HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC GIÁO DỤC VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ CHO HỌC SINH TRUNG HỌC TRÊN DDIAHJ BÀN TỈNH HÀ GIANG

PHẦN MỘT HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC GIÁO DỤC VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG CỦA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ CHO HỌC SINH TRUNG HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG I - MỤC TIÊU Về kiến thức - Tiếp tục rèn luyện cho học sinh trung học kĩ sử dụng kiến thức, thực hành văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán địa phương học cấp tiểu học; nâng cao nhận thức giá trị văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số địa phương; củng cố, mở rộng, bổ sung kiến thức giá trị văn hóa truyền thống dân tộc giá trị tốt đẹp nhân loại - Bồi dưỡng niền tự hào ý thức trân trọng, giữ gìn giá trị văn hóa, lịch sử truyền thống địa phương góp phần giáo dục kĩ sống, kĩ ứng xử văn hóa cho học sinh bối cảnh hội nhập đất nước Về kĩ - Có khả thực hành động tích cực, giúp cho thân hướng đến sống tự tin, lành mạnh, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số địa phương - Có khả ứng xử thể giá trị văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số, danh lam thắng cảnh, di tích kiến trúc văn hóa nghệ thuật địa phương Về thái độ - Hứng thú có nhu cầu tìm hiểu giá trị văn hóa truyền thống địa phương - Có ý thức trân trọng, giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp địa phương - Có ý thức tuyên truyền, quảng bá giá trị văn hóa truyền thống, danh lam thắng cảnh, di tích văn hóa, lịch sử, kiến trúc nhằm thúc đẩy phát triển du lịch địa phương II - HÌNH THỨC Để thực hiệu nội dung tuyên truyền, giáo dục văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số vào trường trung học đơn vị trường học, cá nhân cán quản lý, giáo viên cần linh hoạt, sáng tạo tổ chức hình thức tuyên truyền phù hợp tạo môi trường thân thiện, gần gũi, dễ hiểu, dễ nhớ để em học sinh cảm nhận, hiểu vận dụng vào thực tế sống Ban biên soạn, biên tập xin gợi ý hướng dẫn số hình thức tuyên truyền giáo dục văn hóa truyền thống tỉnh Hà Giang sau: Tiến hành lồng ghép (tích hợp) nội dung tuyên truyền vào môn học, học chương trình cách linh hoạt, sáng tạo phù hợp với huyện, thành phố đối tượng học sinh như: mơn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lí, Giáo dục cơng dân,… Tổ chức tuyên truyền buổi chào cờ thứ hai đầu tuần; tuyên truyền buổi sinh hoạt lớp, sinh hoạt Đội TNTP HCM, sinh hoạt Đoàn TNCS HCM; buổi sinh hoạt Câu lạc nhà trường Câu lạc văn hóa, văn nghệ, Câu lạc học tập, Tổ chức tuyên truyền buổi hoạt động lên lớp có tham gia cộng đồng (có thể tổ chức cho học sinh trải nghiệm thực tế di tích lịch sử địa bàn; thăm danh lam thắng cảnh địa phương; thăm làng văn hóa du lịch cộng đồng; đơn vị đội; tham gia học hát, múa, nhạc cụ dân tộc; tìm hiểu hoạt động sản xuất bà nông dân;…) Tổ chức tuyên truyền qua hoạt động ngoại khóa: tùy theo điều kiện thực tế nhà trường tổ chức hoạt động ngoại khóa tích hợp giáo dục văn hóa truyền thống hình thức sân khấu hóa (thi tìm hiểu biểu diễn trang phục dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang; thi sưu tầm hát điệu dân ca lưu truyền địa bàn tỉnh Hà Giang,…); hoạt động thể thao trời (tổ chức hoạt động thể thao, trò chơi dân gian dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang); viết báo tường theo chủ đề lễ hội truyền thống, trị chơi dân gian, di tích văn hóa lịch sử địa bàn tỉnh Hà Giang,… Tổ chức kiện theo chủ điểm kỷ niệm ngày lễ lớn năm; ngày hội ngày hội đọc sách, Lễ khai giảng đầu năm học, Lễ tri ân trưởng thành,… có tham gia nghệ nhân dân gian, già làng, trưởng bản, chuyên gia văn hóa dân tộc thiểu số, cộng đồng dân cư địa phương, Khuyến khích học sinh tự tìm hiểu qua thư viện địa phương, thư viện nhà trường, thư viện xanh; thư viện góc lớp,… Khuyến khích học sinh tự tham gia chơi trò chơi dân gian chơi Khuyến khích cha mẹ học sinh tìm hiểu hướng dẫn, giáo dục cho học sinh Các trường THCS, THCS&THPT đưa tài liệu nội dung giáo dục văn hóa truyền thống lên trang thơng tin điện tử chuyển địa email giáo viên, cha mẹ học sinh (nếu có) III - GỢI Ý MỘT SỐ HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG 3.1 Gợi ý cách thức tổ chức tuyên truyền điệu dân ca dân tộc thiểu số buổi chào cờ vào thứ hai đầu tuần (do Đoàn Thanh niên Đội Thiếu niên nhà trường tổ chức thực hiện) 1) Chuẩn bị - Nội dung tuyên truyền, giới thiệu số điệu dân ca dân tộc thiểu số địa phương - Xây dựng kịch tuyên truyền hình thức sân khấu hóa giới thiệu số điệu dân ca dân tộc thiểu số địa bàn - Chuẩn bị trang phục, đạo cụ cần thiết - Báo cáo nội dung kịch tuyên truyền, công tác chuẩn bị để Ban giám hiệu phê duyệt - Tiến hành tập luyện theo kịch phê duyệt - Mời vài nghệ nhân địa phương, đại diện cán văn hóa xã (phường) đại diện cha mẹ học sinh tới dự 2) Thành phần tham gia - Ban giám hiệu nhà trường - Đại biểu mời - Cán giáo viên, học sinh toàn trường 3) Tiến trình Bước Thực nghi lễ chào cờ Bước 2: Lớp trực tuần đánh giá hoạt động tuần (ngắn gọn) Bước 3: Sinh hoạt theo chủ đề - Thi tìm hiểu điệu dân ca số dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang (có thể tổ chức hình thức hái hoa dân chủ, giải ô chữ) - Biểu diễn vài điệu dân ca dân tộc địa phương - Đại biểu mời tham gia giao lưu học sinh toàn trường Bước 4: Phát biểu nhận xét, đạo Ban giám hiệu nhà trường 3.2 Gợi ý tổ chức buổi sinh hoạt ngoại khóa thi tìm hiểu biểu diễn trang phục dân tộc thiểu số địa phương hình thức sân khấu hóa (do Đồn Thanh niên/Đội Thiếu niên nhóm giáo viên chủ nhiệm khối lớp tổ chức thực hiện) 1) Chuẩn bị - Thành lập ban tổ chức, ban giám khảo buổi ngoại khóa - Tổ chức đội thi với số lượng hợp lí (có thể theo lớp theo khối lớp) Các đội chơi lựa chọn chuẩn bị trang phục, đạo cụ cần thiết phục vụ cho nội dung thi - Biên soạn câu hỏi tìm hiểu trang phục truyền thống số dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang (hoặc huyện/thành phố nơi nhà trường đóng chân) - Xây dựng kịch buổi ngoại khóa - Chuẩn bị điều kiện cần thiết cho buổi ngoại khóa (âm thanh, ánh sáng, bàn, ghế ngồi,…) - Báo cáo nội dung kịch tuyên truyền, công tác chuẩn bị để ban giám hiệu nhà trường phê duyệt - Mời cán phụ trách văn hóa xã (phường) trưởng thôn (bản),… đại diện cha mẹ học sinh tới dự 2) Thành phần tham gia - Ban giám hiệu nhà trường, ban giám khảo - Đại biểu mời - Cán giáo viên, học sinh nhà trường (toàn trường khối lớp dự thi) - Các đội thi 3) Tiến trình Bước Tun bố lí do, giới thiệu đại biểu, hình thức tổ chức thi Bước 2: Tổ chức cho đội thi theo kịch xây dựng Xen kẽ phần thi tiến hành giao lưu với khán giả, khách mời, văn nghệ,… Bước 3: Tổng kết, trao giải; đánh giá nhận xét nhà trường _ PHẦN HAI GIÁO DỤC MỘT SỐ KĨ NĂNG CẦN THIẾT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC CỦA TỈNH HÀ GIANG I - MỤC TIÊU Kiến thức - Nắm số nội dung Luật Giao thông đường bộ: hành vi bị nghiêm cấm tham gia giao thông; biết ý nghĩa số loại báo hiệu đường bộ; nắm số quy tắc giao thông đường - Nắm vững số quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường - Nắm nguyên tắc an toàn bơi; mặc áo phao tàu, thuyền, đị; khơng chơi gần sơng, ao, hồ, hố nước sâu nguy hiểm; biết cách xử lí thân người khác bị đuối nước - Biết số loại thiên tai, tai nạn địa phương lũ qt, lốc xốy, mưa đá, lở đất, lũ qt, giơng-sét, - Nhận biết số loại ma túy thường gặp; tác hại ma túy đến sức khỏe thân, gia đình, xã hội; thủ đoạn tội phạm buôn bán, vận chuyển ma túy - Biết thủ đoạn tội phạm bắt cóc, bn bán phụ nữ trẻ em, đưa trẻ em qua biên giới Kĩ - Có lực thực hành quy định Luật giao thông đường bộ: chấp hành theo báo hiệu đường bộ, tham gia giao thơng đảm bảo an tồn, pháp luật - Có kĩ bơi an tồn có khả phòng chống, tự bảo vệ thân người khác khỏi đuối nước - Có kĩ phịng tránh tự bảo vệ gặp thiên tai, tai nạn lũ quét, lốc xoáy, đá lở, mưa đá, giơng-sét, hỏa hoạn - Có khả phịng chống ma túy, phòng chống tội phạm liên quan đến phụ nữ trẻ em Thái độ - Hình thành văn hóa giao thơng, chấp hành đầy đủ quy định Luật Giao thông đường tham gia giao thơng - Có tinh thần đấu tranh, tố giác, phịng chống tội phạm bn bán ma túy, mua bán người; tinh thần đoàn kết, giúp đỡ người thân, bạn bè, xảy thiên tai, tai nạn thương tích II - HÌNH THỨC Ban biên tập xin gợi ý hướng dẫn số hình thức giáo dục kĩ sống đặc thù cho học sinh trung học Hà Giang sau: Tiến hành lồng ghép (tích hợp) nội dung giáo dục kĩ sống đặc thù vào môn học, học chương trình cách linh hoạt, sáng tạo phù hợp với huyện, thành phố đối tượng học sinh như: mơn Ngữ văn, Lịch sử, Địa lí, Giáo dục cơng dân, Thể dục,… Giáo dục buổi chào cờ thứ hai đầu tuần hình thức tun truyền có báo cáo viên, sân khấu hóa; buổi sinh hoạt lớp, sinh hoạt Đội TNTP HCM, sinh hoạt Đoàn TNCS HCM; buổi sinh hoạt Câu lạc nhà trường Câu lạc văn hóa, văn nghệ, Câu lạc học tập (thông qua hoạt động tìm hiểu, xử lí tình huống, làm việc theo nhóm, đóng vai,…) Tổ chức giáo dục rèn luyện kĩ sống buổi hoạt động lên lớp, hoạt động ngoại khóa: tùy theo điều kiện thực tế nhà trường tổ chức hoạt động ngoại khóa tích hợp giáo dục kĩ sống hình thức sân khấu hóa (thi tìm hiểu Luật Giao thơng đường bộ, xử lí tình tham gia giao thơng; tìm hiểu Luật phịng, chống mua bán người, tình phịng chống mua bán người,…); hoạt động ngồi trời (thi lái xe đạp, xe xe đạp điện, xe máy điện an tồn; thực hành tình cấp cứu người bị tai nạn thương tích, đuối nước,…) Giáo dục, rèn luyện kĩ sống thông qua việc tổ chức kiện theo chủ điểm kỷ niệm ngày lễ lớn năm; ngày hội ngày hội đọc sách, Lễ khai giảng đầu năm học, Lễ tri ân trưởng thành, có tham gia khách mời chuyên gia, đại diện quan chức năng, đại diện cha mẹ học sinh,… Khuyến khích học sinh tự tìm hiểu qua thư viện địa phương, thư viện nhà trường, thư viện xanh, thư viện góc lớp,… Các trường THCS, THCS&THPT đưa tài liệu nội dung giáo dục kỹ sống lên trang thông tin điện tử chuyển địa email giáo viên, cha mẹ học sinh (nếu có) III - GỢI Ý MỘT SỐ HÌNH THỨC GIÁO DỤC KĨ NĂNG SỐNG 3.1 Gợi ý cách thức tổ chức giáo dục Luật Giao thông đường bộ, kĩ tham gia giao thơng an tồn buổi chào cờ vào thứ hai đầu tuần (do Đoàn Thanh niên Đội Thiếu niên tổ chức thực hiện) 1) Chuẩn bị - Mời báo cáo viên đại diện công an huyện/thành phố đến báo cáo nội dung Luật Giao thông đường bộ, hướng dẫn kĩ tham gia giao thông an toàn - Xây dựng số câu hỏi Tiểu phẩm tun truyền hình thức sân khấu hóa nội dung: Luật Giao thông đường bộ, kĩ tham gia giao thơng an tồn, ứng xử tình giao thơng - Chuẩn bị trang phục, đạo cụ cần thiết - Báo cáo nội dung kịch bản, công tác chuẩn bị để ban giám hiệu phê duyệt - Tiến hành tập luyện theo kịch phê duyệt - Mời cán công an huyện/thành phố xã/phường, đại diện cha mẹ học sinh tới dự 2) Thành phần tham gia - Ban giám hiệu nhà trường - Đại biểu mời - Cán giáo viên, học sinh toàn trường 3) Tiến trình Bước Thực nghi lễ chào cờ Bước 2: Lớp trực tuần đánh giá hoạt động tuần (ngắn gọn) Bước 3: Sinh hoạt theo chủ đề - Báo cáo viên trình bày nội dung Luật Giao thông đường bộ, kĩ tham gia giao thơng an tồn - Tiểu phẩm tun truyền giao thơng - Tìm hiểu giao thông cách trả lời câu hỏi (dành cho khán giả) Bước 4: Phát biểu nhận xét, đạo ban giám hiệu nhà trường 3.2 Gợi ý tổ chức buổi sinh hoạt lớp nội dung phòng chống mua bán người (do giáo viên chủ nhiệm lớp tổ chức thực hiện) 1) Chuẩn bị - Giáo viên chủ nhiệm chuẩn bị nội dung sinh hoạt (câu hỏi tìm hiểu, tình xử lí, phương án phân nhóm làm việc,…); đạo ban cán lớp tham gia điều hành, tổ chức buổi sinh hoạt - Chuẩn bị điều kiện khác (phần thưởng, phiếu làm việc, bút màu,…) 2) Thành phần tham gia - Giáo viên chủ nhiệm, học sinh lớp - Đại biểu mời (nếu có) 3) Tiến trình Bước Lớp trưởng báo cáo, đánh giá ngắn gọn tình hình lớp tuần học vừa qua Giáo viên chủ nhiệm nêu mục đích, nội dung buổi sinh hoạt Bước 2: Tiến hành hoạt động giáo dục kĩ phòng chống mua bán người theo kế hoạch: Tìm hiểu nội dung Luật phòng, chống mua bán người; thủ đoạn tội phạm mua bán người; ứng xử tình liên quan đến tội phạm mua bán người Bước 3: Giáo viên chủ nhiệm tổng kết, đánh giá, trao thưởng cho cá nhân, nhóm có thành tích tốt 3.3 Gợi ý tích hợp giáo dục kĩ phịng chống thiên tai mơn Địa lí cấp THCS THPT 1) Mục tiêu * Kiến thức - Biết số loại hình thiên tai phổ biến thường hay xảy địa phương nước: lũ quét, ngập úng, hạn hán, bão, mưa lớn, cháy rừng, sạt lở bờ sông, biển, giá rét kéo dài, sạt lở đất, lốc tố, - Biết số nguyên nhân gây tượng thiên tai + Sự tác động tiêu cực người vào thành phần tự nhiên làm thay đổi thể tổng hợp tự nhiên: phá rừng, du canh du cư, + Vấn đề khai thác sử dụng loại tài nguyên thiên nhiên hoá thạch than, dầu mỏ, khí đốt ; khai thác chặt phá rừng bừa bãi + Sự phát triển kinh tế - xã hội, phát triển thủy điện, công nghiệp giao thông vận tải, gây ô nhiễm môi trường, tăng hiệu ứng nhà kính + Các nguyên nhân khác: Vấn đề gia tăng dân số thị hố tự phát ; nguyên nhân có nguồn gốc tự nhiên - Biết hậu loại hình thiên tai: lũ quét, ngập úng, hạn hán, bão, mưa lớn, cháy rừng, triều cường, giá rét kéo dài, lốc tố, - Biết số giải pháp, cách ứng phó để giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với thiên tai, có hành động thiết thực để giảm bớt nguyên nhân gây thiên tai - Liên hệ với thực tế địa phương biểu hiện, nguyên nhân, hậu thiên tai địa phương * Kĩ - Xác định biểu hiện, nguyên nhân hậu thiên tai địa phương Có kĩ phịng ngừa giảm thiểu hậu thiên tai gây - Quan sát thực tế, phân tích hình ảnh, tư liệu ngun nhân, biểu hậu thiên tai gây cho người * Thái độ - Đồng cảm, chia sẻ với người không may mắn bị tai họa thiên tai gây Có hành động thiết thực ủng hộ, giúp đỡ nhân dân thiên tai xảy - Có hành vi tích cực góp phần giảm thiểu thiên tai tác động thiên tai đến đời sống, lao động học tập - Tuyên truyền để người thấy nguy hiểm thảm họa thiên tai gây 2) Một số gợi ý tích hợp Tên Địa tích hợp Nội dung tích hợp - Kiến thức loại thiên tai tác Bài 32 - Địa lí III Những thuận động thời tiết, khí hậu: mưa đá, sương lớp 8: Các mùa lợi khó khăn muối, hạn hán, bão, lũ lụt,… khí hậu thời thời tiết, khí - Kĩ phòng chống thiên tai tiết nước ta hậu mang lại động thời tiết, khí hậu: mưa đá, sương muối, hạn hán, bão, lũ lụt,… Bài 34 - Địa lí Mục Sơng ngịi - Chế độ nước sông hệ thống sông lớp 8: Đặc điểm Bắc Bộ sơng ngịi Việt Nam lớn nước ta năm gần có thay đổi bất thường Có năm, nước sơng cạn kiệt; có năm lại gây ngập úng,… - Kĩ phòng chống lũ lụt, bảo vệ đời sống tài sản có lũ lụt xảy - Kiến thức thiên tai tác động ngoại lực: sạt lở đất đá, lũ quét miền núi Mục II Tác động - Kĩ phòng chống thiên tai tác ngoại lực động ngoại lực: sạt lở đất đá, lũ quét Bài - Địa lí lớp 10: Tác động ngoại lực đến địa hình bề mặt trái đất Bài 12 - Địa lí - Kiến thức thiên tai gió, bão gây lớp 10: Sự phân Mục II Các loại - Kĩ phòng chống thiên tai gió, bố khí áp Một số gió bão gây loại gió A - GIÁO DỤC KĨ NĂNG THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CHO HỌC SINH TRUNG HỌC I - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VI PHẠM LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Thực trạng Trong năm gần đây, tình hình trật tự an tồn giao thơng (ATGT) nước ta có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt lĩnh vực giao thông đường Mỗi năm nước xảy hàng chục nghìn vụ tai nạn giao thơng (TNGT), làm hàng nghìn người chết bị thương, gây thiệt hại to lớn tính mạng tài sản Đối với tỉnh Hà Giang, năm gần đây, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng lên, nhu cầu sử dụng loại phương tiện giao thông tăng nhanh kéo theo tình hình tai nạn giao thơng đường gia tăng Mỗi năm có hàng chục vụ tai nạn giao thông làm nhiều người chết bị thương Một thực trạng khác diễn phổ biến địa bàn tỉnh học sinh, người chưa thành niên vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông gia tăng, nhiều trường hợp người xe mô tơ, xe máy khơng đủ tuổi, khơng có giấy phép lái xe, chở số người quy định, lạng lách, đánh võng dẫn đến an tồn giao thơng Việc phản hồi quan, đơn vị, trường học nhận thông báo vi phạm quan Công an không thực nghiêm túc, dẫn đến việc giáo dục nhắc nhở chưa đạt yêu cầu đề Phân tích từ thực trạng vi phạm ATGT lứa tuổi thanh, thiếu niên cho thấy rõ vấn đề ý thức tác động mạnh mẽ đến việc tỷ lệ TNGT “leo thang” trước nỗ lực kiềm chế quan chức Theo số liệu thống kê Hội Sinh viên Việt Nam, có tới 80% số sinh viên xe máy khơng có giấy phép lái xe, 95% số sinh viên lái xe máy sử dụng sai kỹ thuật Đối với học sinh phổ thơng, 100% khơng có giấy phép lái xe chưa đủ tuổi Cịn thống kê Ủy ban ATGT quốc gia cho thấy, độ tuổi lái xe gây TNGT từ 16 - 24 tuổi chiếm tới 34,4% Nguyên nhân hậu vi phạm luật giao thông đường * Nguyên nhân - Ý thức người tham gia giao thông: không thực Luật giao thông, uống rượu bia, tốc độ, không đội mũ bảo hiểm, vượt đèn đỏ, tránh vượt không quy định, lạng lách, đánh võng, đua xe, sử dụng điện thoại điều khiển phương tiện giao thông… - Chất lượng cơng trình đường xá khơng đảm bảo - Văn hóa tham gia giao thơng hạn chế - Độ an toàn phương tiện thấp - Công tác quản lý, tuần tra quan chức số nơi hạn chế * Hậu 10 - Tuân thủ nghiêm ngặt quy định cai nghiện ma túy - Khai báo với UBND cấp xã người nghiện ma túy gia đình mình, tình trạng nghiện đăng ký hình thức cai nghiện cho người - Động viên, giúp đỡ quản lý người nghiện ma túy cai nghiện gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng theo hướng dẫn giám sát cán y tế UBND cấp xã - Theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy có hành vi gây trật tự an toàn xã hội - Hỗ trợ quan có thẩm quyền đưa người nghiện ma túy vào sở cai nghiện đóng góp kinh phí cai nghiện theo quy định pháp luật Đối với quan, tổ chức phòng chống ma túy - Phát hiện, cung cấp nhanh thông tin tệ nạn ma túy cho quan Công an quan khác có thẩm quyền Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải xem xét, giải kịp thời thông tin, tố giác tệ nạn ma túy - Phát hiện, báo cáo kịp thời cho quan nhà nước có thẩm quyền việc trồng có chứa chất ma túy; tham gia triệt phá có chứa chất ma túy quyền địa phương tổ chức - Tại vùng phải xóa bỏ có chứa chất ma túy, quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực chủ trương, sách nhà nước phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp để thay việc trồng có chứa chất ma túy - Các quan thơng tin, tun truyền có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức tuyên truyền, giáo dục để nhân dân nhận thức rõ tác hại ma túy; chủ trương, sách, pháp luật, biện pháp nhà nước phòng, chống ma túy Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phịng chống ma túy - Tổ chức phối hợp với quan có thẩm quyền tuyên truyền, giáo dục nhân dân kiến thức pháp luật phòng, chống ma túy; xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, văn minh - Phịng ngừa, ngăn chặn người tổ chức công dân tham gia tệ nạn ma túy - Giám sát hoạt động phòng, chống ma túy quan, nhà trường, sở giáo dục khác địa bàn dân cư - Phối hợp với quyền cấp, quan có thẩm quyền để vận động cai nghiện ma túy; tham gia giáo dục, dạy nghề, tìm việc làm giúp đỡ người cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng, phòng, chống tái nghiện Trách nhiệm nhà trường sở giáo dục phòng, chống ma túy 69 - Tổ chức chương trình giáo dục phịng, chống ma túy, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy lối sống lành mạnh cho học sinh, sinh viên, học viên; quản lý chặt chẽ học sinh, sinh viên, học viên tham gia tệ nạn ma túy - Phối hợp với gia đình, quan, tổ chức quyền địa phương để quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, học viên phòng, chống ma túy - Phối hợp với quan y tế quyền địa phương tổ chức xét nghiệm cần thiết để phát học sinh, sinh viên, học viên nghiện ma túy Các hành vi nghiêm cấm; trách nhiệm cá nhân, gia đình, tập thể cơng tác phịng, chống ma túy 4.1 Các hành vi nghiêm cấm Theo Điều 3, Luật Phịng, chống ma túy hành vi sau bị nghiêm cấm: Trồng có chứa chất ma tuý; Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giám định, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, nghiên cứu trái phép chiếm đoạt chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần; Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý; xúi giục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma tuý; Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma tuý; Hợp pháp hoá tiền, tài sản phạm tội ma tuý mà có; Chống lại cản trở việc cai nghiện ma tuý; Trả thù cản trở người có trách nhiệm người tham gia phòng, chống ma tuý; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý; Các hành vi trái phép khác ma tuý 4.2 Trách nhiệm cá nhân, gia đình, tập thể cơng tác phịng, chống ma túy Phòng, chống ma túy trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tồn xã hội Nhà nước có sách khuyến khích, bảo vệ cá nhân, gia đình, quan, tổ chức tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; tổ chức đấu tranh chống tội phạm ma túy sử dụng đồng biện pháp kinh tế, pháp luật, văn hóa, xã hội, nghiệp vụ để tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, công chức cán bộ, chiến sĩ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy; kết hợp phòng, chống tệ nạn ma túy với phòng, chống loại tội phạm, HIV/AIDS tệ nạn xã hội khác (điều Luật Phòng chống ma túy) Xem thêm chương 2: Trách nhiệm phòng, chống ma túy (từ điều đến điều 14) Học sinh làm để ngăn chặn phịng ma túy ? - Khơng tham gia sử dụng, vận chuyển, mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy 70 - Không xúi giục người khác tham gia vào tệ nạn ma túy tệ nạn xã hội khác - Khi phát cá nhân, tổ chức có liên quan đến ma túy cần báo cho quan công an nơi gần để kịp thời xử lí - Quan tâm, động viên, chia sẻ, giúp đỡ người cai nghiện tái hịa nhập cộng đồng Khơng kì thị, xa lánh người cai nghiện - Tích cực học tập nâng cao trình độ mặt ứng phó kịp thời với tình xảy Tìm hiểu tác hại ma túy thông qua phương tiện thơng tin đại chúng, sách báo, cộng đồng để có nhận thức đắn tác hại ma túy Từ đó, trường hợp cụ thể tuyên truyền, vận động cho người phòng tránh ma túy III - CÂU HỎI ÔN TẬP Câu 1: Ma túy gì? Ma túy tác động tới thể người? Câu 4: Thế người nghiện ma túy? Các dấu hiệu để nhận biết người bị nghiện ma túy? Câu 6: Những hành vi bị nghiêm cấm Luật phòng, chống ma túy? Câu 7: Trách nhiệm nhà trường sở giáo dục khác phòng, chống ma túy? Câu 8: Các biện pháp, hình thức để cai nghiện ma túy? Câu 9: Hình thức cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng quy định nào? Câu 10: Khi người nghiện ma túy bị buộc phải vào cai nghiện sở cai nghiện bắt buộc? 71 E - GIÁO DỤC KĨ NĂNG PHỊNG CHỐNG BẮT CĨC, BN BÁN NGƯỜI QUA BIÊN GIỚI CHO HỌC SINH TRUNG HỌC I - THỰC TRẠNG, NGUN NHÂN HẬU QUẢ CỦA NẠN BẮT CĨC, BN BÁN NGƯỜI QUA BIÊN GIỚI Thực trạng nạn bắt cóc, buôn bán người qua biên giới Mua bán người mối hiểm họa lớn cho toàn xã hội, đe dọa đến an ninh, an toàn người nhiều phương diện, tước đoạt quyền tự quyền người, đe doạ đến sức khoẻ nhân loại toàn cầu Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), có khoảng 20,9 triệu người nạn nhân lao động cưỡng bóc lột tình dục tồn giới, số có khoảng 11,4 triệu phụ nữ, trẻ em gái khoảng 5,5 triệu người nạn nhân nạn buôn người Trong báo cáo nạn bn người tồn giới năm 2014, Văn phòng Liên Hợp Quốc phòng chống tội phạm ma túy (UNODC) giới có khoảng 510 đường dây bn bán người 152 quốc gia có nạn nhân rơi vào tay nhóm tội phạm buôn người Nạn buôn bán phụ nữ trẻ em tượng nhức nhối nước ta nay, hoạt động tội phạm xâm hại quyền người, làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân cư Điều đáng lo ngại số vụ việc số phụ nữ, trẻ em bị buôn bán ngày tăng theo thời gian Đối với Hà Giang, tỉnh có tới 34 xã biên giới, năm gần đây, tình hình tội phạm mua bán người, bắt cóc phụ nữ, trẻ em tuyến biên giới tỉnh diễn biến phức tạp, với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi Thực trạng gây tâm lý hoang mang phận nhân dân, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa bàn Theo báo cáo Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Hà Giang, từ năm 1997 đến năm 2016, tình hình buôn bán phụ nữ trẻ em diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng Qua cơng tác quản lý, đấu tranh Bộ đội Biên phòng tỉnh, đến phát gần 40 trẻ em bị bắt cóc, gần 400 phụ nữ bị lừa gạt, bỏ sang Trung Quốc lấy chồng, tập trung nhiều xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới như: xã Chí Cà (huyện Xín Mần), Phố Cáo, Phố Là, Xín Cái (huyện Mèo Vạc)… Tình trạng mua bán phụ nữ trẻ em trở thành vấn đề nóng bỏng, gây nhiều xúc dư luận, kéo theo tệ nạn xã hội mại dâm, ma túy Hậu mà bọn tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em gây cho xã hội nghiêm trọng, ảnh hưởng xấu đến đời sống, sinh hoạt xã hội, phong tục tập quán, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc, vi phạm nghiêm trọng quyền người, chà đạp nhân phẩm phụ nữ, cướp hạnh phúc nhiều gia đình, làm tăng nguy lây nhiễm HIV/AIDS, tiềm ẩn yếu tố bất ổn an ninh quốc gia Ai trở thành nạn nhân bọn mua bán người? Nạn nhân nạn mua bán người ai, nam giới, phụ nữ, trẻ em, người lớn chủ yếu lứa tuổi lao động Tuy nhiên nạn nhân chủ yếu phụ nữ trẻ em Bọn buôn bán người thường lợi dụng nạn nhân: Có điều kiện hồn cảnh khó khăn kinh tế, trình độ hiểu biết thấp, khơng có việc làm ổn định, có nhu cầu tìm kiếm việc làm 72 Phụ nữ có sống nhân khơng hạnh phúc, sống gia đình bạo lực Những phụ nữ có lối sống bng thả, ăn chơi đua địi, không chịu lao động, muốn an nhàn hưởng thụ sống sung sướng Từ hồn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, nên có nhu cầu lấy chồng ngoại quốc để có hội đổi đời, có phụ nữ lý phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu lấy chồng địa phương (ế chống) nên chấp nhận lấy chồng nước Trẻ em bỏ học, trẻ em lang thang, trẻ em làm sớm, trẻ em nghiện chơi game Trẻ em sống gia đình có bạo hành, bố mẹ ly hơn, bố mẹ không quan tâm, giáo dục không cách Ngun nhân nạn bắt cóc, bn bán người qua biên giới Nạn nhân nạn mua bán người chủ yếu phụ nữ trẻ em (đặc biệt trẻ em gái) Những nạn nhân khắp vùng miền, có thành phố phát triển Tuy nhiên, nạn nhân chủ yếu tập trung nhiều vùng, miền có điều kiện kinh tế khó khăn, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng bắt cóc, bn bán người qua biên giới, song chủ yếu nguyên nhân sau đây: - Trình độ dân trí thấp Nạn nhân sống vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện tế - xã hội khó khăn, phương tiện thơng tin đại chúng cịn hạn chế, khơng phổ biến, tiếp cận với thơng tin trị, văn hóa, xã hội, pháp luật… có thơng tin nạn mua bán người, thế, họ dễ bị lừa Tuy nhiên, tình trạng diễn thành phố lớn nạn nhân khơng giáo dục cách, chí họ không để ý đến vấn đề mà xã hội quan tâm, không cảnh báo mối nguy hiểm rình rập ngồi xã hội Một nguyên nhân trình độ dân trí thấp thất học, dẫn đến khả nhận thức họ hạn chế, thiếu hiểu biết, họ dễ bị mắc lừa bọn buôn bán người - Ham lợi ích vật chất Đối với nạn nhân, thân họ thấy lợi ích kinh tế: Thu nhập cao, công việc ổn định, sống an nhàn… từ công việc mà bọn mua bán người dụ dỗ, họ dễ dàng trở thành nạn nhân chúng Vì ham lợi ích vật chất, nên khơng có người nghèo, người có sống khó khăn nạn nhân, mà chí người có điều kiện kinh tế, có việc làm thu nhập ổn định nạn nhân Vì họ cho rằng, đến với cơng việc có thu nhập cao hơn, an nhàn hơn… Đối với bọn mua bán người, thu nhập từ việc lớn, chúng bất chấp tất - Thiếu công ăn việc làm Cơng ăn việc làm khơng có, khơng có thu nhập dẫn đến sống không ổn định nạn nhân ln mong muốn có việc làm mà họ dễ sập bẫy bọn mua bán người - Giáo dục gia đình khơng coi trọng, thiếu quan tâm, dạy dỗ chăm sóc bố mẹ, nạn nhân sống gia đình có bạo lực, sống bất hạnh 73 Nhiều nạn nhân sống gia đình có bạo lực, họ bị đánh đập, phân biệt đối xử… từ đó, nhiều người mong muốn khỏi sống đó, vậy, họ dễ bị lời ngon ngọt, chia sẻ sống từ bọn mua bán người lừa gạt Nhiều gia đình việc giáo dục, dạy dỗ họ phó mặc cho nhà trường xã hội, họ không quan tâm đến việc học tập, vui chơi em Do đó, họ ăn chơi, đua địi họ khơng biết Tuy nhiên nhiều gia đình khó khăn kinh tế, nên họ khơng có thời gian để chăm lo, dạy dỗ - Nhiều nơi chưa nhận thức đắn tác hại nạn mua bán người: Nhiều địa phương, quan, tổ chức chưa thực thấy hậu nghiêm trọng từ hành vi mau bán người gia đình xã hội, họ khơng có biện pháp cứng rắn, phù hợp để ngăn chặn, phối hợp với ban, ngành khác để phòng chống tội phạm mua bán người - Công tác truyền thông chưa hiệu Công tác tuyên truyền, phổ biến nạn mua bán người đến với người dân chưa thực có hiệu quả, nhiều nơi làm hình thức, qua loa cho xong Ở nhà trường nội dung chưa trọng, chí nhiều nhà trường chương trình giáo dục khơng đưa nội dung vào Nhiều làng, nơi có nguy xảy xảy nạn mua bán người không tuyên truyền, phổ biến, có qua loa hình thức Bên cạnh phương pháp tun truyền cịn nhiều bất cập, đối tượng tuyên truyền hẹp Ví dụ thi tuyên truyền phịng chống mua bán người, có nhiều tiểu phẩm hay, có giá trị thực tiễn, khơng phải xem, hay tiếp cận hình thức khác - Cơng tác hỗ trợ nạn nhân chưa thực có hiệu Nạn nhân may mắn quay trở đồn tụ với gia đình, họ hỗ trợ mặt, khơng đủ khả vượt qua khó khăn, khỏi đói nghèo Hậu nạn bắt cóc, bn bán người qua biên giới - Đa số phụ nữ trẻ em gái bị lừa bán làm gái mại dâm - Một số phụ nữ trở thành vợ bất hợp pháp, có trường hợp làm nơ lệ tình dục cho nhiều hệ gia đình (làm vợ tập thể) - Bị đánh đập, hành hạ, bị bóc lột sức lao động, bị bỏ đói, bị giam giữ, khơng có hội đồn tụ với gia đình, chí bị giết hại - Không pháp luật nước sở bảo vệ, sống tình trạng lo âu, sợ hãi Bị truy đuổi, chí bị phạt tù nhập cư trái phép - Khơng chăm sóc sức khỏe, mang thai ý muốn, mắc bệnh lây nhiễm qua đường tình dục, HIV/AIDS - Bị xã hội chí người thân xa lánh, khinh bỉ (nhiều phụ nữ bị bán nước ngoài, may mắn trở bị chồng ghét bỏ dẫn đến ly hôn…) Luôn lo lắng, sợ hãi, sống bất an, mặc cảm thân, có người bị tâm thần Biện pháp phòng, chống nạn mua bán người Để nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm mua bán người mua bán phụ nữ trẻ em cần có vào đồng bộ, thường xuyên cấp, ngành toàn xã hội, phải coi nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ trẻ em 74 - Xác định phịng, chống tội phạm bn bán phụ nữ trẻ em vấn đề mang tính xã hội cao, lấy phịng ngừa chính; sở, ban, ngành địa phương tập trung đạo, đẩy mạnh thực công tác tuyên truyền với nhiều hình thức nội dung phong phú, để người thấy thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm, trách nhiệm tổ chức, gia đình người dân, từ chủ động phịng ngừa đấu tranh ngăn chặn - Quản lý chặt chẽ số đối tượng có tiền án, tiền sự, ý tới đối tượng liên quan đến hành vi buôn bán phụ nữ trẻ em, chứa chấp, môi giới mại dâm, môi giới hôn nhân, cho, nhận ni có yếu tố nước ngồi khơng đối tượng tiếp tục phạm tội - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để gia đình chị em phụ nữ có nhận thức đắn kết với người nước ngồi, nâng cao ý thức dân tộc, giữ gìn truyền thống, phẩm giá người phụ nữ Việt Nam - Sửa đổi bổ sung nhằm kiện toàn hành lang pháp lý giúp nâng cao hiệu đấu tranh phịng ngừa tội phạm bn bán phụ nữ trẻ em - Nâng cao lực nhận biết phòng ngừa: Thực hoạt động truyền thơng, nâng cao nhận thức kỹ phịng ngừa cho người dân địa phương, phụ nữ trẻ em dễ bị lôi kéo, lừa gạt Các hoạt động truyền thông cần thực thông qua câu lạc phịng chống bn bán người, tư vấn cá nhân họp cộng đồng, nên tiến hành trường tiểu học, trung học sở trung học phổ thông - Tạo cơng ăn việc làm: Khi có cơng ăn việc làm đầy đủ, không bị thúc bách vấn đề thu nhập, người không bị rơi vào tình trạng "nhắm mắt đưa chân" Hơn nữa, có việc làm khơng giúp người có thu nhập mà tăng thêm cho họ nhận thức hiểu biết mặt, có nhận thức hoạt động lừa đảo nói chung lừa gạt phụ nữ, trẻ em nói riêng II - KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, THỦ ĐOẠN CỦA TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI Khái niệm tội phạm mua bán người Đến chưa có khái niệm thống tội phạm mua bán người Theo Nghị định thư “Đấu tranh chống tội phạm buôn bán người” đặc biệt mua bán người bổ sung cho Công ước quốc tế đấu tranh chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia điều có quy định “Bn bán người có nghĩa việc tuyển mộ, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp nhận người nhằm mục đích bóc lột cách đe dọa sử dụng vũ lực hay hình thức ép buộc, lừa gạt, dối trá, lạm dụng quyền lực vũ lực vị dễ bị tổn thương hay việc cho nhận tiền hay lợi nhuận để đạt đồng ý người kiểm sốt người khác mục đích bóc lột” (Đại Hội đồng Liên hợp quốc thơng qua ngày 14/11/2000, có hiệu lực ngày 25/12/2003 Từ khái niệm trên, nhận thấy nội dung khái niệm bao gồm yếu tố bản, là: + Hành vi mua bán người hành vi tuyển mộ, vận chuyển, chuyển giao, chứa chấp nhận người,… 75 + Phương tiện, phương thức để đạt hành vi là: Đe dọa sử dụng vũ lực hay hình thức ép buộc, bắt cóc, lừa gạt, dối trá, lạm dụng quyền lực vũ lực vị dễ bị tổn thương hay việc cho nhận tiền hay lợi nhuận để đạt đồng ý người kiểm soát người khác + Mục đích là: bóc lột sức lao động, bóc lột tình dục, lấy phận thể, lấy làm vợ,… Pháp luật Việt Nam không sử dụng thuật ngữ buôn bán người mà sử dụng thuật ngữ mua bán người, hiểu theo nghĩa thơng thường hoạt động trao đổi, thương mại bên mua bên bán giá trị hàng hóa, tiền vật sử dụng làm vật ngang giá Ở Việt Nam việc quy định tội phạm mua bán người có q trình phát triển khác Trong Bộ luật Hình năm 1985 quy định tội mua bán phụ nữ (Điều 115) tội mua bán đánh tráo chiếm đoạt trẻ em (Điều 149) Qua thực tiễn công tác đấu tranh chống loại tội phạm từ trước đến nay, Nhà nước ta kịp thời nghiên cứu bổ sung phù hợp Lực lượng chức hai nước bàn giao nạn nhân xét xử đối tượng buôn bán người Trong pháp luật Việt Nam, Bộ luật Hình sửa đổi bổ sung năm 2009 hình hóa hành vi mua bán người điều 119 hành vi mua bán trẻ em điều 120 khái niệm hành vi mua bán người không quy định cụ thể mà mô tả dạng khái niệm “người mua bán bị phạt tù từ năm đến năm (khoản điều 119 - Bộ luật Hình sự); người mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em hình thức bị phạt tù từ năm đến 10 năm (khoản 1, điều 120 - Bộ luật Hình sự)” Ngày 23/7/2013, Liên ngành Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ quốc phòng - Bộ Tư pháp ban hành Thông tư liên tịch số 01/2013, hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi mua bán người; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Trong Thông tư bước đầu nêu rõ khái niệm “Mua bán người” - “Mua bán trẻ em” - “Đánh tráo trẻ em” - “Chiếm đoạt trẻ em” góc độ khoa học hình sau: + “Mua bán người” hành vi dùng tiền, tài sản lợi ích vật chất khác để trao đổi người (từ đủ 16 tuổi trở lên) loại hàng hóa + “Mua bán trẻ em” hành vi dùng tiền, tài sản lợi ích vật chất khác để trao đổi người (người 16 tuổi) loại hàng hóa 76 + “Đánh tráo trẻ em” hành vi thay trẻ em trẻ em khác ý muốn cha mẹ, người nuôi dưỡng người quản lý hợp pháp hai đứa trẻ + “Chiếm đoạt trẻ em” hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, bắt trộm, lừa đảo, lợi dụng tình trạng khó khăn, lệ thuộc cha mẹ người nuôi dưỡng trẻ em nhằm chiếm giữ đứa trẻ giao cho người khác chiếm giữ đứa trẻ Từ phân tích trên, ta đưa khái niệm tội phạm mua bán người sau: “Tội phạm mua bán người hành vi dùng tiền lợi ích vật chất khác hình thức để mua bán, trao đổi người thứ hàng hóa” Đặc điểm, thủ đoạn tội phạm mua bán người Điểm chung vụ buôn bán người là, hầu hết nạn nhân thuộc dân tộc thiểu số, bỏ học sớm nhà phụ giúp cha mẹ làm nương rẫy Bởi vậy, nhiều kẻ bn người sử dụng chiêu hứa tìm việc nhàn hạ, lương cao để dụ dỗ em bán sang Trung Quốc Tội phạm mua bán người chủ yếu hoạt động theo phương thức hình thành ổ nhóm, đường dây để thực tội phạm Hoạt động xuyên địa bàn, nhiều ổ nhóm, đường dây hoạt động xuyên quốc gia, có yếu tố nước Thủ đoạn phạm tội bọn mua bán người hế t sức đa dạng và tinh vi, phổ biế n là thủ đoạn sau: - Tìm kiếm nguồn hàng (tuyển mộ), thực hình thức: Lợi dụng tình trạng thiếu việc làm phận người dân, thiếu việc làm chị em phụ nữ, lấy danh nghĩa giới thiệu việc làm, kết bạn làm quen giả vờ yêu, hứa cưới, giúp đỡ gia đình nạn nhân tiền bạc… để lừa gạt nạn nhân Cụ thể: + Đến bản, làng, nơi có điều kiện kinh tế việc làm khó khăn, thu nhập thấp, có trình độ học vấn thấp để dụ dỗ, lợi dụng phụ nữ, trẻ em, rủ rê người thất nghiệp, việc làm không ổn định hứa hẹn hỗ trợ giúp đỡ tìm kiếm việc làm với mức lương cao với hi vọng giúp đỡ kinh tế gia đình thân, từ lợi dụng tin để thực tội phạm + Tiếp cận phụ nữ có hồn cảnh éo le, tình dun trắc trở, hôn nhân đổ vỡ, em gái lớn, chị em phụ nữ thích phiêu lưu, muốn có sống xa hoa, nhàn hạ nơi thành phố, thị xã, nước để lừa gạt mang bán + Giúp đỡ gia đình phụ nữ, trẻ em trả khoản nợ, cho vay tiền, tài sản đẩ y nạn nhân vào cảnh nợ nầ n, túng quẫn đe doạ ép buộc nạn nhân phải theo chúng + Đến khách sạn, vũ trường để dụ dỗ, lừa gạy gái mại dâm, người có lối sống tha hóa, bng thả làm gái mại dâm nước với mức lương thu nhập cao để thực hành vi phạm tội + Lợi dụng hoạt động môi giới kết hôn thành lập cơng ty mơi giới kết trá hình để thu hút phụ nữ nhẹ dạ, tin, đua địi, thích sống xa hoa nơi đất khách quê người, lấy chồng ngoại quốc để bán nước + Lợi dụng sách mở cửa và hội nhập nước ta để làm quen, tạo mối quan ̣ thân thiê ̣n với phụ nữ, trẻ em, chí muốn tới hôn nhân với 77 người Viêṭ Nam sau thời gian quan ̣, hứa hẹn, tạo lòng tin, lừa nạn nhân du lịch nước ngoài, bán cho bọn bn người + Lợi dụng sách cho nhận nuôi Nhà nước để đưa trẻ em nước ngồi khai thác bóc lột hình thức khác + Thuê phụ nữ để sinh con, bán mẹ lẫn + Chủ động làm quen, nhận kết nghĩa anh em, bố con, mẹ con, giả vờ yêu để lừa bán + Lợi dụng dịch vụ mạng Internet để làm quen với em gái lớn giả vờ yêu, kết bạn lừa bán cho ổ mại dâm bán nước Ngoài số đối tượng chủ động vào mạng Internet phát trường hợp thiếu tiền trả cho dịch vụ để “cứu nét” thực hành vi phạm tội + Đến vườn hoa, công viên, khu vực công cộng trường học để tìm kiếm em nhỏ lang thang, bán báo, đánh giày; trẻ em đường phố để dụ dỗ, bắt cóc mang bán - Thủ đoạn khâu vận chuyển: + Lợi dụng phương tiện giao thông để vận chuyển nạn nhân đến nơi tập kết, nơi bán hình thức tô, tàu hỏa, máy bay Đối với trường hợp bán qua biên giới, vận chuyển nạn nhân qua khu vực biên giới chúng thường bắt nạn nhận theo đường tiểu ngạch; nơi có khó khăn cơng tác quản lý để đưa người qua biên giới bán cho đối tượng nước láng giềng + Quá trình vận chuyển để tránh phát đối tượng phạm tội thường có hành vi: Lừa nạn nhân đưa đến nơi làm việc Cho uống thuốc ngủ, thuốc mê Cho vào xe bịt kín, chí cho vào Container để vận chuyển Một số trường hợp chúng cho nạn nhân đường hợp pháp qua cửa khẩu, biên giới đưa người xuất lao động, tham quan du lịch trường hợp đối tượng mua bán người thường chuẩn bị giấy tờ hợp pháp cho nạn nhân hộ chiếu, visa nạn nhân khơng biết mục đích đối tượng phạm tội - Thủ đoạn chuyển giao: Vận chuyển giao nạn nhân hoạt động mua bán người thường diễn nhanh: từ đưa nạn nhân tới địa điểm tập kết (hoặc nơi bán) khâu chuyển giao đối tượng bán đối tượng mua diễn nhanh gọn, vài trường hợp khác qua đối tượng trung gian, song diễn nhanh gọn Việc giao tiền hàng không thiết diễn đồng thời trình chuyển giao - Thủ đoạn chứa chấp, tiếp nhận: Tùy theo mục đích đối tượng mua người mà việc chứa chấp, tiếp nhận có khác Đối với nạn nhân phụ nữ đối tượng mua người thường sử dụng làm gái mại dâm mua làm vợ Khâu chứa chấp, tiếp nhận nạn nhân phần lớn nơi tổ chức hoạt động mại dâm sở đối tượng môi giới cho người có nhu cầu mua làm vợ, làm người giúp việc Các 78 trường hợp mua để bóc lột sức lao động nơi tiếp nhận sở sản xuất - Thủ đoạn khâu bóc lột: + Nạn nhân phụ nữ thường bị bán vào ổ mại dâm để bóc lột tình dục + Một số bị bán để làm vợ cho người nghèo khơng có tiền để cưới vợ, chí phải làm vợ nhiều người gia đình + Một số bị bán vào sở sản xuất bị bóc lột sức lao động (làm ôsin, lao động công việc khác ) + Một số bán cho gia đình khơng có để làm ni + Một số trường hợp bị lấy phận thể để bán - Một số thủ đoạn che giấu tội phạm bọn mua bán người: Các đối tượng mua bán người thường sử dụng số thủ đoạn phổ biến sau để che giấu tội phạm: + Quản lý chặt chẽ nạn nhân nơi chứa chấp, nơi tổ chức hoạt động mại dâm gia đình người mua về, cách li, không cho nạn nhân tiếp xúc với xã hội bên + Đe dọa, khống chế nạn nhân, người làm chứng, người biết việc gia đình nạn nhân khơng làm đơn tố giác, cung cấp tài liệu chứng cho quan công an + Mua chuộc thân nhân nạn nhân nạn nhân để họ không tố giác với quan cơng an ép buộc nạn nhân, gia đình nạn nhân viết đơn xin giảm nhẹ tội + Can thiệp vào hoạt động quan hành pháp tư pháp hình thức mua chuộc, chạy tội đe dọa + Tiêu hủy vật chứng, khai báo quanh co, chối tội, thay đổi tung tích, nhận dạng, chạy trốn đến vùng kinh tế mới, trốn nước + Tổ chức kinh doanh tẩy rửa tiền, hợp pháp hóa nguồn gốc tiền, tài sản bất thu từ hoạt động mua bán người Dấu hiệu nhận biết kẻ bắt cóc, bn bán phụ nữ trẻ em Kẻ bán kẻ mua người kẻ ham tiền bạc, lương tâm, bất chấp pháp luật đạo đức xã hội, chúng là: - Người lạ, người quen, người thân, bạn bè nạn nhân gia đình nạn nhân - Những người làm th, bn bán tỉnh biên giới - Những người bị buôn bán trở cộng đồng lừa gạt người khác - Những người có mối quan hệ móc nối với chủ quán bar, karaoke, chủ chứa, cafe đèn mờ, cắt tóc gội đầu trá hình… - Những người có tiền án, tiền hành vi chứa chấp môi giới mại dâm III - NHỮNG ĐIỀU CẦN BIẾT ĐỂ PHÒNG CHỐNG, BẢO VỆ BẢN THÂN, GIA ĐÌNH TRƯỚC NẠN BN BÁN NGƯỜI Những việc cần làm để tự bảo vệ người thân khỏi bị mua bán - Luôn cảnh giác, đề phòng người lạ (kể người thân làm ăn xa trở hứa hẹn tìm việc rủ hợp tác làm ăn) Cảnh giác với lời hứa hẹn, dụ dỗ 79 tìm việc làm có thu nhập cao nhà máy, cửa hàng, quán ba, giúp việc nước, nước lấy chồng nước giàu có - Từ chối giúp đỡ tiền, lợi ích vật chất người khác không nhận tiền tự nguyện trả nợ thay người lạ - Hãy tìm hiểu thật kỹ nơi bạn định đến người mà bạn - Hãy tham khảo ý kiến người thơng báo cho gia đình biết bạn đâu, với trước định xa - Nâng cao trình độ văn hố, pháp luật, kỹ tự bảo vệ , đảm bảo an toàn cho thân giúp cho người thân khỏi bị buôn bán - Luôn nhớ địa số điện thoại tin cậy (của quyền, quan, tổ chức, người thân…) để liên hệ giúp đỡ cần thiết - Tuyên truyền cho người xung quanh biết cảnh giác với nạn mua bán người - Kịp thời thông báo cho quan chức phát đối tượng nghi vấn Những việc cần làm để tự bảo vệ người thân khỏi bị mua bán có ý định nước làm việc - Kiểm tra thật kỹ quan tuyển dụng, quan xuất lao động có giấy phép hợp pháp khơng - Tìm hiểu kỹ thơng tin nơi bạn đến làm việc quyền người lao động nhập cư, tình hình an ninh trị, mức sống giá thị trường nơi - Khi ký hợp đồng lao động phải chắn bạn hiểu rõ, đầy đủ điều khoản hợp đồng, đảm bảo hợp đồng lao động hợp pháp - Đảm bảo thị thực nhập cảnh cấp hợp pháp, thời gian lại nước người nêu rõ thị thực với thời gian ghi hợp đồng lao động - Giữ cẩn thận giấy tờ gốc (hộ chiếu, chứng minh nhân dân, visa, hợp đồng lao động, địa chỉ, điện thoại nơi nơi làm việc nước ngoài) chụp thành 02 bộ, để lại cho gia đình mang theo - Ghi nhớ số điện thoại, địa Đại Sứ quán, Lãnh quán Việt Nam nước bạn đến làm việc Những việc cần làm để tự bảo vệ người thân khỏi bị mua bán có ý định lấy chồng người nước ngồi - Cảnh giác trước lời mơi giới nhân, hứa hẹn - Tìm hiểu pháp luật, đặc biệt luật nhân gia đình, quyền lợi người vợ nước có cơng dân định kết hôn - Biết rõ thông tin người nước ngồi mà bạn có ý định kết về: độ tuổi; kết hôn lần chưa, kết ly chưa; có mắc bệnh tật khơng; trình độ học vấn người đó; có lực hành vi dân đầy đủ không… - Tham khảo ý kiến người thân, bạn bè, đồng nghiệp ý định kết với người nước ngồi - Học ngơn ngữ, văn hố nơi bạn đến sinh sống - Tìm hiểu thơng tin từ quan, quyền, hội liên hiệp phụ nữ nơi bạn cư trú trước định kết hôn với người nước Những việc cần phải làm phát có dấu hiệu hành vi mua bán người có nạn nhân bị mua bán 80 - Gọi điện thoại tới đường dây nóng: 0692344103 (cả nước) 02193.113 (của cơng an Hà Giang) - Đường dây nóng phịng chống mua bán người:1800.1567 (miễn phí) - Đường dây nóng phịng chống mua bán người tỉnh Hà Giang :1800.1282 (miễn phí) - Phịng tham vấn Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hà Giang, ĐT: 02193.864 452 - Báo cho quyền địa phương, quan cơng an nơi gần - Báo cho tổ chức đoàn thể như: Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh… Quyền nạn nhân bị mua bán Điều 6, Luật Phòng, chống mua bán người quy định nạn nhân bị mua bán có quyền sau: Đề nghị quan, tổ chức, người có thẩ m quyền áp dụng biêṇ pháp bảo vê ̣ mình, người thân thích bị xâm hại có nguy bị xâm hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩ m và tài sản Được hưởng chế độ hỗ trợ và bảo vê ̣ theo quy định Luật Phòng, chống mua bán người Được bồi thường thiêṭ hại theo quy định pháp luật Nghiã vụ nạn nhân bị mua bán Điều 6, Luật Phòng, chống mua bán người quy định nạn nhân bị mua bán có nghiã vụ sau: Cung cấp thông tin liên quan đế n hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán người cho quan, tổ chức, người có thẩ m quyền Thực hiêṇ yêu cầ u quan có thẩ m quyền liên quan đế n vụ viêc̣ mua bán người IV - LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI Luật Phòng, chống mua bán người Quốc hội khóa XII thơng qua ngày 29/03/2011, có hiêụ lực thi hành từ ngày 01/01/2012 (Số 66/2011/ QH12) Luật Phòng, chống mua bán người gồm 08 chương, 58 điều, bao gồm: Chương I: Những quy định chung (6 điều, từ điều đến điều 6) bao gồm: phạm vi điều chỉnh; nguyên tắc phòng, chống mua bán người; sách Nhà nước phòng, chống mua bán người; quyền, nghiã vụ nạn nhân, đồng thời, giải thích số từ ngữ có liên quan đế n phòng, chống mua bán người Chương II: Phòng ngừa mua bán người gồm 12 điều (từ điều đến điều 18) quy định viê ̣c phòng ngừa mua bán người chia làm 02 nhóm: Nhóm biêṇ pháp phòng ngừa chung nhóm biêṇ pháp phòng ngừa thơng qua hoạt động tổ chức đồn thể, quan,… cá nhân và gia đình Chương III: Phát hiên, ̣ xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán người (5 điều, từ điều 19 đến điều 23) Quy định viê ̣c phát hiên, ̣ tố giác, tố cáo, báo tin hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán người; giải quyế t tin báo, tố giác, tố cáo và xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mua bán người Chương IV: Tiế p nhận, xác minh nạn nhân; bảo vê ̣ nạn nhân (8 điều, từ điều 24 đến điều 31) 81 Chương V: Hỗ trợ nạn nhân (9 điều, từ điều 32 đến điều 40) Chương VI: Trách nhiê ̣m Chính phủ, Bộ và địa phương phòng, chống mua bán người (10 điều, từ điều 41 đến điều 52) Chương VII: Hợp tác quốc tế phòng, chống mua bán người (14 điều, từ điều 53 đến điều 56) Chương VIII: Điều khoản thi hành (2 điều, từ điều 57 đến điều 58) V - CÂU HỎI, BÀI TẬP TÌNH HUỐNG Câu hỏi Trả lời câu hỏi sau: Có lấy chứng minh thư hộ chiế u bạn? Có buộc bạn phải làm viê ̣c cho họ để trả nợ? Bạn có bị lừa dối vị trí cơng viê ̣c người sử dụng lao động? Bạn làm viê ̣c nhiều ngày, thực hiê ̣n công viê ̣c nguy hiểm? Bạn có bị lập, bị hạn chế bị giám sát? Có buộc bạn làm viê ̣c, tham gia vào hoạt động tội phạm có quan ̣ tình dục trái với ý muốn bạn? Có cho bạn (tặng bạn) tiền, quà đắt tiền, hứa hẹn nhiều điều tốt đẹp làm có sống sung sướng? Có rủ bạn chơi, du lịch miễn phí? - Nế u bạn người quen bạn trả lời "có" cho câu hỏi trên, bạn người quen bạn thực sự là nạn nhân nạn mua bán người Bạn/người quen bạn nên liên ̣ với cảnh sát quan có thẩ m quyền ở nơi/nước bạn ở Câu hỏi Kẻ mua bán người ai? Kẻ mua bán người nhằm mục đích gì? Câu hỏi Bạn cần phải làm để phịng chống nạn mua bán người Câu hỏi Nạn nhân mua bán người ai? Nguyên nhân nạn mua bán người? Hậu nạn mua bán người Câu hỏi Khi phát tượng, hành vi nghi ngờ mua bán người, bạn phải làm gì? Câu hỏi 6: Chúng ta cần phải làm để hạn chế tệ nạn mua bán người? Câu hỏi 7: Theo bạn cần phải làm để giúp đỡ nạn nhân mua bán người? Tình Năm ngối, gái bị lừa gạt và bị bán làm vợ gã đàn ông 65 tuổi bên Trung Quốc Cháu bị đối xử tệ bạc và bị hành hạ thể xác và tinh thần Cách tháng, cháu người tốt cứu giúp và đoàn tụ gia đình Nhưng từ hơm cháu khơng dám ngoài tự ti với bà xóm giềng và cháu sợ kẻ xấu lại bị bắ t sang Trung Quốc Nhìn gái héo hon, ủ rũ gia đình tơi xót xa, xin cho hỏi pháp l ̣t có quy định nào để bảo vệ an toàn cho gái tơi khơng? Tình Nghỉ hè này tơi có ý định cho q Cao Bằng thăm ông bà Nhưng biết nạn bắ t cóc trẻ em sang Trung Quốc nhiều mà đối tượng là thân thích lạ mặt, bo ̣n chúng thường lợi dụng hoàn cảnh: người lớn vắ ng, dụ dỗ 82 em nhỏ… để thực hành vi Tơi muốn hỏi Pháp luâ ̣t Việt nam có quy định nào hình phạt tội phạm này? Tình 3: Con trai tơi hiêṇ học trường tiểu học S Mấy ngày hôm thấy cháu vui vẻ, háo hức nói nhiều tội phạm mua bán người, quy định pháp luật tội phạm này… Tơi hỏi han cháu biế t trường cháu chuẩ n bị tổ chức thi tìm hiểu pháp luật phòng, chống mua bán người, lớp hào hứng tham gia Tơi thắc mắc từ trước đế n nghi ̃ trường học chỉ dạy chữ thôi, lại dạy cháu vấn đề này? Vai trò trường học viê ̣c phòng, chống nạn mua bán người? Tình 4: Thời gian vừa qua có gia đình chuyển đế n xóm nơi tơi sinh sống, qua quan sát tơi thấy gia đình họ sống cách ly với hàng xóm và đặc biêṭ có nhiều đối tượng giống xã hội đen tập trung thường xuyên nhà họ, còn thấy số cô gái trẻ, non nớt đế n và dẫn ngay, ln có nhóm người bảo vê ̣ xung quanh Tôi và vợ linh cảm họ thực hiêṇ hành vi liên quan đế n hoạt động mua bán người và muốn tố giác họ Tôi muốn hỏi rõ là liêụ có nghiã vụ tố giác tội phạm khơng? Nế u có chúng tơi phải tìm đế n quan nào để tố giác? Tình 5: Gầ n dư luận xóm tơi bất bình viêc̣ làm ơng tổ trưởng tổ dân phố Ơng ta có đứa cháu trai 18 tuổi, bố mẹ cháu vùng kinh tế nên ông bà chăm ni giúp Năm ngối xóm có cháu bị lừa bán sang Trung Quốc để lao động khổ sai đồn điền cao su Sau đó, cháu lực lượng chức hai nước giải cứu và cháu hỗ trợ vật chất và tinh thầ n để nhanh chóng thích nghi, tái hòa nhập cộng đồng Chúng không hiểu cháu trai ông tổ trưởng xế p vào nhóm cháu bị mua bán sang Trung Quốc và cháu nhận sự hỗ trợ cháu Chúng muốn biế t cháu ông tổ trưởng nế u bị xác định là giả mạo là nạn nhân có bị xử lý khơng và cháu có phải hoàn trả lại hỗ trợ khơng? Tình 6: Cháu gái tơi sau bị lừa bán sang Trung Quốc và phải lao động cực nhọc, bị chủ đánh đập, hành hạ Sau đó, nhờ vào lòng tốt người dân, cháu cứu thoát, đồng thời, cháu còn giúp phụ nữ trốn thoát cháu và nước an toàn Tuy nhiên, thời điểm gầ n đây, cháu phát hiêṇ đối tượng lừa bán cháu trước rắp tâm tiế p cận và dung nhiều thủ đoạn để trả thù cháu Hiê ̣n cháu và gia đình lo sợ và suy sụp Gia đình tơi muốn biế t cháu có thuộc đối tượng bảo vê ̣ theo pháp luật Viê ̣t Nam hay khơng và cụ thể gia đình tơi phải chuẩ n bị giấy tờ để cháu bảo vê?.̣ 83 ... gợi ý hướng dẫn số hình thức giáo dục kĩ sống đặc thù cho học sinh trung học Hà Giang sau: Tiến hành lồng ghép (tích hợp) nội dung giáo dục kĩ sống đặc thù vào mơn học, học chương trình cách linh... khích học sinh tự tham gia chơi trò chơi dân gian chơi Khuyến khích cha mẹ học sinh tìm hiểu hướng dẫn, giáo dục cho học sinh Các trường THCS, THCS&THPT đưa tài liệu nội dung giáo dục văn hóa truyền. .. nhà trường tổ chức hoạt động ngoại khóa tích hợp giáo dục văn hóa truyền thống hình thức sân khấu hóa (thi tìm hiểu biểu diễn trang phục dân tộc địa bàn tỉnh Hà Giang; thi sưu tầm hát điệu dân