Đây là nội dung trọng tâm để thi công chức chuyên ngành tài chính, rất thuận tiện để các bạn ôn thi trắc nghiệm theo các văn bản mới nhất có hiệu lực từ 1.1.2017
NGHỊ ĐỊNH 52: QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan Việt Nam nước quản lý, sử dụng tài sản đơn vị vũ trang nhân dân thực theo quy định riêng của: Chính phủ Thẩm quyền định danh mục tài sản mua sắm theo phương thức tập trung: Bộ trưởng, thủ trưởng quan trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh Việc bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực nguồn kinh phí: Của tổ chức Thẩm quyền định thành lập giao cho tổ chức có làm chủ đầu tư xây dựng trụ sở làm việc quan nhà nước: Thủ tướng phủ quan nhà nước thuộc trung ương quản lý Chủ tịch UBND quan thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý Thẩm quyền ban hành quy chế mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung: Thủ tướng phủ Khi thuê trụ sở làm việc mà tiền thuê từ 100tr/năm trở lên phải thuê thêm tổ chức có chức thẩm định giá thuê để làm sở thỏa thuận với nhà cung cấp Việc quy định chế độ bảo dưỡng, sửa chữa tài sản phạm vi quản lý thuộc thẩm quyền của: Bộ trưởng, thủ trưởng quan trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh Hồ sơ tài sản trụ sở làm việc, xe ô tô Bộ, quan Trung ương Bộ tài quản lý, lưu trữ Thẩm quyền thu hồi, điều chuyển, bán, lý tài sản nhà nước: - Bộ trưởng Bộ tài tài sản nhà nước thuộc quan trung ương - Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền định tài sản nhà nước thuộc quan địa phương 10 Riêng việc bán tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất HĐND giao Chủ tịch UBND cấp tỉnh định phải thành lập hội đồng thẩm định giá để định giá 11 Thời gian thu hồi, điều chuyển, bán, lý tài sản nhà nước: 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ ( tài sản trụ sở làm việc 60 ngày) 12 Việc lý tài sản nhà nước theo phương thức bán thực đấu giá, trừ tài sản hết giá trị lại theo sổ kế toán, riêng tài sản từ 500tr trở lên phải đánh giá lại, 50tr bán định 13 Việc lý tài sản nhà nước theo phương thức phá dỡ tài sản tỷ phải đấu thầu đấu giá lý 14 Loại tài sản mà quan giao quản lý, sử dụng phải báo cáo quan tài cấp để quản lý thống nhất, tập trung phạm vi nước là: Trụ sở làm việc, quyền sử dụng đất, xe ô tô tài sản có nguyên giá 500tr 15 Thời hạn báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước hàng năm: - Cơ quan giao quản lý gửi cấp trực tiếp trước ngày 31/01 - Cơ quan cấp gửi Bộ, quan trung ương, UBND cấp tỉnh trước ngày 28/02 - Cơ quan TW, UBND cấp tỉnh lập báo cáo gửi BTC trước ngày 15/03 - BTC tổng hợp phạm vi nước gửi phủ trước ngày 31/03 - Chính phủ báo cáo Quốc hội phạm vi nước trước ngày 30/04 16 Tài sản nhà nước phải công khai việc quản lý, sử dụng gồm: Trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất, phương tiện vận tải tài sản cố định khác 17 Thủ tướng phủ quy định cụ thể thời gian, nội dung, chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước 18 Thẩm quyền định tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài sản: - Bộ trưởng Bộ tài phạm vi nước - Bộ trưởng, thủ trưởng quan TW, chủ tịch UBND cấp tỉnh, huyện, thủ trưởng Sở Ban ngành phạm vi quản lý 19 Đơn vị nghiệp công lập đủ điều kiện nhà nước xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị quản lý gồm: Đơn vị nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư; Đơn vị nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên Đơn vị nghiệp công đảm bảo phần chi thường xuyên 20 Các tài sản không thực xác định giá trị để giao cho đơn vị nghiệp công quản lý gồm: Tài sản đơn vị thuê, mượn, nhận góp vốn liên doanh, liên kết tổ chức, cá nhân khác tài sản khác đơn vị 21 Việc xác định giá trị tài sản quyền sử dụng đất xác định = Giá đất x Hệ số điều chỉnh ( giá đất hệ số điều chỉnh giá đất UBND cấp tỉnh ban hành), Đối với tài sản khác xác định theo giá trị lại sổ kế toán thành lập hội đồng để xác định giá trị lại 22 Đơn vị nghiệp công lập hoàn thành việc kiểm kê, phân loại, xác định giá trị tài sản thời hạn tháng kể từ ngày có văn xác nhận đủ điều kiện nhà nước giao tài sản 23 Sau hoàn thành việc xác định giá trị tài sản, đơn vị nghiệp công lậpphải trình hồ sơ cho cấp có thẩm quyền định việc giao tài sản sau nhận hồ sơ, cấp có thẩm quyền thực giao tài sản thời hạn 15 ngày 24 Thẩm quyền định giao tài sản nhà nước: Bộ trưởng, thủ trưởng quan TW tài sản nhà nước, UBND cấp tài sản nhà nước địa phương 25 Bộ tài hướng dẫn cụ thể việc xác định giá trị tài sản nhà nước để giao cho đơn vị nghiệp công 26 Thẩm quyền định việc sử dụng tài sản nhà nước vào mục đích sản xuất kinh doanh cho thuê: Bộ trưởng, thủ trưởng quan TW, chủ tịch UBND cấp tỉnh tài sản trụ sở, ô tô tài sản có giá trị 500tr, trường hợp lại Thủ trưởng đơn vị nghiệp công tự định 27 Tiền thu từ tài sản cho thuê phải hạch toán riêng, sau trừ chi phí, nộp thuế bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp đơn vị 28 Tiền thu từ bán, chuyển nhượng, lý tài sản nhà nước đơn vị nghiệp công quyền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước, tài sản khác bổ sung Quỹ phát triển hoạt động nghiệp 29 Thẩm quyền lập, báo cáo phương án xếp lại, xử lý trụ sở làm việc: - Bộ, quan TW trụ sở thuộc thẩm quyền quản lý gửi Bộ Tài - Sở ban ngành, UBND cấp huyện trụ sở địa bàn gửi sở Tài thẩm định để báo cáo UBND cấp tỉnh 30 Thẩm quyền, thủ tục xếp lại, xử lý trụ sở làm việc Thủ tướng phủ quy định 31 Nhà khách quan nhà nước hoạt động theo mô hình Đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài Doanh nghiệp 32 Việc xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, tài sản trụ sở làm việc, chuyển đổi mô hình nhà khách phải hoàn thành trước 31/12/2010 33 Mỗi Bộ, quan TW, tỉnh nhà khách hoạt động theo mô hình Đơn vị nghiệp công lập; số nhà khách lại hoạt động theo mô hình doanh nghiệp 34 Tài sản nhà nước chưa sử dụng hết công suất cho đơn vị khác sử dụng chung gồm: Hội trường, phòng họp ô tô, tàu thuyền, phương tiện vận tải khác 35 Đơn vị sử dụng chung phải trả cho đơn vị có tài sản khoản chi phí để bù đắp không bao gồm khấu hao tài sản cố định NGHỊ ĐỊNH 16: CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Dịch vụ nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước” dịch vụ nghiệp công mà Nhà nước bảo đảm toàn chi phí Dịch vụ nghiệp công không sử dụng kinh phí nhà nước dịch vụ nghiệp có điều kiện xã hội hóa cao, nhà nước không bao cấp Các loại hình đơn vị nghiệp công gồm: Tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư; Tự đảm bảo chi thường xuyên; Tự đảm bảo phần chi thường xuyên; Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên Về biên chế Đơn vị nghiệp nhà nước đảm bảo chi thường xuyên phải đề xuất số lượng người làm việc sở định biên bình quân năm trước không cao số định biên có Đơn vị nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư phải thành lập hội đồng quản lý có từ đến 11 thành viên để định chiến lược, kế hoạch trung hạn hàng năm, chủ trương đầu tư mở rộng, thành lập, tổ chức lại, giải thể, tổ chức nhân sự…theo hướng dẫn Bộ nội vụ Đơn vị nghiệp công không sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước tự xác định giá dịch vụ theo chế thị trường Riêng dịch vụ khám bệnh chữa bệnh giáo dục đào tạo thực theo quy định pháp luật giá Đơn vị nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải xác định giá sở định mức kinh tế- kỹ thuật lộ trình tính đủ chi phí sau: - Đến năm 2016: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp Đến năm 2018: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý - Đến năm 2020: Tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý, chi phí khấu hao Phân phối kết thu nhập loại hình đơn vị nghiệp công: - Trích Loại hình đơn vị Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên Quỹ phát triển hoạt động nghiệp 25% 25% Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm phần chi thường xuyên 15% Đơn vị nghiệp công nhà nước bảo đảm chi thường xuyên 5% Quỹ bổ sung thu nhập Được tự định Không lần quỹ tiền lương, ngạch, bậc Không lần quỹ tiền lương, ngạch, bậc Không lần quỹ tiền lương, ngạch, bậc Quỹ khen thưởng phúc lợi Không tháng tiền lương, công Không tháng tiền lương, công Không tháng tiền lương, công Không tháng tiền lương, công Đơn vị nghiệp công mở tài khoản tiền gửi Ngân hàng thương mại Kho bạc nhà nước để phản ánh khoản thu chi đơn vị, lãi tiền gửi bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp quỹ khác không bổ sung vào Quỹ bổ sung thu nhập Đơn vị nghiệp công xây dựng ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ, gửi quan cấp Nếu có điều chỉnh quan cấp phải có ý kiến văn thời hạn 15 ngày 10 Đơn vị nghiệp công giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm ổn định thời gian năm NGHỊ ĐỊNH 130: CƠ CHẾ TỰ CHỦ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Việc thực chế độ tự chủ UBND cấp xã, phường Chủ tịch UBND cấp tỉnh định, theo hướng dẫn Bộ tài Bộ nội vụ Cơ quan thuộc ĐCSVN, tổ chức trị xã hội tự định việc áp dụng quy định nghị định Cơ quan thuộc Bộ quốc phòng, Bộ công an Ban yếu Chính phủ không thuộc đối tượng nghị định Trường hợp quan nhà nước sử dụng biên chế thấp so với tiêu giao, quan bảo đảm kinh phí theo tiêu biên chế giao Kinh phí quản lý hành quan nhà nước từ nguồn sau: Ngân sách nhà nước cấp; Các khoản phí, lệ phí để lại; Các khoản thu hợp pháp khác Kinh phí quản lý hành cấp giao cho quan để thực chế độ tự chủ bao gồm: Khoán quỹ tiền lương theo số biên chế; Khoán chi hoạt động thường xuyên theo số biên chế; Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên; Chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù thường xuyên Kinh phí giao không thực chế độ tự chủ gồm: Mua sắm, sửa chữa không thường xuyên; Đóng niên liễm, vốn đối ứng; Nhiệm vụ đột xuất; Mục tiêu quốc gia; Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Nghiên cứu khoa học; Đầu tư xây dựng Kết thúc năm ngân sách, sau hoàn thành nhiệm vụ giao, quan có số chi thấp số dự toán xác định Kinh phí tiết kiệm Kinh phí tiết kiệm dùng để bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức với hệ số tăng thêm quỹ tiền lương không lần so với mức tiền lương nhà nước quy định; Chi khen thưởng; Chi phúc lợi Trích lập quỹ dự phòng để ổn định thu nhập 10 Mức kinh phí giao điều chỉnh trường hợp sau: Do điều chỉnh biên chế; Điều chỉnh nhiệm vụ; Nhà nước thay đổi sách 11 Bộ tài chủ trì phối hợp với Bộ nội vụ hướng dẫn thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành 12 Bộ nội vụ chủ trì phối hợp với có liên quan hướng dẫn chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2015 Bội chi ngân sách chênh lệch lớn tổng chi ngân sách (không bao gồm chi trả nợ gốc) tổng thu ngân sách Đơn vị dự toán cấp I đơn vị dự toán ngân sách Thủ tướng phủ UBND giao dự toán ngân sách Thời kỳ ổn định ngân sách địa phương thời kỳ ổn định tỷ lệ %(không thay đổi tỷ lệ %) phân chia khoản thu cấp ngân sách bổ sung cân đối từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp thời gian năm Thu ngân sách nhà nước từ khoản Thuế phí, lệ phí, hoạt động dịch vụ đơn vị nhà nước thực hiện, khoản viện trợ không hoàn lại từ nước khác… Chi ngân sách nhà nước gồm: Chi đầu tư phát triển; Chi dự trữ quốc gia; Chi thường xuyên; Chi trả nợ lãi; Chi viện trợ… Các khoản thu tổng hợp đầy đủ vào Ngân sách nhà nước theo nguyên tắc Không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể Tổng thu từ thuế phí, lệ phí phải lớn tổng chi thường xuyên Trường hợp bội chi số bội chi phải nhỏ số chi đầu tư phát triển Bội chi ngân sách bù đắp cách: Vay nước Vay nước Mức dư nợ vay ngân sách địa phương: - Đối với TP Hà nội TP HCM không vượt 60% số thu ngân sách địa phương - Địa phương có Thu ngân sách > Chi thường xuyên không vượt 30% - Địa phương có Thu ngân sách ≤ Chi thương xuyên không vượt 20% 10 Các khoản thu ngân sách thực theo quy định luật Thuế Chi ngân sách thực có dự toán cấp có thẩm quyền giao 11 Trong thời kỳ ổn định ngân sách, phát sinh nguồn thu từ dự án vào hoạt động làm tăng thu lớn số tăng thu phải nộp ngân sách cấp 12 Mức bố trí dự phòng ngân sách nhà nước từ 2% đến 4% tổng chi ngân sách cấp 13 Thẩm quyền định sử dụng dự phòng ngân sách nhà nước: Chính phủ dự phòng ngân sách TW UBND cấp dự phòng ngân sách địa phương 14 Quỹ dự trữ tài có số dư không vượt 25% dự toán chi ngân sách hàng năm 15 Mức sử dụng Quỹ dự trữ tài tối đa năm không 70% số dư đầu năm quỹ 16 Năm ngân sách ngày 01/01 kết thúc vào ngày 31/12 năm dương lịch 17 Thu chi ngân sách phải hạch toán Đồng Việt Nam, trường hợp phát sinh đồng ngoại tệ phải quy đổi VNĐ theo tỷ giá hối đoái hành 18 Báo cáo dự toán ngân sách nhà nước công khai ngày kể từ ngày phủ gửi đại biểu quốc hội, UBND gửi đại biểu HĐND 19 Khi quan có thẩm quyền phê duyệt, phê chuẩn, báo cáo phải công khai chậm 30 ngày 20 Báo cáo tình hình thực ngân sách nhà nước quý, tháng phải công khai chậm 15 ngày 21 Đối tượng phải công khai thủ tục ngân sách nhà nước gồm quan thu, quan tài Kho bạc nhà nước 22 Mặt trận tổ quốc việt nam chủ trì tổ chức việc giám sát ngân sách nhà nước cộng đồng 23 Bộ tài chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch đầu tư xây dựng kế hoạch tài năm, tài chính- ngân sách năm quốc gia trình Chính phủ báo cáo Quốc hội; Sở tài chủ trì phối hợp với sở kế hoạch đầu tư xây dựng kế hoạch tài năm, tài chính- ngân sách năm địa phương trình UBND báo cáo cáo HĐND 24 Bộ tài xây dựng, lập dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch tài năm, kế hoạch tài chính-ngân sách năm, dự án lĩnh vực tài chính- ngân sách trình Chính phủ xem xét để báo cáo Quốc hội Chính phủ quy định chi tiết nội dung kế hoạch Quốc hội định phê chuẩn kế hoạch 25 Bộ tài định ban hành chế độ tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách ngành, lĩnh vực Chính phủ định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thống nước 26 Ngân sách xã, thị trấn phân chia nguồn thu từ khoản: Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; Thuế môn bài; Thuế sử dụng đất nông nghiệp; Lệ phí trước bạ nhà đất 27 Ngân sách cấp huyện cấp xã nhiệm vụ chi Nghiên cứu khoa học công nghệ 28 Quốc hội định tỷ lệ % phân chia cấp ngân sách TW Hội đồng nhân dân định tỷ lệ %, phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cho cấp ngân sách địa phương 29 Tổng vốn hỗ trợ đầu tư phát triển năm ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương không vượt 30% tổng chi đầu tư xây dựng 30 Thời gian lập, xây dựng, định giao dự toán ngân sách nhà nước Thời gian Sự kiện Trước ngày Thủ tướng phủ ban hành quy định 15/5 việc xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách nhà nước năm sau Trước ngày Chính phủ trình tài liệu báo cáo đến Ủy ban 20/9 thường vụ quốc hội ý kiến Trước ngày Quốc hội định dự toán ngân sách nhà 15/11 nước, phương án phân bổ ngân sách năm sau Trước ngày Thủ tướng phủ giao dự toán thu chi cho 20/11 Bộ, quan ngang Bộ, tỉnh, TP trực thuộc TW Trước ngày HĐND cấp tỉnh định dự toán ngân sách 10/12 địa phương, phân bổ ngân sách năm sau HĐND cấp định dự toán vòng 10 ngày kể từ ngày có định HĐND cấp Trước ngày Các Bộ, quan ngang bộ, UBND cấp phải 31/12 hoàn thành việc giao dự toán ngân sách cấp 31 Chính phủ, UBND giao dự toán ngân sách cấp cho đơn vị dự toán cấp I Đơn vị dự toán cấp tiến hành phân bổ giao dự toán cho đơn vị trực thuộc trước ngày 31/12 đồng thời gửi quan tài cấp Kho bạc nhà nước 32 Cơ quan tài cấp kiểm tra dự toán đơn vị dự toán cấp I giao Nếu phát sai sót, không định mức yêu cầu Đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh bổ sung dự toán chậm 10 ngày 33 Trong trường hợp dự toán ngân sách phương án phân bổ chưa Quốc hội, HĐND định Cơ quan tài Kho bạc nhà nước định tạm cấp ngân sách cho nhiệm vụ chi quan trọng, trì hoãn Mức tạm cấp tối đa không mức chi bình quân tháng năm trước 34 Điều chỉnh dự toán ngân sách trường hợp có biến động ngân sách Thẩm quyền điều chỉnh ngân sách nhà nước: - Chính phủ lập dự toán điều chỉnh tổng thể NSNN thể trình Quốc hội định - UBND cấp lập dự toán điều chỉnh tổng thể NSĐP trình HĐND định 35 Thời gian điều chỉnh dự toán giao cho đơn vị sử dụng ngân sách hoàn hành trước ngày 15/11 năm hành 36 Các khoản dự toán bổ sung sau ngày 30/9 năm dự toán chuyển nguồn sang năm sau 37 Cơ quan tài có trách nhiệm bảo đảm nguồn để toán kịp thời khoản chi theo dự toán 38 Cơ quan thu ngân sách gồm: Cơ quan tài chính; quan thuế; quan hải quan quan khác ủy quyền 39 Kho bạc nhà nước mở tài khoản Ngân hàng nhà nước Ngân hàng thương mại để tập trung khoản thu 40 Việc ứng trước ngân sách năm sau để thực dự án quan trọng, cấp bách thuộc kế hoạch đầu tư trung hạn cấp có thẩm quyền định Mức ứng trước không 20% dự toán chi đầu tư xây dựng 41 Nếu dự kiến số thu không đạt dự toán Quốc hội, HĐND định điều chỉnh giảm số khoản chi 42 Trường hợp ngân sách TW tăng thu so với dự toán từ khoản thu phân chia tỷ lệ % ngân sách TW ngân sách ĐP, ngân sách TW trích phần không 30% số tăng thu để thưởng cho địa phương có tăng thu 43 Cơ quan thuế; Hải quan; Kho bạc nhà nước; Đơn vị dự toán cấp I định kỳ báo cáo quan tài cấp quan có liên quan thực thu, chi ngân sách 44 Ngân quỹ nhà nước toàn tiền mặt tiền gửi nhà nước có tài khoản Kho bạc nhà nước mở ngân hàng nhà nước ngân hàng thương mại 45 Cơ quan tài có quyền tạm đình chi ngân sách đơn vị không chấp hành quy định chi ngân sách 46 Thời gian chỉnh lý toán ngân sách nhà nước kết thúc vào ngày 31/01 năm sau 47 Đối với toán ngân sách năm tỉnh, thành phố trực thuộc TW Bộ tài không thẩm định 48 UBND cấp tổng hợp lập toán ngân sách cấp trình HĐND phê chuẩn gửi đến UBND cấp Bộ tài chính, Kiểm toán NN chậm ngày làm việc 49 Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn toán ngân sách địa phương trước ngày 31/12 năm sau 50 Trường hợp toán cấp ngân sách địa phương chưa HĐND phê chuẩn UBND quan Kiểm toán nhà nước phải tiếp tục làm rõ vấn đề HĐND yêu cầu trình lại HĐND thời hạn 30 ngày 51 Đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách TW, UBND cấp tỉnh gửi Bộ tài chính, Kiểm toán nhà nước Báo cáo toán trước ngày 1/10 năm sau 52 Bộ tài tổng hợp, lập báo cáo toán ngân sách nhà nước trình Chính phủ gửi Kiểm toán nhà nước chậm 14 tháng sau kết thúc năm ngân sách 53 Chính phủ báo cáo Ủy ban thường vụ quốc hội toán ngân sách nhà nước ý kiến chậm 16 tháng sau kết thúc năm ngân sách 54 Báo cáo toán ngân sách nhà nước phủ gửi đến đại biểu quốc hội chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp năm 55 Quốc hội xem xét, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước chậm 18 tháng sau kết thúc năm ngân sách 56 Kết dư ngân sách sử dụng để chi trả nợ gốc lãi Trường hợp kết dư trích 50% vào quỹ dự trữ tài chính; trích 50% lại vào thu ngân sách năm sau Trường hợp quỹ dự trữ tài đạt mức 25% dự toán chi ngân sách năm kết dư lại hạch toán vào thu ngân sách năm sau LUẬT KẾ TOÁN 2015 Báo cáo tài hệ thống thông tin kinh tế, tài đơn vị kế toán trình bày theo biểu mẫu quy định chuẩn mực kế toán chế độ kế toán Chứng từ kế toán giấy tờ vật mang tin phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh hoàn thành, làm để ghi sổ kế toán Kế toán việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích cung cấp thông tin kinh tế, tài hình thức giá trị, vật thời gian lao động Tài liệu kế toán chứng từ kế toán, sổ kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo kế toán quản trị, báo cáo kiểm toán, báo cáo kiểm tra kế toán tài liệu khác có liên quan đến kế toán Chuẩn mực kế toán gồm quy định phương pháp kế toán để lập báo cáo tài Bộ tài quy đinh chi tiết điều Kế toán đơn vị kế toán gồm kế toán tài kế toán quản trị Đơn vị tính sử dụng kế toán VNĐ Trường hợp phát sinh nghiệp vụ ngoại tệ phải ghi theo nguyên tệ Đồng Việt Nam theo tỷ giá hối đoái thực tế Chữ viết kế toán tiếng Việt, chữ số sử dụng kế toán chữ số Ả rập Đơn vị làm tròn số Kỳ kế toán gồm: Kỳ kế toán năm; Kỳ kế toán quý; Kỳ kế toán tháng 10 Trường hợp kỳ kế toán năm kỳ kế toán năm cuối có thời gian ngắn 90 ngày phép cộng với kỳ kế toán năm kỳ kế toán năm trước để tính thành kỳ kế toán năm; kỳ kế toán năm phải ngắn 15 tháng 11 Trong chứng từ kế toán: Số lượng, đơn giá số tiền nghiệp vụ kinh tế, tài ghi số; tổng số tiền ghi số chữ 12 Chứng từ kế toán lập lần cho nghiệp vụ kinh tế tài chính; có hình thức chứng từ kế toán chứng từ giấy chứng từ điện tử 13 Chứng từ kế toán phải lập đủ số liên quy định Trường hợp phải lập nhiều liên cho nghiệp vụ nội dung liên phải giống 14 Chữ ký chứng từ kế toán người có thẩm quyền người ủy quyền ký 15 Chứng từ Chi tiền phải người có thẩm quyền duyệt chi kế toán trưởng người ủy quyền ký trước thực 16 Hóa đơn loại chứng từ kế toán tổ chức, cá nhân bán hàng, cung cấp dịch vụ lập, ghi nhận thông tin bán hàng, cung cấp dịch vụ theo quy định pháp luật 17 Tài khoản kế toán dùng để phân loại hệ thống hóa nghiệp vụ kinh tế, tài theo nội dung kinh tế Mỗi đơn vị kế toán sử dụng hệ thống tài khoản kế toán 18 Đơn vị kế toán chi tiết tài khoản kế toán để phục vụ yêu cầu quản lý đơn vị 19 Sổ kế toán dùng để ghi chép, hệ thống lưu giữ toàn nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh có liên quan đến đơn vị kế toán 20 Sổ kế toán gồm sổ kế toán tổng hợp sổ kế toán chi tiết 21 Mỗi đơn vị kế toán sử dung hệ thống sổ kế toán cho kỳ kế toán năm cụ thể hóa sổ kế toán chọn để phục vụ yêu cầu kế toán đơn vị 22 Sổ kế toán phải mở vào đầu kỳ kế toán năm Đơn vị kế toán phải vào chứng từ kế toán để ghi sổ kế toán 23 Khi phát sổ kế toán có sai sót phải sửa chữa theo cách sau đây: - Ghi cải chính: gạch vào chỗ sai, ghi số có chữ ký kế toán trưởng bên cạnh - Ghi số âm: Ghi số sai mực đỏ ngoặc chữ ký kế toán trưởng bên cạnh Ghi điều chỉnh: lập “chứng từ điều chỉnh” ghi thêm số chênh lệch cho 24 Báo cáo tài dùng để tổng hợp thuyết minh tình hình tài kết hoạt động đơn vị kế toán Bao gồm: Báo cáo tình hình tài chính; Báo cáo kết hoạt động; Báo cáo lưu chuyển tiền tệ; Thuyết minh báo cáo tài 25 Đơn vị kế toán lập BCTC vào cuối kỳ kế toán năm; Việc lập BCTC phải vào số liệu sau khóa sổ kế toán 26 BCTC phải có chữ ký người lập, kế toán trưởng người đại diện theo pháp luật phải nộp cho quan có thẩm quyền thời hạn 90 ngày 27 Đơn vị kế toán không sử dụng NSNN; Đơn vị kế toán có sử dụng đóng góp nhân dân phải công khai BCTC thời hạn 30 ngày; Đơn vị kế toán thuộc hoạt động kinh doanh phải công khai BCTC thời hạn 120 ngày 28 Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kế toán gồm: Thanh tra nhà nước; tra tài chính; Kiểm toán nhà nước; Cơ quan thuế 29 Thời gian kiểm tra kế toán không 10 ngày; Nếu việc kiểm tra phức tạp kéo dài thêm không ngày 30 Kiểm soát nội việc thiết lập tổ chức thực chế, sách, quy định nội đơn vị Kiểm toán nội việc kiểm tra, đánh giá, giám sát tính hữu hiệu kiểm soát nội 31 Kiểm kê tài sản việc cân, đong, đo, đếm số lượng; xác nhận đánh giá lại chất lượng, giá trị tài sản, nguồn vốn thời điểm kiểm kê đối chiếu với số liệu sổ kế toán 32 Đơn vị kế toán phải kiểm kê tài sản vào cuối kỳ kế toán năm trường hợp khác 33 Tài liệu kế toán phải đưa vào lưu trữ thời hạn 12 tháng, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm kết thúc công việc kế toán 34 Lưu trữ năm tài liệu dùng cho quản lý, điều hành; 10 năm chứng từ sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán; vĩnh viễn tài liệu mang tính sử liệu, ý nghĩa quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phòng 35 Người làm kế toán, kế toán trưởng có quyền độc lập chuyên môn, nghiệp vụ kế toán 36 Kế toán trưởng người đứng đầu máy kế toán đơn vị có nhiệm vụ tổ chức thực công tác kế toán đơn vị kế toán - 37 Kế toán trưởng đơn vị nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ có nhiệm vụ giúp người đại diện theo pháp luật giám sát tài 38 Điều kiện kế toán trưởng phải có thời gian công tác thực tế kế toán năm trình độ đại học năm trình độ cao đẳng 39 Kế toán viên hành nghề người phải đạt kết kỳ thi lấy chứng kế toán viên Bộ tài cấp có thời gian công tác thực tế kế toán 36 tháng 40 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán lập theo loại hình: Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trở lên; Công ty hợp danh; Doanh nghiệp tư nhân 41 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán có kế toán viên hành nghề 42 Trong thời hạn tháng, kể từ ngày đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toán mà không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh phải bỏ cụm từ “dịch vụ kế toán” tên gọi Doanh nghiệp 43 Bộ tài tiến hành cấp cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp thời hạn 15 ngày 44 Nếu có thay đổi kinh doanh dịch vụ kế toán Doanh nghiệp phải báo lại Bộ tài thời hạn 10 ngày 45 Doanh nghiệp bị đình kinh doanh dịch vụ kế toán không kinh doanh dịch vụ kế toán 12 tháng liên tục 46 Chính phủ thống quản lý nhà nước kế toán UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước kế toán địa phương TT 08: QUẢN LÝ, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NSNN Thông tư không áp dụng đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kinh tế xã hội huyện nghèo dự án thuộc cấp xã Nội dung phân bổ để thực nhập kế hoạch vốn đầu tư hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) Việc phân bổ giao kế hoạch vốn phải hoàn thành trước ngày 31/12 năm trước năm kế hoạch Nếu có giao bổ sung vòng 10 ngày Sau phân bổ kế hoạch vốn, Bộ, UBND tỉnh gửi kế hoạch vốn Bộ tài chính, UBND cấp gửi kế hoạch vốn Sở tài chính, phòng TC-KH tỉnh Kho bạc nhà nước có trách nhiệm kiểm soát toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Chủ đầu tư mở tài khoản Kho bạc nhà nước để thuận tiện cho việc giao dịch Việc tạm ứng vốn hợp đồng thi công xây dựng phải có kế hoạch giải phóng mặt Mức tạm ứng vốn tối thiểu: - Hợp đồng giá trị 10 tỷ, tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng - Hợp đồng giá trị từ 10 tỷ đến 50 tỷ, tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng - Hợp đồng giá trị 50 tỷ, tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng - Hợp đồng EC, EP,PC, EPC, chìa khóa trao tay, tạm ứng tối thiểu 10% Mức tạm ứng vốn tối đa không 50% giá trị hợp đồng 10 Những hợp đồng có giá trị tạm ứng lớn tỷ phải có bảo lãnh tạm ứng 11 Thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng phải kéo dài chủ đầu tư thu hồi hết số tiền tạm ứng 12 Vốn tạm ứng thu hồi nhiều lần thời gian thực hợp đồng đảm bảo thu hồi hết khối lượng hoàn thành đạt 80% giá trị hợp đồng 13 Hằng quý, chủ đầu tư phải báo cáo tình hình tạm ứng vốn, thu hồi tạm ứng vốn gửi Kho bạc nhà nước quan cấp Kho bạc nhà nước báo cáo lại với quan tài đồng cấp 14 Kho bạc nhà nước toán vốn thời hạn ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ TT 09:QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH THUỘC NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC Vốn nhà nước bao gồm: Vốn đầu tư công; Vốn tín dụng phủ bảo lãnh; Vốn vay đảm bảo tài sản nhà nước; Vốn đầu tư phát triển Doanh nghiệp nhà nước Chi phí thẩm tra, phê duyệt toán; kiểm toán Tổng mức đầu tư (tỷ đồng) Thẩm tra, phê duyệt 100 00 0,95 0,65 0,47 0,37 0,22 0,15 0,08 (%) Kiểm toán ( 1,6 %) 1,07 0,75 0,57 0,32 0,21 0,11 Định mức chi phí thẩm tra, phê duyệt toán tính theo công thức: Ki=Kb Thời hạn toán: Dự án Thời hạn nộp HSQT trình phê duyệt Thời gian thẩm tra, phê duyệt toán QTQG tháng Nhóm A tháng Nhóm B tháng Nhóm C tháng tháng tháng tháng tháng Thẩm quyền duyệt toán: - Chính phủ dự án nhóm A - Bộ trưởng, chủ tịch UBND phê duyệt phân cấp phê duyệt dự án nhóm B, C ... ngân sách thực theo quy định luật Thuế Chi ngân sách thực có dự toán cấp có thẩm quyền giao 11 Trong thời kỳ ổn định ngân sách, phát sinh nguồn thu từ dự án vào hoạt động làm tăng thu lớn số tăng... sai sót, không định mức yêu cầu Đơn vị dự toán cấp I điều chỉnh bổ sung dự toán chậm 10 ngày 33 Trong trường hợp dự toán ngân sách phương án phân bổ chưa Quốc hội, HĐND định Cơ quan tài Kho bạc... toán năm kỳ kế toán năm trước để tính thành kỳ kế toán năm; kỳ kế toán năm phải ngắn 15 tháng 11 Trong chứng từ kế toán: Số lượng, đơn giá số tiền nghiệp vụ kinh tế, tài ghi số; tổng số tiền ghi