Quản Lý Chơ Sở Vì Hòa Nhập Cho Người Khuyết Tật

Tổ chức Lao động Quốc tế Tổ chức Lao động Quốc tế thành lập năm 1919 với mục tiêu thúc đẩy công xã hội qua đó, góp phần tăng cường hoà bình lâu dài quy mô toàn cầu Cơ cấu ba bên thành viên yếu tố đặc thù mà Tổ chức Lao động quốc tế (viết tắt ILO) số tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc ; Hội đồng Quản trị ILO bao gồm dại diện chíh phủ, đại diện tổ chức chủ sử dụng lao động đại diện tổ chức người lao động Ba thành phần đóng góp tích cực họp khu vực kiện khác ILO tổ chức kỳ Đại hội Lao động Quốc tế - diễn đàn toàn cầu tổ chức hàng năm để bàn vấn để xã hội lao động Qua nhiều năm hoạt động, ILO ban hành để quốc gia thành viên phê chuẩn loạt Công ước Khuyến nghị lĩnh vực tự hội họp, việc làm, sách xã hội, điều kiện làm việc, an sinh xã hội, quan hệ lao độngvà quản trị lao động, bên cạnh nhiều văn khác ILO cung cấp tư vấn trợ giúp kỹ thuật cho cá quốc gia thành viên thông qua hệ thống văn phòng đội ngũ cán chuyên gia nhiều lĩnh vực khác 40 nước giới Sự trợ giúp thể hình thức tư vấn quyền lao động quan hệ lao động, thúc đẩy việc làm, đào tạo phát triển doanh nghiệp nhỏ, quản lý dự án, tư vấn an sinh xã hội, an toàn lao động điều kiện làm việc, xây dựng phát hành số liệu thống kê lao động, giáo dục cho người lao động Các ấn phẩm ILO Văn phòng Lao động Quốc tế thực chức ban thư ký, quan nghiên cứu xuất Tổ chức Lao động Quốc tế Phòng Xuất sản xuất phân phát tài liệu liên quan đến xu lớn kinh tế xã hội Văn phòng đưa khuyến cáo sách liên quan đến lĩnh vực có tác động đến lao động toàn giới, sách tham khảo, sách hướng dẫn kỹ thuật, sách nghiên cứu loạt nghiên cứu chuyên sâu, quy chuẩn thực hành an toàn sức khoẻ chuyên gia biên soạn, với tài liệu giảng dạy, sách học cho người lao động Văn phòng cho xuất “Tạp chí Lao động Quốc tế” tiếng Anh, tiếng Pháp tiếng Tây Ban Nha, có đăng tải kết nghiên cứu, quan điểm vấn đề điểm sách Bạn đặt mua ấn phẩm ILO nguồn tài liệu khác cách đảm bảo qua mạng tổ chức địa http://www.ilo.org/publns; yêu cầu danh mục miễn phí cách viết thư đến Phòng Xuất bản, Văn phòng Lao động Quốc tế, CH-1211 Geneva 22, Thuỵ Sĩ ; fax (41 22) 799 6938 ; email : pubvente@ilo.org Bản quyền Tổ chức Lao động Quốc tế 2009 Lời nói đầu Xuất lần đầu năm 2009 Các ấn Văn phòng Tổ chức Lao động quốc tế có quyền theo Điều Công ước Bản quyền Toàn cầu Tuy nhiên, số trích dẫn ngắn phép sử dụng mà không cần phải xin phép, với điều kiện phải rõ nguồn thông tin Để phép tái hay dịch thuật, cần gửi đơn xin phép đến Phòng Xuất (Bản quyền Giấy phép) Văn phòng Lao động Quốc tế, CH-1211 Geneva 22, Thụy Sỹ, qua email: pubdroit@ilo.org Văn phòng Tổ chức Lao động Quốc tế sẵn sàng tiếp nhận đơn xin phép Các thư viện, tổ chức người sử dụng khác đăng kí với Tổ chức cấp quyền để có quyền xuất phép chép với số lượng ghi giấy phép mục đích nêu Hãy tham khảo thông tin tổ chức quyền nước sở trang web www.ifrro.org Bản Tiếng Việt: Quản lý sở hòa nhập người khuyết tật ISBN: 978-92-2-823228-8 (print); 978-92-2-823229-5 (web pdf) Bản Tiếng Anh: Managing disability in the workplace (ISBN 978-92-2-111639-5, Geneva, 2002) Bản Tiếng Pháp: La gestion du handicap sur le lieu de travail Recueil de directives pratiques du BIT (ISBN 978- 92-2-211639-9, Geneva, 2002); tiếng Tây Ban Nha: Gestion de las discapacidades en el lugar de trabajo Repertorio de recomendaciones practices de la OIT (ISBN 978-92-2-311639-2, Geneva, 2002) Danh mục ấn phẩm ILO Việc sử dụng từ ngữ ấn phẩm ILO theo thông lệ Liên Hợp Quốc việc trình bày tư liệu ấn phẩm không bày tỏ quan điểm từ phía Văn phòng Lao động Quốc tế liên quan đến tình trạng pháp lý quốc gia, khu vực, vùng lãnh thổ nào, hay quan hữu quan, hay liên quan đến việc xoá bỏ ranh giới quốc gia Trách nhiệm quan điểm nêu viết, nghiên cứu đóng góp khác có để tên tác giả hoàn toàn thuộc tác giả, việc xuất ấn phẩm không đồng nghĩa với việc Văn phòng Lao động Quốc tế trí với quan điểm nêu ấn phẩm Việc viện dẫn tên công ty sản phẩm thương mại quy trình công nghệ nghĩa Văn phòng Lao động Quốc tế phê chuẩn công ty sản phẩm này, đồng thời việc không nhắc tới công ty, sản phẩm thương mại hay quy trình công nghệ không bao hàm việc Văn phòng Lao động Quốc tế không ủng hộ họ Ấn phẩm tài liệu hình thức liệu điện tử đến với bạn thông qua cửa hàng sách Văn phòng ILO đóng nhiều nước, trực tiếp gửi yêu cầu tới Phòng Xuất bản, Văn phòng Lao động Quốc tế, CH-1211 Geneva 22, Thuỵ Sĩ Danh mục ấn phẩm có đăng miễn phí địa qua email: pubvent.ilo.org Hãy tham khảo mạng tại: www.ilo.org/publns Người khuyết tật giống Họ có khuyết tật vận động, giác quan, tâm thần trí tuệ Họ mang khuyết tật từ lọt lòng mẹ thơ bé, niên thiếu muộn hơn, học lớp lớn làm việc Việc mang khuyết tật ảnh hưởng không đáng kể tới khả làm việc tham gia sống xã hội, có gây trở ngại lớn đòi hỏi trợ giúp mức độ cao Khắp nơi giới, người khuyết tật tham gia cống hiến cho xã hội thông qua công việc họ làm nhiều mức độ khác Tuy nhiều người khuyết tật muốn làm việc lại hội làm việc gặp phải đầy rẫy rào cản mà xã hội tạo Tỉ lệ thất nghiệp số 386 triệu người khuyết tật độ tuổi lao động toàn giới cao nhiều so với tỉ lệ người độ tuổi lao động Đồng thời với việc công nhận Dựa số ước tính Tổ chức Y tế Thế giới theo 10% hay 610 triệu người tổng dân số giới người khuyết tật, số 386 triệu người độ tuổi từ 15 đến 64 (Liên hợp quốc: Triển vọng Dân số Thế giới, Chỉnh lý năm 1998, New York, 1999) Tỉ lệ người thất nghiệp dao động từ 13% nước Anh, tỉ lệ cao gấp đôi so với người không khuyết tật, đến 18% Đức, chí lên đến số ước tính 80% cao nước phát triển In Việt Nam v Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật tăng trưởng kinh tế tạo nhiều hội việc làm hơn, sách nêu bật cách làm hay giúp doanh nghiệp sử dụng hiệu kỹ đánh thức tiềm vốn có người khuyết tật điều kiện nước cho chủ sử dụng lao động dù doanh nghiệp lớn, trung bình hay nhỏ, dù thuộc khu vực tư nhân hay nhà nước, thuộc nước phát triển hay nước công nghiệp hóa đại, xây dựng chiến lược tích cực để quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Ngày có nhiều chứng cho thấy người khuyết tật đóng góp quý báu cho kinh tế đất nước mà thân họ có công ăn việc làm góp phần giảm chi phí trợ cấp lý khuyết tật giảm đói nghèo Trên góc độ kinh doanh, việc sử dụng lao động khuyết tật đem lại nhiều lợi ích kinh tế thiết thực người khuyết tật thường có khả số loại công việc Doanh nghiệp lợi thông qua việc tăng số lao động cần tuyển họ trì việc làm cho người bị khuyết tật trình làm việc, kinh nghiêm quý báu tích lũy từ trình làm việc thông qua đào tạo không bị Mặc dù chủ yếu sách quy chuẩn thực hành nhằm vào doanh nghiệp, nhà nước đóng vai trò thiết yếu việc tạo dựng khung sách xã hội hệ thống văn pháp luật mang tính hỗ trợ đồng thời có sách khuyến khích cụ thể để thúc đẩy hội việc làm cho người khuyết tật Ngoài ra, tham gia tích cực đóng góp sáng kiến giải pháp người khuyết tật có ý nghĩa quan trọng giúp cho việc thực quy chuẩn thực hành Nhiều tổ chức toàn quan khác mạng lưới mình, tổ chức chủ sử dụng lao động , tổ chức người lao động tổ chức người khuyết tật tích cực tham gia tạo hội tốt cho người khuyết tật tìm việc, trụ việc lâu dài trở lại làm việc Những biện pháp mà tổ chức áp dụng bao gồm tham gia xây dựng sách cung cấp dịch vụ tư vấn hỗ trợ Cuốn sách thiết kế nhằm cung cấp số dẫn vi Nội dung quy chuẩn thực hành dựa nguyên tắc tuân thủ quy định sang kiến quốc tế (nêu Phụ lục 2) với mục tiêu thúc đẩy việc làm an toàn đảm bảo sức khỏe cho người khuyết tật Quy chuẩn thực hành không mang tính bắt buộc áp dụng không nhằm thay quy định nước lĩnh vực liên quan Quy chuẩn cần xem xét bối cảnh cụ thể nước áp dụng sở tuân thủ quy định luật pháp nước Cuốn quy chuẩn thực hành chỉnh sửa trí thông qua họp chuyên gia ba bên Giơ ne vơ từ vii Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật ngày đến 12 tháng 10 năm 2001, họp triệu tập Hội đồng Quản trị ILO phiên họp lần thứ 277 (tháng năm 2000) Các chuyên gia tham dự định thông qua phiên tham vấn với phủ, nhóm Chủ sử dụng lao động nhóm Người lao động thuộc thành viên Hội đồng Quản trị ILO Các chuyên gia tham dự họp gồm: Các chuyên gia định sau tham vấn với Chính phủ: Bà Christine Langsford, Giám đốc, Phòng kết việc làm, Chi nhánh Cải cách dịch vụ cho người khuyết tật, Bộ phụ trách dịch vụ gia đình cộng đồng, Canberra, Úc Ông Michael Carleton, Ủy viên tòa án, Ban Bồi thường công nhân British Columbia, British Columbia, Canada Bà Lucia Vivanco, Phó Giám đốc, Hội Người khuyết tật quốc gia, Santiago, Chi lê Ông Jian Kun Yin, Phó Giám đốc, Phòng Lực lượng lao động, Vụ Đào tạo việc làm, Bộ Lao động vàAn sinh xã hội, Bắc kinh, Trung quốc Ông Julio Cesar Martinez-Lantugua, Phó Tổng Giám đốc phụ trách Việc làm, Ban thư ký quốc gia vấn đề Lao động, Santo Domingo, Cộng hòa Đô mi ni ca viii Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Ông Piere Blanc, Phó Tổng Giám đốc, AGEFIPH, Bagneux, Pháp Bà Csilla Szauer, Bộ Gia đình Xã hội, Vụ Phục hồi chức Khuyết tật, Budapest, Hungari Bà Sebenzile Joy Patricia MATSEBULA, Quyền Giám đốc Văn phòng Tổng thống Tình trạng Người Khuyết tật, Pretoria, Nam Phi Cố vấn Bà N.Popper (Hungary) Bà F.Lagadien (Nam Phi) Bà P.Linders (Nam Phi) Các chuyên gia bổ nhiệm sau tham vấn với nhóm Chủ Sử dụng Lao động Tiến sỹ Robert KOSNIK, Giám đốc Dịch vụ An toàn Vệ sinh Lao động, Công ty trách nhiệm hữu hạn XEROX Canada, Ontario, Canada Bà Anne-Genevieve DE SAINT GERMAIN, Giám đốc phụ trách Quan hệ Xã hội, Các hoạt động liên quan đến doanh nghiệp Pháp, Paris, Pháp Ông Reinhard EBERT, Đại diện Ban BDA Đức hòa nhập người khuyết tật, Bruhl, Đức ix Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Bà Minako NISHIJIMA, Giám đốc Phòng Đa dạng hóa lực lượng lao động AP, Tập đoàn Thương mại giới Châu Á IBM, Tokyo, Nhật Bản Ông William DAMBULENI, Giám đốc Điều hành, Hiệp hội Tham vấn Chủ Sử dụng Lao động Malawi, Blantyre, Malawi Bà Anne KNOWLES, Giám đốc Điều hành, Tổ chức Doanh nghiệp New Zealand, Wellington, New Zealand Tiến sỹ Christiaan DE BEER, Tổng Giám đốc quản lý vấn đề liên quan đến người khuyết tật, Công ty trách nhiệm hữu hạn Coris Capital (Pty), Pretoria, Gauteng, Nam Phi Bà Gunilla SAHLIN, Cố vấn cao cấp, Liên đoàn doanh nghiệp Thụy Điển, Stockholm, Thụy Điển Ông James G.CASSADY, Phó Chủ tịch, Phòng Hành & Nhân sự, Bộ phận hệ thống cảm biến điện tử, Tập đoàn Northrop Grumman, Baltimore, Maryland, Mỹ Cố vấn Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật công nhân ngành thép nước Châu Mỹ, Toronto, Canada Ông Luis Alberto HERNANDEZ GUILLEN, Tổng Công đoàn nước Colombia, Gogota, Colombia Ông John K.BRIMPONG, Phó Chủ tịch quốc gia thứ nhất, Tổng Liên đoàn (TUC, Ghana),Accra, Ghana Ông Shri N SUNDRESAN, Tổng thư ký, Uỷ Ban quốc gia Hind Mazdoor Sabha Andhra Pradesh, Secunderabad, Ấn Độ Ông Ray HOWELL, Tổng liên đoàn Jamaica, Kingston, Jamaica Ông Nico WALENTINY, Tổng liên đoàn Cơ đốc giáo Luxembourg, Mensdorf, Luxembourg Ông Boubacar GUEYE, Tổng thư ký, Công đoàn Quỹ An sinh Xã hội, Dakar, Senegal ÔngA.J.Madott (Canada) Bà Carina NILSSON, Landsorganisationen, Stockholm, Sweden Ông E.Humpal (Mỹ) Các quan sát viên Các chuyên gia bổ nhiệm sau tham vấn với nhóm Người lao động Liên hiệp quốc tế tổ chức công đoàn tự Ông Andrew KING, Trưởng phòng Môi trường, An toàn Sức khỏe lao động, Văn phòng Quốc gia Canada, Liên hiệp x Tổ chức Chủ sử dụng lao động quốc tế Văn phòng Cao Ủy Nhân quyền xi Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Tổ chức Hòa nhập quốc tế Tổ chức Hội đồng Y tá Thế giới Mục lục Lời nói đầu Các quy định chung Tổ chức Tạo Việc làm cho Người khuyết tật Người việc (IPWH) 1.1 Mục tiêu 1.2 Nguyên tắc Đại diện ILO 1.3 Áp dụng 1.4 Định nghĩa Ông Pekka Aro, Giám đốc Chương trình InFocus ILO Kỹ năng, Kiến thức Cơ hội việc làm Bà Barbara Murray, Điều phối viên vấn đề Bình đẳng, IFP/Skills xii 13 Nghĩa vụ chung đại diện chủ sử dụng lao động người lao động, trách nhiệm quan chức 2.1 Nghĩa vụ chung chủ sử dụng lao động 13 2.2 Trách nhiệm quan chức 16 2.3 Nhiệm vụ chung đại diện người lao động 19 Khung kế hoạch quản lý sở hòa nhập người khuyết tật 22 3.1 Xây dựng chiến lược quản lý sở hòa nhập người khuyết tật 22 3.2 Công tác thông tin nâng cao nhận thức 23 3.3 Đánh giá hiệu 25 26 Tuyển dụng 4.1 Chuẩn bị tuyển dụng 26 4.2 Phỏng vấn kiểm tra 28 4.3 Định hướng nghề nghiệp cho nhân viên 29 4.4 Kinh nghiệm công việc 31 xiii Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật 4.5 Thử việc xếp việc làm có hỗ trợ 31 4.6 Đánh giá tiến 33 Đề bạt 5.1 Phát triển nghề nghiệp 34 5.2 Cơ hội đào tạo, sách hướng dẫn khóa học chủ sử dụng lao động tài trợ 35 5.3 Đào tạo nghề bên 35 5.4 Kiểm tra đánh giá 36 Trụ việc lâu dài 37 6.1 Chính sách người bị khuyết tật làm việc 37 6.2 Đánh giá phục hồi chức 38 Điều chỉnh công việc 40 7.1 Điều kiện tiếp cận 40 7.2 Điều chỉnh 41 7.3 Chế độ khuyến khích dịch vụ hỗ trợ 41 Bảo mật thông tin 43 44 Các sáng kiến quốc tế lĩnh vực người khuyết tật 44 Các Công ước Khuyến nghị khác ILO 46 Ví dụ khung sách luật pháp liên quan đến người khuyết tật quốc gia thành viên ILO ban hành 49 Các quy định chung 1.1 Mục tiêu: 34 Phụ lục xiv Các quy định chung Cuốn quy chuẩn thực hành nhằm cung cấp số dẫn cho công tác quản lí sở hòa nhập Người khuyết tật với mục đích: (a) đảm bảo người khuyết tật có hội bình đẳng nơi làm việc (b) tăng cường triển vọng nghề nghiệp cho người khuyết tật thông qua việc tạo điều kiện tốt cho họ tuyển dụng, trở lại làm việc, trụ việc có hội thăng tiến công việc (c) quảng bá việc xây dựng môi trường làm việc an toàn, dễ tiếp cận lành mạnh; (d) đảm bảo cho chi phí mà chủ sử dụng lao động phải bỏ liên quan đến người khuyết tật giảm tới mức thấp ví dụ chi phí y tế bảo hiểm; (e) tối ưu hóa đóng góp lao động khuyết tật mang lại cho doanh nghiệp 1.2 Nguyên tắc 1.2.1 Các nguyên tắc áp dụng quy chuẩn thực hành nguyên tắc sử dụng quy chuẩn lao động quốc tế, bao gồm Công ước (Số 159) Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Các quy định chung Khuyến nghị (số 168) Phục hồi Chức Lao động Việc làm (Người Khuyết tật) năm 1983 làm việc không bị coi phân biệt đối xử với lao động khác 1.2.2 Việc quản lí sở hòa nhập người khuyết tật dựa chứng thực tiễn, điển hình tốt kinh nghiệm tạo điều kiện để người khuyết tật đóng góp nhiều cho doanh nghiệp trì kiến thức chuyên môn quý báu 1.2.5 Việc quản lí sở hòa nhập Người khuyết tật thực hiệu có phối hợp tích cực Chính phủ, tổ chức chủ sử dụng lao động, đại diện người lao động, tổ chức người lao động tổ chức người khuyết tật 1.2.3 Quy chuẩn thực hành quan điểm cho doanh nghiệp thu kết kinh doanh tốt từ việc thu nhận lao động khuyết tật lao động có khả đóng góp nhiều cho sở nơi họ làm việc bố trí công việc phù hợp với chuyên môn khả họ sở yếu tố liên quan đến người khuyết tật quan tâm thích đáng Quy chuẩn xây dựng sở chứng cho thấy doanh nghiệp kinh doanh phát đạt thông qua việc lưu giữ kinh nghiệm công việc quý báu lao động bị khuyết tật trình làm việc, ví dụ thực tế chứng minh doanh nghiệp tiết kiệm khoản chi phí đáng kể y tế, bảo hiểm thời gian doanh nghiệp biết áp dụng chiến lược quản lí sở hòa nhập người khuyết tật 1.3 Áp dụng 1.3.1 Quy chuẩn nhằm đem lại lợi ích cho 1.2.4 Theo quy định ILO, biện pháp tích cực đặc biệt nhằm đảm bảo thực thi tốt bình đẳng hội cho người khuyết tật đối xử công với người khuyết tật nơi i) Các doanh nghiệp thuộc khối kinh tế tư nhân nhà nước với quy mô khác nhau, có sở khu vực thành thị nông thôn nước công nghiệp hóa, nước phát triển nước thời kỳ độ ii) Tổ chức chủ sử dụng lao động có vai trò bên cung cấp dịch vụ thông tin, tư vấn dịch vụ khác cho doanh nghiệp thành viên, với vai trò quan vận động tuyên truyền hội việc làm cho người khuyết tật iii) Tổ chức người lao động có vai trò đại diện cho quyền lợi người lao động, kể lao động người khuyết tật sở làm việc tham vấn trình thương lượng Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật khuyết tật Cùng với việc giới thiệu chung, cần tạo điều kiện để nhân viên nêu thắc mắc xung quanh tình xảy làm việc với người khuyết tật 3.2.3 Cần thăm dò ý kiến đóng góp từ quan chuyên môn, cần thiết bao gồm tổ chức người khuyết tật xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức sở 3.2.4 Chủ sử dụng lao động, kể cán quản lý cấp cao doanh nghiệp, cần thể cam kết thực chiến lược quản lý yếu tố liên quan đến người khuyết tật, thông qua biện pháp phù hợp tuyển dụng người khuyết tật tiếp tục sử dụng lao động bị khuyết tật trình làm việc 3.2.5 Chủ sử dụng lao động, tổ chức chủ sử dụng lao đông, tổ chức người lao động, quan chức tổ chức người khuyết tật cần hợp tác xem xét việc quảng bá rộng rãi chiến lược liên quan đến yếu tố người khuyết tật thông tin liên quan đến thực sách lĩnh vực 3.2.6 Chủ sử dụng lao động cần thông báo chiến lược quản lý sở hoà nhập người khuyết tật với nhà cung cấp đầu mối cung cấp hàng hóa nhằm mục tiêu khuyến khích xây dựng gương tốt việc hoà nhập người khuyết tật 24 Nội dung công tác quản lý sở hoà nhập người khuyết tật 3.2.7 Trong khuyến khích xây dựng áp dụng chiến lược quản lý sở hoà nhập người khuyết tật, nhóm chủ sử dụng lao động tổ chức chủ sử dụng lao động cần xem xét tổ chức hoạt động trao đổi thông tin tập huấn lĩnh vực cho quan công quyền có liên quan, quan chuyên môn quan hữu quan khác 3.3 Đánh giá hiệu thực 3.3.1 Chủ sử dụng lao động cần đánh giá hiệu thực chiến lược quản lý sở hoà nhập người khuyết tật theo định kỳ cần thiết chỉnh sửa cho tốt 3.3.2 Đại diện người lao động sở phải tham gia hoạt động đánh giá cung cấp thông tin việc đánh giá 3.3.3 Cơ quan chức năng, với mục tiêu đánh giá hiệu sách hỗ trợ chương trình trợ giúp có, yêu cầu chủ sử dụng lao động cung cấp thông tin cần thiết 3.3.4 Mọi thông tin liên quan đến chương trình sách quản lý sở hoà nhập người khuyết tật phải giữ kín, không nêu tên người liên quan, bảo mật trước đưa công bố 25 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Tuyển dụng 4.1 Chuẩn bị trước tuyển dụng 4.1.1 Nguyên tắc không phân biệt đối xử cần tôn trọng suốt trình tuyển dụng nhằm đảm bảo lợi ích tối đa cho chủ sử dụng lao động hội bình đẳng cho ứng viên người khuyết tật không khuyết tật Ví dụ, chủ sử dụng lao động thêm câu với nội dung cam kết tạo hội bình đẳng cho người thủ tục tuyển dụng quảng cáo tuyển dụng, sử dụng lô gô thấy công ty áp dụng sách vậy, đặc biệt liên quan đến việc mời người khuyết tật tham gia thi tuyển nhấn mạnh tiêu chí để bình xét ứng viên dựa lực họ 4.1.2 Chủ sử dụng lao động đảm bảo trình tuyển dụng thu hút nhiều người khuyết tật có trình độ tham gia Để làm vậy, chủ sử dụng lao động hỏi ý kiến sở cung cấp dịch vụ việc làm cho người khuyết tật sở chuyên môn khác nhằm đảm bảo thông tin tuyển dụng đăng theo hình thức mà người khuyết tật dạng tật khác tiếp cận thông qua in, qua đài, mạng internet cung cấp tài liệu liên quan đến xin việc dạng văn khác 4.1.3 Trong trường hợp chủ sử dụng lao động nhờ quan cung cấp dịch vụ tuyển hộ, quan chức hợp tác 26 Tuyển dụng với tổ chức chủ sủ dụng lao động, với tổ chức người khuyết tật liên quan đơn vị quảng cáo xây dựng cách thức quảng cáo cho thu hút nhiều ứng viên khuyết tật 4.1.4 Cơ quan chức cần hỗ trợ chủ sử dụng lao động cách tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuyển dụng người khuyết tật thông qua việc sủ dụng hiệu dịch vụ việc làm Cơ quan chức cần tạo điều kiện cho việc cung cấp tư vấn kỹ thuật, trợ giúp lương chế độ khuyến khích phù hợp khác 4.1.5 Tổ chức chủ sử dụng lao động, tổ chức người lao động, cần thiết quan chức năng, biên soạn sách hướng dẫn giúp cho việc tuyển dụng người khuyết tật thành thị nông thôn thực dễ dàng Sách hướng dẫn phải phản ánh điều kiện thực tế đất nước ngành nghề khác 4.1.6 Tổ chức chủ sử dụng lao động hỗ trợ việc tuyển dụng lao động khuyết tật thông qua liên hệ với trung tâm dịch vụ, sở dịch vụ việc làm tổ chức người khuyết tật để qua sở dịch vụ biết đáp ứng hiệu nhu cầu việc làm chủ sử dụng lao động 4.1.7 Khi cân nhắc tuyển dụng ứng viên khuyết tật cho vị trí công việc cụ thể, chủ sử dụng lao động cần để tâm đến khả phải điều chỉnh nơi làm việc, vị trí thực công việc điều kiện làm việc, 27 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật nhằm phát huy tối đa khả ứng viên công việc Để có tư vấn hướng dẫn điều chỉnh cần thiết, chủ sử dụng lao động liên hệ với sở dịch vụ việc làm quan chuyên môn, kể tổ chức người khuyết tật người khuyết tật Việc điều chỉnh cần thiết phải lập kế hoạch cụ thể sở tham khảo ý kiến lao động người khuyết tật không khuyết tật thực sở thỏa thuận với đại diện người lao động người khuyết tật liên quan (xem thêm phần 7) 4.2 Phỏng vấn kiểm tra trình độ 4.2.1 Việc kiểm tra trình độ trước tuyển dụng tiêu chí tuyển chọn cần tập trung vào kỹ năng, kiến thức khả coi thiết yếu để thực công việc cần tuyển Phải ý việc lựa chọn kiểm tra cho đầu kiểm tra hình thức tiếp cận ứng viên khuyết tật Tương tự vậy, tiêu chí lựa chọn phải xem xét kỹ để đảm bảo tiêu chí không vô tình loại trừ người khuyết tật 4.2.2 Thành viên ban xét tuyển dù công ty tư nhân hay nhà nước cần hướng dẫn cách thức thực vấn lựa chọn người khuyết tật 4.2.3 Chủ sử dụng lao động cần xem xét cách thức giúp ứng viên khuyết tật tham gia thực vấn cách bình đẳng với ứng viên khác, ví dụ mời phiên dịch viên ngôn ngữ ký hiệu luật sư tham gia 28 Tuyển dụng vấn 4.2.4 Khi gửi thư mời vấn, chủ sử dụng lao động khuyến khích ứng viên tự nêu trước yêu cầu cụ thể cá nhân mà họ thấy cần thiết để giúp họ tham gia vấn tốt 4.2.5 Việc điều chỉnh hỗ trợ cho trình tuyển dụng nhằm đáp ứng nhu cầu khác người khuyết tật tìm việc lý để thực điều chỉnh hỗ trợ cần thông báo cho ứng viên khuyết tật nhân viên biết 4.3 Định hướng công việc cho nhân viên 4.3.1 Chủ sử dụng lao động cần tổ chức hoạt động định hướng công ty, sở dịch vụ, môi trường làm việc công việc cho nhân viên khuyết tật tuyển dụng với nhân viên không khuyết tật khác 4.3.2 Chủ sử dụng lao động cần đảm bảo thông tin thiết yếu việc làm, sở làm việc ví dụ nội quy công việc, sách hướng dẫn, thông tin quy định cho nhân viên, thủ tục khiếu kiện, quy định an toàn sức khỏe phải thông tin đầy đủ tới nhân viên khuyết tật hình thức văn tiếp cận với họ 4.3.3 Khi tiếp nhận ứng viên khuyết tật, chủ sử dụng lao động cần nêu cụ thể điều chỉnh cần tiến hành với 29 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật môi trường làm việc, với vị trí thực công việc, thời gian làm việc việc tập huấn, đồng thời hỏi ý kiến ứng viên nội dung Nếu có tập huấn công việc hỗ trợ cá nhân thời điểm để thảo luận nội dung 4.3.4 Đại diện người lao động cộng phải hỏi ý kiến điều chỉnh quan trọng tiến hành nhằm đáp ứng yêu cầu cụ thể nhân viên người khuyết tật 4.3.5 Chủ sử dụng lao động cần hợp tác với quan chức quan liên quan khác nhằm tạo điều kiện cho việc tổ chức khóa tập huấn cho lãnh đạo, cán quản lý đồng nghiệp họ muốn học hỏi cách thức giao tiếp đặc thù nhằm tăng cường việc trao đổi thông tin với nhân viên có khó khăn nói, nghe hiểu ngôn ngữ nói 4.3.6 Một việc tuyển dụng người khuyết tật đạt kết quả, việc theo dõi có vai trò quan trọng để đảm bảo khó khăn xảy nhanh chóng phát giải Với quan điểm đó, chủ sử dụng lao động nhân viên khuyết tật tiếp tục mối liên hệ sẵn có với sở dịch vụ việc làm quan liên quan khác Chủ sử dụng lao động hỏi ý kiến trực tiếp sở quan cần thiết, tạo điều kiện để lao động khuyết tật liên hệ với họ nhằm giúp họ hòa nhập vào môi trường công việc cách thoải mái 30 Tuyển dụng 4.4 Kinh nghiệm công việc 4.4.1 Trong trường hợp chủ sử dụng lao động không trực tiếp tham gia tuyển dụng lao động khuyết tật, họ xem xét khả tạo hội cho người khuyết tật tìm việc học hỏi kinh nghiệm công việc, qua giúp họ tích lũy kỹ năng, kiến thức cách ứng xử cần thiết cho công việc cụ thể Những hội tích lũy kinh nghiệm công việc giúp cho người lao động khuyết tật tăng thích ứng với đòi hỏi cua chủ sử dụng lao động Quá trình tạo hội cho chủ sử dụng lao động thay đổi nội dung công việc cho phù hợp với khả chuyên môn người lao động khuyết tật, đồng thời xem xét nhận người trình tập hoàn tất 4.4.2 Trong trường hợp tập kỹ làm việc, chủ sử dụng lao động cử cán công nhân lành nghề giúp đỡ học viên Một cách làm khác nhờ trung tâm dịch vụ việc làm cung cấp thầy dạy việc 4.5 Thử việc xếp việc làm 4.5.1 Cơ quan chức cần hỗ trợ hoạt động rèn kinh nghiệm làm việc, thử việc việc làm hỗ trợ thông qua cung cấp cho chủ sử dụng lao động người khuyết tật tư vấn kỹ thuật cần thiết thông báo cho họ sách khuyến khích hỗ trợ giá chi phí liên quan, ví dụ bù lương chi phí chỉnh sửa nâng cấp sở làm việc, công cụ máy móc 31 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật 4.5.2 Nếu không trực tiếp tuyển dụng nhận người tập kinh nghiệm làm việc, chủ sử dụng lao động lựa chọn cách cho người khuyết tật thử việc nhận thu xếp chỗ cho việc làm có hỗ trợ tùy theo quy định pháp luật thông lệ thực hành nước Trong trường hợp tập kinh nghiệm làm việc, chủ sử dụng lao động qua biết khả chuyên môn học viên Đôi khi, sau chủ sử dụng lao động tuyển dụng học viên Ngay không xảy tình này, hoạt động thử việc làm việc có người kèm cặp giúp cho người lao động khuyết tật có kinh nghiệm làm việc quý báu giúp họ tăng khả tìm việc làm hội Tuyển dụng trợ giúp khác 4.6 Đánh giá thực 4.6.1 Chủ sử dụng lao động cần thực việc đánh giá kiểm điểm công tác tuyển dụng nhằm đảm bảo người khuyết tật thuộc dạng tật khác tiếp cận thông tin 4.6.2 Cơ quan chức cần tiến hành đánh giá thường kỳ hiệu biện pháp thúc đẩy hội việc làm cho người khuyết tật bước tăng cường hiệu biện pháp cần thiết Hoạt động đánh giá phải thực với tham vấn chủ sử dụng lao động đại diện người lao động, đại diện người khuyết tật 4.5.3 Trong trường hợp làm việc có người kèm cặp, quan chức hỗ trợ hình thức cung cấp dịch vụ dẫn việc theo dõi tiến trình học việc suốt trình học tập, đường trực tiếp thông qua dịch vụ việc làm thông qua quan chuyên môn 4.5.4 Khi trình thử việc hoàn tất, quan chức quan chuyên môn tiếp tục theo dõi chủ sử dụng lao động đánh giá mức độ thành công đồng thời có dự tính cần thiết Những khả bao gồm việc đưa người học việc vào làm công việc khác sở doanh nghiệp khác, xếp cho người khuyết tật tiếp tục học thêm hay có 32 33 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Đề bạt 5.1 Thăng tiến nghề nghiệp 5.1.1 Lao động khuyết tật cần tạo hội bình đẳng lao động khác sở tiếp thu kỹ kinh nghiệm giúp họ thăng tiến nghề nghiệp 5.1.2 Thông tin thăng tiến nghề nghiệp hội đề bạt phải cung cấp hình thức tiếp cận với người lao động thuộc dạng tật khác doanh nghiệp Cần đặc biệt ý vấn đề tiếp cận thông tin cung cấp qua mạng máy tính 5.1.3 Cần khuyến khích lao động khuyết tật tham gia ứng cử đề bạt, lao động cảm thấy không thoải mái lý họ người khuyết tật, trở ngại khác tình trạng khuyết tật gây ra, trở ngại mà ta dễ dàng nhận thấy từ môi trường làm việc 5.1.4 Khi xem xét đề bạt, chủ sử dụng lao động cần tính đến kinh nghiệm trước người lao động có, điểm mạnh, mức độ khả hoàn thành công việc bên cạnh kỹ trình độ qua đào tạo phù hợp với yêu cầu công việc 34 Đề bạt 5.2 Cơ hội đào tạo chủ sử dụng lao động cung cấp, sách hướng dẫn khóa học 5.2.1 Cơ hội cho lao động khuyết tật hình thức chương trình học chức cần phải chuẩn bị công bố cho người biết Khi cần thiết, quan chức tổ chức người khuyết tật tổ chức người khuyết tật phải cung cấp người đọc thông tin, người phiên dịch chỉnh lý tài liệu cho phù hợp với người sử dụng 5.2.2 Chủ sử dụng lao động cần xem xét chỉnh sửa thời gian làm việc, địa điểm chương trình để tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật tham gia vào hoạt động nhằm tạo hội thăng tiến cho nhân viên 5.2.3 Khi xây dựng kế hoạch đào tạo, chủ sử dụng lao động nhóm chủ sử dụng lao động cần đảm bảo tiếp cận hội người khuyết tật 5.2.4 Sách hướng dẫn tài liệu đào tạo phải tiếp cận người khuyết tật nghe, nói, trí tuệ, cần thiết, cần cung cấp thông tin dạng văn phù hợp sử dụng bảng minh họa để nhìn thay cho chữ viết 5.3 Đào tạo nghề sở 5.3.1 Phải áp dụng sách bình đẳng hội đăng ký đào tạo nghề sở cách cung cấp thông tin khóa học tới nhân viên, kể nhân viên khuyết tật, đồng thời có điều chỉnh sách tài liệu học tập cần 35 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Trụ việc lâu dài thiết Trụ việc lâu dài 5.3.2 Cơ quan chức phải đảm bảo cho chương trình giáo dục đào tạo tiếp cận với người khuyết tật nhằm giúp họ có khả tham gia thị trường việc làm mở 6.1 việc Chính sách người bị khuyết tật làm 5.3.3 Khi lựa chọn dịch vụ đào tạo sở bên cung cấp, chủ sử dụng lao động phải xem xét khả tiếp cận lao động khuyết tật địa điểm tổ chức đào tạo 5.4 Đánh giá kiểm điểm 5.4.1 Việc đánh giá, kiểm điểm mức độ thực công việc lao động khuyết tật phải dựa tiêu chí áp dụng cho người thực công việc công việc tương tự 1.1.1 Trong trường hợp người lao động bị khuyết tật làm việc, chủ sử dụng lao động tận dụng kinh nghiệm chuyên môn lao động khuyết tật thông qua việc bước tạo điều kiện cho họ trở lại công việc Khi xây dựng chiến lược quản lý sở hoà nhập người khuyết tật, chủ sử dụng lao động cần đưa vào chiến lược biện pháp giúp người khuyết tật trụ việc lâu dài, gồm: a) can thiệp sớm giới thiệu người khuyết tật đến dịch vụ phù hợp để chữa trị; b) Các biện pháp giúp người khuyết tật quay trở lại công việc ; c) Các hội cho lao động khuyết tật thử việc học hỏi kinh nghiệm công việc khác trường hợp họ khả trở lại với công việc mà họ làm trước bị khuyết tật; d) Được hỗ trợ tư vấn kỹ thuật để tìm hiểu hội việc làm điều chỉnh cần thiết 36 37 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật 6.2 Kiểm tra trình độ phục hồi chức lao động 6.2.1 Theo yêu cầu chủ sử dụng lao động, quan chức cần tạo điều kiện thuận lợi cho chủ sử dụng lao động tiến hành tốt việc kiểm tra trình độ kinh nghiệm công việc người lao động bị trở thành khuyết tật bị thương tổn làm việc nhằm mục đích giúp người lao động tiếp tục làm công việc cần thiết với vài điều chỉnh nội dung công việc, điều chỉnh môi trường làm việc thời gian làm viêc, cho đào tạo lại 6.2.2 Cơ quan chức cần có hoạt động thúc đẩy chủ sử dụng lao động tạo hội cho người bị khuyết tật làm việc, người mắc chứng tật liên quan đến công việc, bệnh nghề nghiệp, để họ tiếp tục có đóng góp mặt kinh tế, hội bao gồm: (a) hội tái đào tạo nghề kể ngành nghề thuộc nhiều lĩnh vực khác thị trường lao động mở; (b) thúc đẩy hỗ trợ dịch vụ truyền thông tư vấn liên quan đến hoạt động trợ giúp người khuyết tật trụ việc trở lại làm việc; (c) Nếu có thể, biên soạn tài liệu hình thức tư liệu điện tử, nêu gương tốt kinh nghiệm người khuyết tật trụ việc, gương lao động 38 Trụ việc lâu dài nam giới nữ giới, niên hay người lớn tuổi, thành thị hay nông thôn, kinh nghiệm gương sáng phải phù hợp với điều kiện hoàn cảnh đất nước (d) chương trình nhằm giúp người khuyết tật hòa nhập tái hòa nhập vào thị trường lao động; (e) đánh giá hệ thống sách an sinh xã hội lao động khuyết tật mục tiêu giúp họ trụ việc trở lại làm việc có đồng hay không 6.2.3 Cơ quan chức cần đảm bảo dịch vụ cần thiết cho người bị khuyết tật làm việc cung cấp kịp thời, có chất lượng có phối hợp tốt dịch vụ 6.2.4 Cơ quan chức thông báo cho người lao động biết sách có hệ thống sách an sinh xã hội, hình thức vật chất tiền, nhằm mục tiêu ngăn ngừa, bồi thường giúp phục hồi chức liên quan đến khuyết tật 6.2.5 Cơ quan chức cần xây dựng mô hình quy trình mẫu hoạt động trợ giúp người khuyết tật trụ việc khu vực kinh tế nhà nước 6.2.6 Đại diện người lao động cần xây dựng sách giúp người khuyết tật trụ việc phạm vi tổ chức đưa nội dung vào đàm phán tập thể với tổ chức 39 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Điều chỉnh công việc Khi tuyển dụng người khuyết tật tiến hành hoạt động giúp người lao động khuyết tật trụ việc, chủ sử dụng lao động phải tiến hành vài điều chỉnh để tạo điều kiện cho lao động thực công việc hiệu Để tiện theo dõi, phần gộp thành nhóm hoạt động điều chỉnh Tuy nhiên cần lưu ý rằng, nhiều trường hợp điều chỉnh không cần thiết 7.1 Điều kiện tiếp cận 7.1.1 Nhằm tạo điều kiện cho việc tuyển dụng người khuyết tật giúp lao động khuyết tật trình làm việc trụ lâu dài công việc, chủ sử dụng lao động cần tiến hành bước cải tạo mức độ tiếp cận sở người khuyết tật thuộc dạng tật khác Công tác cải tạo phải tính đến lối vào đường xung quanh sở làm việc, nhà vệ sinh Điều chỉnh công việc chuông, tín hiệu báo cháy, còi, tiếng báo động Những thiết bị phải kiểm tra bổ sung, xét thấy cần thiết, thiết bị khác đèn nhấp nháy 7.1.4 Khi lập kế hoạch để cải thiện mức độ tiếp cận sở, chủ doanh nghiệp cần hỏi ý kiến lao động khuyết tật chuyên gia, dịch vụ tư vấn kỹ thuật, có tổ chức người khuyết tật, đồng thời xem xét tiêu chuẩn ban hành quan chức 7.1.5 Các kế hoạch sơ tán trường hợp khẩn cấp cần đảm bảo cho người khuyết tật sơ tán an toàn hiệu sở làm việc tới khu vực an toàn 7.2 Điều chỉnh 7.2.1 Để người khuyết tật thực công việc hiệu quả, phải tiến hành số điều chỉnh vị trí làm việc họ Khi lập kế hoạch thực hiện, chủ sử dụng lao động cần hỏi ý kiến người khuyết tật liên quan đại diện người lao động 7.1.2 Cũng cần phải hiểu tiếp cận theo nghĩa có sử dụng ngôn ngữ ký hiệu, tài liệu hướng dẫn, nội quy sở thông tin điện tử Mọi nguồn phải kiểm tra cần thiết, phải cải tạo cho trở nên tiếp cận với người khuyết tật thị giác đặc biệt người thiểu trí tuệ 7.2.2 Tương tự vậy, việc điều chỉnh cần thiết công cụ, thiết bị nhằm tạo điều kiện tối ưu cho thực công việc Việc đỏi hỏi phải tham khảo ý kiến lao động khuyết tật đại diện người lao động 7.1.3 Tiếp cận cho người khiếm thính bao gồm tiếp cận thông tin thường chuyển tải âm - ví dụ rung 7.2.3 Đối với số lao động khuyết tật, phải xem lại nội dung công việc điều chỉnh ví dụ bỏ phần việc mà người khuyết tật thực được, thay vào 40 41 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Bảo mật thông tin nội dung khác Bảo mật thông tin 7.2.4 Sự linh hoạt thời gian làm việc yếu tố quan trọng tạo điều kiện cho số người khuyết tật làm việc tốt Điều phải thực sở tham khảo ý kiến người lao động liên quan đại diện họ 8.1 Với đồng ý người liên quan, chủ sử dụng lao động cần thu thập lưu giữ thông tin liên quan đến giảm thiểu chức tình trạng sức khỏe bị hao tổn lao động khuyết tật, theo cách thức đảm bảo bí mật thông tin 7.2.5 Những yêu cầu thực công việc xem xét lại sở tham khảo ý kiến lao động khuyết tật đại diện họ, đặc biệt vào giai đoạn vừa tuyển dụng xong, người lao động vừa bị khuyết tật 7.3 Chế độ khuyến khích dịch vụ hỗ trợ 7.3.1 Cơ quan chức cần ban hành chế độ khuyến khích chủ sử dụng lao động thực điều chỉnh nơi làm việc, đồng thời cung cấp dịch vụ tư vấn kỹ thuật với thông tin, dịch vụ mới, đại điều chỉnh sở làm việc, điều chỉnh việc tổ chức công việc thấy cần thiết 42 43 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Phụ lục Phụ lục · Thập kỷ Châu Á Thái Bình Dương Người Khuyết tật, 1993-2002 (http://www.unescap.org/decade/index.htm) · Tuyên bố Cô pen gen Phát triển Xã hội, 1995 (http://www.earthsummit2002.org/wssd/wssdrl.htm) · Thập kỷ Châu Phi Người Khuyết tật, 2000-2009 (http://www.un.org/esa/socdev/enable/disecno17e2.ht m) Sáng kiến quốc tế vấn đề người khuyết tật Các sáng kiến quốc tế vấn đề người khuyết tật bao gồm: · Chương trình Hành động Toàn cầu liên quan đến người khuyết tật Liên Hợp Quốc thông qua năm 1982 (http://www.un.org/esa/socdev/enable/diswpa00.htm) · Thập kỷ Liên Hợp Quốc Người Khuyết Tật, 198392 http://www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y60.htm) · Quy định Chuẩn Liên Hợp Quốc Bình đẳng Cơ hội cho Người Khuyết tật, thông qua năm 1993 (http://www.un.org/esa/socdev/enable/dissre00.htm) · Công ước Tổ Chức Lao động Quốc tế Phục hồi Chức Lao động Việc làm (Người Khuyết tật) năm 1983 (Số 159), Khuyến nghị ban hành Công ước nói (số 168) Khuyến nghị Phục hồi chức Lao động (Người Khuyết tật) năm 1955 (Số 99) (http://www.ilo.org/public/english/standards/relm/ilc/i lc86/r-iii1ba.htm) 44 Những sáng kiến nhằm thúc đẩy tham gia toàn diện người khuyết tật vào lĩnh vực ngành nghề xã hội Tuyên bố Cô pen gen năm 1995 coi vấn đề người khuyết tật yếu tố đa dạng hoá xã hội việc cần thiết phải có đáp ứng mang tính hoà nhập nhằm xây dựng “xã hội cho người” 45 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Phụ lục Phụ lục Hướng dẫn đào tạo nghề Các Công ước Khuyến nghị khác có liên quan ILO Công ước Phát triển Nguồn Nhân lực, năm 1975 (Số 142), Khuyến nghị kèm, năm 1975 (số 150) Trên lĩnh vực quyền người Việc làm cho đối tượng đặc biệt Công ước phân biệt đối xử (về việc làm nghề nghiệp), năm 1958 (Số 111) Khuyến nghị kèm, năm 1958 (số 111) Công ước kiểm tra sức khoẻ cho niên (trong lĩnh vực công nghiệp), năm 1944 (Số 77); Trên lĩnh vực việc làm Chính sách việc làm Công ước sách việc làm, năm 1964 (Số 122) Khuyến nghị kèm, năm 1964 (Số 122) Chấm dứt Công ước Việc làm, năm 1982 (số 158) Khuyến nghị Chính sách Việc làm (Điều khoản bổ sung), năm 1984 (Số 169) Công ước tăng cường việc làm Bảo hộ thất nghiệp, năm 1988 (số 168) Công ước kiểm tra sức khoẻ cho niên (trong lĩnh vực phi công nghiệp), năm 1946 (Số 78); Khuyến nghị kiểm tra sức khoẻ cho niên, năm 1946 (Số 79); Khuyến nghị Người Lao động cao tuổi, năm 1980 (Số 162) Quan hệ lao động Khuyến nghị Hợp tác Quy mô Thực hiện, năm 1952 (Số 94) Điều kiện làm việc Dịch vụ việc làm An toàn sức khoẻ lao động Công ước Dịch vụ Việc làm, năm 1948 (Số 88), Khuyến nghị kèm, năm 1948 (Số 83) Công ước Môi trường Làm việc (Ô nhiễm không khí, Tiếng ồn Độ rung), năm 1977 (Số 148); Công ước An toàn Sức khoẻ Lao động, năm 1985, (Số 155) Khuyến nghị kèm theo, năm 1985 (Số 164); 46 47 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật Công ước Dịch vụ Y tế, năm 1985 (Số 161), Khuyến nghị kèm, năm 1985 (Số 171); Công ước Hoá chất, năm 1990 (Số 170) Trả lương Công ước Cơ chế Tính lương Tối thiểu (trong Nông nghiệp), năm 1951 (Số 99); Công ước trả lương bình đẳng, năm 1951 (Số 100); An sinh xã hội Khuyến nghị Bảo toàn Thu nhập, năm 1944 (Số 67); Công ước Bảo hiểm Xã hội (Chuẩn tối thiểu), năm 1952 (Số 102); Công ước Thù lao Thương tật Công việc, năm 1964 (Số 121), Khuyến nghị kèm, năm 1964 (Số 121); Công ước Chế độ Người Thương tật, Người già tử tuất năm 1967 (Số 128), Khuyến nghị kèm, năm 1967 (Số 131) Các Công ước Khuyến nghị đăng mạng ILO (http://www.ilo.org) Phụ lục Phụ lục Ví dụ khung sách pháp luật liên quan đến người khuyết tật quốc gia thành viên ILO phê chuẩn Thập kỷ vừa qua kỷ 21 chứng kiến biến chuyển sâu sắc khung pháp lý sách liên quan đến người khuyết tật toàn giới Nhiều Chính phủ ban hành sách nhằm tăng cường quyền người khuyết tật tham gia toàn diện vào mặt xã hội Những thay đổi tập trung vào sách nhằm tăng cường hội việc làm cho người khuyết tật, điều thông thường quy định luật pháp Tại số quốc gia, thay đổi thể luật pháp quy định, theo chủ sử dụng lao động phải dành số lượng định việc làm cho người khuyết tật cấp chứng rõ ràng thường gọi sách định mức Nếu chủ sử dụng lao động không hoàn thành nghĩa vụ này, họ phải đóng góp vào quỹ nhằm mục đích tăng cường hội tiếp cận việc làm phục hồi chức lao động cho người khuyết tật Các nước áp dụng loại pháp luật gồm nhiều nước châu Âu ví dụ Pháp, Đức, Ý nhiều nước châu Á Trung Quốc, Nhật Thái lan Các nước khác ban hành luật chống phân biệt đối xử luật việc làm bình đẳng, theo việc chủ sử dụng lao động 48 49 Quản lí sở hòa nhập người khuyết tật phân biệt đối xử lĩnh vực tuyển dụng, bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn, đuổi việc hoạt động khác lý khuyết tật bị coi vi phạm pháp luật Các nước áp dụng loại luật pháp bao gồm Úc, Canađa, Niu Zilân, nước Bắc Âu, Nam Phi,Anh Mỹ Nhiều Chính phủ ban hành loạt biện pháp nhằm hỗ trợ việc thực thi sách pháp luật Trong phải kể đến việc hỗ trợ tài cho chủ sử dụng lao động, sử dụng nguồn thực sách khuyến khích giúp chủ sử dụng lao động tránh phải chịu chi phí sức vấn đề khác, hỗ trợ dịch vụ cung cấp tư vấn kỹ thuật liên quan giải nhanh chóng vấn đề phát sinh Phụ lục nhân viên bị khuyết tật trình làm việc, họ phải tuân thủ quy định pháp luật, tạo điều kiện cho lao động phải nghỉ việc thời gian bị khuyết tật Nhiều học quý báu đúc kết khả người khuyết tật, điều cần chủ sử dụng lao động quan cung cấp dịch vụ liên quan đến việc làm ghi nhớ nhằm đảm bảo người khuyết tật cống hiến cách hiệu cho sở nơi họ nhận vào làm việc Trên sở chuyển biến luật pháp sách, hội việc làm cho người khuyết tật cải thiện đáng kể vòng 20 năm qua Hiện ý lại tập trung nhiều vào việc hoà nhập lao động người khuyết tật vào thị trường lao động cạnh tranh thay tạo hội cho họ làm việc sở tập trung Một số chủ sử dụng lao động tuyển dụng lao động khuyết tật trực tiếp, chủ sử dụng lao động khác tiến hành công việc cách thận trọng hơn, cách yêu cầu thử việc yêu cầu giai đoạn tích luỹ kinh nghiệm trước đến định tuyển dụng Ngoài nhiều chủ sử dụng lao động thực việc tiếp tục nhận lao động 50 51 Bảo mật thông tin người lao động Quy chuẩn thực hành ILO Các ấn phẩm khác ILO Hướng dẫn Hệ thống quản lý an toàn lao động sức khoẻ ILO-OSH 2001 Sách hướng dẫn kêu gọi quốc gia ban hành sách quán nhằm bảo vệ người lao động khỏi tai nạn rủi ro công việc đồng thời tăng hiệu suất công việc Sách trình bày công cụ thiết thực cách thức xây dựng, thực phát triển hệ thống quản lý an toàn lao động sức khoẻ ISBN 92-2-111634-4 20 Phrăng Thuỵ Sĩ Chủ sử dụng lao động thu thập thông tin cán nhân ứng viên xin việc người lao dộng để thực nhiều mục đích khác nhau, cách thức thu thập xử lý thông tin thường kèm theo rủi ro cho người lao động Cuốn sách hướng dẫn cách bảo vệ thông này, đồng thời đưa những nguyên tắc chung đặc thù việc thu thập, giữ gìn, lưu trữ, sủ dụng truyền thông Cuốn Quy chuẩn tư liệu quý báu cho người xây dựng luật pháp, quy định, thoả ước tập thể, quy định công việc, sách biện pháp thiết thực cấp sở doanh nghiệp ISBN 92-2-11-320-3 (1997) HIV /AIDS môi trường công việc Quy chuẩn thực hành ILO Cuốn Quy chuẩn nhằm ngăn chặn gia tăng, đồng thời giảm thiểu tác động HIV /AIDS môi trường công việc Nơi làm việc không địa phù hợp mà phải địa điểm quan trọng cho việc phổ biến thông tin, giáo dục thay đổi nhận thức lĩnh vực HIV/AIDS Quy chuẩn cung cấp thông tin hướng dẫn quý báu cho nhà hoạch định sách, cho tổ chức, cho đối tác xã hội việc xây dựng sở làm việc hiệu phù hợp đồng thời xây dựng sách sở tôn trọng nhân phẩm người lao động ISBN 92-2-111633-6 15 Phrăng Thuỵ Sĩ Quản lý vấn đề liên quan đến rượu ma tuý nơi làm việc Quy chuẩn thực hành ILO Quy chuẩn trình bày quan điểm đa ngành việc ngăn chặn, xử lý cải tạo vấn đề có liên quan đến ma tuý rượu nơi làm việc Mặc dầu kinh cho thấy muôn vàn khó khăn việc loại trừ hình thức lạm dụng chất, sách đề cập nhằm trợ giúp cho cá nhân mắc nghiện sách có nhiều khả đem lại kết tốt cho hai phía người lao động chủ sử dụng lao động ISBN 92-2-1-0455-3 (1996) 15 Phrăng Thuỵ Sĩ 20 Phrăng Thuỵ Sĩ Giá sách thay đổi mà thông báo trước 52