Đô thị hóa và hậu quả của nó

Giới thiệu Cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế một cách nhanh chóng như hiện nay thì đô thị hóa là một quá trình tất yếu của tất cả các quốc gia trên thế giới trong đó có Ấn Độ

Mục lục

1

Giới thiệu

Cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế một cách nhanh chóng như hiện nay thì đô thị hóa là một quá trình tất yếu của tất cả các quốc gia trên thế giới trong đó có Ấn Độ Bên cạnh những lợi ích của đô thị hóa mang lại thì quá trình này cũng gây ra không ít tiêu cực, việc đô thị hóa tự phát, thiếu quy hoạch khoa học sẽ làm nẩy sinh và để lại nhiều hậu quả lâu dài làm cản trở sự phát triển của đất nước.

Đô thị hóa ở ấn độ đã bắt đầu tăng lên sau khi độc lập, do sự chấp nhận của đất nước có một nền kinh tế đa dạng mà dẫn đến sự phát triển của khu vực tư nhân Đô thị hóa đang diễn ra với tốc độ nhanh ở Ấn Độ Dân số cư trú tại khu vực đô thị ở

Ấn Độ, theo điều tra dân số năm 1901 là 11,4 % số này tăng lên đến 28,53 % theo điều tra dân số 2001 và vượt 30% theo điều tra dân số 2011 đứng ở 31,16% Theo thống kê của Liên Hợp Quốc dân sô ở đô thị sẽ vượt dân số ở nông thôn vào năm

2007 Đặc biệt con số này sẽ tăng mạnh trong những năm tới Mumbai thấy quy mô lớn di cư từ nông thôn đến đô thị trong thế kỉ 20 Mumbai chứa 12,5 triệu người và

là thành phố lớn nhất về dân số ở Ấn Độ, tiếp theo Delhi với 11 triệu dân Chứng kiến tốc độ nhanh nhất và đô thị hóa trên thế giới, theo điều tra dân số năm 2011, dân số của Delhi đã tăng 4,1%, Mumbai 3,1% và Kolkata’s 2% theo điều tra dân số năm 2011 so với điều tra năm 2001

Sau khi độc lập , Ấn Độ phải đối mặt với nghèo đói, thất nghiệp, và lạc hậu về kinh tế Việc đầu tiên Thủ tướng Ấn Độ, Pandit Jawaharlal Nehru, không tập trung vào các lĩnh vực khoa học và công nghệ.Các nền kinh tế hệ thống đã được thông qua, dẫn đến sự tăng trưởng của khu vực công tại Ấn Độ làm tê liệt xuống sự phát triển của nền kinh tế Ấn Độ dẫn đến những gì thường được gọi là tỷ lệ Hindu của tăng trưởng.Sau đó sự đóng góp của ngành nông nghiệp vào GDP của Ấn Độ bắt đầu giảm và tỷ lệ phần trăm đóng góp từ khu vực tư thứ cấp tăng lên.Thời kỳ sau năm 1941, chứng kiến sự tăng trưởng nhanh chóng của bốn thành phố đô thị tại Ấn Độ đó là Kolkata, Delhi, Mumbai và Chennai Các nền kinh tế của quốc gia này đã nhìn thấy một sự gia tăng do cuộc cách mạng công nghiệp và sự phát minh

I Khái niệm đô thị hóa.

Đô thị hóa là quá trình chuyển đổi một khu vực 1 vùng nào đó từ chưa đô thị thành đô thị Những vùng những khu vực có thể là ven đô thị hay ngoại thành có thể thị trấn, thị tứ khi có cơ hội đô thị hóa, từ đô thị mở rộng không gian và diện tích cũng như thu hút luồng di cư của dân không nhất thiết từ đô thị trung tâm và

cả nhwungx vùng khác nhất là nông thôn trong cả nước.

Hai thành phố diễn ra sự đô thị hóa sôi nỗi nhất tại Ấn Độ :

+ Mumbai

+ Delhi

Thành phố Delhi

Thành phố Mumbai

II Nguyên nhân đô thị hóa ở Ấn Độ

- Mở rộng tại các dịch vụ của chính phủ, như là kết quả của Chiến tranh thế giới thứ hai

- Di cư của người dân trong các phân vùng của Ấn Độ

- Nhập cư từ các nước trên thế giới

- Các cuộc cách mạng công nghiệp

- cơ hội kinh tế chính là một lý do người dân di chuyển vào thành phố vì người dân tin rằng mức sống tại các đô thị sẽ được tốt hơn nhiều tại các khu vực nông thôn.

- Cơ sở hạ tầng trong các khu đô thị

- Đô thị hóa xuất hiện tự nhiên từ những nổ lực cá nhân và doanh nghiệp để giảm thời gian và chi phí trong đi lại và giao thông vận tải, vừa nâng cao cơ hội việc làm

và giáo dục nhà ở và giao thông vận tải Sinh sống tại thành phố cho phép cá nhân

và gia đình để tận dụng những cơ hội của gần nhau , sự đa dạng và cạnh tranh thị trường.

- Tỷ lệ tăng tự nhiên gây ra bởi sự giảm tỷ lệ tử vong trong khi tỷ lệ sinh con vẫn còn cao

5

 Đô thị hóa là sự tăng lên của cư dân đô thị Sự tăng lên này theo 3 dòng chính :

tăng dân số tự nhiên của dân cư đô thị , dòng dân cư di dân từ nông thôn ra thành thị và điều chính về biên giới lãnh thổ hành chính của đô thị

III Hậu quả của việc đô thị hóa ở Ấn Độ.

1 Vấn đề về môi trường

Tăng nhanh dân số đô thị ở Ấn Độ đẫn đến nhiều vấn đề như khu ổ chuột ngày càng tăng, giảm mức sống ở khu vực đô thị, cũng gây thiệt hại về môi trường Các cuộc cách mạng công nghiệp trong thế kỷ 18 gây ra các nước như Hoa Kỳ

và Anh Quốc để trở thành quốc gia siêu cường nhưng điều kiện hiện nay đang xấu

đi Tốc độ tăng trưởng đô thị của Ấn Độ là 2,07% mà có vẻ là đáng kể so với Rwanda với 7,6% Ấn Độ có khoảng 300 triệu người sống ở khu vực đô thị

a Về môi trường đất và môi trường nước

Điều này có gây ra rất nhiều vấn đề khu ổ chuột, tại thành phố buộc người dân phải sống trong điều kiện không an toàn mà còn bao gồm các tòa nhà bất hợp pháp Dòng nước, đường giao thông và điện đang thiếu đó là gây ra sụp đổ của tiêu chuẩn sống Nó cũng được thêm vào các vấn đề của tất cả các loại ô nhiễm.

Các khu ổ chuột, môi trường nước cũng như môi trường đất lân cận bị ô nhiễm ở

TP Mumbai

- Về nơi ở, người nghèo Ấn Độ không có lựa chọn nào khác ngoài việc sống cạnh các cống lộ thiên, như một khu dân cư trong ảnh tại thành phố Noida, nằm giáp thủ đô New Delhi.

Ảnh: National Geographic.

7

b Về môi trường không khí

New Delhi là thành phố ô nhiễm thứ hai thế giới và hàng chục nghìn người thiệt mạng mỗi năm tại đại đô thị này vì chất lượng không khí tồi tệ.

Ảnh: AFP/Getty

Theo báo cáo mới đây của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) về mức độ ô nhiễm không khí, Delhi là một trong những thành phố ô nhiễm nhất trên thế giới, chỉ đứng sau Riyadh (Saudi Arabia) Vùng thủ đô Delhi, bao gồm thành phố New Delhi, là khu đô thị tập trung đông dân thứ 2 ở Ấn Độ và là khu vực đô thị lớn thứ 3 trên thế giới Dân số ở đây khoảng 25 triệu người, nhiều gấp 2 lần thành phố New York.

Ảnh: HT File Photo.

Bầu không khí ô nhiễm ở đây chứa lượng lớn các hạt mịn có thể vượt qua màng lọc của cơ thể để xâm nhập sâu vào phổi Điều này làm tăng nguy cơ mắc hen suyễn, bệnh tim, đột quỵ, các bệnh nhiễm trùng đường hô hấp, cũng như ung thư khí quản, phổi và phế quản.

2 Về vấn đề kinh tế và xã hội

Vấn đề dân di cư từ nông thôn ra thành thị dẫn đến mật độ dân số ở thành thị

tăng cao : vấn đề đô thị hóa nhanh cùng với sự thay đổi điều kiện sống đã làm cho

một bộ phận dân cư ở nông thôn di cư mạnh ra các đô thị Số dân cư trong các đô thị tăng đột biến với mật độ ngày càng dày đặc gây mất cân đối giữa thành thị và nông thôn, đồng thời đặt ra nhiều vấn đề nan giải về giải quyết công ăn việc làm, thất nghiệp tại chổ, chổ ở và tệ nạn xã hội làm cho trật tự xã hội ở các đô thị ngày càng phức tạp.

a Tình trạng thất học, thất nghiệp và phân hóa giàu nghèo

Trong quá trình hội nhập và phát triển người dân đô thị cần có trình độ văn hóa tay nghề cao để tiếp cận với khoa học kĩ thuật- công nghệ và đáp ứng với nhu cầu tuyển dụng lao động, song thực tế cho thấy các đô thị và các vùng ven đô vẫn còn một bộ phận không nhỏ về thất nghiệp, trình độ học vấn không cao,đây chủ yếu là những lao động đơn giản từ nông thôn lên thành thị để kiếm việc làm Phần

9

lớn họ chỉ tìm được những công việc đơn giản như trong khu công nghiệp, khu chế xuất ở gần thành thị, một số kém may mắn hơn họ vẫn còn lang thang đề đi tìm công việc Nhiều vấn đề cũng phát sinh từ đây do lương lao động chân tay không cao, chi tiêu không hợp lý không có tiền gửi về cho gia đình.

b Tình trạng về nhà ở và quản lý trật tự an toàn xã hội ở đô thị Ấn Độ

Nhìn chung hầu hết các đô thị ở Ấn Độ hiện nay sảy ra tình trạng thiếu nhà ở Đặt biệt là dân nghèo đô thị và những người mới nhập cư vào thành phố Đã có những người bất chấp những quy định về quản lí đô thị, tự ý san lấp, lấn chiếm, sang nhượng để xây nhà một cách tạm bợ, tùy tiện không theo quy hoạch gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị Việc vây cất nhà không theo quy định dẫn đến tình trạng “ nhà không số, phố không tên “ chen lấn hỗn độn, tối tăm, chật chội Điều này phần nào đã tạo điều kiện thuận lợi cho các tệ nạn xã hội, tội phạm lẫn trốn pháp luật, gây khó khăn cho công tác quản lý trật tự an toàn xã hội.

IV Thách thức – cơ hội

1 Cơ hội

- Phát triển đô thị nhanh chóng, tăng sự phát triển giao thông, nguồn lực của địa phương và phá hủy không gian mở.

- Cung cấp cho người nghèo có cơ hội hơn và tiếp cận nhiều hơn tới các nguồn lực

để biến đổi tình hình của họ hơn so với các vùng nông thôn.

- Làm cho nền kinh tế nước ta phát triển theo xu thế thế giới.

- Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế giảm dần trong giá trị nông lâm thủy sản và tăng tỉ trọng các ngành Công nghiệp dịch vụ.

- Kích thích và tạo cơ hội để con người năng động, sáng tạo hơn trong tìm kiếm và lựa chọn các phương thức , hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh vượt lên làm giàu chính đáng.

- Kinh tế phát triển, đời sống của người lao động cả thiện đó là xu hướng chủ đạo

và là mặt tích cực của đô thị hóa.

và cộng đồng làng xã Nhiều loại hình, giá trị vă hóa ở nông thôn cũng được giới thiệu rộng rãi, thuận lợi hơn ở các đô thị Đó là mặt thuận Mặt chưa thuận là do thiếu chuẩn bị, thiếu định hướng và chọn lọc và do cả những bất cập trong công tác quy hoạch và quản lí văn hóa, không ít những yếu tố phi văn hóa, phản văn hóa từ

đô thị và từ các phương tiện truyền thông, đặc biệt từ internet đã thâm nhập vào đời sống nông thôn, đưa tới những vấn nạn xã hội đáng suy nghĩ.

- Theo nhiều ngã đường một số sản phẩm, loại hình được gọi là văn hóa, văn học, nghệ thuật, một số quan niệm, lối sống, cách ứng xử, làm ăn không phù hợp, thậm chí trái ngược, đối lập với thuần phong mỹ tục, với những giá trị tốt đẹp đã lan về thôn quê chúng thâm nhập và làm tha hóa một bộ phận dân cư nông thôn đặc biệt là giới trẻ, làm vẫn đục môi trường văn hóa, xã hội, bào mòn và làm rạn nức mối quan hệ tương thân, tương ái, đồng thuận và thuần phát trong cộng đồng nông thôn.

b về mặt môi trường

từ một phương diện khác, nông nghiệp , nông thôn là địa bàn đang phải hứng chịu những hậu quả về môi trường Việc sử dụng không hợp lý, lãng phí quỹ đất canh tác, tình trạng san lấp, lấn chiếm ao hồ, sông, suối, các công trình thủy lợi, nạn đốt phá rừng, khai thác khoáng sản tùy tiện cùng với sự yếu kém trong xử lí nước thải, rác thải, bụi, khói, tiếng ồn, đang làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, phá vở hệ sinh thái, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, cảnh quan nông thôn, đời sống và sức khỏe của nông dân, giảm thiểu khả năng đề kháng, thậm chí làm trầm trọng thêm những tai biến của tự nhiên.

- Vấn đề về ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm không khí và tiếng ồn.

- Phần lớn hệ thống xử lí khí thải không được xử lý, chất thải rắn đang gia tăng nhanh chóng.

- Tài nguyên đất bị khai thác triệt để.

- Gây nên áp lực đáng kể về nhà ở và vệ sinh môi trường hình thánh các khu ổ chuột

và các khu nghèo đô thị.

c sự phân tán, chia cắt trong quy hoạch, tổ chức không gian đô thị

Đô thị hóa là xu thế khách quan phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Tuy nhiên, chất lượng đô thị hóa phụ thuộc rất lớn vào năng lực quản lí của con người, trước hết là khả năng quy hoạch và tổ chức không gian đô thị của bộ máy quản lí nhà nước các cấp.

11

Quy hoạc nói chung, quy hoạch đô thị nói riêng là một khoa hoạc tổng hợp đòi hỏi phải có sự tiếp cận liên ngành với một tầm nhìn xa rộng, sự tính toán chặt chẽ chính xác nhằm giải quyết hài hòa các mỗi quan hệ giữa tổng thể ( nhìn trên phạm

vị quốc gia) với bộ phận ( vùng, địa phương ), giữa không gian đô thị với không gian nông thôn, giữa không gian kiến trức với cảnh quan môi trường

Quy hoach và tổ chức không gian đô thị là kết tinh tầm văn hóa triết lý văn hóa

và khoa học, công nghệ phân bố các nguồn lực quốc gia.

Sự phân bố các khu đô thị còn phân tán, không đồng đều giữa các vùng miền Mặc dù những năm gần đây, có sự vươn dài, to dài của hệ thống đường giao thông, ven các tuyến đường mọc lên ngày càng nhiều những khu đô thị mới, những điểm

cư dân đô thị, song nông thôn các vùng sâu, vùng xa, vùng rừng núi, ven biển mật

độ đô thị còn thưa thớt Cho đến nay nhịp điệu đô thị hóa sôi động chủ yếu vẫn diễn

ra ở tại hai thành phố lớn ở Ấn Độ là Mumbai và Delhi Trong nghiên cứu đô thị học, người ta gọi tình trạng tập trung phát triển quá lớn một số thành phố trung tâm mà không quan tâm phát triển đồng bộ hê thống các đô thị khác là “ căn bệnh

to đầu”, làm chậm tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, phát triển kinh tế-xã hội nói chung, phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, cải thiện đời sống nông dân nói riêng.

Tư duy về quy hoach vùng, liên vùng đã được hình thành từ sớm Bộ chính trị đã có nhiều nghị quyết về chiến lược phát triển các vùng, các thành phố lớn Chính phủ

đã chỉ đạo xây dựng qui hoạch các vùng kinh tế trọng điểm các vùng động lực và tam giác phát triển tuy nhiên, tiến độ xây dựng, nhất là triển khai quy hoạch vùng, liên vùng chậm, do vậy, phần lớn quy hoạch được thực hiện chủ yếu trên địa bàn hành chính của địa phương, dẫn đến sự thiếu đồng bộ, chia cắt, trùng lập, lãng phí, ít hiệu quả trong khai thác, phát huy các nguồn lực tự nhiên, kinh tế, xã hội nhìn trên phạm vi toàn quốc.

ở từng địa phương hạn chế hổ biến trong xây dựng, thực hiện quy hoạch là thiếu tầm nhìn xa, thiếu cánh nhìn tổng thể, hệ thống và sự buông lỏng trong quản

lí, triển khai quy hoạch Quy hoạch chung, quy hoạch hạ tầng khung chưa được quan tâm đúng mức, xu hướng chung vẫn là chú trọng xây dựng, triển khai quy hoach chi tiết, đáp ứng nhu cầu trước mắt Hệ quả khó tránh khỏi tình trạng tùy

d Sự ùn đọng lao động ở nông thôn

Sự chuyển dịch cơ cấu lao động, nhìn chung diễn ra vẫn chậm chạp, chưa tương thích và đáp ứng được yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đến năm 2007, trong GDP giá trị nông nghiệp đã giảm xuống còn 19,6 %, trong khi đó lao động nông nghiệp vẫn còn chiếm 52,8 % Nghịch lý này phản ánh một thực tế : công nghiệp dịch vụ,trên địa bàn nông thôn chưa đủ sức tạo nhiều việc làm mới để thu hút lực lượng lao động nông nghiệp còn rất nhiều tiềm tàng Ngoài một bộ phận không nhiều được tuyển vào các doanh nghiệp trên địa bàn hoặc đi kiếm việc làm ở các đô thị, các khu công nghiệp lớn, phần đông lao động vẫn còn đang ùn đọng trong khu nông nghiệp nông thôn Một bộ phận lao động tiếp tục sản xuất nông nghiệp trong diện tích đất canh tác ngày càng thu hẹp, một bộ phận chuyển sang các hoạt động phi nông nghiệp đơn giản, theo cơ chế thỏa thuận Thực trạng này chứng tỏ quá trình công nghiệp hóa đô thị hóa chưa gắn kết và tác động mạnh mẽ đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân Tình trạng thiếu việc làm, dư thừa lao động, sự phân hóa thu nhập và khó khăn về đời sống cửa người nông dân, phần lướn có nguyên nhân từ đây.

Đồng thời với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động đô thị hóa tất yếu dẫn theo

sự dịch chuyển dân cư theo hướng chuyển hóa cư dân nông thôn thành cư dân đô thị Sự chuyển hóa này diễn ra lâu dài thong qua các dòng chuyển cư theo chiều hướng khác tùy thuộc vào trình độ phát triển và đặc điểm, hoàn cảnh của mỗi quốc gia.

V Kết luận

Những nghịch lý, mâu thuẫn thách thức trên và những hệ lụy của chúng có thật đang từng ngày diễn ra trong quá trình đô thị hóa, từng giờ tác động đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân Song đó là những khó khăn khó tránh trên con đường

đi lên, hai là mặt biện chứng của quá trình phát triển.

Đô thị hóa là tất yếu của mỗi quốc gia Thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh

tế, thay đổi diện mạo đất nước Nhưng bên cạnh đó đô thị hóa còn nảy sinh nhiều tiêu cực đến tất cả các lĩnh vực Đó là một vấn đề đáng quan tâm hiện nay.

Đô thị hóa là một quá trình phát triển tất yếu của bất kì quốc gia nào, trong đó

có Ấn Độ Tuy nhiên đô thị hóa tự phát, thiếu quy hoạch khoa học sẽ làm nảy sinh và

để lại rất nhiều hậu quả tiêu cực, lâu dài, gây lãng phí lớn và cản trở sự phát triển của đất nước.

13