Đề cương chi tiết học phần Luật hành chính (đại học Lạc Hồng)

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐH LẠC HỒNG Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc CHƯƠNG TRÌNH TRÌNH ĐỘ ĐẠI HỌC NGÀNH ĐÀO TẠO: QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT MƠN HỌC: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM MÃ SỐ: 7208 SỐ TC: 03 NGƯỜI PHỤ TRÁCH: Th.s – GVC Nguyễn Thị Nhàn BỘ MÔN PHỤ TRÁCH: Khoa Quản Trị - Kinh Tế Quốc Tế, Trường ĐH Lạc Hồng I ĐIỀU KIỆN TIÊN QUYẾT Sinh viên phải học xong môn sở Triết học; Kinh tế trị; Pháp luật; Luật Hiến pháp II MƠ TẢ MÔN HỌC Là hệ thống tất chế định pháp luật hành chính; chia làm đơn vị học trình, gồm:  Khái quát chung Luật hành : (Đặc điểm quản lý hành nhà nước; Các nguyên tắc quản lý hành nhà nước; Các hình thức quản lý hành nhà nước ; Các phương pháp quản lý hành nhà nước; Quyết định quản lý hành nhà nước; Đối tượng điều chỉnh Luật hành chính; Phương pháp điều chỉnh Luật hành )  Chủ thể Luật hành Việt Nam: (Cơ quan HCNN; Cán bộ, cơng chức nhà nước; Tổ chức xã hội; Cá nhân)  Trách nhiệm hành : (Vi phạm hành chính; Các hình thức xử phạt hành chính; Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành ;Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính; thời hiệu xử phạt …) III MỤC TIÊU, YÊU CẦU MÔN HỌC: Về kiến thức, kỹ a Về kiến thức - Nắm vững kiến thức lý luận quản lý hành nhà nước Luật hành như: Chủ thể, khách thể quản lý hành nhà nước; nguyên tắc quản lý hành nhà nước; hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước; định hành chính; đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật hành chính; quy phạm pháp luật hành quan hệ pháp luật hành chính; biện pháp bảo đảm pháp chế kỷ luật nhà nước - Sinh viên trang bị kiến thức pháp luật cần thiết như: địa vị pháp lý quan hành nhà nước, cán công chức nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân, vi phạm hành cưỡng chế hành chính; thủ tục hành Đồng thời, mơn học giúp cho sinh viên có kiến thức cần thiết để vận dụng vào thực tiễn công tác quản lý hành nhà nước sau b Về kỹ - Sinh viên có khả đọc, hiểu biết cách khai thác, phân tích, đánh giá văn pháp luật quản lý hành nhà nước - Có khả vận dụng pháp luật hành vào thực tiễn quản lý hành nhà nước - Có khả đưa kiến, nhận xét cá nhân hoạt động quản lý hành nhà nước diễn thực tế - Đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế, yếu tồn công tác quản lý hành nhà nước - Kiến nghị hồn thiện hệ thống pháp luật hành Yêu cầu: Sinh viên tham gia đầy đủ giảng , trả lời câu hỏi trắc nghiệm làm tập cá nhân, nhóm Cụ thể: - Tổng số tiết : 45 tiết - Số tiết giảng : 30 tiết - Thảo luận, làm tập : 15 tiết Tổng Chương I Nội dung số Luật hành ngành luật quản lý hành nhà nước tiết Giản g bi Hướng dẫn Thi tự học v bi (KT) tập /15 III Quy phạm pháp luật hành Quan hệ pháp luật hành Nguyên tắc quản lý hành nhà nước IV Hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước II 2 2 1 Quy chế pháp lý hành V quan hành nh VI nước Quy chế pháp lý hành cán bộ, cơng chức VII Quy chế pháp lý hành tổ chức xã hội công dân 2 3 45 30 15 VIII IX Trch nhiệm hành Quyết định quản lý nhà nước Tổng cộng IV NỘI DUNG CHI TIẾT MÔN HỌC Chương Luật hành ngành luật quản lý hành nhà nước 1.1 Quản lý hành nhà nước 1.1.1 Khái niệm, yếu tố chi phối quán trình quản lý xã hội 1.1.2 Khái niệm,đặc điểm quản lý hành nhà nước 1.1.3 Chủ thể, khách thể quản lý hành nhà nước 1.2 Ngành luật hành 1.2.1 Đối tượng điều chỉnh Luật hành 1.2.2 Phương pháp điều chỉnh Luật hành 1.3 Khoa học Luật hành 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu Câu hỏi/ Bài tập: /15 * Làm lớp: • Anh ( chị) lý giải (sai) nhận định sau đây: Quan hệ UBND huyện Phòng tư pháp việc UBND huyện lãnh đạo hoạt động Phòng tư pháp đối tượng điều chỉnh Luật hành Trong qu trình thực hoạt động quản lý hành nhà nước, quan hành nhà nước khơng thiết lập quan hệ với quan máy hành Quan hệ giửa Thanh tra viên môi trường công dân A việc Thanh tra viên môi trường xử phạt hành cơng dân A đối tượng điều chỉnh Luật hành Quan hệ cơng dân A Hội nông dân việc công dân A xin gia nhập Hội nông dân đối tượng điều chỉnh Luật hành Các bên tham gia quan hệ quản lý có phụ thuộc mặt tổ chức Chủ thể quản lý HCNN không quan hành nhà nước Quan hệ cơng dân B thực hành vi phá rừng Chi cục trưởng Chi cục kiểm lâm việc Chi cục trưởng xử phạt cơng dân đối tượng điều chỉnh Luật hành Đối tượng điều chỉnh Luật hành luơn quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành - điều hành quan hành nhà nước Luật hành không điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh q trình hoạt động Tồ án, Viện kiểm sát nhân dân 10 Công dân chủ thể QLHCNN 11 Phương pháp điều chỉnh Luật hành luơn phương pháp mệnh lệnh /15 12 Quan hệ Tồ án nhân dân cơng dân vi phạm pháp luật Luật hành điều chỉnh *Về nhà: Giải thích nhóm nhóm đối tượng điều chỉnh quan trọng Luật hành Tài liệu tham khảo: - Giáo trình Luật hành Việt Nam, Đại học Luật Hà nội, 2008 Chương Quy phạm pháp luật hành Quan hệ pháp luật hành 2.1 Quy phạm pháp luật hành 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm quy phạm pháp luật hành 2.1.2 Phân loại quy phạm pháp luật hành 2.1.3 Cấu thành quy phạm pháp luật hành 2.1.4 Phân loại quy phạm pháp luật hành 2.1.5 Hiệu lực quy phạm pháp luật hành 2.1.6 Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành 2.1.7 Nguồn Luật hành Việt nam 2.2 Quan hệ pháp luật hành 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm quan hệ pháp luật hành 2.2.2 Phân loại quan hệ pháp luật hành 2.2.3 Chủ thể, khách thể quan hệ pháp luật hành 2.2.4 Cơ sở phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành Câu hỏi/ Bài tập: * Làm lớp: Anh chị giải thích nhận định đúng, sai sau đây: Sự kiện pháp lý hành luơn kiện pháp lý hành hợp pháp QPLHC quan nhà nước TW ban hành khơng phải có hiệu lực phạm vi tồn quốc VBQPLHC khơng quan hành nhà nước ban hành Nghị ĐCSVN áp dụng trực tiếp vào lĩnh vực QLHCNN coi nguồn luật hành Chủ thể luật hành chủ thể QHLHC Chủ thể QHLHC chủ thể luật hành Chấp hành QPPLHC khơng phải thể dạng hành động /15 QPPLHC không đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước Giữa công dân phát sinh QHPLHC 10 Công dân chủ thể áp dụng quy phạm luật hành 11 Quan hệ luật hành phát sinh trái với ý chí bên tham gia quan hệ 12 Chấp hành quy phạm luật hành khơng phải hành vi hợp pháp * Về nhà: Phân biệt chấp hành áp dụng QPPLHC Nêu mối quan hệ hình thức này? Tài liệu tham khảo: - Giáo trình Luật hành Việt Nam, Đại học Luật Hà nội, 2008 Chương Nguyên tắc quản lý hành nhà nước 3.1 Khái niệm, đặc điểm nguyên tắc quản lý hành nhà nước 3.2 Hệ thống nguyên tắc 3.2.1.Nguyên tắc Đảng lãnh đạo 3.2.2.Nguyên tắc thu hút nhân dân lao động tham gia quản lý nhà nước 3.2.3.Nguyên tắc tập trung dân chủ 3.2.4.Ngun tắc pháp chế XHCN 3.2.5.Ngun tắcđồn kết, bình đẳng dân tộc 3.2.6.Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp quản lý theo địa phương 3.2.7.Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp quản lý theo chức Câu hỏi/ Bài tập: * Làm lớp Anh chị lý giải nhận định đúng, sai sau đây: Đảng lãnh đạo quan HCNN phương pháp thuyết phục cưỡng chế Lãnh đạo thông qua cơng tác kiểm tra hình thức lãnh đạo quan trọng Đảng quan hành nhà nước Các nguyên tắc quản lý hành nhà nước mang tính pháp lý Khơng phải có quan hành nhà nước hoạt dộng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Pháp chế XHCN quản lý HCNN không thực nghiêm chỉnh pháp luật hành quan hành nhà nước /15 Trong q trình thực hoạt động chấp hành- điều hành quan HCNN không phụ thuộc vào quan quyền lực nhà nước mặt hoạt động Trong lĩnh vực lập quy, văn quy phạm luật hành ban hành thẩm quyền nội dung khơng có hiệu lực thi hành Khơng phải tất quan HCNN tổ chức hoạt động theo nguyên tắc trực thuộc chiều * Về nhà Liên hệ thực tế việc thực nguyên tắc: tập trung dân chủ, pháp chế XHCN, Đảng lãnh đạo quản lý hành Tài liệu tham khảo: - Giáo trình Luật hành Việt Nam, Đại học Luật Hà nội, 2008 Chương Hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước 4.1 Hình thức quản lý hành nhà nước 4.1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức quản lý hành nhà nước 4.1.2 Các hình thức quản lý hành nhà nước a) Hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật b) Hoạt động ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật hành c) Áp dụng biện pháp tổ chức trực tiếp d) Những hoạt động mang tính pháp lý khác e) Những tác động nghiệp vụ- kỹ thuật 4.2 Phương pháp quản lý hành nhà nước 4.2.1 Khái niệm, đặc điểm phương pháp quản lý hành nhà nước 4.2.2 Các phương pháp quản lý hành nhà nước a) Phương pháp thuyết phục b) Phương pháp cưỡng chế nhà nước c) Phương pháp hành d) Phương pháp kinh tế Câu hỏi/Bài tập * Trên lớp Phân biệt hình thức hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức hoạt động ban hành văn áp dụng quy phạm pháp luật * Về nhà + Liên hệ thực tế việc sử dụng hình thức phương pháp quản lý hành + Nêu mối quan hệ hình thức phương pháp quản lý hành Tài liệu tham khảo: - Giáo trình Luật hành Việt Nam, Đại học Luật Hà nội, 2008 /15 Chương Quy chế pháp lý hành quan hành NN 5.1 Khái niệm, đặc điểm quan hành nhà nước 5.2 Phân loại quan hành nhà nước 5.3 Hệ thống quan hành nhà nước 5.3.1 Cơ quan hành nhà nước Trung ương a) Chính phủ b) Bộ, quan ngang Bộ c) Cơ quan thuộc Chính phủ 5.3.2 Cơ quan hành nhà nước địa phương a) UBND cấp b) Các quan chuyên môn thuộc UBND 5.3.3 Hệ thống đơn vị sở trực thuộc máy hành Câu hỏi/ Bài tập Anh (chị) lý giải nhận định đúng, sai sau đây: Chỉ có quan hành nhà nước có đơn vị sở trực thuộc Đơn vị sở trực thuộc quan hành nhà nước khơng đơn vị nghiệp Phòng kinh tế quan chuyên môn tổ chức tất đơn vị hành cấp huyện Các quan hành nhà nước hoạt động theo chế độ tập thể lãnh đạo Không phải tất thành viên Chính phủ Quốc hội bầu kỳ họp khóa Quốc hội Chính phủ khơng phải quan chấp hành Quốc hội Chính phủ quan chấp hành hành nhà nước cao quan quyền lực nhà nước cao Phiên họp thường kỳ UBND hình thức hoạt động quan trọng UBND Văn quy phạm pháp luật quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Thủ trưởng quan chuyên môn cấp huyện thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng 10 Chức tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước cải cách hành thuộc thẩm quyền PhịngVăn hố Thơng tin *Về nhà + Phân tích vị trí, tính chất pháp lý quan hành nhà nước có thẩm quyền chung + Anh chị hiểu quan hoạt động theo chế độ tập thể lãnh đạo chế độ thủ trưởng Tài liệu tham khảo /15 Gio trình Luật hành Việt Nam Luật tổ chức Chính phủ năm 2002 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 Nghị định 178/2007/NĐ- CP ngày 03/12/2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ Nghị định 30/2003/NĐ- CP ngày 26/11/2003 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan thuộc Chính phủ Nghị định 13/2008/ NĐ- CP ngày 04/2/2008 quy định quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Nghị định số 14/2004/ NĐ- CP ngày 04/2/2008 quy định quan chuyên môn thuộc UBND huyện Chương Quy chế pháp lý hành cán bộ, công chức 6.1 Khái niệm, phạm vi phân loại cán bộ, công chức nhà nước 6.2 Quy chế pháp lý hành cán bộ, cơng chức nhà nước 6.2.1 Quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức 6.2.2 Những việc cán bộ, công chức không làm 6.2.3 Tuyển dụng cán bộ, công chức, 6.2.4 Nâng ngạch cán bộ, công chức 6.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 6.2.6 Trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức 6.2.7 Trách nhiệm vật chất cán bộ, cơmg chức • Câu hỏi/ Bài tập * Trên lớp Anh (chị) lý giải nhận định đúng, sai sau đây: Không phải tất người tham gia họp HĐKL có quyền biểu hình thức kỷ luật Nếu sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp, cơng chức khơng bị áp dụng hình thức buộc việc Khi xử lý kỷ luật công chức khơng cần thành lập HĐKL Người chun trách địa – xây dựng cấp xã cán chuyên trách cấp xã Khi xử lý công chức hình thức khiển trách khơng cần thành lập HĐKL Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã Bộ trưởng Bộ nội vụ ban hành Trong trình xử lý kỷ luật cơng chức, HĐKL họp có mặt đương Thư ký HĐKL khơng phải cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị Quyền nghĩa vụ công chức điều chỉnh Pháp lệnh cán bộ, công chức /15 10 Nếu công chức bị xem xét xử lý kỷ luật mà làm đơn xin thơi việc Thủ trưởng quan giải cho cơng chức thơi việc 11 Chủ tịch UBND cấp xã công chức cấp xã 12 Viên chức nghiệp hưởng lương từ NSNN 13 Việc xư lý kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã vi phạm pháp luật vào NĐ 35/2005/NĐ- CP ngày 17.3.2005 việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức 14 Khi bị Thủ trưởng quan định xử lý kỷ luật, dù với hình thức nào, công chức vi phạm khiếu nại mà không đồng ý với kết giải khiếu nại có quyền khởi kiện vụ án hành TAND có thẩm quyền 15 Người đứng đầu tổ chức Đảng, quan quản lý nhà nước quan quyền lực nhà nước cấp xã bố trí anh chị em bên vợ bên chồng vào làm cơng việc: tài - kế tốn, địa – xây dựng * Về nhà Nguyễn B sinh viên tốt nghiệp đại học (cư trú xã X huyện Y tỉnh Z) làm hồ sơ xin tuyển dụng vào làm việc Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Y Ngày 05/02/2007, B thực hành vi đánh bạc nhỏ nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã X định áp dụng biện pháp giáo dục xã B Ngày 20/02/2007, B nộp hồ sơ xin tuyển dụng cho Phòng nội vụ huyện Y Phòng nội vụ cần giải trường hợp này? Vì sao? Quan hệ B Chủ tịch UBND xã X có thuộc đối tượng điều chỉnh Luật hành khơng? Công chức C công tác quan X thưc vi phạm kỷ luật.Trong thời gian quan làm thủ tục xử lý kỷ luật C làm đơn gửi Thủ trưởng quan X để xin việc Thủ trưởng quan X có giải cho C việc không? Nêu pháp lý? C thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật thủ trưởng quan X cho thơi việc định cho thơi viec có phải văn thể bình đẳng bên tham gia quan hệ quản lý không? Vì sao? Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật hành Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 (2000, 2003) Luật cán bộ, công chức Nghị định114/2003/NĐ- CP ngày 10.10.2003 cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Nghị định115/2003/NĐ- CP ngày 10.10.2003 chế độ công chức dự bị) Nghị định116/2003/NĐ- CP ngày 10.10.2003 việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp nhà nước Nghị định117/2003/NĐ- CP ngày 10.10.2003 việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước 10 /15 Nghị định 35/2005/NĐ-CP ngày 17.3.2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Thông tư 03/2006/TT- BNV ngày 8.2.2006 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành NĐ 35 10 Nghị định 118/2006/NĐ- CP ngày 10.10.2006 xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức nhà nước Chương Quy chế pháp lý hành tổ chức xã hội công dân 7.1 Quy chế pháp lý hành tổ chức xã hội 7.1.1 Khái niệm, đặc điểm tổ chức xã hội nước ta 7.1.2 Các loại tổ chức xã hội 7.1.3 Quyền nghĩa vụ tổ chức xã hội 7.2 Quy chế pháp lý hành cơng dân 7.2.1 Khái niệm quốc tịch công dân 7.2.2 Các trường hợp làm phát sinh quan hệ pháp luật hành cơng dân nhà nước 7.2.3 Quyền nghĩa vụ công dân lĩnh vực Câu hỏi/ Bài tập * Về nhà Phân biệt đặc điểm tổ chức xã hội với tổ chức trị - xã hội Tài liệu tham khảo Giáo trình LHC Việt Nam Luật Mặt trận Tổ quốc Luật Cơng đồn, Luật Thanh niên Bài TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH 8.1 Vi phạm hành 1.1 Khái niệm, dấu hiệu vi phạm hành 8.1.2 Cấu thành vi phạm hành 8.1.3 Phân biệt vi phạm hành tội phạm hình 8.2 Trách nhiệm hành 8.2.1 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm hành 8.2.2 So sánh trách nhiệm hành số dạng trách nhiệm pháp lý khác 11 /15 8.2.3 Các trường hợp không truy cứu trách nhiệm hành 8.2.4 Các hình thức xử phạt vi phạm hành 8.2.5 Các biện pháp khắc phục hậu qủa 8.2.6 Thẩm quyền quy định hành vi vi phạm hành chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành khác 8.2.7 Thẩm quyền xử lý vi phạm hành 8.2.8 Nguyên tắc xử lý vi phạm hành 8.2.9 Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử lý vi phạm hành 8.2.10 Thủ tục xử lý vi phạm hành Câu hỏi/ Bài tập * Trên lớp Không phải tất chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có quyền áp dụng hình thức phạt bổ sung Chủ thể quản lý HCNN chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Người thực vi phạm hành bị áp dụng hình thức phạt tiền khơng thiết phải nộp tiền phạt điểm thu tiền phạt Kho bạc nhà nước Cưỡng chế hành áp dụng có vi phạm hành xảy Hành vi vi phạm hành khơng Chính phủ quy định Các biện pháp khắc phục hậu áp dụng kèm theo hình thức xử phạt vi phạm hành Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành tất lĩnh vực Người vi phạm hành bị áp dụng hình thức phạt tiền thiết phải nộp toàn số tiền phải nộp phạt lần Trong trường hợp người thực nhiều vi phạm HC lĩnh vực khác quan chun ngành có thẩm quyền xử phạt 10 Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tiền phạt cụ thể áp dụng hành vi vi phạm xảy thực tế 11 Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành tất lĩnh vực 12 Người vi phạm hành bị áp dụng hình thức phạt tiền thiết phải nộp toàn số tiền phải nộp phạt lần 13 Trong trường hợp người thực nhiều vi phạm HC lĩnh vực khác quan chun ngành có thẩm quyền xử phạt 14 Trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt xác định vào mức tiền phạt cụ thể áp dụng hành vi vi phạm xảy thực tế * Về nhà Ông A (cư trú phường X,thành phố Y, tỉnh Z) cấp phép kinh doanh văn hoá phẩm từ tháng 5/2007 Ngày 10/8/2008, ông A bị Thanh tra Sở Văn hoá – Thể thao Du lịch lập biên vi phạm hành thực hành vi tàng trữ văn hoá phẩm độc hại Hãy xác định hình thức, biện pháp 12 /15 xử lý áp dụng ông A Trong trường hợp ơng A coi chưa bị xử phạt hành chính? Thời hiệu thi hành định xử phạt xác định ? Bà B (cư trú xã X huyện Y tỉnh Z ) thực vi phạm hành lĩnh vực môi trường Căn vào quy định pháp luật, Thanh tra viên môi trường định xử phạt bà B số tiền 200.000 đồng Tuy nhiên sau 15 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt, bà B chưa nộp phạt với lý hồn cảnh gia đình khó khăn chưa có tiền nộp phạt xin hoãn chấp hành định xử phạt Bà B có hỗn nộp phạt khơng? Người có thẩm quyền cần áp dụng biện pháp xử lý nào? Nêu pháp lý? Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật hành Việt Nam Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 (2007, 2008) Nghị định 128/2008/NĐ – CP ngy 16/12/2008 CP quy định chi tiết thi hành số điều PLXLVPHC Các Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực (tham khảo) Chương QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 9.1 Khái niệm, đặc điểm định quản lý nhà nước Phân loại định quản lý nhà nước 9.1.1 Khái niệm, đặc điểm định quản lý nhà nước 9.1.2.Phân loại định quản lý nhà nước 9.2 Quy trình xây dựng- ban hành định quản lý nhà nước 9.3 Yêu cầu tính hợp pháp hợp lý định quản lý nhà nước 9.3.1.Yêu cầu tính hợp pháp định quản lý nhà nước 9.3.2.Yêu cầu tính hợp lý định quản lý nhà nước Câu hỏi/ Bài tập * Trên lớp Trình bày hiểu biết anh chị tính hợp pháp tính hợp lý định quản lý nhà nước * Về nhà Phân biệt định quản lý nhà nước mang tính quy phạm định quản lý nhà nước mang tính áp dụng Tài liệu tham khảo Giáo trình Luật hành Việt nam Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND năm 2004 13 /15 V PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ MÔN HỌC STT Nội dung đánh giá Trọng số Kiểm tra môn học (Đ1) 0.1 Kiểm tra môn (Đ2) 0.3 Thi hết môn (Đ3) 0.6 Điểm môn học = (Đ1 x 0.1) + (Đ2 x 0.3) + (Đ3 x 0.6) VI Ghi KẾ HOẠCH GIẢNG DẠY - Kết hợp phương pháp truyền thống phương pháp đại - Thảo luận, làm tập có hướng dẫn giảng viên VII TRANG THIẾT BỊ CẦN THIẾT CHO MÔN HỌC - Bảng, phấn, bút viết - Micro - Projector VIII TÀI LIỆU THAM KHẢO   GIÁO TRÌNH: Luật hành Việt nam - Đại học Luật Hà nội II VĂN BẢN PHÁP LUẬT Luật tổ chức Chính phủ năm 2002 Luật tổ chức HĐND UBND (Quốc hội nước CHXHCNVN khóa 9, kỳ họp thứ thông qua ngày 26.11.2003) Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐNDvà UBND Luật Mặt trận Tổ quốc Luật Thanh niên Luật Cơng đồn Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 văn có liên quan Pháp lệnh Cán cơng chức 1998 (sửa đổi, bổ sung số điều năm 2000, 2003) 10 Nghị định 178/2007/NĐ- CP ngày 03/12/2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ 11 Nghị định 13/2008/ NĐ- CP ngày 04/2/2008 quy định quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh 12 Nghị định số 14/2004/ NĐ- CP ngày 04/2/2008 quy định quan chuyên môn thuộc UBND huyện 13 Nghị định114/2003/NĐ- CP Chính phủ ngày 10.10.2003 cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn 14 Nghị định115/2003/NĐ- CP Chính phủ ngày 10.10.2003 115 chế độ công chức dự bị 14 /15 15 Nghị định116/2003/NĐ- CP Chính phủ ngày 10.10.2003 việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp nhà nước 16 Nghị định117/2003/NĐ- CP Chính phủ ngày 10.10.2003 việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước 17 Nghị định 35/2005/NĐ- CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức văn hướng dẫn thi hành 18 Nghị định 118/2006/NĐ- CP ngày 05/10/2006 Chính phủ xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức nhà nước  CÁC BÀI VIẾT LIÊN QUAN TRONG CÁC TẠP CHÍ : Tổ chức nhà nước ; Nhà nước pháp luật; Quản lý nhà nước; Khoa học pháp lý  CÁC VEBSITE www.luatvietnam.com.vn www.vietlaw.gov.vn www.chinhphu.vn www.hochiminhcity.gov.vn www.caicachhanhchinh.gov.vn 15 /15 ... Giáo trình Luật hành Việt Nam, Đại học Luật Hà nội, 2008 Chương Quy phạm pháp luật hành Quan hệ pháp luật hành 2.1 Quy phạm pháp luật hành 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm quy phạm pháp luật hành 2.1.2... luật hành 2.1.3 Cấu thành quy phạm pháp luật hành 2.1.4 Phân loại quy phạm pháp luật hành 2.1.5 Hiệu lực quy phạm pháp luật hành 2.1.6 Các hình thức thực quy phạm pháp luật hành 2.1.7 Nguồn Luật. .. - Tổng số tiết : 45 tiết - Số tiết giảng : 30 tiết - Thảo luận, làm tập : 15 tiết Tổng Chương I Nội dung số Luật hành ngành luật quản lý hành nhà nước tiết Giản g bi Hướng dẫn Thi tự học v bi