Báo cáo Vùng đồng bằng sông Cửu Long

Vùng Đồng sông Cửu Long (Báo cáo chỉnh sửa theo kết luận Chủ tịch Hội đồng thẩm định Nhà nước họp ngày 15/7/1997 Hà Nội) A Tiềm mạnh vùng ĐBSCL B Khó khăn hạn chế C Thách thức ĐBSCL D Quan điẻm mục tiêu phát triển QHTT KT-XH E Các khả phát triển chuyển đổi cấu kinh tế G Phát triển ngành lĩnh vực H Phát triển kinh tế - xã hội theo lãnh thổ Một số giải pháp kiến nghị chủ yếu Tổng hợp nhận định chung A Tiềm mạnh vùng ĐBSCL Đồng sông Cửu Long phần cuối lưu vực sông Mêkông với tổng diện tích tự nhiên 3,96 triệu 5% diện tích toàn lưu vực, bao gồm 12 tỉnh Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Cần Thơ, Sóc Trăng, Bến Tre, An Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu Cà Mau, chiếm khoảng 12% diện tích tự nhiên dân số năm 1995 16,18 triệu người chiếm 22% dân số nước I Vị trí địa lý Đồng sông Cửu Long, đồng châu thổ rộng phì nhiêu Đông Nam Á giới, vùng đất quan trọng, sản xuất lương thực lớn nước, vùng thuỷ sản vùng ăn trái nhiệt đới lớn nước Đồng sông Cửu Long có bờ biển dài 700 km khoảng 360.000 km2 vùng kinh tế đặc quyền, giáp biển Đông Vịnh Thái Lan, thuận lợi cho phát triển kinh tế biển Đồng sông Cửu Long nằm khu vực kinh tế động phát triển, liền kề với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam vùng phát triển động Việt Nam bên cạnh nước Đông Nam Á (Thái Lan, Singapore, Malaixia, Philippin, Indonesia ) khu vực kinh tế động phát triển thị trường đối tác đầu tư quan trọng Đồng sông Cửu Long nằm khu vực có đường giao thông hàng hải hàng không quốc tế quan trọng, Nam Á Đông Á Châu úc quần đảo khác Thái Bình Dương Vị trí quan trọng quan trọng cho giao lưu quốc tế Đồng sông Cửu Long nằm giáp Campuchia, gần Lào, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ vùng có nguồn tài nguyên khoáng sản, rừng phong phú, có nguồn dầu khí, điện lớn Đồng sông Cửu Long nằm địa hình tương đối phẳng, mạng lưới sông ngòi, kênh rạch phân bố dày thuận lợi cho giao thông thuỷ vào bậc so với vùng nước ta II Tài nguyên tự nhiên Khí hậu Đồng sông Cửu Long có nhiệt độ cao ổn định toàn vùng Nhiệt độ trung bình 28 0C Chế độ nắng cao, số nắng trung bình năm 2.226 - 2.709 Tổng hoà đặc điểm khí hậu tạo Đồng sông Cửu Long lợi mang tính so sánh riêng biệt mà nơi khác khó có thẻ có được, nhiệt độ, chế độ xạ nhiệt, chế độ nắng cao ổn định vùng Đồng sông Cửu Long nơi xảy thiên tai khí hậu đặc biệt bão Những đặc điểm khí hậu tạo nguồn lực thuận lợi cho sinh trưởng phát sinh vật đạt suất sinh học cao, tạo thảm thực vật quần thể động vật phong phú đa dạng, có tính đồng tương đối toàn vùng Chính điều kiện thuận lợi để tổ chức sản xuất phát triển sản xuất lương thực - thực phẩm, phát triển sản xuất chế biến sản phẩm nông - thuỷ - hải sản lớn nước Và tạo lợi so sánh khác Vùng Đồng sông Cửu Long Nguồn nước Đồng sông Cửu Long lấy nước từ sông Mêkông nước mưa Cả hai nguồn đặc trưng theo mùa cách rõ rệt Lượng nước bình quân sông Mêkông chảy qua Đồng sông Cửu Long 460 tỷ m3 vận chuyển khoảng 150 - 200 triệu phù sa Chính lượng nước khối lượng phù sa trình bồi bổ lâu dài tạo nên Đồng Châu thổ phì nhiêu ngày Đồng sông Cửu Long có hệ thống sông kênh rạch lớn nhỏ chi chít thuận lợi cung cấp nước quanh năm Về mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4, sông Mêkông nguồn nước mặt Về mùa mưa, lượng mưa trung bình hàng năm dao động từ 2.400 mm vùng phía Tây Đồng sông Cửu Long đến 1.300 mm vùng trung tâm 1.600 mm vùng phía Đông Về mùa lũ, thường xảy vào tháng 9, nước sông lớn gây ngập lụt Chế độ thuỷ văn Đồng sông Cửu Long có đặc điểm bật : + Nước lũ lụt vào mùa mưa chuyển tải phù sa, phù du, ấu trùng + Nước mặn vào mùa khô vùng ven biển + Nước chua phèn vào mùa mưa vùng đất phèn Đồng sông Cửu Long có trữ lượng nước ngầm không lớn Sản phẩm khai thác đánh giá mức triệu m3/ngày đêm, chủ yếu phục vụ cấp nước sinh hoạt Tài nguyên đất Tổng diện tích Đồng sông Cửu Long, không kể hải đảo, khoảng 3,96 triệu ha, khoảng 2,60 triệu sử dụng để phát triển nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản chiếm 65% Trong quỹ đất nông nghiệp, đất trồng hàng năm chiếm 50%, chủ yếu đất lúa 90% Đất chuyên canh loại màu công nghiệp ngắn ngày khoảng 150.000 ha, đất lâu năm chiếm 320.000 ha, khoảng 8,2% diện tích tự nhiên Vùng bãi triều có diện tích khoảng 480.000 ha, gần 300.000 có khẳ nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, nước lợ Theo điều tra năm 1995 có 0,508 triệu đất lâm nghiệp, đất có rừng 211.800 đất không rừng 296.400 Tỷ lệ che phủ rừng 5% Các nhóm đất Đồng sông Cửu Long gồm: Đất phù sa sông (1,2 triệu ha): Các loại tập trung vùng trung tâm Đồng sông Cửu Long Chúng có độ phì nhiêu tự nhiên cao yếu tố hạn chế nghiêm trọng Nhiều loại trồng canh tác đất Đất phèn (1,6 triệu ha): Các loại đất đặc trưng độ axit cao, nồng độ độc tố nhôm tiềm tàng cao thiếu lân Nhóm đất bao gồm loại đất bao gồm loại đất phèn nhiễm mặn nặng trung bình Các loại đất phèn tập trung Đồng Tháp Mười Tứ Giác Long Xuyên loại đất phèn mặn tập trung vùng trung tâm bán đảo Cà Mau Đất nhiễm mặn ( 0,75 triệu ha): Các loại đất chịu ảnh hưởng nước mặn mùa khô Các vùng đất khó cung cấp nước Hiện lúa trồng vào mùa mưa số khu vực người ta nuôi tôm mùa khô Các loại đất khác (0,35 triệu ha): Gồm đất than bùn (vùng rừng U Minh), đất xám phù sa cổ (cực Bắc Đồng sông Cửu Long) đất đồi núi (phía Tây - Bắc Đồng sông Cửu Long) Nhìn chung Đồng sông Cửu Long thuận lợi cho phát triển nông nghiệp hạn chế lớn Do đất yếu để xây dựng công nghiệp, giao thông, bố trí dân cư, cần phải gia cố, bồi đắp nâng nền, cần đòi hỏi chi phí nhiều Hệ sinh thái động vật Hệ sinh thái: Sông Mêkông tạo nhiều dạng sinh cảnh tự nhiên, thay đổi từ bãi thuỷ triều, giồng cát đầm lầy ngập triều vùng đồng ven biển, vùng cửa sông, vùng ngập lũ, khu trũng rộng, đầm lầy than bùn, dải đất cao phù sa ven sông bậc thềm phù sa cổ nằm sâu nội địa Các vùng đất ngập nước bị ngập theo mùa thường xuyên chiếm diện tích lớn Đồng sông Cửu Long Những vùng có chức kinh tế sinh thái quan trọng Các vùng đất ngập nước một hệ sinh thái tự nhiên phong phú Mặt khác, chúng hệ sinh thái vô nhạy cảm dễ bị tác động quản lý áp lực dân số hậu chiến tranh thúc đẩy nhanh suy thoái, xáo trộn phá hoại hệ sinh thái tự nhiên Đồng sông Cửu Long Việc quy hoạch quản lý đắn cần thiết để chặn đứng xu để thực tiến trình khôi phục trì cân sinh thái Trong vùng đất ngập nước Đồng sông Cửu Long, xác định hệ sinh thái tự nhiên Tất hệ sinh thái “nhạy cảm” môi trường Những nét đặc trưng chủ yếu hệ sinh thái sau: a Hệ sinh thái rừng ngập mặn: Rừng ngập mặn nằm vùng rìa ven biển bãi lầy mặn Các rừng bao phủ hầu hết vùng ven biển Đồng sông Cửu Long biến dần quy mô lớn Trong số rừng ngập mặn lại, 80% (khoảng 77.000 ha) tập trung tỉnh Bạc Liêu Cà Mau b Hệ sinh thái đầm nội địa (rừng Tràm): Trước rừng Tràm bao phủ nửa diện tích đất phèn Hiện lại khu vực đất than bùn U Minh số nơi vùng đất phèn Đồng Tháp Mười đồng Hà Tiên nơi bị ngập theo mùa Rừng Tràm quan trọng việc ổn định đất, thuỷ văn bảo tồn loại vật Rừng Tràm thích hợp cho việc cải tạo vùng đất hoang vùng đất không phù hợp sản xuất nông nghiệp vùng đầm lầy than bùn đất phèn nặng Cây tràm thích nghi với điều kiện đất phèn có khả chịu mặn c Hệ sinh thái cửa sông: Cửa sông nơi nước từ sông chảy gặp biển Chúng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ thuỷ triều pha trộn nước mặn nước Cửa sông trì trình quan trọng vận chuyển chất dinh dưỡng phù du sinh vật, du đẩy ấu trùng tôm cá, xác bồi động thực vật định dạng trầm tích ven biển Hệ sinh thái cửa sông nằm số hệ sinh thái phong phú động giới Tuy nhiên chúng dễ bị ảnh hưởng ô nhiễm môi trường thay đổi chế độ nước (nhiệt độ, độ mặn, lượng phù sa), yếu tố phá vỡ hệ sinh thái Nhiều loài tôm cá Đồng sông Cửu Long loài phụ thuộc vào cửa sông Mô hình di cư sinh sản loài chịu ảnh hưởng mạnh mẽ chế độ sông thuỷ triều, phụ thuộc nhiều vào môi trường cửa sông Hệ động vật Hệ động vật Đồng sông Cửu Long gồm 23 loài có vú, 386 loài chim, loài lưỡng cư 260 loài cá Số lượng tính đa dạng hệ động vật thường lớn khu rừng tràm rừng ngập mặn lại Sự sống quần hệ động vật có vú bị đe doạ săn bắn, đánh bẫy phá huỷ liên tục nơi cư trú Chúng tập trung chủ yếu khu rừng tự nhiên (rừng U Minh Bảy Núi) Đồng sông Cửu Long vùng trú đông quan trọng đặc biệt loài chim di trú năm gần đây, bảy khu vực sinh sản lớn loài diệc, vò vằn, cò trắng vạc phát khu rừng tràm, loài sếu mỏ đỏ phương đông, gần dược phát huyện Tam Nông Đồng Tháp Mười Trong khu bảo tồn Tràm Chim có 92 loài chim xác định Trong vùng rừng U Minh, có 81 loài chim ghi nhận Những vùng ngập nước Đồng sông Cửu Long nơi cư trú loài bò sát động vật lưỡng cư Nhiều loài động vật có vú, chim, bò sát động vật lưỡng cư bị đánh bắt phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng Khoáng sản Có triển vọng dầu khí thềm lục địa tiếp giáp thuộc biển Đông Vịnh Thái Lan gồm bể trầm tích sau: - Bể trầm tích Cửu Long: thềm lục địa tiếp giáp Đông Nam Bộ phía Bắc, Đồng sông Cửu Long phía Nam Dự báo khoảng tỷ dầu quy đổi - Bể trầm tích Nam Côn Sơn: Tiềm dự báo địa chất khoảng tỷ dầu quy đổi - Bể trầm tích Thổ Chu - Mã Lai thuộc Vịnh Thái Lan có trữ lượng dự báo không lớn, khoảng vài trăm triệu dầu Đá vôi có trữ lượng khoảng 130 đến 440 triệu Đá Granit, Andesit có khoảng 450 triệu m3 Sét gạch ngói có trữ lượng đến 40 triệu m3 Cát sỏi có trữ lượng đến 10 triệu m3/năm Than bùn có lượng 370 triệu tấn, U Minh khoảng 300 triệu Nước khoáng có Long An, Tiền Giang, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Minh Hải III Nhân lực Đồng sông Cửu Long vùng có dân số đông vùng nước, chiếm 22% dân số nước Năm 1995 dân số vùng 16,18 triệu người năm 1996 16,50 triệu người, tốc độ phát triển bình quân dân số vùng thời kỳ 1990 - 1995 2,1% Dân số thành thị năm 1996 2,7 triệu người, chiếm 16,5% dân số vùng, thấp mức trung bình Nam Bộ 48% mức trung bình nước 21% Dân số nông thôn năm 1996 13,79 triệu người mật độ dân số năm 1994 401 người/km2 năm 1996 412 người/km2 (cả nước 219 người/km2) đứng sau đồng Sông Hồng Người Khơmer, người Hoa đông, sống tập trung chiếm tỷ lệ khoảng 8% dân số vùng Dân số độ tuổi lao động vùng năm 1994 7,4 triệu năm 1996 7,80 triệu người, chiếm tỷ trọng đông 22,3% so với toàn quốc, đồng Sông Hồng chiếm 20% so với toàn quốc ở Đồng sông Cửu Long tỷ lệ người mù chữ độ tuổi lao động cao chiếm 19,2% nước 16,5% tỷ lệ huy động học trẻ em độ tuổi 6-18 tuổi 61% độ tuổi 6-23 44% Như thấp (chỉ cao vùng Tây Bắc) Tỷ lệ lao động kỹ thuật so với dân số độ tuổi lao động đạt thấp 3,4% nước 190% (năm 1993) tỷ lệ người có trình độ đại học, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng có 0,15% nước 0,36% Nhân dân Đồng sông Cửu Long giàu truyền thống cách mạng, thông minh sáng tạo, có kinh nghiệm sản xuất hàng hoá thích ứng nhanh nhạy với điều kiện đòi hỏi thời đại khoa học công nghệ tiên tiến Dân số Đồng sông Cửu Long tăng lên 17,85 triệu người vào năm 2000 21,1 triệu người vào năm 2010 Kết dựa mục tiêu giảm sinh tốc độ phát triển bình quân dân số giảm từ 2,1% thời kỳ 1995-2000 xuống 1,7% thời kỳ 2001-2010 Dân số nông thôn tăng lên 14,5 triệu người năm 2000 13,7 triệu người năm 2010, nông thôn nơi cư trú 2/3 dân số vùng Dự báo dân số đô thị năm 2010 khoảng 7,4 triệu người, chiếm 35% dân số vùng Dân số độ tuổi lao động khoảng 9,7 triệu người năm 2000, khoảng 12 triệu người năm 2010, tăng với tốc độ 3% năm thời kỳ 1995-2000 2,3% thời kỳ 2001-2010 IV Kinh tế Cơ cấu kinh tế vùng Đồng sông Cửu Long mang tính nông Tuy nhiên xét giai đoạn từ năm 1990 đến năm 1996 có chuyển dịch theo hướng tiến bộ, cấu kinh tế nông nghiệp ngày giảm, cấu ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ ngày tăng Cơ cấu GDP Đơn vị: % 1990 1994 1995 1996 Tổng số 100 100 100 100 Nông lâm thuỷ 54,9 47,6 46,1 44,5 Công nghiệp xây dựng 15,3 19,9 20,8 21,6 Dịch vụ 29,8 32,5 33,1 33,9 So với vùng nước, cấu kinh tế nông nghiệp Đồng sông Cửu Long đứng thứ cao vùng Tây Nguyên, công nghiệp xây dựng đứng thứ cao vùng Tây Nguyên Vùng có cấu kinh tế tiến Đông Nam Bộ nông nghiệp có 10%, công nghiệp dịch vụ chiếm 40% Thời gian qua tốc độ tăng trưởng vùng Đồng sông Cửu Long đạt 8%/năm Đồng sông Cửu Long vùng sản xuất nông nghiệp lớn nước, nông nghiệp Đồng sông Cửu Long góp phần quan trọng vào tăng trưởng chung kinh tế vùng, đồng thời góp phần ổn định kinh tế chung đất nước Đất nước ta vào công nghệ hóa, đại hoá sở đảm bảo an toàn lương thực Cây lương thực giữ vai trò đặc biệt quan trọng Sản lượng lương thực tà 4,6 triệu năm 1976 lên 15,1 triệu năm 1996 (số liệu từ Sở NN&PTNT), từ chỗ sản xuất không đủ ăn vùng, tiến đến đủ ăn chi viện cho vùng khác xuất khẩu, đồng thời đảm bảo an toàn lương thực quốc gia  ... trưởng vùng Đồng sông Cửu Long đạt 8%/năm Đồng sông Cửu Long vùng sản xuất nông nghiệp lớn nước, nông nghiệp Đồng sông Cửu Long góp phần quan trọng vào tăng trưởng chung kinh tế vùng, đồng thời... khác Vùng Đồng sông Cửu Long Nguồn nước Đồng sông Cửu Long lấy nước từ sông Mêkông nước mưa Cả hai nguồn đặc trưng theo mùa cách rõ rệt Lượng nước bình quân sông Mêkông chảy qua Đồng sông Cửu Long. .. triệu ha): Gồm đất than bùn (vùng rừng U Minh), đất xám phù sa cổ (cực Bắc Đồng sông Cửu Long) đất đồi núi (phía Tây - Bắc Đồng sông Cửu Long) Nhìn chung Đồng sông Cửu Long thuận lợi cho phát triển