Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở nước ta hiện nay lầ một tất yếu khách quan. Quá trình chuyển đổi đó được bắt đầu từ đại hội VI năm 1986. Trong quá trình chuyển đổi từ đó đến nay nền kinh tế nước ta đã thu được rất nhiều thành tựu to lớn. Việc chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN đ• đưa nước thoát khỏi sự trì trệ về phát triển kinh tế sang một nền kinh tế mới, phát triển mạnh hơn. Trong tương lai, có thể nền kinh tế nước ta sẽ theo kịp được nền kinh tế của những nước phát triển trên thế giới. Những thành công bước đầu của nền kinh tế có được là do Đảng và nhà nước ta đã nhận ra rằng sự vận dụng và sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, Đảng và Nhà nước ta đã chủ chương chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, nhưng nền kinh tế nước ta không phải là nền kinh tế thị trường thuần tuý mà là nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước với tư cách là người điều tiết nền kinh tế theo định hướng XHCN.
Lời nói đầu Sự chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN nớc ta lầ tất yếu khách quan Quá trình chuyển đổi đợc đại hội VI năm 1986 Trong trình chuyển đổi từ đến kinh tế nớc ta thu đợc nhiều thành tựu to lớn Việc chuyển sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN đa nớc thoát khỏi trì trệ phát triển kinh tế sang kinh tế mới, phát triển mạnh Trong tơng lai, kinh tế nớc ta theo kịp đợc kinh tế nớc phát triển giới Những thành công bớc đầu kinh tế có đợc Đảng nhà nớc ta nhận vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng Nhà nớc ta chủ chơng chuyển đổi từ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trờng, nhng kinh tế nớc ta kinh tế thị trờng tuý mà kinh tế thị trờng có tham gia nhà nớc với t cách ngời điều tiết kinh tế theo định hớng XHCN Vậy Nhà nớc có vai trò lớn kinh tế Đề án đề cập đến vấn đề: Sự cần thiết khách quan giải pháp phát triển kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN Nội dung I Nền kinh tế thị trờng định hớng xhcn Kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng tổng thể mối quan hệ kinh tế, phạm trù kinh tế qui luật kinh tế có quan hệ hữu với tác động để điều tiết cung - cầu giá hành vi ngời tham gia thị trờng nhằm giải ba vấn đề bản: Sản xuất gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho ai? Các mối quan hệ chế thị trờng chịu tác động qui luật kinh tế khách quan nh qui luật giá trị, qui luật cung cầu, qui luật lu thông tiền tệ Động lực mối quan hệ lợi nhuận môi trờng cạnh tranh Cơ chế thị trờng chế có nhiều u điểm: - Cơ chế thị trờng chế động nhạy cảm có khả tự động điều tiết sản xuất xã hội tức phân bổ sản xuất vào khu vực ngành kinh tế hay sản xuất nh thị trờng định mà không cần điều khiển - Cơ chế thị trờng đáp ứng đợc nhu cầu đa dạng phức tạp ngời tiêu dùng, tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất - Cơ chế thị trờng mang tính hiệu cao: Các doanh nghiệp muốn thu đợc lợi nhuận cao đòi hỏi phải tiết kiệm chi phí sản xuất, kích thích tiến KHKTCN - Cơ chế thị trờng thúc đẩy cạnh tranh làm cho sản phẩm hàng hoá có chất lợng cao hơn, giá thành sản phẩm giảm Bên cạnh mặt tích cực chế thị trờng nhiều khuyết tật mâu thuẫn nh sau: - Cơ chế thị trờng chế tự điều tiết chạy theo lợi nhuận, nhà sản xuất, sản xuất nhiều loại sản phẩm hàng hoá vào gây ế thừa dẫn đến khủng hoảng lãng phí - Cơ chế thị trờng gây cân xã hội Tính cạnh tranh chế thị trờng làm xã hội phân hoá giàu nghèo, giai cấp II cần thiết phải chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng xhcn nớc ta Trớc suy thoái nghiêm trọng viện trợ nớc lại giảm sút đặt kinh tế nớc ta tới sụ bách phải đổi Tại đại hội VI Đảng chủ chơng phát triển kinh tế nhiều thành phần thực chuyển đổi chế hạch toán kinh doanh XHCN Đến Đại hội VII Đảng ta xác định rõ việc đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách quan thực tế diễn việc tức chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN Đây thay đổi nhận thức có ý nghĩa quan trọng lý luận nh thực tế lãnh đạo Đảng mặt trận lầm kinh tế Việc chuyển đổi hoàn toàn đắn Nó phù hợp với thực tế nớc ta phù hợp với qui luật kinh tế xu thời đại - Nếu không thay đổi chế giữ chế kinh tế cũ có đủ sản phẩm để tiêu dùng cha muốn nói đến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất Thực tế năm cuối thập kỷ 80 rõ thực chế kinh tế cho dù liên tục đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế, nhng hiệu sản xuất xã hội đạt mức thấp Sản xuất không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội đạt mức thấp, tích luỹ hầu nh ăn lạm vào vốn vay nớc - Do đặc trng kinh tế tập trung cứng nhắc có tác dụng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Và có tác dụng phát triển kinh tế theo chiều rộng Nền kinh tế huy nớc ta tồn dài không tác dụng đáng kể việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà sinh nhiều tợng tiêu cực làm giảm xuất, chất lợng hiệu sản xuất - Xét tồn thực tế nớc ta nhân tố kinh tế thị trờng Về vấn đề có nhiều ý kiến đánh giá khác Nhiều nớc cho thị trờng nớc ta thị trờng sơ khai Thực tế kinh tế thị trờng hình thành phát triển đạt đợc mức phát triển khác hầu hết đô thị vùng hẻo lánh đợc mở rộng với thị trờng quốc tế Nhng thị trờng nớc ta phát triển cha đồng thiếu hẳn thị trờng yếu tố sản xuất nh thị trờng lao động, thị trờng vốn thị trờng đất đai thị trờng tự do, mức độ ca thiệp nhà nớc thấp - Xét mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy kinh tế nớc ta hoà nhập với kinh tế thị trờng giới, giao lu hàng hoá dịch vụ đầu t trực tiếp nớc làm cho vận động kinh tế nớc ta gần gũi với kinh tế thị trờng giới Tơng quan giá loại hàng hoá nớc gần gũi với tơng quan giá hàng hoá quốc tế - Xu hớng chung phát triển kinh tế giới phát triển kinh tế nớc không tách rời phát triển hoà nhập quốc tế, cạnh tranh quốc gia thay đổi hẳn chất không dân số đông, vũ khí nhiều, quân đội mạnh mầ tiềm lực kinh tế Mục đích sách quốc gia tạo đợc nhiều cải vật chất quốc gia minhf lầ tốc độ phát triển kinh tế cao, đời sống nhân dân đợc cải thiện, thất nghiệp thấp, tiềm lực kinh tế trở thành thớc đo chủ yếu, vai trò sức mạnh dân tộc, công cụ chủ yếu để bảo vệ uy tín trì sức mạnh Đảng cầm quyền Tuy vậy, kinh tế thị trờng hớng tới nớc ta lầ kinh tế thị trờng tuý Lý thuyết "để mặc" cho thị trờng tự cạnh tranh không tồn Ngoài bàn tay "vô hình", vai trò phủ để điều tiết, khắc phục khuyết tật thị trờng tạo cho kinh tế ổn định phát triển Đối với nớc ta vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng quan trọng III Thực trạng kttt nớc ta nay: Từ năm đổi trở lại KTTT nớc ta bớc chuyển từ kinh tế tập trung sang chế thị trờng có điều tiết vĩ mô Nhà nớc Cơ chế thực phát huy đợc vai trò tự điều tiết thị trờng bớc đầu hình thành thị trờng cạnh tranh làm cho hàng hoá đợc lu thông, giá ổn định kinh tế thoát khỏi tình trạng khủng hoảng thiếu Nền kinh tế thành phần kinh tế trớc chuyển sang kinh tế năm thành phần với hình thức sở hữu khác nhng hoạt động cha đồng điều cha có đủ điều kiện để phát triển Cơ chế tài chính, tiền tệ, tín dụng, giá cả, tỷ giá bớc đợc hình thành đổi Tuy nhiên chế thị trờng nớc ta thiếu đồng mang tính tự phát Nền kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, quản lý tỏ yếu hiệu Tình trạng quan liêu thiếu hiểu biết chí trì trệ bảo thủ cửa quyền tồn trớc đổi kinh tế Sự hình thành vận động KTTT mang yếu tố tự phát, chế vận hành thô sơ tạo điều kiện cho kiểu làm ăn bất chính, tệ tham nhũng mặt tiêu cực thị trờng có hội phát sinh phát triển Mặc dù kinh tế thị trờng nớc ta nhiều thiếu sót yếu điều hành vĩ mô "Nan tham nhũng phổ biến máy quản lý Nhà nớc cấp nhng nhìn chung tính ổn định kinh tế nhân tố đảm bảo cho thành công Tuy vậy, Đảng Nhà nớc ta cần phải nâng cao vai trò KTTT cần phải chuyển từ tác phong huy mệnh lệnh sang tác phong hỗ trợ tặo môi trờng điều kiện cho thị trờng phát triển, xử lý hài hoà giã tăng trởng kinh tế với cân ổn định, phát triển kinh tế với việc thể sách xã hội Nền kinh tế nớc ta kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần nhng kinh tế Nhà nớc phải đóng vai trò chủ đạo Sự quản lý điều tiết định hớng phát triển KTTT Nhà nớc thông qua công cụ sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế Nhà nớc Kinh tế Nhà nớc phải nắm vị trí quan trọng số lĩnh vực then chốt có nghĩa "mạch máu" kinh tế chi phối thành phần kinh tế khác Nhng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo KTTT cần coi trọng khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp đặt chúng mối quan hệ hữu gắn bó thống không tách rời biệt lập Nhà nớc phải khuyến khích thành phần kinh tế phát triển khu vực t nhân nhằm thu hút đầu t vốn t khu vực Kinh nghiệm Nhật Bản, rồng Châu nớc nhóm nghiên cứu cho thấy thành công họ nhờ công lao to lớn khu vực t nhân Nhà nớc dựa sở ổn định trị lấy trị lam tiền đề điều kiện cải cách kinh tế đổi quản lý cho phù hợp với điều kiện KTTT đa cải cách tiên lên bớc phát triển mơi Nhà nớc mở rộng tự buôn bán với nớc Mở cửa hội nhập kinh tế nớc với kinh tế giới sở giữ vững độc lập tự chủ toàn vẹn lãnh thổ Sự mở cửa hội nhập thể với tự hoá thơng mại, đầu t chuyển giao khoa học công nghệ sở phát huy lợi không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế với khu vực hoá toàn cầu hoá ngày phát triển trỏ thành xu yếu thời đại cách mạng KHCN Để tránh nguy tụt hậu thành tựu KHCN Iv thành tựu to lớn chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Đại hội VII Đảng định chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội 1991 -2000 Đại hội IX đánh giá việc thực chiến lợc định chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu kỷ XXI chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng XHCN, xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp - Sau năm đầu thực chiến lợc, đất nớc khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm nớc sau 10 năm tăng gấp đôi, tích luỹ nội kinh tế đạt 27% Từ tình trạng hàng hoá khan nghiêm trọng đáp ứng đợc nhu cầu thiết yếu nhân dân kinh tế, tăng xuất có dự trữ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phát triển nhanh - Quan hệ sản xuất có bớc đổi phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất thúc đẩy hình thành kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế; doanh nghiệp nhà nớc đợc xấp xếp lại bớc, thích ghi với chế Kinh tế hộ phát hay tác dụng quan trọng nông nghiệp; kinh tế cá thể, t nhân, kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển nhanh Cơ chế quản lý phân phối có nhiều đổi mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Từ chỗ bị bao vây, cấm vận, nớc ta phát triển quan hệ kinh tế với hầu khắp nớc, gia nhập có vai trò ngày tích cực nhiều tổ chức kinh tế quốc tế khu vực, chủ động bớc hội nhập có hiệu với kinh tế giới Nhịp độ tăng kim nghạch xuất gần gấp ba nhịp độ tăng GDP Thu hút đợc khối lợng lớn vốn từ bên nhiều công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến - Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đợc cải thiện rõ rệt Trình độ dân trí, chất lợng nguồn nhân lực tích động xã hội đợc nâng lên đáng kể Đã hoàn thành mục tiêu xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học nớc Đào tạo nghề đợc mở rộng, lực nghiên cứu khoa học đợc tăng cờng, ứng dụng nhiều công nghiệp tiên tiến Mỗi năm tạo thêm 1,2 triệu việc làm Tỷ lệ hộ nghèo từ 30 giảm xuống 10% - Cùng với nỗ lực to lớn lực lợng vũ trang nhân dân xây dựng bảo vệ tổ quốc, củng cố trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân, bảo đảm ổn định trị trật tự an toàn xã hội Thực trạng kinh tế - xã hội mặt yếu kém, bất cập + Nền kinh tế hiệu sức cạnh tranh yếu Tích luỹ nội sức mua nớc thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, gắn sản xuất với thị trờng Tình trạng bao cấp bảo hộ nặng, đầu t nhà nớc thất thoát lãng phí + Quan hệ sản xuất có mặt cha phù hợp, hạn chế việc giải phóng phát triển lực lợng sản xuất Kinh tế tập thể phát triển chậm, thành phần kinh tế khác cha phát huy hết lực, cha thực đợc bình đẳng yên tâm đầu t kinh doanh, chênh lệch giàu nghèo tăng nhanh + Kinh tế vĩ mô yếu tố thiếu vững Hệ thống tài chính, ngân hàng, kế hoạch đổi chậm, chất lợng hoạt động hạn chế; môi trờng đầu t, kinh doanh nhiều vớng mắc + Giáo dục, đào tạo yếu chất lợng, cấu đào tạo cha phù hợp Cơ sở vật chất nghành y tế, giáo dục, khoa học, văn hoá thông tin, thể thao nhiều thiếu thốn + Đời sống phận nhân dân nhiều khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng thờng bị thiên tai Nhiều tệ nạn xã hội cha bị đẩy lùi V Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu giải pháp phát triển kinh tế nớc ta Mục tiêu tổng quát nhiệm vụ chủ yếu: Kế hoạch năm 2001-2005 thể quan điểm phát triển mục tiêu chiến lợc 10 năm tới mà nội dung là: Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Theo đó, mục tiêu tổng quát kế hoạch năm 2001-2005 là: Tăng trởng kinh tế nhanh bền vững, ổn định cải thiện đời sống nhân dân, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng công nghiệp hóa, đại hoá Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại, tạo nhiều việc làm Tiếp tục tăng cờng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN Mục tiêu tổng quát nêu đợc cụ thể hoá thành định hớng phát triển nhiệm vụ chủ yếu nh sau: 1.1 Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trởng kinh tế bình quân năm cao năm trớc có bớc chuẩn bị cho năm 1.2 Phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo, củng cố kinh tế tập thể, hình thành bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN 1.3 Tăng nhanh vốn đầu t phát triển kinh tế, xã hội; xây dựng cấu kinh tế có hiệu nâng cao sức cạnh tranh Đầu t thích đáng cho vùng kinh tế trọng điểm 1.4 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Củng cố thị trờng có mở rộng thêm thị trờng Tạo điều kiện thuận lợi để tăng nhanh xuất khẩu, thu hút vốn, công nghệ từ bên Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả, thực cam kết song phơng đa dạng 1.5 Tiếp tục đổi lành mạnh hoá hệ thống tài - tiền tệ, tăng tiềm lực khả tài quốc gia, thực hành triệt để tiết kiệm 1.6 Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lợng nguồn nhân lực với cấu hợp lý, bớc phát triển kinh tế tri thức 1.7 Giải có hiệu vấn đề xã hội xúc, tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn, cải cách chế độ tiền lơng, xoá đói giảm nhanh hộ nghèo, nâng cao mức sống vật chất tinh thần nhân dân 1.8 Đẩy mạnh công cải cách hành chính, đổi nâng cao hiệu lực máy nhà nớc Đẩy lùi tình trạng quan liêu, tham nhũng Thực tốt dân chủ, dân chủ xã, phờng đơn vị sở 1.9 Thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh; bảo đảm trật tự kỷ cơng hoạt động kinh tế, xã hội Các giải pháp phát triển kinh tế nớc ta nay: - Trớc hết cần đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu, tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta Đối với kinh tế nhà nớc: Đây thành phần kinh tế đóng vai trò chủ đạo kinh tế nớc ta Đối với kinh tế hợp tác: Cần thiết phải có tổng kết, rút kinh nghiệm học hợp tác xã kiểu cũ xây dựng mô hình kinh tế hợp tác xã kiểu Đối với loại hình sản xuất hàng hoá nhỏ nông dân, thợ thủ công, ngời buôn bán nhỏ: Một mặt thông qua chế sách hớng dẫn phát triển nhà nớc, mặt khác cần tăng cờng công tác quản lý để xây dựng nề nếp sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật Đối với thành phần kinh tế t t nhân: Cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế để nhà t yên tâm đầu t vào kinh tế Đối với kinh tế t nhà nớc: Nhà nớc cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển - Đẩy mạnh trình phân công lại lao động xã hội nớc ta - Hình thành phát triển đồng loại thị trờng + Đối với thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ: Một là: Phải tăng quy mô hàng tiêu dùng dịch vụ với chủng loại ngày phong phú chất lợng ngày cao Hai là: Từng bớc giảm giá hàng hoá tiêu dùng dịch vụ + Đối với thị trờng yếu tố sản xuất: Bao gồm thị trờng vốn, thị trờng sức lao động thị trờng điều kiện vật chất khác cho trình sản xuất + Một vấn đề quan trọng thực cân loại thị trờng: Thứ nhất: Cần xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối sử dụng yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng Thứ hai: Phải tuân thủ nguyên tắc tự giá cả, giá áp đặt mệnh lệnh hành mà hình thành thoả thuận ngời mua ngời bán Thứ ba: Phát triển thị trờng nớc, đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng - Tiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Để kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, thiết phải coi trọng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc - Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia Nền kinh tế thị trờng hoạt động bình thờng có hệ thống luật pháp tơng đối hoàn chỉnh ngày đợc hoàn thiện 10 Kết luận Nền kinh tế đa số quốc gia giới kinh tế ễn hợp mức độ khác Việt Nam thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Thực chất vấn đề giảm bớt tính tập trung, tăng cờng tính tự điều chỉnh thị trờng Với chuyển đổi này, kinh tế Việt Nam kinh tế hỗn hợp với đặc trng riêng Cơ chế vận hành kinh tế hỗn hợp chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Bằng công cụ quản lý sách mình, Nhà nớc Việt Nam quản lý vĩ mô kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, đảm bảo tăng cờng hiệu kinh tế công xã hội Nh vậy, Nhà nớc luôn có vai trò định phát triển đất nớc nói chung phát triển kinh tế nói riêng Sau nhiều năm thực đờng lối đổi mới, đạt nhiều thành tựu đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội Tuy nhiên, kinh tế nhiều khó khăn, yếu Để vợt qua giai đoạn này, trớc mắt có nhiều thách thức lớn, có nguy bị tụt hậu kinh tế so với nớc khu vực Đồng thời có hội để phát triển Vấn đề đặt phải biết chủ động nắm thời cơ, kiên đẩy lùi khó khăn, tạo ổn định để phát triển nhanh vững Điều đòi hỏi phải nâng cao vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc nhằm thực tốt chức định hớng XHCN đạo phát triển, dẫn dắt nỗ lực phát triển, tạo khuôn khổ pháp luật thống v.v để đáp ứng nhu cầu tăng trởng nhanh, ổn định, vững công xã hội 11 I Nền kinh tế thị trờng định hớng xhcn Kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng tổng thể mối quan hệ kinh tế, phạm trù kinh tế qui luật kinh tế có quan hệ hữu với tác động để điều tiết cung - cầu giá hành vi ngời tham gia thị trờng nhằm giải ba vấn đề bản: Sản xuất gì, sản xuất nh nào, sản xuất cho ai? Các mối quan hệ chế thị trờng chịu tác động qui luật kinh tế khách quan nh qui luật giá trị, qui luật cung cầu, qui luật lu thông tiền tệ Động lực mối quan hệ lợi nhuận môi trờng cạnh tranh Cơ chế thị trờng chế có nhiều u điểm: - Cơ chế thị trờng chế động nhạy cảm có khả tự động điều tiết sản xuất xã hội tức phân bổ sản xuất vào khu vực ngành kinh tế hay sản xuất nh thị trờng định mà không cần điều khiển - Cơ chế thị trờng đáp ứng đợc nhu cầu đa dạng phức tạp ngời tiêu dùng, tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất - Cơ chế thị trờng mang tính hiệu cao: Các doanh nghiệp muốn thu đợc lợi nhuận cao đòi hỏi phải tiết kiệm chi phí sản xuất, kích thích tiến KHKTCN - Cơ chế thị trờng thúc đẩy cạnh tranh làm cho sản phẩm hàng hoá có chất lợng cao hơn, giá thành sản phẩm giảm Bên cạnh mặt tích cực chế thị trờng nhiều khuyết tật mâu thuẫn nh sau: - Cơ chế thị trờng chế tự điều tiết chạy theo lợi nhuận, nhà sản xuất, sản xuất nhiều loại sản phẩm hàng hoá vào gây ế thừa dẫn đến khủng hoảng lãng phí 12 - Cơ chế thị trờng gây cân xã hội Tính cạnh tranh chế thị trờng làm xã hội phân hoá giàu nghèo, giai cấp II cần thiết phải chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng xhcn nớc ta Trớc suy thoái nghiêm trọng viện trợ nớc lại giảm sút đặt kinh tế nớc ta tới sụ bách phải đổi Tại đại hội VI Đảng chủ chơng phát triển kinh tế nhiều thành phần thực chuyển đổi chế hạch toán kinh doanh XHCN Đến Đại hội VII Đảng ta xác định rõ việc đổi chế kinh tế nớc ta tất yếu khách quan thực tế diễn việc tức chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN Đây thay đổi nhận thức có ý nghĩa quan trọng lý luận nh thực tế lãnh đạo Đảng mặt trận lầm kinh tế Việc chuyển đổi hoàn toàn đắn Nó phù hợp với thực tế nớc ta phù hợp với qui luật kinh tế xu thời đại - Nếu không thay đổi chế giữ chế kinh tế cũ có đủ sản phẩm để tiêu dùng cha muốn nói đến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất Thực tế năm cuối thập kỷ 80 rõ thực chế kinh tế cho dù liên tục đổi hoàn thiện chế quản lý kinh tế, nhng hiệu sản xuất xã hội đạt mức thấp Sản xuất không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xã hội đạt mức thấp, tích luỹ hầu nh ăn lạm vào vốn vay nớc - Do đặc trng kinh tế tập trung cứng nhắc có tác dụng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Và có tác dụng phát triển kinh tế theo chiều rộng Nền kinh tế huy nớc ta tồn dài không tác dụng đáng kể việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà sinh nhiều tợng tiêu cực làm giảm xuất, chất lợng hiệu sản xuất - Xét tồn thực tế nớc ta nhân tố kinh tế thị trờng Về vấn đề có nhiều ý kiến đánh giá khác Nhiều nớc cho thị trờng nớc ta thị trờng sơ khai Thực tế kinh tế thị trờng hình thành 13 phát triển đạt đợc mức phát triển khác hầu hết đô thị vùng hẻo lánh đợc mở rộng với thị trờng quốc tế Nhng thị trờng nớc ta phát triển cha đồng thiếu hẳn thị trờng yếu tố sản xuất nh thị trờng lao động, thị trờng vốn thị trờng đất đai thị trờng tự do, mức độ ca thiệp nhà nớc thấp - Xét mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy kinh tế nớc ta hoà nhập với kinh tế thị trờng giới, giao lu hàng hoá dịch vụ đầu t trực tiếp nớc làm cho vận động kinh tế nớc ta gần gũi với kinh tế thị trờng giới Tơng quan giá loại hàng hoá nớc gần gũi với tơng quan giá hàng hoá quốc tế - Xu hớng chung phát triển kinh tế giới phát triển kinh tế nớc không tách rời phát triển hoà nhập quốc tế, cạnh tranh quốc gia thay đổi hẳn chất không dân số đông, vũ khí nhiều, quân đội mạnh mầ tiềm lực kinh tế Mục đích sách quốc gia tạo đợc nhiều cải vật chất quốc gia minhf lầ tốc độ phát triển kinh tế cao, đời sống nhân dân đợc cải thiện, thất nghiệp thấp, tiềm lực kinh tế trở thành thớc đo chủ yếu, vai trò sức mạnh dân tộc, công cụ chủ yếu để bảo vệ uy tín trì sức mạnh Đảng cầm quyền Tuy vậy, kinh tế thị trờng hớng tới nớc ta lầ kinh tế thị trờng tuý Lý thuyết "để mặc" cho thị trờng tự cạnh tranh không tồn Ngoài bàn tay "vô hình", vai trò phủ để điều tiết, khắc phục khuyết tật thị trờng tạo cho kinh tế ổn định phát triển Đối với nớc ta vai trò nhà nớc kinh tế thị trờng quan trọng III Thực trạng kttt nớc ta nay: Từ năm đổi trở lại KTTT nớc ta bớc chuyển từ kinh tế tập trung sang chế thị trờng có điều tiết vĩ mô Nhà nớc Cơ chế thực phát huy đợc vai trò tự điều tiết thị trờng bớc đầu hình thành thị trờng cạnh tranh làm cho hàng hoá đợc lu thông, giá ổn định kinh tế thoát khỏi tình trạng khủng hoảng thiếu 14 Nền kinh tế thành phần kinh tế trớc chuyển sang kinh tế năm thành phần với hình thức sở hữu khác nhng hoạt động cha đồng điều cha có đủ điều kiện để phát triển Cơ chế tài chính, tiền tệ, tín dụng, giá cả, tỷ giá bớc đợc hình thành đổi Tuy nhiên chế thị trờng nớc ta thiếu đồng mang tính tự phát Nền kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, quản lý tỏ yếu hiệu Tình trạng quan liêu thiếu hiểu biết chí trì trệ bảo thủ cửa quyền tồn trớc đổi kinh tế Sự hình thành vận động KTTT mang yếu tố tự phát, chế vận hành thô sơ tạo điều kiện cho kiểu làm ăn bất chính, tệ tham nhũng mặt tiêu cực thị trờng có hội phát sinh phát triển Mặc dù kinh tế thị trờng nớc ta nhiều thiếu sót yếu điều hành vĩ mô "Nan tham nhũng phổ biến máy quản lý Nhà nớc cấp nhng nhìn chung tính ổn định kinh tế nhân tố đảm bảo cho thành công Tuy vậy, Đảng Nhà nớc ta cần phải nâng cao vai trò KTTT cần phải chuyển từ tác phong huy mệnh lệnh sang tác phong hỗ trợ tặo môi trờng điều kiện cho thị trờng phát triển, xử lý hài hoà giã tăng trởng kinh tế với cân ổn định, phát triển kinh tế với việc thể sách xã hội Nền kinh tế nớc ta kinh tế hỗn hợp nhiều thành phần nhng kinh tế Nhà nớc phải đóng vai trò chủ đạo Sự quản lý điều tiết định hớng phát triển KTTT Nhà nớc thông qua công cụ sách kinh tế vĩ mô vai trò chủ đạo khu vực kinh tế Nhà nớc Kinh tế Nhà nớc phải nắm vị trí quan trọng số lĩnh vực then chốt có nghĩa "mạch máu" kinh tế chi phối thành phần kinh tế khác Nhng với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo KTTT cần coi trọng khu vực kinh tế t nhân kinh tế hỗn hợp đặt chúng mối quan hệ hữu gắn bó thống không tách rời biệt lập 15 Nhà nớc phải khuyến khích thành phần kinh tế phát triển khu vực t nhân nhằm thu hút đầu t vốn t khu vực Kinh nghiệm Nhật Bản, rồng Châu nớc nhóm nghiên cứu cho thấy thành công họ nhờ công lao to lớn khu vực t nhân Nhà nớc dựa sở ổn định trị lấy trị lam tiền đề điều kiện cải cách kinh tế đổi quản lý cho phù hợp với điều kiện KTTT đa cải cách tiên lên bớc phát triển mơi Nhà nớc mở rộng tự buôn bán với nớc Mở cửa hội nhập kinh tế nớc với kinh tế giới sở giữ vững độc lập tự chủ toàn vẹn lãnh thổ Sự mở cửa hội nhập thể với tự hoá thơng mại, đầu t chuyển giao khoa học công nghệ sở phát huy lợi không ngừng nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế với khu vực hoá toàn cầu hoá ngày phát triển trỏ thành xu yếu thời đại cách mạng KHCN Để tránh nguy tụt hậu thành tựu KHCN Iv thành tựu to lớn chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Đại hội VII Đảng định chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội 1991 -2000 Đại hội IX đánh giá việc thực chiến lợc định chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu kỷ XXI chiến lợc đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng XHCN, xây dựng tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp - Sau năm đầu thực chiến lợc, đất nớc khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm nớc sau 10 năm tăng gấp đôi, tích luỹ nội kinh tế đạt 27% Từ tình trạng hàng hoá khan nghiêm trọng đáp ứng đợc nhu cầu thiết yếu nhân dân kinh tế, tăng xuất có dự trữ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phát triển nhanh - Quan hệ sản xuất có bớc đổi phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất thúc đẩy hình thành kinh tế thị trờng 16 định hớng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế; doanh nghiệp nhà nớc đợc xấp xếp lại bớc, thích ghi với chế Kinh tế hộ phát hay tác dụng quan trọng nông nghiệp; kinh tế cá thể, t nhân, kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển nhanh Cơ chế quản lý phân phối có nhiều đổi mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Từ chỗ bị bao vây, cấm vận, nớc ta phát triển quan hệ kinh tế với hầu khắp nớc, gia nhập có vai trò ngày tích cực nhiều tổ chức kinh tế quốc tế khu vực, chủ động bớc hội nhập có hiệu với kinh tế giới Nhịp độ tăng kim nghạch xuất gần gấp ba nhịp độ tăng GDP Thu hút đợc khối lợng lớn vốn từ bên nhiều công nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến - Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đợc cải thiện rõ rệt Trình độ dân trí, chất lợng nguồn nhân lực tích động xã hội đợc nâng lên đáng kể Đã hoàn thành mục tiêu xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học nớc Đào tạo nghề đợc mở rộng, lực nghiên cứu khoa học đợc tăng cờng, ứng dụng nhiều công nghiệp tiên tiến Mỗi năm tạo thêm 1,2 triệu việc làm Tỷ lệ hộ nghèo từ 30 giảm xuống 10% - Cùng với nỗ lực to lớn lực lợng vũ trang nhân dân xây dựng bảo vệ tổ quốc, củng cố trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân, bảo đảm ổn định trị trật tự an toàn xã hội Thực trạng kinh tế - xã hội mặt yếu kém, bất cập + Nền kinh tế hiệu sức cạnh tranh yếu Tích luỹ nội sức mua nớc thấp Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, gắn sản xuất với thị trờng Tình trạng bao cấp bảo hộ nặng, đầu t nhà nớc thất thoát lãng phí + Quan hệ sản xuất có mặt cha phù hợp, hạn chế việc giải phóng phát triển lực lợng sản xuất Kinh tế tập thể phát triển chậm, thành phần kinh tế khác cha phát huy hết lực, cha thực đợc bình đẳng yên tâm đầu t kinh doanh, chênh lệch giàu nghèo tăng nhanh 17 + Kinh tế vĩ mô yếu tố thiếu vững Hệ thống tài chính, ngân hàng, kế hoạch đổi chậm, chất lợng hoạt động hạn chế; môi trờng đầu t, kinh doanh nhiều vớng mắc + Giáo dục, đào tạo yếu chất lợng, cấu đào tạo cha phù hợp Cơ sở vật chất nghành y tế, giáo dục, khoa học, văn hoá thông tin, thể thao nhiều thiếu thốn + Đời sống phận nhân dân nhiều khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng thờng bị thiên tai Nhiều tệ nạn xã hội cha bị đẩy lùi V Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu giải pháp phát triển kinh tế nớc ta Mục tiêu tổng quát nhiệm vụ chủ yếu: Kế hoạch năm 2001-2005 thể quan điểm phát triển mục tiêu chiến lợc 10 năm tới mà nội dung là: Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Theo đó, mục tiêu tổng quát kế hoạch năm 2001-2005 là: Tăng trởng kinh tế nhanh bền vững, ổn định cải thiện đời sống nhân dân, chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng công nghiệp hóa, đại hoá Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại, tạo nhiều việc làm Tiếp tục tăng cờng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN Mục tiêu tổng quát nêu đợc cụ thể hoá thành định hớng phát triển nhiệm vụ chủ yếu nh sau: 1.1 Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trởng kinh tế bình quân năm cao năm trớc có bớc chuẩn bị cho năm 1.2 Phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo, củng cố kinh tế tập thể, hình thành bớc quan trọng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN 18 1.3 Tăng nhanh vốn đầu t phát triển kinh tế, xã hội; xây dựng cấu kinh tế có hiệu nâng cao sức cạnh tranh Đầu t thích đáng cho vùng kinh tế trọng điểm 1.4 Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Củng cố thị trờng có mở rộng thêm thị trờng Tạo điều kiện thuận lợi để tăng nhanh xuất khẩu, thu hút vốn, công nghệ từ bên Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả, thực cam kết song phơng đa dạng 1.5 Tiếp tục đổi lành mạnh hoá hệ thống tài - tiền tệ, tăng tiềm lực khả tài quốc gia, thực hành triệt để tiết kiệm 1.6 Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lợng nguồn nhân lực với cấu hợp lý, bớc phát triển kinh tế tri thức 1.7 Giải có hiệu vấn đề xã hội xúc, tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn, cải cách chế độ tiền lơng, xoá đói giảm nhanh hộ nghèo, nâng cao mức sống vật chất tinh thần nhân dân 1.8 Đẩy mạnh công cải cách hành chính, đổi nâng cao hiệu lực máy nhà nớc Đẩy lùi tình trạng quan liêu, tham nhũng Thực tốt dân chủ, dân chủ xã, phờng đơn vị sở 1.9 Thực nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh; bảo đảm trật tự kỷ cơng hoạt động kinh tế, xã hội Các giải pháp phát triển kinh tế nớc ta nay: - Trớc hết cần đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu, tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta Đối với kinh tế nhà nớc: Đây thành phần kinh tế đóng vai trò chủ đạo kinh tế nớc ta Đối với kinh tế hợp tác: Cần thiết phải có tổng kết, rút kinh nghiệm học hợp tác xã kiểu cũ xây dựng mô hình kinh tế hợp tác xã kiểu Đối với loại hình sản xuất hàng hoá nhỏ nông dân, thợ thủ công, ngời buôn bán nhỏ: Một mặt thông qua chế sách hớng dẫn phát triển nhà nớc, mặt khác cần tăng cờng công tác quản lý để xây dựng nề nếp sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật 19 Đối với thành phần kinh tế t t nhân: Cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế để nhà t yên tâm đầu t vào kinh tế Đối với kinh tế t nhà nớc: Nhà nớc cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển - Đẩy mạnh trình phân công lại lao động xã hội nớc ta - Hình thành phát triển đồng loại thị trờng + Đối với thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ: Một là: Phải tăng quy mô hàng tiêu dùng dịch vụ với chủng loại ngày phong phú chất lợng ngày cao Hai là: Từng bớc giảm giá hàng hoá tiêu dùng dịch vụ + Đối với thị trờng yếu tố sản xuất: Bao gồm thị trờng vốn, thị trờng sức lao động thị trờng điều kiện vật chất khác cho trình sản xuất + Một vấn đề quan trọng thực cân loại thị trờng: Thứ nhất: Cần xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối sử dụng yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng Thứ hai: Phải tuân thủ nguyên tắc tự giá cả, giá áp đặt mệnh lệnh hành mà hình thành thoả thuận ngời mua ngời bán Thứ ba: Phát triển thị trờng nớc, đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng - Tiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Để kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, thiết phải coi trọng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc - Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia Nền kinh tế thị trờng hoạt động bình thờng có hệ thống luật pháp tơng đối hoàn chỉnh ngày đợc hoàn thiện 20 Kết luận Nền kinh tế đa số quốc gia giới kinh tế ễn hợp mức độ khác Việt Nam thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Thực chất vấn đề giảm bớt tính tập trung, tăng cờng tính tự điều chỉnh thị trờng Với chuyển đổi này, kinh tế Việt Nam kinh tế hỗn hợp với đặc trng riêng Cơ chế vận hành kinh tế hỗn hợp chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Bằng công cụ quản lý sách mình, Nhà nớc Việt Nam quản lý vĩ mô kinh tế phát triển theo định hớng XHCN, đảm bảo tăng cờng hiệu kinh tế công xã hội Nh vậy, Nhà nớc luôn có vai trò định phát triển đất nớc nói chung phát triển kinh tế nói riêng Sau nhiều năm thực đờng lối đổi mới, đạt nhiều thành tựu đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội Tuy nhiên, kinh tế nhiều khó khăn, yếu Để vợt qua giai đoạn này, trớc mắt có nhiều thách thức lớn, có nguy bị tụt hậu kinh tế so với nớc khu vực Đồng thời có hội để phát triển Vấn đề đặt phải biết chủ động nắm thời cơ, kiên đẩy lùi khó khăn, tạo ổn định để phát triển nhanh vững Điều đòi hỏi phải nâng cao vai trò quản lý kinh tế Nhà nớc nhằm thực tốt chức định hớng XHCN đạo phát triển, dẫn dắt nỗ lực phát triển, tạo khuôn khổ pháp luật thống v.v để đáp ứng nhu cầu tăng trởng nhanh, ổn định, vững công xã hội 21 22 23 ...Nội dung I Nền kinh tế thị trờng định hớng xhcn Kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng tổng thể mối quan hệ kinh tế, phạm trù kinh tế qui luật kinh tế có quan hệ hữu với tác động để... ta thị trờng sơ khai Thực tế kinh tế thị trờng hình thành phát triển đạt đợc mức phát triển khác hầu hết đô thị vùng hẻo lánh đợc mở rộng với thị trờng quốc tế Nhng thị trờng nớc ta phát triển. .. định, vững công xã hội 11 I Nền kinh tế thị trờng định hớng xhcn Kinh tế thị trờng Cơ chế thị trờng tổng thể mối quan hệ kinh tế, phạm trù kinh tế qui luật kinh tế có quan hệ hữu với tác động để