LUẬT THỰC PHẨM CHỨC NĂNG ở VIỆT NAM

Báo cáo môn: Thực phẩm chức Đề tài: Các luật liên quan đến thực phẩm chức Việt Nam NỘI DUNG CHÍNH I KHÁI QUÁT CHUNG II CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN THỰC PHẨM CHỨC NĂNG Ở VIỆT NAM III KẾT LUẬN I KHÁI QUÁT CHUNG Thực phẩm chức gì? • Ở nước, thực phẩm chức có tên gọi khác có tính chất chung sản phẩm bổ sung thay chất dinh dưỡng chất có lợi cho sức khoẻ, giúp trì, tăng cường sức khoẻ phòng ngừa bệnh tật, đặc biệt sản phẩm thực phẩm đơn thuốc chữa bệnh • Theo Điều 2.23 Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12 Việt Nam, thực phẩm chức định nghĩa thực phẩm dùng để hỗ trợ chức thể người, tạo cho thể tình trạng thoải mái, tăng sức đề kháng, giảm bớt nguy mắc bệnh, bao gồm thực phẩm bổ sung, thực phẩm bảo vệ sức khoẻ, thực phẩm dinh dưỡng y học Tầm quan trọng mức độ ảnh hưởng thực phẩm chức Nâng cao dinh dưỡng đầu vào, giảm nguy mắc số bệnh Tạm thời thay bữa ăn điều kiện ăn uống bình thường Thực phẩm chức Tiện lợi, dễ sử dụng bảo quản Mua dùng dễ dàng không cần khám kê toa Nguồn cung cấp dồi dào, mạng lưới rộng khắp • Tuy phần lớn sản phẩm an toàn có lợi cho sức khoẻ chúng mối nguy sức khoẻ người tiêu dùng • Thực tế cho thấy số chí nhiều thành phần sản phẩm có chứa chất nguy hại cho sức khoẻ lại không đưa thông tin nhãn bao bì sản phẩm • Trong đó, sản phẩm thường người tiêu dùng tự lựa chọn mà không cần phải theo dẫn hay đơn thuốc bác sĩ không người tiêu dùng coi sản phẩm sản phẩm thay thuốc chữa bệnh Bên cạnh đó: • Cách cung cấp kiểu bán hàng đa cấp với mục đích lôi kéo người mua giá để kiếm lợi dễ mang đến thông tin thiếu xác ngộ nhận • Quá mê tín thực phẩm chức mà coi nhẹ việc thay đổi thói quen ăn uống, cải thiện điều kiện sống lối sống không ngăn ngừa nguy bệnh tật mà trì tình trạng sức khoẻ cần thiết cho sống bình thường • Dùng nhiều, dùng kéo dài liên tục nhiều tháng nhiều năm việc tốn tiền bạc mang lại nhiều tác hại không nhỏ: làm rối loạn trình đồng hoá trao đổi chất thể liên tục phải tiếp nhận dư thừa nhiều loại chất bổ chất dinh dưỡng Các sản phẩm nên kiểm soát quản lý theo quy định pháp luật rõ ràng để tránh thông tin sai lệch, ảnh hưởng đến sức khoẻ quyền lợi người tiêu dùng Tình hình sản xuất, kinh doanh sử dụng thực phẩm chức Việt Nam • Việt Nam có gần 10.000 sản phẩm thực phẩm chức với gần 1.800 doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh • Việt Nam phải nhập tới 40% tổng sản lượng thực phẩm chức tiêu thụ nước • Các sản phẩm thực phẩm chức quảng bá sử dụng ngày rộng rãi Việt Nam Trên phương tiện thông tin truyền thông (truyền hình, internet, tờ rơi…vv), nhiều sản phẩm thực phẩm chức quảng cáo thần dược, phòng tránh chí chữa bách bệnh II CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN THỰC PHẨM CHỨC NĂNG Ở VIỆT NAM Giới thiệu luật chung Ở Việt Nam, thực phẩm chức quy định với thực phẩm nói chung : • • Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12 ngày 17 tháng năm 2010 Quốc hội Việt Nam Nghị định 38/2012/ND-CP ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ Việt Nam quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn thực phẩm • Nghị định 178/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm Đối với thực phẩm chức nhập hồ sơ gồm: Bản công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm Đưa kết kiểm nghiệm vòng 12 tháng Kế hoạch giám sát định kì Bản thông tin chi tiết sản phẩm Giấy chứng nhận lưu hành tự Nhãn sản phẩm lưu hành nước xuất Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện sứ nhãn phụ tiếng Việt an toàn thực phẩm Chứng phù hợp tiêu chuẩn HACCP Mẫu sản phẩm hoàn chỉnh để đối chiếu nộp hồ sơ ISO 22000 10 11 Giấy đăng kí kinh doanh Thông tin tài liệu khoa học chứng minh tác dụng thành phần công bố Đối với thực phẩm chức sản xuất nước hồ sơ gồm: Bản công bố phù hợp quy định an toàn Mẫu nhãn sản phẩm mẫu sản thực phẩm thông tin chi tiết phẩm hoàn chỉnh để đối chiếu sản phẩm nộp hồ sơ Giấy đăng kí kinh doanh giấy Kết kiểm nghiệm vòng 12 tháng gồm tiêu chất lượng chủ yếu, tiêu an toàn phòng kiểm nghiệm quan có thẩm quyền cấp chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm Báo cáo thử nghiệm hiệu công dụng sản phẩm Chứng phù hợp tiêu chuẩn sản phẩm lần đưa HACCP ISO 22000 thị trường tương đương Thông tin tài liệu khoa học chứng minh tác dụng thành phần công bố  Kế hoạch kiểm soát chất lượng kế hoạch kiểm tra định kỳ  Ghi nhãn sản phẩm • Theo khoản 2, điều 44, luật 55/2010/QH12 Luật an toàn thực phẩm • Theo điều 17, điều 18 Nghị định 38/2012/ND-CP ngày 25 tháng năm 2012 Nội dung bắt buộc phải ghi nhãn Ghi nhãn thực phẩm • Các thực phẩm bao gói sẵn phải bắt buộc ghi nhãn theo quy định pháp luật ghi nhãn thực phẩm • Đối với thời hạn sử dụng thực phẩm thể nhãn tùy loại sản phẩm ghi “ hạn sử dụng” “ sử dụng đến ngày” “ sử dụng tốt đến ngày” • Bộ Y tế chủ trì phối hợp với Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công thương hướng dẫn chi tiết việc ghi nhãn thực phẩm Đối với thực phẩm chức cần ghi rõ: Ghi tên thực phẩm chức mà hình thức thay thuốc chữa bệnh ☺ Ghi rõ thành phần hàm lượng có ☺ thực phẩm ☺ Tên sản phẩm kích cỡ chữ gấp lần chữ khác ☺ Khi chuyển dịch nhãn dảm bảo nội dung ☺ không sai lệch Nhãn phải thể nội dung: Công bố thành phần dinh dưỡng , hoạt chất tác dụng sinh học, tác dụng sức khỏe, rõ đối tượng sử dụng, liều dùng, cách dùng, cảnh báo có  Vi phạm quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm thực phẩm chức - Được quy định tại: Điều 23.1(a) Nghị định 178/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 - Nội dung: • Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: Sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức thuộc diện phải có báo cáo thử nghiệm hiệu công dụng sản phẩm mà báo cáo theo quy định • Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi hàng hóa vi phạm hành vi  Vi phạm quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm thực phẩm nhập khẩu, thực phẩm xuất - Được quy định :Điều 25.2(b) Nghị định 178/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 - Nội dung: • Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi nhập thực phẩm chức mà giấy chứng nhaanjlwu hành tự giấy chứng nhận y tế theo quy định • Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tái xuất tiêu hủy chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa nhập vi phạm hành vi  - Quảng cáo thực phẩm chức Được quy định :Điều Thông tư số 43/ 2014/ TT- BYT: Quy định quản lý thực phẩm chức Việc quảng cáo thực phẩm chức phải thực theo quy định pháp luật quảng cáo 01 Việc quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe phương tiện nghe nhìn phải có dòng chữ ý: “Sản phẩm thuốc tác dụng thay • thuốc chữa bệnh”; chữ viết, lời đọc phải nhìn nghe rõ ràng điều kiện bình thường 02  Điều kiện sản xuất thực phẩm chức năng: - Được quy định :Điều 14 Thông tư số 43/ 2014/ TT- BYT: Quy định quản lý thưc phẩm chức - Nội dung: 01 Cơ sở vật chất, thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, bao bì người sản xuất phải thực theo quy định Điều Thông tư số 16/2012/TT-BYT ngày 22 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Y tế 02 03 Cơ sở sản xuất dược phẩm Thực lộ trình bắt buộc áp dụng cấp chứng nhận Thực hành sản xuất hệ thống Thực hành sản xuất tốt tốt (GMP) sản xuất thực phẩm (GMP) Phân tích mối nguy chức miễn cấp Giấy kiểm soát điểm tới hạn (HACCP) chứng nhận đủ điều kiện an toàn theo quy định Bộ trưởng Bộ Y thực phẩm tế  Điều kiện kinh doanh, bảo quản, vận chuyển thực phẩm chức - Được quy định Điều 15 Thông tư số 43/ 2014/ TT-BYT: Quy định quản lý thực phảm chức - Nội dung Cơ sở vật chất, thiết bị, dụng cụ người kinh doanh phải thực theo quy định điều 4, Thông tư số 16/2012/TT-BYT ngày 22 01 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Y tế Thực phẩm bảo vệ sức khỏe phải bày bán riêng biệt với khu vực bày bán loại thực phẩm khác Nhà thuốc phải có khu 02 bày bán riêng cho sản phẩm thực phẩm chức  Thu hồi, xử lý thực phẩm chức không đảm bảo an toàn -Được quy định Chương VII, Thông tư số 43/ 2014/ TT- BYT : Quy định quản lý thực phẩm chức -Nội dung: • Điều 16: Thu hồi thực phẩm chức • Điều 17: xử lý thực phẩm chức không đảm bảo an toàn • Điều 18: truy nguyên nguồn goocd sản phẩm vi phạm KẾT LUẬN • Các quy định pháp luật Việt Nam thực phẩm chức cho phép ngành công nghiệp sản xuất có thông tin hợp pháp lợi ích sức khoẻ việc sử dụng sản phẩm này, đem lại cho người tiêu dùng đảm bảo tính an toàn chất lượng sản phẩm trước đưa thị trường, giúp người tiêu dùng tin tưởng loại thực phẩm chức mà họ sử dụng an toàn có thành phần mô tả nhãn bao bì • Tuy nhiên, thực tế, quy định có liên quan quản lý thực phẩm chức Việt Nam chưa chặt chẽ rõ ràng dẫn đến nhiều trường hợp vi phạm • Do vậy, để quyền lợi người tiêu dùng thực bảo vệ, quy định trước mắt cần phải quy định rõ ràng sau tiến tới xây dựng khung pháp lý riêng cho thực phẩm chức nước ta Mục đích để đảm bảo sản phẩm thực phẩm chức thực an toàn sức khoẻ người quản lý nghiêm ngặt quan chức TÀI LIỆU THAM KHẢO • • Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12 Nghị định 38/2012/ND-CP • Nghị định 178/2013/NĐ-CP • Thông tư số 26/2012/TT-BYT • Luật quảng cáo ngày 21/6/2012 • • Thông tư số 43/ 2014/ TT- BYT http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1664&CateID=1 [...]... đảm an toàn thực phẩm đối với thực phẩm chức năng; • Vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu, thực phẩm xuất khẩu  Điều kiện để xác định là thực phẩm chức năng - Được quy định tại Thông tư 08/ 2004/ TT- BYT ngày 23/ 8/ 2004: Hướng dẫn việc quản lý các sản phẩm thực phẩm chức năng - Nội dung: 1 Thực phẩm chức năng là thực phẩm dùng để hỗ trợ chức năng của các... Thu hồi, xử lý thực phẩm chức năng không đảm bảo an toàn -Được quy định tại Chương VII, Thông tư số 43/ 2014/ TT- BYT : Quy định về quản lý thực phẩm chức năng -Nội dung: • Điều 16: Thu hồi thực phẩm chức năng • Điều 17: xử lý thực phẩm chức năng không đảm bảo an toàn • Điều 18: truy nguyên nguồn goocd sản phẩm vi phạm KẾT LUẬN • Các quy định pháp luật của Việt Nam về thực phẩm chức năng cho phép ngành... định an toàn thực phẩm đối với hồ sơ công bố là thực phẩm chức năng  Hồ sơ công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm đối với sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật - Được quy định tại Điều 6.3 và 6.4 Nghị định 38/2012/ND-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 -Nội dung: • Điều 6.3: Đối với thực phẩm chức năng nhập khẩu • Điều 6.4: Đối với thực phẩm chức năng sản xuất trong nước Đối với thực phẩm chức năng nhập khẩu... định cụ thể đối với thực phẩm chức năng • Điều kiện để xác định là thực phẩm chức năng • Điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực phẩm chức năng; • Điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực phẩm nhập khẩu • Tiếp nhận bản công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm • Hồ sơ công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm đối với sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật • Ghi nhãn sản phẩm • Vi phạm quy... người tiêu dùng thực sự được bảo vệ, các quy định trên trước mắt cần phải được quy định rõ ràng hơn và sau đó tiến tới xây dựng một khung pháp lý riêng cho thực phẩm chức năng ở nước ta Mục đích để đảm bảo rằng mọi sản phẩm là thực phẩm chức năng đều thực sự an toàn đối với sức khoẻ con người và được quản lý nghiêm ngặt bởi các cơ quan chức năng TÀI LIỆU THAM KHẢO • • Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12... nhập khẩu vi phạm đối với hành vi  - Quảng cáo thực phẩm chức năng Được quy định tại :Điều 7 Thông tư số 43/ 2014/ TT- BYT: Quy định về quản lý thực phẩm chức năng Việc quảng cáo thực phẩm chức năng phải được thực hiện theo quy định pháp luật về quảng cáo 01 Việc quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe trên phương tiện nghe nhìn phải có dòng chữ chú ý: “Sản phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng... nguy cơ gây bệnh 2 Thực phẩm chức năng, tuỳ theo công dụng, hàm lượng vi chất và hướng dẫn sử dụng, còn có các tên gọi khác sau: a) Thực phẩm bổ sung vi chất dinh dưỡng; b) Thực phẩm bổ sung; c) Thực phẩm bảo vệ sức khoẻ; d) Thực phẩm dinh dưỡng y học • Đối với thực phẩm bổ sung vi chất dinh dưỡng: Nếu lượng vi chất đưa vào cơ thể hàng ngày theo hướng dẫn sử dụng ghi trên nhãn của sản phẩm có ít nhất... về quản lý thực phảm chức năng - Nội dung Cơ sở vật chất, thiết bị, dụng cụ và người kinh doanh phải thực hiện theo quy định tại các điều 4, 5 và 6 Thông tư số 16/2012/TT-BYT ngày 22 01 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Y tế Thực phẩm bảo vệ sức khỏe phải được bày bán riêng biệt với khu vực bày bán các loại thực phẩm khác Nhà thuốc phải có khu 02 bày bán riêng cho sản phẩm thực phẩm chức năng  Thu... sử dụng những sản phẩm này, có thể đem lại cho người tiêu dùng sự đảm bảo về tính an toàn và chất lượng của sản phẩm trước khi đưa ra thị trường, giúp người tiêu dùng tin tưởng rằng các loại thực phẩm chức năng mà họ sử dụng là an toàn và có đúng những thành phần như mô tả trên nhãn bao bì • Tuy nhiên, trên thực tế, các quy định có liên quan về quản lý thực phẩm chức năng của Việt Nam chưa được chặt... phối hợp với Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công thương hướng dẫn chi tiết việc ghi nhãn thực phẩm Đối với thực phẩm chức năng cần ghi rõ: Ghi tên thực phẩm chức năng mà không có bất cứ hình thức nào về thay thế thuốc chữa bệnh ☺ Ghi rõ thành phần và hàm lượng có trong ☺ thực phẩm ☺ Tên sản phẩm kích cỡ chữ gấp 3 lần chữ khác ☺ Khi chuyển dịch nhãn dảm bảo nội dung ☺ không sai lệch Nhãn phải ... bách bệnh II CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN THỰC PHẨM CHỨC NĂNG Ở VIỆT NAM Giới thiệu luật chung Ở Việt Nam, thực phẩm chức quy định với thực phẩm nói chung : • • Luật An toàn thực phẩm 55/2010/QH12... CHUNG II CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN THỰC PHẨM CHỨC NĂNG Ở VIỆT NAM III KẾT LUẬN I KHÁI QUÁT CHUNG Thực phẩm chức gì? • Ở nước, thực phẩm chức có tên gọi khác có tính chất chung sản phẩm bổ sung thay... chức Việt Nam • Việt Nam có gần 10.000 sản phẩm thực phẩm chức với gần 1.800 doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh • Việt Nam phải nhập tới 40% tổng sản lượng thực phẩm chức tiêu thụ nước • Các sản phẩm