Chính sách mới nổi bật có hiệu lực từ giữa tháng 01/2017

LỜI MỞ ĐẦU Đại hội VI của Đảng (tháng12/1986) đã đánh dấu đường lối đổi mới tồn diện để đưa đất nước ta bước vào thời kỳ mới, thời kỳ CNH-HĐH đất nước. Đại hội VI cũng diễn ra trong bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi, xu thế tồn cầu hố, hồ dịu nổi trội trong quan hệ giữa các nước lớn đã có tác động nhất định tới chính sách đối ngoại của các nước khác, đòi hỏi các nước này phải có những thay đổi nhất định trong việc hoạch định chính sách của mình. Đảng ta đã nhanh chóng nắm bắt được sự thay đổi của tình hình thế giới và căn cứ vào hồn cảnh thực tế trong nước để có những quyết định về việc phải đổi mới tư duy một cách tồn diện mà trong đó có tư duy đối ngoại. Tất nhiên, có rất nhiều ngun nhân và những yếu tố để Đảng ta lấy đó làm cơ sở để phải đổi mới tư duy đối ngoại. Nhưng trong khn khổ của bài tiểu luận này, chúng tơi xin trình bày về những cơ sở cho việc đổi mới tư duy trong chính sách đối ngoại của Đảng từ năm 1986, mà nói cụ thể hơn thì chúng tơi xin đi sâu vào những ngun nhân trực tiếp bên ngồi mà nổi lên 2 vấn đề có tác động rất lớn đối với Việt Nam đó là: sự cải tổ và sụp đổ của Liên Xơ và các nước Đơng Âu và việc giải quyết vấn đề Campuchia. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trước khi đi vào vào phân tích cụ thể 2 ngun nhân trực tiếp bên ngồi trên, chúng tơi đưa ra 6 nhân tố bên ngồi đó là: - Xu thế hồ hỗn Đơng-Tây - Cải tổ và sụp đổ của Liên Xơ và các nước XHCN ở Đơng Âu - Xu thế tồn cầu hố và cạnh tranh kinh tế trong QHQT - Khu vực châu Á-TBD phát triển năng động nhất thế giới - Mỹ và các nước phương Tây tiếp tục duy trì bao vây cấm vận đối với Việt Nam - Vấn đề Campuchia đang từng bước được giải quyết bằng thương lượng chính trị Trong 6 nhân tố này, ngồi 2 nhân tố trực tiếp như chúng tơi đã nói ở trên thì các nhân tố còn lại đều là những ngun nhân sâu xa, trong đó nhân tố tồn cầu hố là nhân tố quan trọng nhất, nó chi phối đến tồn bộ các ngun nhân còn lại. Sau đây, chúng ta sẽ bàn về nhân tố trưc tiếp bên ngồi đầu tiên đó là: I/ Cải tổ và sụp đổ của Liên Xơ và các nước XHCN ở Đơng Âu Vỡ nhõn tố Liờn Xụ là nhõn tố nắm vai trũ quyết định nên nhóm tiểu luận chỉ đi sâu phân tích những tác động của q trỡnh cải tổ của Liờn Xụ đến Việt Nam trong những thời điểm quyết định việc đổi mới tư duy đối ngoại của Việt Nam, đó là khoảng thời gian trước 12/1986 và trước 5/1988. 1.Cải tổ quan hệ đối ngoại: a.Chớnh sỏch Chõu Á mới: Ngay từ khi lên cẩm quyền vào tháng 3/1985, Gcbachốp đó bắt đầu tiến hành cải cách ở Liên Xơ đến ngày 2/3/1986 thỡ tiến hành một cỏch triệt để về đối nội cũng như đối ngoại. Một trong những chính sách quan trọng về đối ngoại của Gcbachốp là chính sách Châu Á mới với tun bố trong Diễn văn Vladivostok (7/1986) và Krasnoiark(1988). Trong đó, Gcbachốp đó cam kết việc phi qũn sự húa, giảm cam kết qũn sự của Liờn Xụ ở Chõu Á cũng như các khu vực khác trên thế giới. Đây cũng có thể xem như một tín hiệu đầu tiên của Liên Xơ đối với các nước thứ ba trong đó có Việt Nam là hóy tập đứng trên đơi chân của mỡnh. Thực chất là Liờn Xụ đang muốn cải thiện quan hệ với THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trung Quốc trong khi Trung Quốc đang gây khó khăn rất nhiều cho Việt Nam trong vấn đề Camphuchia.Tiếp đó, năm 1987 Liên Xơ đó chấp nhận dỡ bỏ cỏc căn cứ qn sự chiến lược ở Châu Á theo u cầu của Trung Quốc và Nhật Bản trong khn khổ các cuộc thương lượng song phương với Mỹ (Hiệp ước Washington 8/12/1987, Liên Xơ cam kết tháo bỏ gần 300 tên lửa đẩy chiến lược ở Châu Á).Vậy mục tiêu Chính sách bật có hiệu lực từ tháng 01/2017 Sau 04 sách bật bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 11 – 20/01/2017: Bộ Công Thương bãi bỏ quy định điều kiện kinh doanh than Ngày 05/12/2016, Bộ Công Thương ban hành Thông tư 27/2016/TT-BCT sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số văn QPPL đầu tư kinh doanh thuộc quản lý Bộ Theo đó, bãi bỏ quy định điều kiện kinh doanh than Điều Thông tư 14/2013/TT-BCT nhằm phù hợp với Danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện Luật Đầu tư Ngoài ra, Thông tư bãi bỏ toàn số văn điều kiện đầu tư kinh doanh lĩnh vực thực phẩm, cụ thể: - Thông tư 54/2014/TT-BCT điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh sữa chế biến - Thông tư 53/2014/TT-BCT điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh bia - Thông tư 59/2014/TT-BCT điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật Thông tư 27/2016/TT-BCT có hiệu lực từ ngày 20/01/2017 2 Hệ số lương sở đặc thù Cục Hàng không Việt Nam Ngày 29/11/2016, Thủ tướng ban hành Quyết định 51/2016/QĐ-TTg quy định một số chế tài đặc thù Cục Hàng không Việt Nam Theo đó, so với giai đoạn thí điểm, nhiều thay đổi quan trọng chế tài chính; cụ thể quy định sau: - Cán bộ, công chức biên chế người làm việc theo HĐLĐ áp dụng hệ số điều chỉnh mức lương sở tăng thêm 0,8 lần so với mức lương Chính phủ quy định - Mức lương tăng thêm áp dụng hệ số gồm mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ phụ cấp hưởng, không gồm tiền lương làm việc ban đêm, làm thêm - Mức lương tăng thêm không dùng để tính đóng BHXH, BHYT, BHTN phí công đoàn Quyết định 51/2016/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 15/01/2017 áp dụng từ năm ngân sách 2017 Hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm nhàn rỗi Ngày 28/11/2016, Bộ Tài ban hành Thông tư 314/2016/TT-BTC quy định chế độ quản lý ngân quỹ nhà nước (NQNN) Theo đó, hạn mức tạm ứng NQNN tạm thời nhàn rỗi cho ngân sách quy định sau: + Với trung ương: Kho bạc nhà nước xác định hạn mức tạm ứng cho phù hợp, không vượt NQNN tạm nhàn rỗi quý + Với cấp tỉnh: Tối đa 10% khả NQNN tạm nhàn rỗi quý; đó, phải đảm bảo tổng dư nợ tạm ứng NQNN khoản dư nợ vay khác không vượt mức dư nợ vay tối đa theo quy định Ngoài ra, Thông tư quy định, hạn mức sử dụng NQNN tạm nhàn rỗi để gửi có kỳ hạn NHTM mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ tối đa 50% NQNN tạm nhàn rỗi quý Thông tư 314/2016/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 15/01/2017 Yêu cầu cấp Giám đốc điều hành mỏ Ngày 29/11/2016, Chính phủ ban hành Nghị định 158/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Khoáng sản Theo đó, yêu cầu Giám đốc điều hành (GĐĐH) mỏ cần có cấp chuyên môn cụ thể sau: - Đối với GĐĐH khai thác hầm lò: Bằng tốt nghiệp đại học tương đương thuộc chuyên ngành kỹ thuật mỏ, xây dựng mỏ mỏ khai thác phương pháp hầm lò; - Đối với GĐĐH khai thác lộ thiên: Bằng tốt nghiệp đại học tương đương thuộc chuyên ngành kỹ thuật mỏ, xây dựng mỏ, kỹ thuật địa chất mỏ khai thác phương pháp lộ thiên; - Đối với GĐĐH khai thác lộ thiên mỏ không kim loại không sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, khai thác thủ công khoáng sản làm VLXD thông thường: Bằng tốt nghiệp cao đẳng, tốt nghiệp trung cấp tương đương thuộc chuyên ngành kỹ thuật mỏ, kỹ thuật địa chất tương đương với loại mỏ khai thác Nghị định 158/2016/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/01/2017 thay Nghị định 15/2012/NĐ-CP  bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp I TRầN MạNH CƯờNG đánh giá việc thực thiện chính sách bồi thờng giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thị x Vĩnh Yên - tỉnh vĩnh phúc luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành: quản lý đất đai Mã số: 4.01.03 Ngời hớng dẫn khoa học: tS. CHU TIếN QUANG Hà Nội - 2006 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- i Lời cam đoan - Tôi xin cam đoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và cha hề đợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đ đợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đ đợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Trần Mạnh Cờng Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- ii Lời cảm ơn Trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài, tôi đ nhận đợc sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân, đ tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ này. Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn TS Chu Tiến Quang, Trởng Ban chính sách Phát triển Nông thôn, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng đ trực tiếp hớng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi nghiên cứu thực hiện đề tài. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Đất và Môi trờng, Khoa Sau Đại học, Trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội đ tạo điều kiện cho tôi thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trờng Vĩnh Phúc, Phòng Quy hoạch- Kế hoạch đất đai, Trung Tâm Thông tin Tài nguyên và Môi trờng, Sở Tài nguyên và Môi trờng Vĩnh Phúc, Phòng Tài nguyên và Môi trờng, UBND thị x Vĩnh Yên, Ban quản lý dự án giải phóng mặt bằng, Công ty Xây dựng Lạc Hồng, Công ty phát triển nhà và đô thị, Ban quản lý khu công nghiệp Khai Quang đ tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài trên địa bàn. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các cán bộ, đồng nghiệp và bạn bè đ giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Cuối cùng tôi xin cảm ơn gia đình, bố mẹ, anh chị em và vợ con tôi đ động viên, tạo điều kiện về vật chất cũng nh tinh thần trong suốt quá trình tôi thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2006 Tác giả luận văn Trần Mạnh Cờng Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- iii Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ, biểu đồ vi Danh mục ảnh vii 1. Mở đầu 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 3 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 5 2.1. Một số vấn đề cơ bản về bồi thờng thiệt hại, GPMB 5 2.2. Giá quyền sử dụng đất và định giá quyền sử dụng đất trong bồi thờng thiệt hại về đất 8 2.3. Chính sách bồi thờng thiệt hại ở một số nớc và kinh nghiệm cho Việt Nam 11 2.4. Cơ sở pháp lý của việc bồi thờng thiệt hại khi nhà nớc thu hồi đất theo nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ 33 3. Đối tợng, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 36 3.1. Đối tợng nghiên cứu 36 3.2. Địa điểm nghiên cứu 36 3.3. Nội dung nghiên cứu 36 3.4. Phơng pháp nghiên cứu 37 4. Kết quả nghiên cứu 38 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội thị x Vĩnh Yên 38 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 38 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- iv 4.1.2. Điều kiện kinh tế -x hội 45 4.2. Khái quát thực trạng công tác bồi thờng, giải phóng mặt bằng của tỉnh Vĩnh Phúc 49 4.3. Giới thiệu khái quát các dự án nghiên cứu và các chính sách liên quan đến bồi thờng gpmb trên địa bàn thị x Vĩnh Yên 52 4.3.1. Giới thiệu về 3 dự án nghiên cứu 53 4.3.2. Các văn bản pháp lý có liên quan đến các dự án 58 4.4. Đánh giá việc thực hiện các chính sách bồi thờng giải phóng mặt bằng ở thị x Vĩnh Yên 59 4.4.1. Về xác định đối tợng và điều kiện đợc bồi thờng 59 4.4.2. Kết quả điều tra bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp I TRầN MạNH CƯờNG đánh giá việc thực thiện chính sách bồi thờng giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thị x Vĩnh Yên - tỉnh vĩnh phúc luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành: quản lý đất đai Mã số: 4.01.03 Ngời hớng dẫn khoa học: tS. CHU TIếN QUANG Hà Nội - 2006 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- i Lời cam đoan - Tôi xin cam đoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và cha hề đợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đ đợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đ đợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Trần Mạnh Cờng Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- ii Lời cảm ơn Trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài, tôi đ nhận đợc sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân, đ tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ này. Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn TS Chu Tiến Quang, Trởng Ban chính sách Phát triển Nông thôn, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng đ trực tiếp hớng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi nghiên cứu thực hiện đề tài. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Đất và Môi trờng, Khoa Sau Đại học, Trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội đ tạo điều kiện cho tôi thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trờng Vĩnh Phúc, Phòng Quy hoạch- Kế hoạch đất đai, Trung Tâm Thông tin Tài nguyên và Môi trờng, Sở Tài nguyên và Môi trờng Vĩnh Phúc, Phòng Tài nguyên và Môi trờng, UBND thị x Vĩnh Yên, Ban quản lý dự án giải phóng mặt bằng, Công ty Xây dựng Lạc Hồng, Công ty phát triển nhà và đô thị, Ban quản lý khu công nghiệp Khai Quang đ tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài trên địa bàn. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các cán bộ, đồng nghiệp và bạn bè đ giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Cuối cùng tôi xin cảm ơn gia đình, bố mẹ, anh chị em và vợ con tôi đ động viên, tạo điều kiện về vật chất cũng nh tinh thần trong suốt quá trình tôi thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2006 Tác giả luận văn Trần Mạnh Cờng Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- iii Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ, biểu đồ vi Danh mục ảnh vii 1. Mở đầu 1 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 3 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 5 2.1. Một số vấn đề cơ bản về bồi thờng thiệt hại, GPMB 5 2.2. Giá quyền sử dụng đất và định giá quyền sử dụng đất trong bồi thờng thiệt hại về đất 8 2.3. Chính sách bồi thờng thiệt hại ở một số nớc và kinh nghiệm cho Việt Nam 11 2.4. Cơ sở pháp lý của việc bồi thờng thiệt hại khi nhà nớc thu hồi đất theo nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ 33 3. Đối tợng, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 36 3.1. Đối tợng nghiên cứu 36 3.2. Địa điểm nghiên cứu 36 3.3. Nội dung nghiên cứu 36 3.4. Phơng pháp nghiên cứu 37 4. Kết quả nghiên cứu 38 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội thị x Vĩnh Yên 38 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 38 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc Nụng nghip --------------------------------- iv 4.1.2. Điều kiện kinh tế -x hội 45 4.2. Khái quát thực trạng công tác bồi thờng, giải phóng mặt bằng của tỉnh Vĩnh Phúc 49 4.3. Giới thiệu khái quát các dự án nghiên cứu và các chính sách liên quan đến bồi thờng gpmb trên địa bàn thị x Vĩnh Yên 52 4.3.1. Giới thiệu về 3 dự án nghiên cứu 53 4.3.2. Các văn bản pháp lý có liên quan đến các dự án 58 4.4. Đánh giá việc thực hiện các chính sách bồi thờng giải phóng mặt bằng ở thị x Vĩnh Yên 59 4.4.1. Về xác định đối tợng và điều kiện đợc bồi thờng 59 4.4.2. Kết quả điều tra 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ THU VÂN XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG GTVT II TRONG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 Chuyên ngành : Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2011 2 Công trình ñược hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 1 : PGS.TS. NGUYỄN TRƯỜNG SƠN Phản biện 2 : TS. NGUYỄN PHÚ THÁI Luận văn ñược bảo vệ tại Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 31 tháng 12 năm 2011. * Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - H ọc liệu, Đại học Đà Nẵng. - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng. 3 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của ñề tài Ngày nay, các tổ chức thành ñạt và nổi tiếng luôn xem NNL là một tài sản quý báu của tổ chức. Thực tiễn cũng ñã chứng minh rằng con người trong tổ chức có khả năng giúp ñạt ñược mục ñích của tổ chức và phát triển NNL là yếu tố then chốt cho thành công của tổ chức. Chính vì vậy, giải pháp về con người ở trong mỗi tổ chức luôn ñược ñưa lên hàng ñầu trong tất cả các giải pháp khác. Việc ñề ra, áp dụng một hệ thống chính sách phát triển NNL sao cho ñúng ñắn nhất, phù hợp nhất với tổ chức là rất quan trọng, nó giúp cho mỗi tổ chức có thể phát triển NNL ñúng hướng. Trường Cao ñẳng giao thông vận tải II với ñịnh hướng nâng cấp trường thành trường ĐH ñến năm 2015, nhu cầu nhân lực cần thiết tại Trường trong giai ñoạn 2010 - 2015 là thu hút ñược nhân tài và ñồng thời phải kích thích, ñộng viên ñội ngũ nhân viên hiện tại phấn ñấu học tập nâng cao trình ñộ và tận tâm với công việc, gắn bó lâu dài với Trường ñể gia tăng năng lực của Trường và mở rộng quy mô hoạt ñộng theo hướng nâng cấp lên thành trường ĐH. Xuất phát từ yêu cầu trên, tác giả chọn ñề tài: “Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Trường CĐ GTVT II trong giai ñoạn 2010 – 2015” làm luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài - Thứ nhất, Hệ thống hóa những vấn ñề lý luận liên quan ñến các chính sách phát triển nguồn nhân lực trong các tổ chức. - Thứ hai, Phân tích thực trạng NNL và các chính sách phát triển NNL mà trường Cao Đẳng GTVT II ñã và ñang thực hiện. - Th ứ ba, trên cơ sở ñó ñề xuất các chính sách mới ñể phát triển NNL tại Trường Cao Đẳng GTVT II trong thời gian tới. 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 a. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các vấn ñề lý luận và thực tiễn liên quan ñến xây dựng chính sách phát triển NNL tại Trường Cao Đẳng GTVT II trong giai ñoạn 2010 – 2015. b. Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn chỉ nghiên cứu những vấn ñề cơ bản về chính sách phát triển NNL. - Về không gian: Luận văn chỉ nghiên cứu những chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Trường Cao Đẳng GTVT II. - Về thời gian: Các giải pháp ñề xuất trong luận văn có ý nghĩa từ nay ñến năm 2015. 4. Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn ñược thực hiện bằng các phương pháp chủ yếu sau: - Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử; - Phương pháp phân tích thực chứng, phân tích chuẩn tắc; - Phương pháp toán; - Các phương pháp tổng hợp, so sánh, . 5. Bố cục của luận văn Ngoài phần mở ñầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn ñược chuyển tải thành 3 chương chính như sau: Chương 1: Những vấn ñề lý luận về chính sách và xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực trong các tổ chức. Chương 2: Thực trạng các chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Trường Cao Đẳng GTVT II trong thời gian vừa qua. Nhập môn Kinh tế học Môi trường Chính sách Môi trường Lê Việt Phú Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright 04-2016 Giới thiệu môn học I II III IV Tổng quan kinh tế học môi trường Mối quan hệ kinh tế học môi trường với môn học khác sách công Các nội dung môn học Yêu cầu đánh giá học viên I Tổng quan kinh tế học môi trường phát triển bền vững Bảo tồn môi trường: thiệt hại môi trường chưa đánh giá đầy đủ Ví dụ phát thải carbon dẫn đến vấn đề BĐKH tác động lâu dài đến môi trường sống  Các thất bại thị trường dẫn đến thị trường không phân phối hiệu nguồn lực khan xã hội hay tối đa hóa tổng phúc lợi xã hội  Vai trò sách để đảm bảo đạt mục tiêu kinh tế xã hội đồng thời không thâm dụng tài nguyên, phân phối hài hòa lợi ích – thiệt hại  Tổng quan kinh tế học môi trường  Nhận dạng vấn đề thất bại thị trường: ◦ Ngoại tác ◦ Quyền lực thị trường – cạnh tranh không hoàn hảo ◦ Hàng hoá công cộng - quyền sở hữu ◦ Công hệ ◦ Thông tin không đầy đủ, điều kiện bất định, tính không phục hồi II Kinh tế học môi trường sách công  Đề xuất giải pháp sách xử lý: ◦ Nguyên tắc can thiệp ◦ Các công cụ sách phủ  Lựa chọn sách can thiệp tối ưu tùy theo điều kiện hay mục tiêu cho trước III Nội dung môn học Nhận dạng thất bại thị trường  Nguyên lý sách can thiệp phủ  Giới thiệu khung đánh giá tác động môi trường công cụ hỗ trợ  Giới thiệu vấn đề môi trường phát triển bền vững vùng ĐBSCL đô thị  IV.Yêu cầu môn học Tài liệu đọc tham khảo  Trình bày/thảo luận theo chủ đề  Game mô thị trường mua bán phát thải  Các công cụ kỹ thuật để đánh giá ước lượng tác động môi trường, trình bày liệu môi trường (GIS)  Đánh giá học viên Bài viết sách  Trình bày/thảo luận theo chủ đề  Tiểu luận/triển lãm poster cuối khóa  Poster MPP7 thực 10 Ưu-nhược điểm thuế phát thải     Dễ thực Thu thuế Đạt hiệu kinh tế: chi phí biên Khuyến khích đầu tư cải tiến công nghệ Yêu cầu thông tin đầy đủ để mức thuế tối ưu  Ít khả thi mặt ban hành sách  Tác động phân phối thuế  Khó áp dụng với nguồn phát thải không đồng  44 Ví dụ – Ngoại tác thuế Pigou  Hai vùng kinh tế Bắc – Nam vùng tiêu dùng loại hàng hóa Xn Xs riêng biệt Tiêu dùng vùng tạo ngoại ứng tiêu cực lên vùng Hàm độ thỏa dụng vùng sau: 45 Ví dụ – Ngoại tác thuế Pigou [a] Nếu vùng hành động lợi ích riêng, tính lượng hàng hóa tiêu dùng tối ưu vùng [b] Nếu hai vùng hợp tác, lượng hàng hóa tiêu dùng tối ưu vùng gì? [c] So sánh độ thỏa dụng hai trường hợp trên, trường hợp [b] có phải cải thiện Pareto so với trường hợp [a]? Có trường hợp đạt tối ưu Pareto? [d] Tính thuế lên hàng hóa để đạt mức tiêu dùng tối ưu câu hỏi [c] 46 C Tiêu chuẩn môi trường (Command and control - CAC)     Tiêu chuẩn đầu vào: nguyên vật liệu, nồng độ chất bị kiểm soát Tiêu chuẩn đầu cho sản phẩm: đạt tiêu chuẩn định fuel economy, energy star program Kiểm soát công nghệ: hạn chế hay sử dụng số công nghệ định (CCFL thay cho incandescent bulbs) Tiêu chuẩn môi trường (ambient quality): nồng độ bụi không khí, nồng độ chlorine hay arsenic nước 47 Tiêu chuẩn môi trường (Command and control - CAC)  Nguyên tắc chung: vai trò phủ việc lựa chọn mức tiêu chuẩn để tối thiểu hóa chi phí ô nhiễm (hay tối đa hóa phúc lợi xã hội) 48 Khi có nhiều công ty sản xuất với công nghệ khác  Tiêu chuẩn thống không đảm bảo điều kiện hiệu kinh tế chi phí biên khác 49 Ưu nhược điểm CAC  Dễ thực lựa chọn số số trường hợp (cấm CFC, hay loại chất thải sinh hoạt độc hại) Chi phí kiểm soát thực tốn kém, đồng thời không tạo nguồn thu  Không hiệu có nhiều công nghệ khác sử dụng  Không khuyến khích đầu tư cải tiến công nghệ  50 D Giấy phép phát thải mua bán (Cap and Trade, Tradeable Emissions Permits) Nhà sản xuất cấp giấy phép hay quota để phát thải số lượng chất thải định  Số lượng phát thải không sử dụng đem bán  Tổng số giấy phép chế cấp phát phủ quy định  51 Vận hành thị trường giấy phép phát thải 52 Ưu-nhược điểm      Kết hợp hiệu lực CAC hiệu thị trường Hiệu kinh tế: chi phí biên cân bằng, không phụ thuộc vào cách thức phân phối ban đầu Khuyến khích cải ... thêm không dùng để tính đóng BHXH, BHYT, BHTN phí công đoàn Quyết định 51/2016/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 15 /01/2017 áp dụng từ năm ngân sách 2017 Hạn mức sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm nhàn rỗi... phiếu Chính phủ tối đa 50% NQNN tạm nhàn rỗi quý Thông tư 314/2016/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 15 /01/2017 Yêu cầu cấp Giám đốc điều hành mỏ Ngày 29/11/2016, Chính phủ ban hành Nghị định 158/2016/NĐ-CP... thuật địa chất tương đương với loại mỏ khai thác Nghị định 158/2016/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15 /01/2017 thay Nghị định 15/2012/NĐ-CP