ăNh ăVân,ăTr năTh ăPh ngăLoană(2015), T ch c không gian lãnh th KTXH k t h p b o đ m qu c phòng an ninh t nh Hà Giang: Quan m, cách ti p 133 c n gi i pháp đ t phá, K ăy uăH iăth oăPhátătri năKT-XH Hà Giang m iă liênă k tă vùngă ôngă B c-Tâyă B c,ă Bană Ch ă đ oă Tâyă B c, Bană Kinhă t ă Trungă ng, T nhău ă&ăUBNDăHàăGiangăđ ngăt ăch c,ăHàăGiang [66] Vi nă chi nă l că phátă tri nă - B ă k ă ho chă vàă đ uă t ă (2003),ă C s khoa h c phân vùng kinh t Vi t Nam ph c v phát tri n cơng nghi p hố, hi n đ i hoá đ tn c,ăHàăN i [67] Vi nă Khoaă h că lâmă nghi pă Vi tă Namă (2001),ă Ph ng pháp thu th p s d ng ki n th c b n đ a (t p 2),ăNXBăNôngănghi p,ăHàăN i.ă [68] NgôăDoưnăV nhă(2011),ăNgu n l c đ ng l c phát tri n kinh t nhanh, b n v ng cho n n kinh t Vi t Nam giai đo n 2011-2020,ăNXBăChínhătr ăqu căgia,ă HàăN i ... ng? ?phát? ?tri n? ?kinh? ?t ăvà an? ?ninh, ăch ăquy n? ?khu v c? ?biên? ? gi i? ?phía? ?B c? ?ta? ?(th căt ă ăt nh? ?Hà Giang) Ch ngă3.ă ăxu tăgi i? ?pháp? ?vàămơăhình? ?phát? ?tri n? ?kinh? ?t ănh măgi ăv ng? ?an? ? ninh, ăch ăquy n? ?khu? ?v... nghiênă c uă “Gi i pháp phát tri n kinh t nh m gi v ng an ninh ch quy n khu v c biên gi i phía B c n c ta (qua th c t t nh Hà Giang” nh măđ aăraăđ căcác gi i? ?pháp? ?vàămơăhình? ?phát? ?tri n? ?kinh? ?t ,ăkhaiăthácăhi... Doanh; Ch c v : Nguyên Phó Hi uătr ngăTr ngă H? ?Kinh? ? t Qu n tr kinh doanh; Chuyên môn Kinh t h c; M tri ch gi gi i quan h gi a phát n kinh t an ninh, quy n khu v c biên i, c th khu v c biên i phía