Quản lý đào tạo lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài trong bối cảnh hội nhập quốc tế (1)

B GIO D C V O T O VI N KHOA H C GIO D C VI T NAM PH M TNG LM QUảN Lý ĐàO TạO LAO ĐộNG VIệT NAM ĐI LàM VIệC NƯớC NGOàI TRONG BốI CảNH HộI NHậP QUốC Tế Chuyờn ngnh : QU N Lí GIO D C Mó s : 62 14 01 14 TểM T T LU N N TI N S KHOA H C GIO D C H N I, n m 2017 Cụng trỡnh c hon thnh t i : VI N KHOA H C GIO D C VI T NAM Ng ih ng d n khoa h c: PGS.TS Bựi Minh Hi n TS Ph m Quang Sỏng Ph n bi n 1: Ph n bi n 2: Ph n bi n 3: Lu n ỏn s c b o v tr c H i ng ch m lu n ỏn c p Vi n h p t i Vi n Khoa h c Giỏo d c Vi t Nam, 101 Tr n H ng o, H N i Vo h i gi ngy thỏng n m Cú th tỡm hi u lu n ỏn t i: - Th vi n Qu c gia - Th vi n Vi n Khoa h c giỏo d c Vi t Nam DANH M C CC CễNG TRèNH KHOA H C C CễNG B Ph m Tựng Lõm (2016), V n d ng mụ hỡnh CIPO qu n lý o t o ng i lao ng Vi t Nam i lm vi c n c ngoi b i c nh h i nh p qu c t , T p Qu n lý Giỏo d c ( s 8, thỏng 2016, tr 27 31), H N i Ph m Tựng Lõm (2016), Nghiờn c u ho t ng o t o ng Vi t Nam i lm vi c n i lao ng c ngoi b i c nh h i nh p qu c t , T p Qu n lý Giỏo d c ( s 81, tr 39 43), H N i Ph m Tựng Lõm (2014), Qu n lý o t o ngh cho ng Nam tr c i lm vi c n i lao ng Vi t c ngoi, T p Giỏo d c ( s 340, tr 13 17), H N i Ph m Tựng Lõm (2014), Nõng cao hi u qu qu n lý o t o ng ng Vi t Nam tr c tham gia th tr i lao ng lao ng qu c t , T p Giỏo d c ( s 331, tr 08 11), H N i Ph m Tựng Lõm (2014), Tỏc ng c a h i nh p qu c t i v i cụng tỏc o t o v qu n lý o t o ng i lao ng Vi t Nam i lm vi c n c ngoi, T p Giỏo d c ( s 327, tr 07 10), H N i Ph m Tựng Lõm (2013), Th c tr ng qu n lý o t o ng Nam tr c i lm vi c n i lao ng Vi t c ngoi b i c nh h i nh p kinh t qu c t , T p Giỏo d c ( s 309, tr 21 24), H N i Ph m Tựng Lõm (2013), Qu n lý o t o ng vi c n i lao ng Vi t Nam i lm c ngoi b i c nh h i nh p kinh t qu c t , T p Qu n lý Giỏo d c ( s 48, tr 11 18), H N i M U L ch n ti Trong nh ng gi i phỏp t o cụng n vi c lm n nh v cú thu nh p cao cho ng i lao ng Vi t Nam thỡ a lao ng i lm vi c n c ngoi l m t gi i phỏp h u hi u Trong th i gian qua, ho t ng ny ó t c nh ng thnh cụng ỏng k v c l ng v ch t gúp ph n lm thay i i s ng c a m t b ph n dõn c v t ng ngu n ngo i t cho t n c Ho t ng XKL c ng v Nh n c ta xỏc nh l l nh v c kinh t i ngo i quan tr ng Ch tr ng ny ó c th hi n c th Bỏo cỏo v ph ng h ng, nhi m v phỏt tri n kinh t - xó h i t i ih i ng l n th X l: Ti p t c th c hi n ch ng trỡnh XKL , t ng t l lao ng qua o t o, qu n lý ch t ch v b o v quy n l i chớnh ỏng c a ng i lao ng Mu n t ng tớnh c nh tranh nh m y m nh v phỏt tri n b n v ng vi c o t o lao ng cú ch t l ng cao a i lm vi c n c ngoi b i c nh h i nh p qu c t , c n ph i qu n lý ho t ng o t o m t cỏch bi b n, chuyờn nghi p, cú nh h ng chi n l c lõu di, theo nh ng b c i thớch h p v i cỏc gi i phỏp h p lý v ng b Vỡ v y ti Qu n lý o t o lao ng Vi t Nam i lm vi c n c ngoi b i c nh h i nh p qu c t cú ý ngh a r t thi t th c M c ớch nghiờn c u Nghiờn c u xu t cỏc gi i phỏp qu n lý o t o ng i Vi t Nam i lm vi c n c ngoi (lao ng xu t kh u) trờn c s lý lu n v th c ti n xỏc th c, ỏp ng yờu c u cung ng ngu n nhõn l c c o t o, cú ch t l ng cao cho xu t kh u lao ng Vi t Nam b i c nh h i nh p qu c t Khỏch th v i t ng nghiờn c u 3.1 Khỏch th nghiờn c u o t o nhõn l c cho xu t kh u lao ng 3.2 i t ng nghiờn c u - Gi i phỏp qu n lý o t o lao ng xu t kh u t i cỏc c s o t o c a cỏc doanh nghi p Vi t Nam cú ch c n ng o t o v XKL b i c nh h i nh p qu c t Gi thuy t khoa h c - Qu n lý o t o c a cỏc CS T thu c cỏc doanh nghi p Vi t Nam cú ch c n ng o t o v XKL hi n ang t n t i nhi u b t c p nh t nh N u xu t v v n d ng cỏc gi i phỏp qu n lý o t o theo ti p c n mụ hỡnh CIPO s hon thi n cụng tỏc qu n lý o t o, ỏp ng yờu c u cung ng lao ng xu t kh u cú ch t l ng cho th tr ng lao ng qu c t b i c nh h i nh p qu c t hi n Nhi m v nghiờn c u - Nghiờn c u c s lý lu n v QL T lao ng xu t kh u t i cỏc c s o t o c a cỏc doanh nghi p Vi t Nam cú ch c n ng o t o v XKL (sau õy g i l doanh nghi p), kinh nghi m QL T XKL c a m t s qu c gia ó thnh cụng ỳc k t nh ng bi h c kinh nghi m cú th v n d ng cho Vi t Nam - Kh o sỏt, ỏnh giỏ th c tr ng o t o v QL T lao ng xu t kh u t i m t s c s o t o c a cỏc doanh nghi p Vi t Nam t i H N i xu t cỏc gi i phỏp nõng cao ch t l ng o t o nhõn l c cho xu t kh u lao ng b i c nh h i nh p qu c t ; kh o nghi m v th nghi m gi i phỏp u tiờn nh m kh ng nh tớnh c n thi t v tớnh kh thi c a cỏc gi i phỏp xu t Gi i h n c a ti - N i dung: Lu n ỏn ch c p n cỏc ho t ng T v QL T lao ng xu t kh u t i CS T c a cỏc doanh nghi p Vi t Nam - Ph m vi: Th i gian v a i m kh o sỏt: t n m 2010 n 2015 t i 05 CS T thu c 05 doanh nghi p Vi t Nam trờn a bn H N i Ph ng phỏp ti p c n v ph ng phỏp nghiờn c u th c hi n c m c tiờu c a ti, lu n ỏn s d ng ba cỏch ti p c n: Ti p c n h th ng, ti p c n CIPO v ti p c n th tr ng - Cỏc ph ng phỏp nghiờn c u: i u tra; kh o sỏt; th ng kờ; phõn tớch t ng h p; nghiờn c u lý lu n; chuyờn gia v kh o nghi m; th nghi m Lu n i m b o v - Trong b i c nh h i nh p qu c t , cú th t n t i v phỏt tri n b n v ng, cỏc nh n d ng n c ngoi luụn t yờu c u cú c ngu n cung ng lao ng ch t l ng cao, i u ny ó t o s c nh tranh quy t li t Vỡ v y, o t o v QL T nhõn l c cho XKL ph i tuõn th quy lu t th tr ng, quy lu t cung c u c a th tr ng lao ng qu c t - Qu n lý o t o theo ti p c n mụ hỡnh CIPO ( chỳ tr ng qu n lý cỏc y u t u vo, quỏ trỡnh o t o, u ra, cựng v i qu n lý v i u ch nh thớch ng v i cỏc y u t b i c nh) l mụ hỡnh c l a ch n phự h p cho nghiờn c u ti - Cỏc gi i phỏp QL T c xu t theo h ng phỏt huy nh ng i m m nh, kh c ph c cỏc h n ch c a th c tr ng u vo, quỏ trỡnh v u ra, qu n lý i u ch nh thớch ng v i b i c nh l nh ng gi i phỏp ch y u m b o hi u qu QL T cho XKL b i c nh h i nh p qu c t hi n úng gúp m i c a lu n ỏn - H th ng húa v c th húa nh ng v n lý lu n v o t o v qu n lý o t o lao ng xu t kh u b i c nh h i nh p qu c t theo mụ hỡnh CIPO - Phõn tớch, ỏnh giỏ th c tr ng v ch nguyờn nhõn, h n ch v qu n lý o t o c a cỏc CS T lao ng xu t kh u Vi t Nam xu t m t s gi i phỏp qu n lý o t o lao ng xu t kh u c a Vi t Nam b i c nh h i nh p qu c t 10 C u trỳc c a lu n ỏn Ch ng 1: C s lý lu n v qu n lý o t o lao ng xu t kh u t i cỏc doanh nghi p Vi t Nam b i c nh h i nh p qu c t v kinh nghi m qu c t Ch ng 2: Th c tr ng qu n lý o t o lao ng xu t kh u t i m t s doanh nghi p Vi t Nam Ch ng 3: Gi i phỏp qu n lý o t o lao ng xu t kh u Vi t Nam b i c nh h i nh p qu c t Ch ng C S L LU N V QU N L O T O LAO NG XU T KH U T I CC DOANH NGHI P VI T NAM TRONG B I C NH H I NH P QU C T V KINH NGHI M QU C T 1.1 T ng quan nghiờn c u v n 1.1.1 Nh ng nghiờn c u liờn quan n phỏt tri n ngu n nhn l c b i c nh h i nh p qu c t Chỳng ta bi t r t rừ r ng mu n i m i phỏt tri n b t k l nh v c no thỡ i u ki n quan tr ng v úng vai trũ tiờn quy t l ph i thay i v t v nh n th c, c bi t l phỏt tri n ngu n nhõn l c ỏp ng yờu c u cụng nghi p húa, hi n i húa t n c v h i nh p qu c t Tỏc gi Tr n Qu c To n cho r ng Nh n c úng vai trũ ch o k t h p v i c ch th tr ng, c ch t ch c a cỏc c s giỏo d c o t o v vai trũ c a xó h i, m b o cho GD& T phỏt tri n theo nh h ng c a nh n c, cú hi u qu v ch t l ng cao, ỏp ng nhu c u phỏt tri n c a t n c giai o n m i J.M Dewan v i cu n Management of Manpower training and development / Qu n lý o t o v phỏt tri n ngu n nhõn l c ó cho c gi s hi u bi t ton di n v quy trỡnh phỏt tri n ngu n nhõn l c, cỏc ch c n ng c th c a o t o, t ng quan vai trũ v cỏc m i quan h QL T, t ú cỏc nh qu n lý c n ph i cú chi n l c qu n lý v o t o NNL khụng b ng m t th gi i luụn v n ng v thay i 1.1.2 Nh ng nghiờn c u v phỏt tri n xu t kh u lao ng Vi t Nam, t ho t ng h p tỏc lao ng v chuyờn gia phỏt tri n ó cú nhi u nghiờn c u v phỏt tri n XKL nh c a Ph m Kiờn C ng - 1989 T n m 1991 n nay, ho t ng xu t kh u lao ng chuy n sang qu n lý theo c ch th tr ng, th c hi n c nguyờn lý : Xu t kh u lao ng ph i t c m c ớch kộp, ú l thu v m t ngu n ngo i t cho t n c v nõng cao trỡnh cho ng i lao ng - ngu n nhõn l c s b sung cho th tr ng lao ng Vi t Nam th i k h i nh p kinh t qu c t nh cỏc ti nghiờn c u v i m i qu n lý nh n c v XKL , v chớnh sỏch h tr kinh t -ti chớnh, o t o l i c a cỏc tỏc gi Cao V n Sõm - 1994, ho c Tr n V n H ng - 1996, hay Ph m c Chớnh, 2011, v i Hon thi n chớnh sỏch s d ng ngu n nhõn l c sau XKL Vi t Nam M t s nghiờn c u c a n c ngoi v XKL nh bỏo cỏo th ng kờ c a ILO t i Geneva n m 2010 Labour and social trends in ASEAN 2010 ( Lao ng v cỏc xu h ng xó h i ASEAN n m 2010) Nh ng k t qu chung v tỡnh hỡnh nghiờn c u c a cỏc tỏc gi ngoi n c v ti XKL th hi n: G n k t lao ng xu t kh u v i cỏc t ch c xó h i; o t o cú h th ng phõn ph i lao ng lm vi c n c ngoi cú t ch c v giỳp lao ng tr v 1.1.3 Nh ng nghiờn c u liờn quan n qu n l o t o v qu n l o t o nhn l c cho XKL Cú r t nhi u ti nghiờn c u v qu n lý giỏo d c v o t o theo cỏc h ng ti p c n khỏc t cỏc nghiờn c u cú tớnh ch t h c thu t, cú tớnh lý lu n cao n cỏc nghiờn c u mang tớnh ng d ng, th c hnh r t nhi u l nh v c t khoa h c xó h i, kinh t , giỏo d c n khoa h c t nhiờn, cỏc lo i hỡnh c s o t o khỏc nh cu n Qu n lý giỏo d c c a Bựi Minh Hi n cựng t p th cỏc tỏc gi ó cho th y b c tranh t ng quỏt v qu n lý giỏo d c Ph m Quang Sỏng v i nghiờn c u v Chớnh sỏch o t o ngu n nhõn l c cú trỡnh i h c c a Vi t Nam hay Nguy n V n Hựng, 2010, C s khoa h c v gi i phỏp qu n lý o t o theo h ng m b o ch t l ng t i cỏc tr ng i h c s ph m k thu t Cụng tỏc giỏo d c ngh nghi p, o t o ngh c r t nhi u tỏc gi n c ngoi quan tõm nh Vocational Education and training key to the future/ Giỏo d c v o t o ngh nghi p Chỡa khúa t i t ng lai c a cỏc tỏc gi Mafred Tessaring v Jennifer Wannan hay Z Tzannatos v G Johnes gi i thi u quỏ trỡnh o t o v phỏt tri n k n ng ngh nghi p cỏc n c phỏt tri n khu v c ụng v rỳt nh ng bi h c kinh nghi m cỏc qu c gia ang phỏt tri n so sỏnh, xem xột v n d ng quỏ trỡnh o t o nhõn l c ỏp ng yờu c u cụng nghi p húa, hi n i húa v h i nh p qu c t 1.2 H i nh p qu c t v xu t kh u lao ng 1.2.1 Khỏi ni m h i nh p qu c t H i nh p qu c t c hi u nh l quỏ trỡnh cỏc n c ti n hnh cỏc ho t ng t ng c ng s g n k t h v i d a trờn s chia s v l i ớch, m c tiờu, giỏ tr , ngu n l c, quy n l c v tuõn th cỏc lu t ch i chung khuụn kh cỏc nh ch ho c t ch c qu c t 1.2.2 Nh ng tỏc ng c a h i nh p qu c t n kinh t - xó h i v giỏo d c * Nh ng tỏc ng tớch c c: Giỳp khai thỏc cú hi u qu l i th so sỏnh c a cỏc qu c gia, hỡnh thnh c c u kinh t khu v c v th gi i phự h p, t o i u ki n thu n l i v t ng c ng phỏt tri n cỏc quan h th ng m i, u t v m r ng th tr ng xu t nh p kh u *Nh ng tỏc ng tiờu c c : T o s c nh tranh mang tớnh qu c t hỡnh thnh m t th tr ng th ng nh t, gõy xỏo tr n cỏc quan h kinh t ó c hỡnh thnh t ng n n kinh t c a m i qu c gia 1.2.3 Xu t kh u lao ng Vi c t ch c a lao ng n c ngoi lm vi c c nh n c xem ú l m t l nh v c ho t ng kinh t h p phỏp v cho phộp cỏc t ch c kinh t th c hi n thỡ ú chớnh l ho t ng XKL 1.2.4 Nh ng v n t i v i cụng tỏc o t o v qu n l o t o lao ng xu t kh u b i c nh h i nh p qu c t M t l, yờu c u nõng cao ch t l ng o t o ton di n phự h p v i nhu c u n d ng t cỏc n c s d ng lao ng n c ngoi Hai l, yờu c u nõng cao n ng l c qu n lý o t o c a cỏc c quan qu n lý nh n c v cỏc doanh nghi p 1.3 o t o lao ng xu t kh u t i cỏc doanh nghi p Vi t Nam 1.3.1 M t s khỏi ni m liờn quan Gi i thi u v phõn tớch m t s khỏi ni m v o t o, o t o lao ng xu t kh u 1.3.2 ngh a, t m quan tr ng c a o t o lao ng xu t kh u b i c nh h i nh p qu c t m b o uy tớn, nõng cao v th c a lao ng Vi t Nam trờn th tr ng cung ng lao ng qu c t , ng th i t ng tớnh chuyờn nghi p v gi m thi u cỏc r i ro phỏt sinh cho cỏc doanh nghi p v b n thõn ng i lao ng 1.3.3 c i m o t o lao ng xu t kh u t i cỏc doanh nghi p 1.3.3.1 Doanh nghi p cú ch c n ng o t o v xu t kh u lao ng Lm rừ cỏc c i m v ch c n ng v b mỏy qu n lý c a cỏc doanh nghi p v nhi m v c a CS T lao ng xu t kh u 1.3.3.2 c i m i ng CBQL v giỏo viờn i ng CBQL v giỏo viờn g m: Cỏn b qu n lý; Giỏo viờn chớnh nhi m; Giỏo viờn kiờm nhi m; Giỏo viờn th nh gi ng 1.3.3.3 c i m ng i h c Theo cỏc y u t quy nh nh : Tu i i; Thnh ph n; Trỡnh v n húa; Nh n th c, hi u bi t xó h i; S c kh e 1.3.3.4 M c tiờu, n i dung ch ng trỡnh o t o * M c tiờu o t o ng i lao ng Vi t Nam i lm vi c n c ngoi l o t o, b i d ng ngu n nhõn l c cú ch t l ng, t o d ng uy tớn c a i ng lao ng Vi t Nam trờn th tr ng lao ng qu c t * N i dung o t o g m : Giỏo d c nh h ng; d y ngh ; d y ngo i ng 1.3.3.5 Hỡnh th c v ph ng phỏp o t o Cú r t nhi u hỡnh th c o t o NL nh : o t o ngh , o t o c b n, o t o bờn v bờn ngoi doanh nghi p 1.4 Qu n l o t o lao ng xu t kh u b i c nh h i nh p qu c t 1.4.1 M t s khỏi ni m liờn quan Phõn tớch m t s khỏi ni m v qu n lý, QL T theo ngh a r ng, ngh a h p d i cỏc gúc khỏc 1.4.2 M t s ti p c n qu n l o t o Gi i thi u m t s ti p c n qu n lý o t o nh : Ti p c n qu n lý o t o theo m c tiờu; Ti p c n qu n lý o t o theo quỏ trỡnh; Ti p c n qu n lý o t o theo ch c n ng; Ti p c n qu n lý o t o theo CIPO I U TI T TC NG C A B I C NH v phõn tớch nh ng u i m v h n ch c a m i cỏch ti p c n - Mụi tr ng KT-XH-VH/ C ch , chớnh sỏch/ nhu c u c a th tr lao ng qu c t / xu th ton c u húa - Cỏc c h i/ thỏch th c t cỏc bi n ng c a th tr ng - ng H c viờn ó k t thỳc khúa o t o, ch xu t c nh c a n m CS T: 357 ng i Cỏc cụng ty n c ngoi s d ng NL Vi t Nam n c ngoi: 15 2.2.4 Ph ng phỏp kh o sỏt 2.2.4.1 Cụng c kh o sỏt thu th p ý ki n ỏnh giỏ v th c tr ng qu n lý o t o t i cỏc c s o t o c a cỏc doanh nghi p cú ch c n ng o t o v xu t kh u lao ng, cỏc lo i phi u sau ó c thi t k v s d ng: M u s 1: dnh cho CBQL, giỏo viờn c a CS T M u s 2: dnh cho h c viờn ó t t nghi p, ch xu t c nh M u s 3: B ng cõu h i ph ng v n NSDL n c ngoi 2.2.4.2 Ph ng phỏp kh o sỏt - Ph ng v n/ Phỏt phi u i u tra v x lý s li u - Quan sỏt tr c ti p, h i c u t li u c a cỏc CS T 2.2.5 N i dung kh o sỏt - Kh o sỏt, l y ý ki n v nhu c u c a h c viờn v ỏnh giỏ c a h c viờn ó hon thnh khúa h c v cụng tỏc o t o v QL T c a cỏc CS T - Ph ng v n, l y ý ki n c a NSDL v kh n ng ỏp ng c a NL v i yờu c u c a cụng vi c th c t - Kh o sỏt nh n th c c a CBQL v GV v vai trũ c a QL T, l y ý ki n ỏnh giỏ th c tr ng th c hi n qu n lý o t o t i cỏc CS T v ý ki n ỏnh giỏ v cỏc y u t nh h ng n QL T 2.2.6 X l k t qu kh o sỏt Lm s ch phi u tr c nh p s li u; Phõn tớch s li u b ng ph n m m SPSS16.0; S d ng cỏc thu t toỏn th ng kờ; tớnh t l ph n tr m (%); tớnh i m trung bỡnh (Xtb) cho cỏc tiờu kh o sỏt, so sỏnh, phõn tớch k t qu 2.3 Th c tr ng o t o t i CS T nhn l c cho XKL 2.3.1 Th c tr ng i ng CBQL, giỏo viờn v h c viờn 2.3.1.1 Th c tr ng i ng CBQL, giỏo viờn c a cỏc CS T T t c cỏc CBQL c a cỏc CS T u cú trỡnh i h c v cú thõm niờn qu n lý doanh nghi p v qu n lý o t o l nh v c XKL t ba n m tr lờn, a s GV cú trỡnh i h c, m t s GV d y ngh l cụng nhõn k thu t b c cao CNKTBC, cú kinh nghi m lm vi c ngh lõu n m 2.3.1.2 Th c tr ng h c viờn c a cỏc CS T 12 H c viờn õy l ng i lao ng Vi t Nam ng ký o t o cho cỏc n hng i lm vi c theo h p ng cú th i h n t i cỏc nh mỏy v cụng tr ng n c ngoi K t qu u c a HV cỏc CS T khụng ng u, i u ny cho th y ch t l ng u ch a t yờu c u 2.3.2 Th c tr ng n i dung ch ng trỡnh o t o N i dung, ch ng trỡnh o t o t i cỏc CS T - Giỏo d c nh h ng/ ngo i ng v d y ngh : N i dung o t o c xõy d ng m t ph n d a vo ch ng trỡnh khung c a B L TB & XH ban hnh, m t ph n cỏc CS T t xõy d ng cho phự h p v i yờu c u c a t ng i t ng, ngnh ngh o t o v yờu c u c th c a t ng th tr ng lao ng 2.3.3 Th c tr ng hỡnh th c v ph ng phỏp o t o + o t o ki u h c ngh + o t o ki u h c vi c kốm c p + o t o theo module ngh 2.3.4 Th c tr ng ch t l ng o t o 2.3.4.1 ỏnh giỏ c a h c viờn ó hon thnh khúa h c v th c tr ng ch t l ng o t o c a CS T Cỏc HV cho bi t v n i dung, th i l ng m b o theo qui nh c a ch ng trỡnh khung, th i l ng dnh cho th c hnh, ngo i ng ch a Cỏc CS T r t chỳ ý n GD H nh ng cỏc n i dung v k n ng s ng ch a c chỳ tr ng 2.3.4.2 í ki n c a NSDL v n ng l c c a HV lm vi c n c ngoi K n ng ngh c ỏnh giỏ l ch a ng u, kh n ng s d ng ngo i ng h n ch ; tuõn th qui nh c a cỏc cụng ty; thỏi lm vi c v ch p hnh yờu c u cụng vi c t t 2.4 Th c tr ng qu n l o t o t i CS T c a doanh nghi p 2.4.1 Nh n th c c a CBQL v GV v t m quan tr ng c a cỏc thnh t qu n l o t o theo mụ hỡnh CIPO Cỏc CBQL v GV u th ng nh t cao v cho r ng cỏc yờu c u c b n cụng tỏc qu n lý o t o c a CS T mỡnh hi n t i v lõu di l r t c n thi t 13 2.4.2 Th c tr ng qu n l cỏc y u t b i c nh Cũn nhi u b t c p, cỏc CS T ph i cú chi n l c nghiờn c u, xõy d ng c m c tiờu chi n l c c th v di h n khụng b ng v lỳng tỳng x lý cỏc tỡnh hu ng phỏt sinh 2.4.3 Th c tr ng qu n l cỏc y u t u vo 2.4.3.1 Th c tr ng qu n lý n sinh Th c hi n ỳng cỏc quy nh chung c a nh n c v n sinh, nh n v xột n h s ỳng quy trỡnh v theo yờu c u n sinh 2.4.3.2.V cụng tỏc kh o sỏt nhu c u HV c a CS T Vi c hi u rừ nh ng tõm t , nguy n v ng chớnh ỏng c a NL v nh ng nhu c u th c s c a h l vi c lm r t c n thi t v i cỏc CS T N m v ng nh ng thụng tin ny giỳp c s o t o xỏc l p c m c tiờu chớnh xỏc cho quỏ trỡnh o t o, nh h ng thay i, i u ch nh n i dung ch ng trỡnh v ph ng phỏp gi ng d y cho phự h p v i i t ng c o t o 2.4.3.3.Th c tr ng qu n lý xõy d ng m c tiờu o t o Chỳ tr ng xõy d ng m c tiờu o t o theo ch tr ng v nh h ng c a Chớnh ph , cỏc ngnh, ch a xõy d ng c b khung n ng l c chu n u c a HV cho cỏc th tr ng khỏc 2.4.3.4 Th c tr ng qu n lý l p k ho ch o t o Cú nhi u c g ng vi c phõn tớch cỏc y u t b i c nh xõy d ng k ho ch phự h p v i th c ti n, vi c phờ t v ban hnh ỳng quy nh Tuy nhiờn, vi c t ch c ti p nh n ph n h i v n cũn cú b t c p 2.4.3.5.Th c tr ng qu n lý xõy d ng n i dung ch ng trỡnh o t o Qua phõn tớch th c tr ng, cho th y cỏc CS T c n ph i cú s i u ch nh v m c tiờu, n i dung ch ng trỡnh o t o cho phự h p v i th c ti n th tr ng lao ng hi n 2.4.3.6 Th c tr ng qu n lý cỏc hỡnh th c v ph ng phỏp o t o Hỡnh th c o t o theo ki u module ngh cú c p ch ng ch c th c hi n khỏ r ng v hi u qu , c ỏnh giỏ l u vi t v c n phỏt huy Ch a th c s l y h c viờn lm trung tõm phỏt huy tớnh sỏng t o v ch ng c a HV Vi c t ch c th c hnh theo quy trỡnh m u c cho l th c hi n t t 2.4.3.7.Th c tr ng qu n lý n ch n v s d ng i ng giỏo viờn 14 Ch a th ng xuyờn t ch c l y ý ki n, nh n xột th c tr ng n ng l c i ng GV; phõn cụng cụng vi c phự h p v i kh n ng; m bỏo cỏc ch ói ng theo quy nh c a lu t phỏp 2.4.3.8.Th c tr ng qu n lý u t , m b o cỏc i u ki n ph c v T Cỏc ph ng ti n, mỏy múc, trang thi t b cho th c hnh, th c t p s n xu t l i r t c v khụng ng b ; ch a t o c mụ hỡnh s n xu t th c s qui mụ, hi n i ỏp d ng nh ng ph ng phỏp o t o theo k p v i trỡnh qu c t 2.4.4 Th c tr ng qu n l quỏ trỡnh o t o 2.4.4.1 Th c tr ng qu n lý ho t ng d y c a giỏo viờn CBQL theo dừi sỏt vi c th c hi n k ho ch gi ng d y c a GV, t o i u ki n cho GV ch ng l a ch n ph ng phỏp gi ng d y; chỳ tr ng ch o rỳt kinh nghi m d y h c 2.4.4.2 Th c tr ng qu n lý b i d ng i ng giỏo viờn Ch a th ng xuyờn l p k ho ch, t ch c v qu n lý b i d ng chuyờn mụn v nghi p v s ph m cho cỏn b giỏo viờn 2.4.4.3.Th c tr ng qu n lý ho t ng v ngoi gi lờn l p c a h c viờn Chỳ tr ng giỏo d c ý th c t giỏc, ý th c t ch c k lu t v ngoi gi lờn l p; qu n lý t t ho t ng th c hnh, th c t p c a HV; t o thu n l i cho HV cỏc ho t ng t p th 2.4.4.4 Th c tr ng qu n lý ki m tra, ỏnh giỏ th c hi n cỏc ho t ng T Vi c ỏnh giỏ th c hi n m c tiờu o t o c ỏnh giỏ m c cao, th c hi n ki m tra, ỏnh giỏ vi c th c hi n n i dung ch ng trỡnh l khỏ t t, qu n lý ỏnh giỏ i m i n i dung ch ng trỡnh, ph ng phỏp T c ỏnh giỏ l ch a t yờu c u 2.4.5 Th c tr ng qu n l u 2.4.5.1 Th c tr ng qu n lý ỏnh giỏ k t qu u c a HV Ch a cú cỏc quy chu n v t ch c ki m tra ỏnh giỏ, vỡ v y cỏch th c theo h ng d n c a t ng CS T theo t ng t ki m tra c th , th c hi n ch a t t vi c ph i h p gi a cỏc b ph n liờn quan ỏnh giỏ ton di n h c viờn 2.4.5.2 Th c tr ng qu n lý ỏnh giỏ hi u qu cụng tỏc u t , s d ng CSVC, th c hi n n i quy CS T 15 Cỏc n i quy, quy nh c ban hnh r t y nh ng cụng tỏc ki m tra ỏnh giỏ ý th c v trỏch nhi m b o qu n ch a th ng xuyờn, nghiờm tỳc, mang tớnh hỡnh th c nhi u h n 2.4.5.3 Qu n lý thụng tin ph n h i Vi c t ch c x lý thụng tin ch a th c s k p th i v hi u qu , gõy ch m tr v thi u chớnh xỏc cho cụng tỏc i u hnh, m c dự cỏc nh qu n lý c h i u th c s c u th , mong mu n cú c cỏc ngu n thụng tin a chi u cú nh ng gi i phỏp t t h n cho cụng tỏc qu n tr v qu n lý o t o 2.5 Th c tr ng cỏc y u t nh h ng n QL T lao ng xu t kh u H u h t CBQL v GV cho r ng cỏc y u t nh n ng l c c a i ng nh giỏo v n ng l c qu n lý i u hnh c a i ng lónh o, qu n lý v y u t c nh tranh cú nh h ng nhi u n cụng tỏc o t o 2.6 ỏnh giỏ chung a Nh ng thu n l i Cỏc CS T c cỏc doanh nghi p ch qu n quan tõm ng h , i ng gi ng viờn v CBCNV r t nhi t tỡnh, n ng ng, k c ng n n p c n nh trỡ, t o mụi tr ng t ng i thu n l i cho cụng tỏc o t o b Nh ng h n ch Cú nhi u khú kh n, thỏch th c cụng tỏc qu n lý o t o c a cỏc doanh nghi p XKL , s ph i h p gi a cỏc b ph n ch a c ch t ch v ng b ; cú s c nh tranh r t m nh gi a cỏc CS T trờn cựng a bn c Nguyờn nhõn c a nh ng h n ch + Nguyờn nhõn khỏch quan: s bi n ng c a tỡnh hỡnh kinh t , chớnh tr n c c ng nh c a cỏc n c khu v c v trờn th gi i + Nguyờn nhõn ch quan: cụng tỏc o t o v qu n lý o t o v n ch a ng b , v phự h p yờu c u c a NSDL v s thay i khụng ng ng c a th tr ng qu c t ; K t lu n ch ng Vi c phõn tớch k t qu kh o sỏt th c tr ng o t o v qu n lý o t o c th c hi n qua nghiờn c u cỏc bỏo cỏo h ng n m, ti li u l u tr v b ng cỏc ph ng phỏp i u tra, ph ng v n, quan sỏt c bi t, tỏc gi t p trung ỏnh giỏ th c tr ng QL T nhõn l c cho XKL 16 t i cỏc CS T theo ti p c n mụ hỡnh CIPO, t ú rỳt m t s k t lu n nh sau: a s cỏc cỏn b qu n lý, giỏo viờn, CNV cú nh n th c r t ỳng n v v trớ, vai trũ quan tr ng c a o t o v qu n lý o t o vi c nõng cao ch t l ng ngu n nhõn l c cho ho t ng XKL Ph n l n n i dung cỏc v n QL T c th c hi n m c trung bỡnh, theo h ng d n chung c a B L TB & XH, ch a cú s nghiờn c u, sỏng t o, t phỏ mang tớnh ch t chi n l c v t o c nh ng th m nh mang tớnh c thự riờng c a doanh nghi p thu hỳt h c viờn v t ng tớnh c nh tranh Lónh o doanh nghi p ch a th c s chỳ ý n nh h ng c a mụi tr ng o t o, ú ch a cú gi i phỏp i u ti t cỏc tỏc ng c a b i c nh n o t o Cụng tỏc ki m tra, ỏnh giỏ, l y ý ki n c a cỏc i t ng cú liờn quan k p th i ch o i m i ch ng trỡnh, n i dung ph ng phỏp gi ng d y cho phự h p v i yờu c u th c t c ng ch a c tri n khai ng b c bi t l ch a th c s quan tõm n cụng tỏc b i d ng n ng l c lm vi c cỏn b , giỏo viờn gúp ph n hon thnh nhi m v chung Vi c chu n b cỏc i u ki n ph c v o t o cũn ch a y v ng b , ch a c quan tõm thớch ỏng t o nh ng c n tr khụng nh i v i cụng tỏc t ch c, qu n lý o t o Nh ng h n ch trờn xu t phỏt t cỏc nguyờn nhõn sau: Nguyờn nhõn khỏch quan: Th tr ng lao ng qu c t luụn luụn bi n ng, h th ng thu th p thụng tin c p nh t kộm hi u qu , s c nh tranh gi a cỏc doanh nghi p n c v cỏc n c XKL ngy cng l n Nguyờn nhõn ch quan: Cỏc CS T ch a xõy d ng c mụ hỡnh qu n lý o t o khoa h c v phự h p lm c s qu n lý ng b ho t ng o t o y u t quy t nh ch t l ng nhõn l c cho XKL Nh v y, th c tr ng qu n lý o t o c a cỏc CS T c a cỏc doanh nghi p cú ch c n ng o t o v XKL núi trờn ó c ph n ỏnh y , lm c s th c ti n cho xu t cỏc gi i phỏp nõng cao hi u qu c a cụng tỏc ny 17 Ch ng GI I PHP QU N L O T O LAO NG XU T KH U VI T NAM TRONG B I C NH H I NH P QU C T 3.1 nh h ng phỏt tri n xu t kh u lao ng c a Vi t Nam n n m 2020 3.1.1 Xu th d ch chuy n c c u lao ng h i nh p qu c t 3.1.1.1 Trờn Th gi i - Quỏ trỡnh ton c u húa hỡnh thnh cỏc kh i h p tỏc kinh t , m u d ch t do, l c l ng lao ng ngy cng cú kh n ng d ch chuy n t h n gi a cỏc qu c gia 3.1.1.2 Vi t Nam - S l ng nhõn l c c n o t o cỏc c p t ng nhanh Nhõn l c n c ta ph i c o t o cú kh n ng tham gia lao ng n c ngoi; ng th i cú n ng l c tham gia v i c ng ng qu c t gi i quy t nh ng v n mang tớnh ton c u v khu v c 3.1.2 nh h ng c a ng, Chớnh ph v cỏc b ch qu n v o t o cho xu t kh u lao ng Th c hi n ch tr ng c a Nh n c l nh v c ng i lao ng Vi t Nam i lm vi c n c ngoi theo h p ng, B L TB & XH luụn nh h ng cho cỏc doanh nghi p vi c tỡm ki m, khai thỏc cỏc h p ng ti p nh n lao ng k thu t cao, lao ng cú trỡnh , tay ngh ; quan tõm, chỳ tr ng t i cụng tỏc o t o ngu n lao ng trỡnh cao i lm vi c n c ngoi 3.1.3 nh h ng phỏt tri n cụng tỏc o t o cho xu t kh u lao ng c a cỏc doanh nghi p Duy trỡ n nh, phỏt tri n cỏc th tr ng v cung ng lao ng theo cỏc ngnh ngh truy n th ng, tỡm ki m v m r ng cỏc th tr ng m i, c bi t l cỏc th tr ng cú th t n d ng l i th s n cú c a ngnh nõng cao l i th c nh tranh T ng c ng u t c s v t ch t, nõng cao ch t l ng i ng giỏo viờn, nh m nõng cao ch t l ng o t o ngu n cho XKL 3.2 Cỏc nguyờn t c xu t gi i phỏp qu n l o t o ng i lao ng i lm vi c n c ngoi 3.2.1 Nguyờn t c m b o tớnh m c ớch H ng t i m c tiờu chung l phỏt tri n n ng l c v nhõn cỏch ton di n cho h c viờn, ch ng b i d ng ngu n nhõn l c cú ch t l ng, t o d ng uy tớn c a i ng lao ng Vi t Nam trờn th tr ng lao ng n c v qu c t 18 3.2.2 Nguyờn t c m b o tớnh h th ng Vi c th c hi n ng b cỏc gi i phỏp xu t s tỏc ng ng u vo cỏc n i dung c a quỏ trỡnh qu n lý, m b o ỳng ch c n ng qu n lý nh m phỏt huy c s c m nh t ng th c a h th ng th c hi n t t m c tiờu qu n lý 3.2.3 Nguyờn t c m b o tớnh th c ti n Vi c xõy d ng cỏc gi i phỏp qu n lý o t o c n ph i d a vo th c t v phự h p v i cỏc i u ki n hi n cú c a doanh nghi p nh : i u ki n th c ti n v c s v t ch t, v n i dung ch ng trỡnh, i ng cỏn b giỏo viờn, yờu c u c a ng i s d ng lao ng, 3.2.4 Nguyờn t c m b o tớnh k th a v phỏt tri n Khi xu t cỏc gi i phỏp ph i xem xột, chỳ ý k th a cỏc gi i phỏp ó th c hi n t t, cú hi u qu tr c õy, m v n cũn nguyờn giỏ tr v phự h p v i th c t 3.2.5 Nguyờn t c m b o h i nh p qu c t Cỏc gi i phỏp xu t ph i m b o ỏp ng cú hi u qu cỏc yờu c u c a n n kinh t ton c u v h i nh p qu c t 3.3 Cỏc nhúm gi i phỏp QL T NL Vi t Nam i lm vi c n c ngoi b i c nh h i nh p qu c t 3.3.1 Nhúm gi i phỏp qu n l i u ti t tỏc ng c a b i c nh 3.3.1.1 Gi i phỏp : Ch ng tỡm hi u, n m b t v ng phú hi u qu , k p th i nh ng nh h ng c a b i c nh n QL T Nh n bi t v n m b t c cỏc c h i v ngoi n c, ng th i c ng nh n di n c cỏc h n ch , nguy c chu n b cỏc bi n phỏp i phú y m nh nghiờn c u v d bỏo cỏc nhu c u c a th tr ng qu c t v ngu n nhõn l c, cỏc qui nh v tiờu chu n, tiờu ki m nh, ki m tra, ỏnh giỏ ch t l ng , trờn c s ú a cỏc chớnh sỏch k p th i, phự h p Th ng xuyờn c p nh t v ph bi n cho CB, GV, CNV nh ng thay i v ch tr ng, chớnh sỏch c a ng v Nh n c i v i cụng tỏc XKL Ch th qu n lý c n ph i bi t phỏt huy vai trũ tớch c c c a cỏc y u t phỏp lu t, chớnh sỏch, lm h n ch c m i s v n d ng sai l ch lu t phỏp, chớnh sỏch vo ho t ng qu n lý th c ti n 19 3.3.1.2 Gi i phỏp : Nõng cao nh n th c v hi u bi t cho CBQL v GV v t m quan tr ng v yờu c u t ng c ng tớnh c nh tranh c a CS T b i c nh HNQT Xỏc nh v ch rừ cho cỏn b qu n lý v GV ton CS T t m quan tr ng v nh ng yờu c u c p bỏch c a vi c t ng c ng tớnh c nh tranh c a n v mỡnh c v ngoi n c + i v i cỏn b qu n lý: Hi u rừ vai trũ, trỏch nhi m vi c nõng cao nh n th c cho GV, CBCNV v s c n thi t v n i dung t ng c ng tớnh c nh tranh b ng ch t l ng ỏp ng yờu c u c a th tr ng lao ng qu c t + i v i giỏo viờn: Hi u rừ c vai trũ, trỏch nhi m c a mỡnh nh n th c v thỏi hnh ng nh m t ng c ng tớnh ch ng c nh tranh c a CS T Ban giỏm c c n th ng nh t ch o cỏc bi n phỏp nõng cao nh n th c v hi u bi t c a CBQL v GV v v n trờn 3.3.2 Nhúm gi i phỏp qu n l u vo 3.3.2.1 Gi i phỏp 3: Qu n lý xõy d ng ch ng trỡnh o t o ỏp ng yờu c u c a t ng th tr ng lao ng n c ngoi Xõy d ng cỏc ch ng trỡnh o t o theo k p v i trỡnh qu c t v ỏp ng yờu c u c a NSDL t ng n c khỏc nhau, xõy d ng cỏc ch ng trỡnh o t o c th ú tớch h p c cỏc m c tiờu chung v riờng, ng th i ph i phự h p v i yờu c u c a NSDL , v thớch ng v i chu n qu c t cú th th c hi n c t t gi i phỏp ny, cỏc doanh nghi p ph i xỏc nh rừ cỏc n i dung v i u ki n th c hi n c gi i phỏp trờn 3.3.2.2 Gi i phỏp : u t , nõng c p CSVC, trang thi t b ph c v o t o Chu n húa CS T ỏp ng ũi h i ngy cng cao v a d ng c a xó h i v th tr ng lao ng qu c t v ch t l ng s n ph m Ban giỏm c CS T ch o sỏt vi c xõy d ng, hon thi n h th ng giỏo trỡnh, ti li u, ng th i chu n húa v CSVC, nõng cao nh n th c cho cỏc i t ng v nõng cao cụng n ng s d ng c a CSVC v thi t b hi n cú Th ng xuyờn ki m tra, ỏnh giỏ tỡnh tr ng c s v t ch t, trang thi t b hi n cú c a t ng b ph n cú k ho ch nõng c p k p 20 th i, phự h p v i nhu c u c p thi t c a t ng b ph n, trỏnh u t dn tr i, lóng phớ 3.3.3 Nhúm gi i phỏp qu n l quỏ trỡnh o t o 3.3.3.1 Gi i phỏp : Qu n lý i m i ph ng phỏp o t o Nõng cao ch t l ng o t o ton di n phự h p v i nhu c u n d ng c a NSDL t cỏc n c phỏt tri n Ph ng phỏp o t o c n chuy n bi n c n b n v tớnh ch t, a d ng gi ng d y lý thuy t v th c hnh, k t h p gi a i u ki n CSVC hi n cú v i cỏc ph ng phỏp o t o khỏc GV c n chu n b tõm lý t t cho h c viờn cú th ti p thu t t nh t nh ng ki n th c m i m v cụng ngh tiờn ti n CBQL c n t ch c ki m tra ỏnh giỏ, rỳt kinh nghi m th ng xuyờn hon thi n cỏc ph ng phỏp m i 3.3.3.2 Gi i phỏp : T ch c b i d ng nõng cao n ng l c i ng giỏo viờn Nõng cao n ng l c s ph m, kh n ng t ch c l p h c, bi t ng d ng cụng ngh m i gi ng d y, bi t ph ng phỏp nghiờn c u khoa h c Ban giỏm c CS T c n phõn lo i v b i d ng theo cỏc n i dung nh : nghi p v s ph m, ngo i ng cho cỏn b th tr ng, cỏn b cỏc phũng nghi p v , giỏo viờn d y ngh ; ng d ng CNTT; cỏc k n ng m m cho GV C n c vo cỏc n i dung nờu trờn, Ban giỏm c CS T c n : xỏc nh nhu c u ; xõy d ng k ho ch ; tri n khai v t o i u ki n th c hi n 3.3.4 Nhúm gi i phỏp qu n l u 3.3.4.2 Gi i phỏp : Qu n lý ỏnh giỏ k t qu t t nghi p c a HV theo chu n u Qu n lý ỏnh giỏ k t qu t t nghi p c a h c viờn theo chu n u l m t cỏch l ng húa ch t l ng s n ph m o t o, m b o yờu c u c a t ng th tr ng; cỏc cam k t v i h c viờn, gia ỡnh v xó h i Do v y, cỏc nh qu n lý c n xỏc nh chu n u Thnh l p h i ng ki m tra, ỏnh giỏ k t qu t t nghi p, xõy d ng qui trỡnh, n i dung ỏnh giỏ theo cỏc tiờu chu n, tiờu ó nh Lónh o CS T ph i tr c ti p tham gia ch o, giỏm sỏt 3.3.4.2 Gi i phỏp : Qu n lý hi u qu thụng tin ph n h i Cú c cỏc thụng tin ph n h i v s phự h p cỏc n i dung o t o nh m b sung ho c thay i cho phự h p v i i t ng o t o t i t ng th i i m 21 Th ng xuyờn t ch c ỏnh giỏ trong, l y ý ki n n i b ; ỏnh giỏ c a NSDL i v i CS T v n ng l c c a NLD ỏp ng yờu c u cụng vi c v cỏc ki n ngh c a h v n i dung, ch t l ng o t o Ban giỏm c CS T c n : Xõy d ng v ban hnh cỏc tiờu chớ, tiờu chu n cho cỏc n i dung KT G, ki m tra nh k theo k ho ch, ki m tra t xu t ; t ng h p cỏc hỡnh th c ki m tra, ỏnh giỏ, cú c k t qu d a trờn nh ng thụng tin thu c ; t ch c so sỏnh, i chi u v i m c tiờu, tiờu chu n ó c xõy d ng tr c ; ti n hnh nh n xột, rỳt kinh nghi m nh m phỏt hi n c nh ng u i m, h n ch , nh ng vi c lm c, nh ng vi c ch a lm c ; xỏc nh rừ cỏc nguyờn nhõn v a cỏc gi i phỏp t i u cho cỏc khúa ti p theo 3.3.5 M i quan h gi a cỏc gi i phỏp Cỏc gi i phỏp qu n lý o t o ó c xu t luụn cú m i quan h bi n ch ng, liờn h v i m t cỏch logic, cú tỏc ng h tr v rng bu c l n su t quỏ trỡnh o t o 3.4 Kh o nghi m tớnh c n thi t v tớnh kh thi c a cỏc gi i phỏp Tỏc gi ó ti n hnh kh o nghi m ki m ch ng v tớnh kh thi v tớnh c n thi t c a cỏc gi i phỏp xu t M c dự v n cũn cú nh ng ý ki n khỏc v tớnh c n thi t v kh thi c a cỏc gi i phỏp nh ng k t qu kh o nghi m cho th y a s cỏc ý ki n u ng ý v i cỏc gi i phỏp xu t ti i u ú ch ng t r ng cỏc gi i phỏp xu t l phự h p v i yờu c u nõng cao n ng l c qu n lý o t o ngu n cho XKL t i cỏc CS T H s th b c gi a tớnh c n thi t v tớnh kh thi: 22 p d ng cụng th c Spearman tớnh t ng quan gi a tớnh c n thi t v tớnh kh thi c a cỏc gi i phỏp xu t ta cú c r = 0,952 Nh n xột: H s ny cho th y m i t ng quan ny l ch t ch ( r g n 1) Cỏc gi i phỏp n u c ng d ng th c ti n cụng tỏc qu n lý o t o t i cỏc CS T ngu n cho XKL s cú tớnh kh thi cao 3.5 Th nghi m gi i phỏp V i m c ớch ra, tỏc gi ó th c nghi m gi i phỏp: phỏp T ch c b i d ng nõng cao n ng l c i ng giỏo viờn nh m minh ch ng cho gi thuy t khoa h c K t qu sau hon thnh th nghi m gi i phỏp cho th y vi c t ch c cỏc l p b i d ng nõng cao n ng l c c a GV t i cỏc CS T v i cỏc chuyờn khỏc l r t c n thi t, cú ý ngh a r t thi t th c vi c nõng cao ch t l ng o t o c a c s ng th i r t phự h p v cú tớnh kh thi cao v i cỏc CS T o t o ngu n cho XKL M c t c c a GV tr c v sau tham gia b i d ng: Qua k t qu ỏnh giỏ th hi n trờn b ng trờn, cú th th y cụng tỏc b i d ng nõng cao n ng l c gi ng d y c a GV theo chu n u 23 c a HV t i hai CS T cú k t qu r t kh quan Cỏc GV sau tham d khúa o t o tr nờn t tin h n, hon thnh cỏc nhi m v c giao m t cỏch bi b n c bi t l cụng tỏc nghiờn c u khoa h c v ph ng phỏp ki m tra ỏnh giỏ h c viờn cu i k So sỏnh k t qu ỏnh giỏ t hai th i i m, tr c v sau ti n hnh th nghi m gi i phỏp t ch c b i d ng nõng cao n ng l c cho GV, cho th y rừ r ng: a s cỏc n i dung b i d ng n ng l c cho GV u phỏt huy tỏc d ng, cú s thay i tớch c c r t rừ r t K t lu n ch ng Trờn c s nghiờn c u lý lu n QL T v i ti p c n mụ hỡnh CIPO, ng th i kh o sỏt th c tr ng t i n m CS T c a cụng ty cú ch c n ng o t o v XKL k t h p v i nh ng nh h ng phỏt tri n c a cỏc doanh nghi p b i c nh h i nh p qu c t Lu n ỏn ó xõy d ng b n nhúm v i tỏm gi i phỏp c th qu n lý o t o NL Vi t Nam i lm vi c cú th i h n cỏc nh mỏy, cụng tr ng n c ngoi, nh m kh c ph c nh ng h n ch v t n t i ho t ng o t o m cỏc CS T ang v ng m c, nõng cao ch t l ng o t o NL Vi t Nam tr c i lm vi c n c ngoi, ng th i t o i u ki n nõng cao uy tớn v kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p trờn th tr ng cung ng lao ng qu c t C b n nhúm gi i phỏp trờn ó c ti n hnh kh o nghi m u kh ng nh c tớnh c n thi t v tớnh kh thi, k t qu th nghi m gi i phỏp u tiờn c ng kh ng nh cỏc gi i phỏp lu n ỏn xu t mang l i hi u qu cao cho ho t ng qu n lý o t o t i cỏc CS T c a doanh nghi p cú ch c n ng o t o v XKL v u cú th v n d ng vo cụng tỏc qu n lý v ch o th c hi n th c ti n Tuy nhiờn, v i c i m n i l c c a cỏc n v khỏc nhau, th tr ng n c v ngoi n c khụng hon ton gi ng nờn ng i Giỏm c CS T c n ph i linh ho t khõu qu n lý, v n d ng cỏc gi i phỏp phự h p v i i u ki n v hon c nh th c t c a doanh nghi p, phỏt huy s c m nh t ng h p t o hi u qu t i u c a quỏ trỡnh o t o lao ng xu t kh u c a Vi t Nam ỏp ng yờu c u h i nh p qu c t 24 K T LU N V KHUY N NGH K t lu n 1.1 V m t lý lu n Lu n ỏn ó xõy d ng c h th ng cỏc khỏi ni m cụng c v qu n lý o t o, XKL , b i c nh h i nh p qu c t v cỏc tỏc ng c a nú; v n d ng mụ hỡnh CIPO c a UNESCO qu n lý o t o NL Vi t Nam i lm vi c n c ngoi t i cỏc doanh nghi p cú ch c n ng o t o v XKL Bờn c nh vi c phõn tớch cỏc y u t nh h ng n cụng tỏc o t o v QL T NL Vi t Nam i lm vi c n c ngoi b i c nh HNQT, cỏc nghiờn c u, so sỏnh v kinh nghi m QL T cho XKL c a m t s n c c ng úng vai trũ quan tr ng vi c ỏnh giỏ th c tr ng v tỡm nh ng bi h c b ớch cho vi c xu t cỏc gi i phỏp c n thi t 1.2 V m t th c ti n Qua vi c tỡm hi u, kh o sỏt, phõn tớch th c tr ng cỏc ho t ng o t o v cụng tỏc qu n lý o t o t i CS T lao ng xu t kh u: ó h t s c c g ng nõng cao ch t l ng o t o Tuy nhiờn, v n cũn nhi u b t c p quỏ trỡnh t ch c th c hi n v nh ng h n ch , thi u sút cụng tỏc qu n lý o t o c n t p trung gi i quy t 1.3 V cỏc gi i phỏp Cỏc gi i phỏp xu t ó c kh o nghi m v th nghi m gi i phỏp l a ch n ó cho k t qu ỏnh giỏ kh quan v tớnh c n thi t v tớnh kh thi S thnh cụng cũn ph thu c r t nhi u vo ý chớ, ti n ng v ngh thu t t ch c, qu n lý c a lónh o cỏc CS T c a doanh nghi p Khuy n ngh 2.1 i v i cỏc c quan qu n l nh n c - C n ph i cú ch ng trỡnh o t o v t ch c th ng xuyờn cỏc khúa o t o nõng cao cho cỏn b , giỏo viờn chuyờn trỏch o t o c a cỏc CS T c a doanh nghi p - Xõy d ng cỏc b tiờu tiờu chu n v c s v t ch t, c c u nhõn l c ỏnh giỏ n ng l c o t o c a cỏc doanh nghi p2.2 i v i cỏc CS T c a cỏc doanh nghi p - T ng c ng vai trũ ch ng QL T; Ph i cú chi n l c u t , nõng c p CSVC theo h ng hi n i húa; Ch ng i m i n i dung ch ng trỡnh, ph ng phỏp o t o, c bi t l vi c ph i h p v i 25 NSDL ỏnh giỏ k t qu h c t p c a h c viờn; Th ng xuyờn t ch c ki m tra, ỏnh giỏ ch t l ng v ỏp d ng nh ng gi i phỏp phự h p cú c k t qu t t nh t 2.3 i v i i ng giỏo viờn - C n nh n th c ỳng n t m quan tr ng c a cỏc gi i phỏp; Ch ng h c t p, b i d ng nõng cao ki n th c chuyờn mụn nghi p v ỏp ng yờu c u thay i khụng ng ng c a th tr ng lao ng qu c t 2.4 i v i h c viờn - H c viờn ph i tham gia y cỏc ho t ng t p th ; Ph i nh n th c c rừ rng b n ch t c a vi c tham gia ch ng trỡnh o t o l t nguy n, vỡ chớnh b n thõn mỡnh, gia ỡnh mỡnh thỡ m i cú ý th c ỳng n h c t p v rốn luy n 26 ... tác đào t o qu n lý đào t o ng i lao đ ng Vi t Nam làm vi c n c ngoài, T p chí Giáo d c ( s 327, tr 07 – 10), Hà N i Ph m Tùng Lâm (2013), Th c tr ng qu n lý đào t o ng Nam tr c làm vi c n i lao. .. m t s ti p c n qu n lý đào t o nh : Ti p c n qu n lý đào t o theo m c tiêu; Ti p c n qu n lý đào t o theo trình; Ti p c n qu n lý đào t o theo ch c n ng; Ti p c n qu n lý đào t o theo CIPO I... n lý đào t o ng i Vi t Nam làm vi c n c (lao đ ng xu t kh u) c s lý lu n th c ti n xác th c, đáp ng yêu c u cung ng ngu n nhân l c đ c đào t o, có ch t l ng cao cho xu t kh u lao đ ng Vi t Nam