Quan điểm quy hoạch Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường trên cơ sở hiện trạng hạ tầng nông thôn tiến hành sắp xếp, bố trí, chỉnh trang hợp lý đảm bảo giữ gìn và phát huy các giá trị văn hoá của địa phương và theo hướng văn minh, hiện đại, phù hợp với tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
* Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 MỤC LỤC MỤC LỤC i THUYẾT MINH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ NHƠN HẢI, TP QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH II MỤC TIÊU LẬP QUY HOẠCH III PHẠM VI, NỘI DUNG NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH IV NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG Các văn pháp lý 2 Các nguồn tài liệu, số liệu Các nguồn đồ PHẦN I .5 HIỆN TRẠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Địa hình .5 Thời tiết, khí hậu Tài nguyên thiên nhiên 5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI Hiện trạng sử dụng đất Dân số, lao động, thu nhập Thực trạng phát triển kinh tế .10 Hiện trạng không gian kiến trúc hạ tầng sở .14 III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CỦA XÃ THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI IV ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP 16 20 Thuận lợi 20 Khó khăn, hạn chế .20 PHẦN II 20 QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 20 * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh i * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 XÃ NHƠN HẢI, TP QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 .20 Dự báo tiềm 21 Dự báo dân số, lao động, thu nhập 21 Dự báo biến đổi khí hậu, nước biển dâng 22 Định hướng phát triển KT-XH tỉnh, thành phố địa phương lân cận có liên quan đến xã 22 II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 23 Quan điểm phát triển 23 Mục tiêu phát triển 23 IV QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT 30 Quy hoạch phát triển nông, lâm, thuỷ sản 30 b Quy hoạch phát triển lâm nghiệp 31 c Quy hoạch phát triển nuôi trồng thủy sản 31 V QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG 34 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 40 VI CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN 43 NHU CẦU VỐN VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ 46 I NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ 46 Nhu cầu vốn đầu tư 46 Nguồn vốn đầu tư 47 Phân kỳ vốn đầu tư 47 II HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ 47 Về kinh tế 47 Về xã hội 47 Về môi trường 47 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .47 I KẾT LUẬN 47 II KIẾN NGHỊ 48 * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh ii * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh iii * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 THUYẾT MINH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ NHƠN HẢI, TP QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH Nhơn Hải 04 xã bán đảo nằm phía Đông Bắc thành phố Quy Nhơn, cách trung tâm thành phố đường thủy khoảng 12 km, đường qua cầu Nhơn Hội khoảng 20 km, với tổng diện tích tự nhiên 1.208,08ha chiếm 4,23% diện tích tự nhiên toàn thành phố Là vùng đất có nhiều tiềm du lịch sinh thái biển tỉnh nói chung thành phố Quy Nhơn nói riêng Trong năm qua, quan tâm đầu tư Nhà nước chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, nhằm nâng cao đời sống nhân dân Với mục tiêu đó, với nhân dân xã, Đảng uỷ Uỷ ban nhân dân xã Nhơn Hải tập trung đạo phát huy sức mạnh nội lực, tận dụng nguồn lực từ bên nhằm phát triển kinh tế - xã hội Nhờ đó, lĩnh vực bước đầu đạt số kết định; sản lượng khai thác, nuôi trồng thủy sản tăng khá; dịch vụ nông thôn bước đầu phát triển; kết cấu hạ tầng củng cố, đời sống nhân dân ngày được cải thiện; mặt nông thôn xã đổi thay đáng kể so với trước Tuy nhiên, với đặc trưng xã bán đảo nhiều khó khăn, phần lớn diện tích tự nhiên đất trống, đồi núi trọc, bãi bồi ven biển; mật độ dân cư đông đúc; thu nhập người dân nhiều bấp bênh, sở hạ tầng yếu thiếu, chưa đảm bảo phục vụ nhu cầu người dân Thêm vào đó, năm qua xã chưa tận dụng hết tiềm lợi thế, công tác xây dựng, phát triển ngành nghề tổ chức đời sống nhiều thách thức, so với tiêu chí nông thôn nhiều vấn đề bất cập chưa giải Thực Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; đồng thời để đáp ứng tiêu chí xây dựng nông thôn theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành ”Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã, nhằm xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Do đó, việc nghiên cứu lập quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn việc làm cần thiết cấp bách II MỤC TIÊU LẬP QUY HOẠCH Mục tiêu chung * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Mục tiêu cụ thể Đến năm 2020 xã Nhơn Hải phấn đấu hoàn thành 19/19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐTTg ngày 16/4/2009 III PHẠM VI, NỘI DUNG NGHIÊN CỨU LẬP QUY HOẠCH Phạm vi nghiên cứu - Ranh giới, diện tích tự nhiên, dân số + Ranh giới theo địa giới hành xã: + Quy mô diện tích tự nhiên toàn xã Nhơn Hải: 1.208,08 + Dân số: Hiện trạng năm 2010 6.096 người; Dự báo năm đến năm 2015: 5.799 người; Dự báo năm đến năm 2020: 5.975 người (dân số giảm di dời, thu hồi đất Dự án du lịch Hải Giang) - Thời gian thực quy hoạch: Xác định mốc thời gian đến năm 2015 năm 2020 Nội dung nghiên cứu - Phân tích đánh giá trạng tổng hợp xã - Dự báo tiềm định hướng phát triển xã - Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã - Quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sản xuất - Quy hoạch chung xây dựng IV NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ TÀI LIỆU SỬ DỤNG Các văn pháp lý - Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn năm 2010-2020; - Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng việc quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Thông tư số 31/2009/TT-BXD, Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 BXD việc Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn; - Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; - Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKH ĐT-BTC hướng dẫn số nội dung thực định số 800/Q Đ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; - Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011 liên Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 08/03/2011 Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch quy định mẫu tổ chức, hoạt động tiêu chí nhà văn hoá – khu thể thao thôn; - Quyết định số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải việc ban hành hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thông nông thôn phục vụ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; - Chương trình hành động số 05 – CTr/TU ngày 22/8/2011 Tỉnh ủy Bình Định thực Nghị Đại hội XI Đảng Nghị Đại hội XVIII Đảng tỉnh “ Xây dựng nông thôn tỉnh giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020”; - Nghị số 21/2011/NQ-HĐND ngày 18/8/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, kỳ họp thứ 2; - Quyết định số 441/QĐ-UBND ngày 05/9/2011 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành Kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bình Định giai đoạn 2011-2015; * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Hướng dẫn số 03/HD-SXD-SNNPTNT ngày 10/8/2011 liên Sở Xây dựng Nông nghiệp PTNT việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chung xã nông thôn - Hướng dẫn số 01/HD-SXD-NNPTNT-TNMT ngày 27 tháng năm 2012 liên Sở Xây dựng, Nông nghiệp PTNT, Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011; - Quyết định số 9291/QĐ-UBND ngày 09/12/2011 Chủ tịch UBND Thành phố Quy Nhơn việc phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế dự toán chi phí quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Các nguồn tài liệu, số liệu - Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Quy Nhơn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 98/2004/QĐ-TTg ngày 01/6/2004 - Kết điều tra, đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí UBND xã Nhơn Hải - Các dự án triển khai địa bàn xã - Niên giám thống kê, báo cáo xã văn bản, tài liệu có liên quan khác… Các nguồn đồ - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Nhơn Hải năm 2010 - Bản đồ quy hoạch khu du lịch sinh thái Dviews Resort - Bản đồ quy hoạch khu tái định cư dân vùng thiên tai xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn - Bản đồ quy hoạch chi tiết khu du lịch Hải Giang - Các loại đồ có liên quan khác * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Phần I HIỆN TRẠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN Vị trí địa lý Nhơn Hải xã bán đảo nằm phía Đông Bắc thành phố Quy Nhơn, cách trung tâm thành phố khoảng 12km đường thủy, đường qua cầu Nhơn Hội khoảng 20km Toàn xã có tổng diện tích tự nhiên 1.208,08 ha, phân bố địa bàn thôn, có tọa độ địa lý sau: + Từ 13045’15” đến 13048’30” độ vĩ Bắc + Từ 190015’30” đến 109018’15” độ kinh Đông Ranh giới theo địa giới hành xã: + Phía Bắc : Giáp xã Nhơn Lý xã Nhơn Hội + Phía Đông Nam : Giáp biển Đông + Phía Tây : Giáp phường Hải Cảng Địa hình Địa hình phẳng, có độ dốc lớn, phần lớn diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng đất bãi bồi ven biển chiếm 83,5% tổng diện tích tự nhiên xã Thời tiết, khí hậu Mang đặc tính chung khí hậu ven biển Duyên hải miền Trung, chia làm mùa rõ rệt: mùa mưa tháng đến tháng 12, mùa thường có bão kèm theo mưa to gió lớn; mùa khô tháng đến tháng 8, có nắng hanh khô kéo dài thường tập trung vào tháng 5,6,7 - Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình/năm 270C - Độ ẩm: Độ ẩm tương đối khoảng 78% - Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình/năm khoảng 2.456mm phân bố không theo mùa Lượng mưa vào tháng mưa chiếm 77% tổng lượng mưa năm tập trung nhiều vào tháng 10 11 - Nắng: Tổng số nắng năm khoảng 2.193 giờ, phân bố không tháng năm Là xã bán đảo, đời sống người dân phụ thuộc nhiều vào điều kiện thời tiết, năm gần tình hình thời tiết diễn biến phức tạp gây khó khăn cho sản xuất, đánh bắt nuôi trồng thủy sản ngành sản xuất chủ đạo xã Nhơn Hải Tài nguyên thiên nhiên 4.1 Tài nguyên đất * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Tổng diện tích tự nhiên xã Nhơn Hải 1.208,08 Theo kết đánh giá đất Hội khoa học đất Việt Nam xây dựng 1997 (thuộc hệ thống phân loại FAO-UNESCO), toàn xã tập trung chủ yếu đất xám feralit, chiếm khoảng 90% diện tích, phân bố hầu hết thôn, đất có độ phì kém, kết cấu rời rạc, nghèo chất dinh dưỡng; phần diện tích lại đất mặn chiếm khoảng 10% Do đó, gây khó khăn cho người dân nơi việc khai thác quỹ đất phục vụ sản xuất, sản xuất nông nghiệp 4.2 Tài nguyên nước Nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất người dân chủ yếu nguồn nước mưa chỗ nguồn nước ngầm Nguồn nước ngầm phần lớn bị nhiễm phèn, nhiễm mặn, không đảm bảo chất lượng, gây khó khăn cho đời sống người dân địa bàn xã Vấn đề nước vấn đề cấp bách địa phương, thời gian tới cần ưu tiên đầu tư đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu nhân dân 4.3 Tài nguyên rừng Toàn xã có 181,51 diện tích đất rừng phòng hộ chủ yếu trồng keo lai bạch đàn, chiếm 15,02% tổng diện tích tự nhiên, Công ty Lâm nghiệp Quy Nhơn quản lý 175,59ha, người dân quản lý 5,92ha Diện tích rừng phát triển tương đối tốt, góp phần hạn chế xói mòn bảo vệ môi trường 4.4 Tài nguyên biển Nhơn Hải có đường bờ biển dài 12,4km, nguồn lợi thủy sản đa dạng, có tiềm năng, mạnh đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản Tuy nhiên, nguồn lợi ven biển bị khai thác mức khai thác công cụ như: giã cào, điện cao áp công suất lớn… làm phá vỡ môi trường sống loài thuỷ sinh cạn kiệt nguồn lợi thuỷ sản ven bờ 4.5 Tài nguyên du lịch Nhơn Hải xã có tiềm lớn du lịch Là xã ven biển, vùng bãi ngang, tiếp giáp với biển Đông, với nhiều ghềnh đá hang động thiên nhiên, có bãi đá ngầm rặng san hô trải dài theo dọc bờ biển từ hang yến Rừng Cao (gần mũi Khe Sanh - Hải Giang) đến Eo Vượt ( gần bãi Đá Đen – Nhơn Lý), có tiềm năng, mạnh du lịch sinh thái biển Bên cạnh đó, UBND thành phố Quy Nhơn phê duyệt quy hoạch khu du lịch Hải Giang khu Dviews Resort nằm địa bàn xã; điểm du lịch hấp dẫn, hứa hẹn thu hút nhiều khách đến tham quan, nghỉ dưỡng, điều kiện thuận lợi để phát triển dịch vụ phục vụ du lịch năm đến Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 5.1 Thuận lợi * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Nhơn Hải nằm án ngữ đường từ biển Đông vào thành phố Quy Nhơn, địa bàn có nhiều thuận lợi để phát triển du lịch sinh thái biển, du lịch nghỉ dưỡng tỉnh ta nói chung thành phố Quy Nhơn nói riêng - Có đường bờ biển kéo dài 12,4km, điều kiện thuận lợi để phát triển ngành khai thác đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản - Giáp với khu Kinh tế Nhơn Hội gắn với dự án du lịch, tương lai không xa có điều kiện để thực chuyển dịch cấu lao động, đồng thời hội để phát triển mạnh hoạt động thương mại - dịch vụ 5.2 Khó khăn - Địa hình dốc, đất đai nghèo kiệt dinh dưỡng, chủ yếu đất đồi núi, điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp, mật độ dân cư đông đúc, giao thông lại khó khăn - Thường xuyên chịu ảnh hưởng trực tiếp thiên tai bão lũ, làm thiệt hại tài sản ảnh hưởng đến sản xuất sinh hoạt người dân xã II ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI Hiện trạng sử dụng đất Theo báo cáo thống kê đất đai hàng năm; kết kiểm kê đất đai năm 2010 Tổng diện tích tự nhiên xã Nhơn Hải 1.208,08 Cụ thể trạng sử dụng biến động đất đai xã qua năm sau: Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã Nhơn Hải (2005 – 2010) Năm 2005 TT Hạng mục Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp NNP PNN Đất chưa sử dụng Đất khu dân cư CSD DNT Trong đất nông thôn ONT Năm 2010 Diện Tỷ lệ Diện Tỷ lệ tích (%) tích (ha) (%) (ha) 1.200,0 100 1.208,08 100 20,5 246,54 239,62 19,83 33,41 2,78 38,08 3,15 75,0 75,2 900,6 908,47 30,00 2,48 19,45 1,62 21,91 Tăng, giảm (ha) 1,8 * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 8,08 -6,92 4,66 7,88 2,4 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 TT Tên tiêu Nội dung tiêu Xã đồng + DT đất XD cho mộ phần - Khoảng cách ly vệ sinh : +Đến ranh giới khu dân cư (từ 15 hộ trở lên) (Theo TCXDVN 261:2001): ≥ 1000m +Đến công trình xây dựng khác: ≥1000 m Khu xử lý chất thải rắn (bao gồm khu tập kết, khu xử lý khu phụ trợ) - Đối với xã có quy hoạch khu xử lý chất thải rắn phải tuân thủ theo QCVN 14: 2009/BXD tiêu Đối với xã quy hoạch khu xử lý chất thải rắn xây dựng điểm tập kết trung chuyển Khoảng cách vệ sinh điểm tập kết trung chuyển phải ≥ 50m với nhà ở, công trình công cộng Quy hoạch hệ thống dân cư a) Khu trung tâm xã - Đây khu trung tâm hành chính, kinh tế, trị xã - Hiện trạng dân số khu vực trung tâm xã khoảng 5.545 người, dự báo đến năm 2020 khu trung tâm xã có khoảng 5.975 người - Chỉ tiêu đất khu vực trung tâm xã: 80m2/hộ; Với quỹ đất có khu dân cư quy hoạch (khu tái định cư vùng thiên tai, khu dân cư thôn Hải Bắc) đảm bảo nhu cầu đất không cần quy hoạch đất tăng thêm - Quy mô diện tích khu trung tâm xã khoảng 30 ha, ranh giới khu trung tâm xã thuộc 03 thôn: Hải Bắc, Hải Đông Hải Nam Hướng phát triển mở rộng phía Bắc dọc theo trục giao thông xã - Bố trí công trình công cộng: Ủy ban Nhân dân xã, trạm y tế, trường học (giáo dục), chợ, khu thể thao xã, nhà văn hóa xã, nhà văn hóa thôn, bưu điện, giao thông, điện, cấp thoát nước, - Hình thức tổ chức nhà ở: Bố trí chủ yếu loại nhà kết hợp thương mại dịch vụ dọc theo trục đường xã b) Quy hoạch hệ thống dân cư thôn Ổn định hệ thống dân cư thôn, chỉnh trang lại nhà gắn với cải tạo, nâng cấp đường giao thông thôn, xóm; riêng hộ có nhà dọc theo bờ kè chắn sóng có kế hoạch di dời vào khu tái định cư, nhằm đảm bảo sống ổn * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 38 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 định cho nhân dân Đối với khu đất xây dựng điểm dân cư mới, tổ chức kết nối liên hoàn với hệ thống giao thông thôn, xóm khu dân cư có - Điểm dân cư thôn Hải Nam: Hiện trạng dân số toàn thôn 2.591 người, dự báo đến năm 2020 có khoảng 2.792 người Tăng 201 người - Điểm dân cư thôn Hải Đông: Hiện trạng dân số toàn thôn 2.155 người, dự báo đến năm 2020 có khoảng 2.322 người Tăng 167 người - Điểm dân cư thôn Hải Bắc: Hiện trạng dân số toàn thôn 799 người, dự báo đến năm 2020 có khoảng 861 người Tăng 61 người - Điểm dân cư thôn Hải Giang: Di dời toàn đến khu tái định cư theo kế hoạch thành phố tỉnh (do quỹ đất thôn Hải Giang dành cho quy hoạch khu du lịch sinh thái Hải Giang) - Về nhu cầu đất cho dân cư thôn, thành phố phê duyệt quy hoạch: Khu tái định cư vùng thiên tai diện tích 5,0 (ha) thuộc thôn Hải Đông, Hải Bắc Quy hoạch 3,0 dọc theo trục đường thuộc thôn Hải Bắc Quy hoạch hệ thống công trình công cộng a) Trụ sở UBND xã công trình văn hoá thể thao - Cải tạo nâng cấp UBND xã: Chỉnh trang lại hội trường, sân, tường rào, xây dựng thêm phòng chức phòng làm việc - Xây dựng Trạm y tế xã diện tích khu đất 608 m 2, bao gồm đầy đủ phòng chức năng, vườn thuốc nam trang thiết bị y tế - Xây dựng nhà văn hóa xã diện tích khu đất 1.500 m gồm 01 hội trường cho khoảng 150 chỗ ngồi phòng chức theo quy định Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch - Xây dựng nhà văn hóa cho 03 thôn (Hải Nam 647 m 2, Hải Đông 536 m2, Hải Bắc 500 m2) gồm 01 hội trường cho khoảng 80 chỗ ngồi 01 phòng làm việc cho Bí thư Thôn trưởng - Xây dựng trung tâm thể dục thể thao xã diên tích 4.499 m2 - Xây dựng hoa viên khu trung tâm xã diện tích 1.514 m2 (Chi tiết xem phụ biểu) b) Các công trình giáo dục * Trường mẫu giáo Các điểm lẻ mẫu giáo quy hoạch chuyển đổi thành đất ở; toàn xã quy hoạch mở rộng thành 01 trường mẫu giáo tập trung, thuộc thôn Hải Nam từ 432 m2 lên thành 2000 m2 Cải tạo nâng cấp sân chơi, tường bao, xây dựng thêm phòng học, phòng chức * Trường tiểu học * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 39 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Xây dựng điểm trường tiểu học thôn Hải Bắc diện tích 3.000m2 Quy mô gồm phòng học phòng chức sân chơi, bãi tập, công trình phụ trợ - Cải tạo nâng cấp sân chơi, bãi tập, phòng thư viện, phòng y tế, nhà để xe cho Trường tiểu học số - Xây dựng phòng thư viện, nhà để xe, nhà vệ sinh cho Trường tiểu học số * Trường trung học sở Xây dựng phòng môn, phòng thí nghiệm, phòng y tế, phòng giáo dục thể chất, nhà để xe, nhà vệ sinh; cải tạo sân chơi, bãi tập Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 4.1 Quy hoạch giao thông a) Giao thông đối ngoại - Mở rộng, nâng cấp giao thông trục vào trung tâm xã đoạn từ vòng xuyến đến UBND xã, chiều dài 1km, lộ giới 12m (2+1+6 +1+2); lắp đặt hệ thống đèn điện chiếu sáng - Mở rộng, nâng cấp tuyến đường ven biển, đoạn từ vòng xuyến đến UBND xã, chiều dài 1,5km, lộ giới 12m (2+1+6 +1+2), lắp đặt hệ thống đèn điện chiếu sáng b) Giao thông nông thôn - Xây dựng tuyến đường từ vòng xuyến qua suối nhỏ sang khu đất quy hoạch khu chế biến thủy sản, hậu cần nghề cá Gồm đoạn có tổng chiều dài 0,7km Quy hoạch đường tương đương cấp A, tốc độ tính toán 10 ÷ 15 Km/h; bề rộng mặt 3,5m; bề rộng 5,0m; bán kính tối thiểu 15m - Cải tạo, nâng cấp tuyến đường liên thôn tuyến khu dịch vụ thương mại thôn Hải Bắc, chiều dài 1km Quy hoạch đường tương đương cấp B; tốc độ tính toán 10 ÷ 15 Km/h; bề rộng mặt 3,0m; bề rộng 4,0m; bán kính tối thiểu 10m - Xây dựng đường bê tông ngõ xóm, chiều dài 1km Quy hoạch đường tương đương cấp C; tốc độ tính toán 10 ÷ 15 Km/h; bề rộng mặt: 2,0m; Bề rộng nền: 3,0m; bán kính tối thiểu: 10m c) Công trình giao thông đường - Cầu, cống: Xây dựng cầu nhỏ cống hộp đường qua khu nghĩa địa khu dịch vụ - Cải tạo nâng cấp tuyến mương hộp thoát nước mặt, kết hợp với hệ thống mương thoát lũ nước thải có dọc theo đường trục trung tâm dài 1km 4.2 Quy hoạch chuẩn bị kỹ thuật a) Nền xây dựng * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 40 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Khu vực xây dựng mới: Cao độ dự kiến Hmin >1,5m; cao độ công trình Hct >2m - Khu vực cải tạo: Nâng sàn công trình (0,3-0,5m, so với cote lũ khu vực), tôn công trình, sân vườn trình cải tạo b) Thoát nước - Nạo vét, khơi thông trục tiêu tự nhiên - Xây dựng hệ thống cống thoát nước mưa dọc theo trục đường - Sử dụng hệ thống mương thoát qua khu dân cư có nắp đậy 4.3 Quy hoạch cấp nước a) Tiêu chuẩn nhu cầu cấp nước + Nước sinh hoạt: 80 lít/người-ngày đêm, cấp cho 100% dân + Nước Công cộng: 10%Qsh + Nước Công nghiệp: 8%Qsh + Nước dự phòng rò rỉ: 20 ÷ 15%Qsh b) Nguồn nước giải pháp cấp nước Thực theo Dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng hệ thống cấp nước xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn Hệ thống có công suất 1.200m3/ngày đêm, lấy nguồn từ trạm bơm tăng áp Nhơn Hội, đảm bảo cung cấp nước cho 6.285 người dân thuộc thôn: Hải Bắc, Hải Đông, Hải Nam khu tái định cư địa bàn xã 4.4 Quy hoạch cấp điện a) Dự báo phụ tải điện Tiêu chuẩn cấp điện áp dụng theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD Thông tư số 32/2009/TT-BXD Tiêu chuẩn Quy chuẩn xây dựng nông thôn Bộ Xây Dựng b) Phương án cấp điện Căn vào nhu cầu sử dụng điện tính toán, để đảm bảo cung cấp điện khu vực đến năm 2020, phương án cấp điện cụ thể sau: - Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt: 200KW/người - Chỉ tiêu cấp điện tiểu thủ công nghiệp: 50KW/ha - Chỉ tiêu điện công trình công cộng: 15%SH - Chỉ tiêu cấp điện dịch vụ du lịch: 20 KW/ha Toàn xã có khu du lịch có quy hoạch chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt Vậy: - Điện cho sinh hoạt: (6096 x 200)/1000 = 1.219,2 KW - Điện cho công cộng: 15% x 1.219,2 KWA = 182,88 KWA * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 41 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Điện cho khu tiểu thủ công nghiệp: 50 x = 100 KWA - Điện sử dụng toàn khu vực: 1.219,2 KWA + 182,88 KWA + 100KWA = 1.502,08 KWA Tổng công suất thiết kế cho toàn khu vực là: 1.502 KWA Hiện trạng trung tâm xã có trạm biến áp với tổng công suất: 750KWA, trạm Hải Nam công xuất 250 KVA, trạm Hải Đông công suất 320 KVA, trạm Hải Giang công xuất 180 KVA Vậy công suất tiêu thụ điện cần nâng cấp: 1.502 – 750 = 752KW Chọn trạm biến áp có công suất 800KVA cấp cho khu dân cư thôn Hải Bắc khu tái định cư vùng thiên tai Nguồn điện lấy từ lưới điện trung 22KV xã Nhơn Hải, dẫn đến trạm hạ * Xây dựng km đường dây 0,4 KVA * Lưới hạ áp 0,4kV: Cải tạo tất tuyến cũ dây cáp vặn xoắn ACB 4x70 * Lưới chiếu sáng: Cần xây dựng tuyến chiếu sáng trục đường khu trung tâm xã đường liên xã Đèn chiếu sáng sử dụng loại tiết kiệm lượng, hiệu suất cao 4.5 Quy hoạch thoát nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang a) Tính toán khối lượng - Tiêu chuẩn thoát nước lấy 80% tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt - Thiết kế tuyến thoát nước mưa nước thải chung với Vạch tuyến cống thoát nước theo hình nhánh Chọn tuyến cống thoát nước từ thôn Hải Bắc đến thôn Hải Nam chạy dọc theo tuyến đường dẫn đến trạm xử lý nước thải, từ tuyến nhánh đấu nối vào tuyến công Toàn hệ thống thoát nước qua kênh mương dùng giếng tách nước mưa thoát vào kênh mương, nước thải riêng dẫn trạm xử lý, xử lý đạt tiêu chuẩn loại B trước thải biển Lưu lượng nước thải phải thu gom >80% lưu lượng cấp nước b Quy hoạch thoát nước thải - Hệ thống thoát nước sinh hoạt dự kiến hệ thống thoát nước chung, có xử lý nước thải nguồn phát sinh Xây dựng 10 hầm Biogaz để xử lý nước thải - Nước thải sinh hoạt từ hộ gia đình, khu công cộng, phải xử lý bể tự hoại (hoặc loại hình hố xí hợp vệ sinh khác) trước xả vào hệ thống thoát nước chung - Hệ thống thoát nước khu du lịch sinh thái Dviews Resort Hải Giang hệ thống thoát nước riêng (tách riêng nước thải sản xuất với nước mưa) Nước thải sản xuất phải xử lý đạt tiêu chuẩn TCVN 5945-2005 c) Quy hoạch thu gom xử lý chất thải rắn * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 42 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Khuyến khích hướng dẫn nhân dân phân loại chất thải rắn nguồn thành loại vô hữu Đối với chất thải rắn hữu cơ, hộ gia đình tiến hành ủ, tạo thành phân vi sinh sau đem bón cho trồng Chất thải rắn vô cơ, không tái chế được, chuyển bãi rác trung chuyển xã Trang bị thôn 2-3 thùng đựng chất thải rắn từ - 10 xe đẩy tay cho thôn để thu gom rác Rác thu gom ngày lần khu xử lý rác thải tập trung Long Mỹ thành phố d) Quy hoạch nghĩa trang Đến năm 2015, toàn xã sử dụng nghĩa trang tập trung có diện tích khoảng nằm phía Đông Bắc thôn Hải Bắc (Cải tạo, mở rộng nghĩa trang có), cách thôn 1,5 km Nghĩa trang xây dựng theo mẫu chung phù hợp với tập quán tâm linh nhân dân, có cổng, tường rào bao quanh Trong nghĩa trang trồng xanh, có đường đi, mộ xây có hàng lối, có phận quản lý, bảo vệ chuyên trách, xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang nhân dân 4.6 Quy hoạch mương thoát lũ đê kè - Mở bê tông xi măng tuyến kênh mương thôn Hải Bắc từ chân núi tới cống kè biển, chiều rộng 8m, dài: 700m - Mở bê tông xi măng tuyến kênh mương thôn Hải Nam từ chân núi tới cống qua đường trục khu trung tâm, chiều rộng 8m, dài 500m - Nâng cấp bê tông xi măng tuyến mương thoát nước thải khu dân cư thuộc thôn Hải Nam Hải Đông ,Hải Bắc, chiều dài 1200m - Nâng cấp tuyến kè biển dài khoảng 1,1 km đảm bảo không bị biển xâm thực (Chi tiết xem phụ biểu) VI CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN - Đầu tư xây dựng hệ thống giao thông trục xã, trục thôn, xóm, đường ngõ xóm - Đầu tư xây dựng công trình phúc lợi xã hội (trường học, nhà văn hoá xã, thôn, khu thể thao, trạm y tế, nước sạch, điện ) - Đầu tư xây dựng công trình bảo vệ môi trường, khu dân cư (bờ kè, thoát nước ) - Đầu tư xây dựng công trình phục vụ phát triển sản xuất (khu chế biến thuỷ sản, hậu cần nghề cá, chợ, bến cá ) - Hỗ trợ đầu tư chương trình đánh bắt xa bờ - Hỗ trợ đầu tư xây dựng mô hình nuôi trồng thuỷ sản bền vững (tôm hùm, ốc hương ), chăn nuôi an toàn - Đào tạo nghề cho lao động nông thôn * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 43 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 VII MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH Giải pháp giảm nghèo nhanh bền vững - Tiếp tục triển khai thực chương trình giảm nghèo triển khai địa bàn xã - Khảo sát phân loại hộ nghèo để có biện pháp hỗ trợ phù hợp Xây dựng nội dung, kế hoạch giải pháp để thực có hiệu cho đối tượng Chú ý giải pháp để giúp đỡ, hỗ trợ đối tượng hộ nghèo, cận nghèo có nguy tái nghèo, nguy phát sinh nghèo - Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng, ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng liên quan đến phát triển sản xuất - Tuyên truyền vận động lao động nghèo học nghề để nâng cao tay nghề tạo việc làm ổn định; tập huấn hướng dẫn kỹ lao động, kinh nghiệm làm ăn cho hộ nghèo; tạo điều kiện cho lao động nghèo tham gia xuất lao động - Thông qua tổ chức đoàn thể tín chấp, tiếp tục hỗ trợ vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo vay vốn sản xuất kinh doanh - Xây dựng mô hình khuyến công, khuyến ngư cho người nghèo - Vận động hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo Phấn đấu đến năm 2020 địa bàn xã nhà dột nát - Tiếp tục thực chế độ miễn giảm khoản đóng góp hộ nghèo địa phương 6.2 Giải pháp đầu tư - Tranh thủ nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia để lồng ghép vào xây dựng nông thôn - Mời gọi doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển sản xuất Tạo điều kiện cho doanh nghiệp hưởng sách ưu đãi trình đầu tư, theo Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn - Tuyên truyền, vận động nhân dân đóng góp ngày công, hiến đất để làm công trình công cộng đường giao thông thôn, xóm 6.3 Tổ chức thực quy hoạch - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước quyền, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể: + Củng cố xây dựng hệ thống trị vững mạnh, quán triệt sâu rộng cho cán đảng viên biết tầm quan trọng Chương trình xây dựng nông thôn triển khai thực địa bàn xã, để cán đảng viên tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực cách tích cực; đồng thời địa phương xây dựng Nghị chuyên đề xây dựng nông thôn mới, đạo cho ngành, cấp triển khai thực * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 44 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 + Tăng cường công tác quản lý nhà nước: Tổ chức quán triệt nhân dân xã nội dung xây dựng nông thôn mới; xây dựng kế hoạch phát triển nông thôn tổ chức cho người dân tham gia ý kiến vào kế hoạch; lập thỏa ước quyền với nhân dân công việc bên phải thực trình xây dựng nông thôn mới, thông báo rộng rãi hệ thống Đảng, quyền, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân công việc làm chuẩn bị thực thời gian tới, công trình, dự án cụ thể triển khai thực phải có giám sát nhân dân + Tăng cường công tác vận động tuyên truyền mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Tăng cường công tác truyền thông phát huy quyền làm chủ người dân hưởng thụ: + Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng nhà nước để vận động người dân tham gia chương trình + Các thông tin nội dung chương trình xây dựng; mục tiêu cần đạt xây dựng nông thôn mới; mức độ, hình thức đóng góp người dân cộng đồng xây dựng nông thôn Tổng kinh phí, nội dung hỗ trợ nhà nước nguồn vốn khác sử dụng xây dựng nông thôn + Nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân trình xây dựng đề án triển khai thực công trình, dự án đầu tư phải tổ chức lấy ý kiến nhân dân, có tư vấn cán chuyên môn huyện để xác định nhu cầu cấp thiết công trình, dự án ưu tiên đầu tư nhằm mang lại hiệu thiết thực Qua đó, thấy trách nhiệm người dân cộng đồng việc thực hiệc đề án xây dựng nông thôn - Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ chương trình: Tập huấn cho người dân cán yêu cầu xây dựng nông thôn tổ chức lập kế hoạch phát triển (trên sở quy hoạch tiêu chí xây dựng nông thôn mới) tổ chức thực nội dung chương trình đạt hiệu quả, bao gồm: + Đào tạo kiến thức quản lý cho cán xã, thôn + Tập huấn chuyển giao tiến khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nông dân: triển khai mô hình trình diễn, lựa chọn mô hình sản xuất tiêu biểu có hiệu kinh tế cao để nhân rộng cho nhân dân học tập làm theo + Đào tạo nghề cho nông dân cộng đồng để thuận tiện cho người dân xã có hội tiếp cận học tập - Đổi chế tăng cường quản lý để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn mới: + Đổi chế quản lý xây dựng chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn theo hướng đơn giản, dễ làm, phù hợp với đặc * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 45 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 thù quản lý đặc thù huy động vốn xã, phù hợp với phương thức trao quyền cho cộng đồng xây dựng nông thôn + Trong trình triển khai thực đề án, cố gắng xây dựng chế thúc đẩy liên kết “4 nhà” sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm; tăng cường chế lồng ghép vốn công trình địa bàn xã để phát huy công năng, hiệu sử dụng cao + Tổ chức hội nghị sơ, tổng kết đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nông thôn hàng tháng, quý, năm - Sau quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND xã có trách nhiệm công khai đến thôn, xóm, để tổ chức, cá nhân biết thực theo quy hoạch - Căn vào quy hoạch phê duyệt, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã lập đề án xây dựng nông thôn địa bàn xã, xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm thực hiện, tổ chức lập dự án đầu tư, quản lý thực đầu tư Trong trình tổ chức thực quy hoạch, vào tình hình cụ thể cần thiết UBND xã đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp - Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Ban phát triển thôn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, đầu tư địa bàn nhằm mạng lại hiệu cao - Các ngành thành phố vào chức năng, nhiệm vụ ngành có trách nhiệm đôn đốc, giúp cho địa phương tháo gỡ khó khăn vướng mắc, việc hướng dẫn thủ tục đầu tư xây dựng, bố trí kế hoạch vốn, tổ chức thực dự án đầu tư, tiêu thụ sản phẩm cho nhân dân.v.v Phần III NHU CẦU VỐN VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ I NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ Nhu cầu vốn đầu tư Ước tính nhu cầu tổng vốn đầu tư 65.510 triệu đồng; đó: - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, kinh tế, xã hội, môi trường: 48.580 triệu đồng - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất: 10.500 triệu đồng - Đầu tư phát triển sản xuất: 6.430 triệu đồng * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 46 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Nguồn vốn đầu tư Thực theo Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 22 tháng năm 2011 Tỉnh ủy Bình Định thực Nghị Đại hội XI Đảng Nghị Đại hội XVIII Đảng tỉnh “Xây dựng nông thôn tỉnh giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến 2020” Chi tiết nguồn vốn thể đề án xây dựng nông thôn xã Phân kỳ vốn đầu tư - Giai đoạn 2011 - 2015: 36.924 triệu đồng - Giai đoạn 2016 - 2020: 28.587 triệu đồng II HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ Về kinh tế - Góp phần thúc đẩy tăng trưởng giá trị sản xuất hàng năm xã, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng bền vững - Tổ chức sản xuất hợp lý, phát triển loại hình tổ hợp tác sản xuất, hình thành vùng sản xuất tập trung gắn với công nghiệp chế biến, góp phần tăng hiệu sản xuất, tạo sản phẩm hàng hoá, có sức cạnh tranh cao Về xã hội - Tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân, góp phần giải tốt vấn đề an sinh xã hội; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 5% năm 2010 xuống 1% vào năm 2020 - Phát triển kinh tế, góp phần chuyển dịch cấu lao động, chất lượng lao động ngày nâng lên - Thông qua việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng, nhờ mặt nông thôn cải thiện đáng kể, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ nhân dân; an ninh, trật tự xã hội giữ vững Về môi trường Thông qua việc bố trí phân vùng sản xuất hợp lý; hoàn thiện sở hạ tầng, đặt biệt công trình vệ sinh môi trường làm cho cảnh quan môi trường đẹp, xây dựng mặt nông thôn xã theo hướng văn minh, đại KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải đến năm 2020 xây dựng sở điều tra khảo sát thực tế, có tham gia đóng góp ý kiến người dân cán địa phương Trên sở đó, tổng hợp phân tích, đánh giá, xử lý * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 47 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 số liệu nguồn lực tự nhiên, kinh tế - xã hội cách khách quan, dựa sở quy hoạch chuyên ngành địa phương chủ trương, sách Đảng Nhà nước, từ xây dựng phương án quy hoạch cách hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Với mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường theo hướng văn minh, đại; bố trí sản xuất nông, lâm, thuỷ sản cách hợp lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực chuyển đổi cấu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp sang kinh doanh dịch vụ du lịch, phù hợp với điều kiện địa phương Từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã phát triển bền vững, góp phần chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực Đồng thời thông qua quy hoạch, kết cấu hạ tầng kỹ thuật củng cố, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng lên, mặt nông thôn cải thiện đáng kể, tạo tiền đề xây dựng nông thôn mới, góp phần thực thành công nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp, nông thôn vào năm 2020 năm II KIẾN NGHỊ Đề nghị tỉnh, thành phố ưu tiên lồng ghép chương trình, dự án đầu tư để hỗ trợ vốn đầu tư đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường, xây dựng mô hình sản xuất đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 48 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Các tiêu kinh tế, kỹ thuật TT Tên tiêu chí Quy hoạch Nội dung tiêu chí 1.1 Đất (bao gồm đất xây dựng nhà công trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất hộ gia đình cá nhân) 1.2 Công sở cấp xã (bao gồm nhà làm việc, phận tiếp đón, phòng họp, lưu trữ hồ sơ, hội trường, bãi để xe, vườn hoa, xanh) Xã đồng - Đối với hộ nông nghiệp: 250-300m2/hộ - Đối với hộ phi nông nghiệp: 120-150m2/hộ - Diện tích đất xây dựng: ≥ 1.000m2 - Diện tích đất làm việc: ≤ 500 m2; * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 49 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 TT Tên tiêu chí Giao thông (Quy hoạch) Điện (Quy hoạch) Cấp nước (Quy hoạch) Thoát nước (Quy hoạch) Cây xanh (Quy hoạch) Trường học (Quy hoạch) Nội dung tiêu chí 1.1 Đường giao thông nông thôn (bao gồm đường từ huyện đến xã, đường liên xã, đường từ xã đến thôn, xóm, liên thôn, đường ngõ, xóm, đường trục nội đồng) Cấp điện Xã đồng - Đường từ huyện đến xã, đường liên xã, đường từ xã đến thôn, xóm: + Chiều rộng phần xe chạy dành cho giới: ≥ 3,5m/làn xe + Chiều rộng lề lề gia cố: ≥ 1,5m + Chiều rộng mặt cắt ngang đường: ≥6,5 m - Đường thôn xóm, đường trục nội đồng: Chiều rộng mặt đường: ≥ 3,0m - Chất lượng mặt đường: + Đường từ huyện đến xã, đường liên xã, đường thôn xóm: Bê tông xi măng đá dăm, lát gạch + Đường trục nội đồng : cát sỏi trộn xi măng, gạch vỡ, xỉ lò cao - Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt: + Điện ≥ 200 KWh/người/năm + Phụ tải : ≥ 150w/ người - Chỉ tiêu cấp điện cho công trình công cộng: ≥ 15% nhu cầu điện sinh hoạt xã cụm xã Cấp nước Thoát nước Tiêu chuẩn cấp nước: + Có trang thiết bị vệ sinh mạng lưới đường ống: ≥ 80 lít/người/ngày + Có đường ống vòi nước dẫn đến hộ gia đình: ≥ 60 lít/người/ngày + Sử dụng vòi nước công cộng: ≥ 40lít/ người/ngày - Phải có hệ thống thoát nước thải sinh hoạt, nước mưa (bố trí chung riêng) - Phải xây dựng bể tự hoại hợp vệ sinh 1.1 Cây xanh công cộng (bao gồm xanh vườn hoa khu trung tâm xã, vườn ăn quả, vườn ươm, xanh cách ly) - Chỉ tiêu đất xanh công cộng: ≥ 2m2/ người 5.1 Nhà trẻ, trường mầm non (bao gồm khối nhóm, lớp; khối phục vụ học tập; khối phục vụ (bếp kho); khối hành quản trị sân vườn) - Diện tích đất xây dựng: ≥ 8m2/trẻ - Bán kính phục vụ: ≤ 1km - Quy mô trường: ≥ 3nhóm, lớp; - Quy mô trường: ≤ 15 nhóm lớp 5.2 Trường tiểu học (bao gồm khối học tập; khối phục vụ học tập; khối hành quản trị phụ trợ; khối rèn luyện thể chất khu sân chơi, bãi tập) - Diện tích đất xây dựng: ≥ 10m2/hs; - Bán kính phục vụ: ≤ 1km - Quy mô trường: ≥5 lớp; ≤ 30 lớp - Quy mô lớp :≤ 35 học sinh * Đối với trường học cải tạo quỹ đất xây dựng theo hướng dẫn BXD, diện tích đất xây dựng ≥ 6m2/hs * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 50 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 5.3 Trường THCS (bao gồm khối phòng học, phòng học môn; khối phục vụ học tập; khối phòng hành chính; khu sân chơi, bãi tập; khu vệ sinh khu để xe) Xã đồng - Diện tích đất xây dựng: ≥ 10m2/hs - Bán kính phục vụ: ≤ 2km - Quy mô trường: ≤ 45 lớp - Quy mô lớp : ≤ 45 học sinh * Đối với trường học cải tạo quỹ đất xây dựng theo hướng dẫn BXD, diện tích đất xây dựng ≥ 6m2/hs - Diện tích đất xây dựng: + Nhà văn hoá - thể thao xã: ≥ 1000 m (Bao gồm cụm thể thao bản) + Nhà văn hoá thôn: ≥500 m2 * Nhà văn hóa kết hợp với đài truyền Cơ sở vật chất văn hóa (Quy hoạch) Trung tâm văn hoá- thể thao (bao gồm: nhà văn hóa, sân vận động, nhà tập luyện thể thao, câu lạc văn hóa, câu lạc thể thao, đài truyền thanh) Chợ nông thôn (Quy hoạch) Chợ (bao gồm nhà chợ chính, diện tích kinh doanh trời, đường đi, bãi để xe, xanh) - Tối thiểu xã có chợ - Quy mô đất đai: ≥ 3.000m2/chợ /xã - Diện tích đất XD: ≥ 16m2/ điểm kinh doanh - Diện tích sử dụng: ≥ 3m2/điểm kinh doanh - Số điểm kinh doanh chợ, chợ loại IV Bưu điện (Quy hoạch) Điểm phục vụ bưu viễn thông (cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông bao gồm truy cập Internet) - Diện tích đất xây dựng: ≥ 150 m2/ điểm Y tế (Quy hoạch) 15.2 Trạm y tế xã (bao gồm khối nhà chính, công trình phụ trợ, sân phơi, vườn thuốc - Diện tích đất : ≥ 1000m2 * Đối với trạm y tế đầu tư di chuyển, cải tạo mở rộng khuông viên bố trí đất mới, diện tích đất: ≥ 500m2 15 - Cụm công trình thể thao, bao gồm: tối thiểu 01 sân thể thao ≥100m2/sân tập , 01 nhà tập thể thao ≥100m2/nhà tập - Chỉ tiêu đất thể thao: ≥ 2m2/người * Có thể kết hợp nhà văn hóa với cụm công trình thể thao (Bao gồm sân tập thể thao điểm dân cư nông thôn) * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 51 * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 17.1 Nghĩa trang nhân dân (bao gồm khu vực táng; khu vực dịch vụ; khu tâm linh; xanh, mặt nước) 17 Môi trường (Quy hoạch) Xã đồng - Đối với nghĩa trang xây dựng theo phải tuân thủ theo QCVN 14: 2009/BXD Diện tích đất xây dựng cho mộ phần: + Hung táng chôn cất lần: ≤ m2/mộ + Cải táng: ≤ m2/mộ Vị trí nghĩa trang : 2-3 xã/nghĩa trang (trong bán kính 5km) Khoảng cách an toàn từ nghĩa trang đến đường Bao khu dân cư (tiêu chuẩn QHXD Nông thôn): + Nghĩa trang táng: ≥ 1.500 m + Nghĩa trang chôn cất 01 lần: ≥ 500 m + Nghĩa trang cát táng: ≥ 100 m - Đối với nghĩa trang trạng không gây ô nhiễm, không ảnh hưởng đến môi trường miễn xét theo Tiêu chí - Đối với nghĩa trang trạng gây ô nhiễm môi trường phải tổ chức di dời vào nghĩa trang tập trung theo quy hoạch - Xác định diện tích đất nghĩa trang: + Tỷ lệ tử vong tự nhiên + DT đất XD cho mộ phần 17.2 Khu xử lý chất thải rắn (bao gồm khu tập kết, khu xử lý khu phụ trợ) - Khoảng cách ly vệ sinh : + Đến ranh giới khu dân cư (từ 15 hộ trở lên) (Theo TCXDVN 261:2001): ≥ 1000m + Đến công trình xây dựng khác: ≥1000 m - Đối với xã có quy hoạch khu xử lý chất thải rắn phải tuân thủ theo QCVN 14: 2009/BXD tiêu chí - Đối với xã quy hoạch khu xử lý chất thải rắn xây dựng điểm tập kết trung chuyển Khoảng cách vệ sinh điểm tập kết trung chuyển phải ≥ 20m * Đơn vị lập quy hoạch: Liên danh Trung tâm Quy hoạch NNNT Bình Định – Cty Cổ phần Tư vấn TH Mê Kông Xanh 52 ... Mê Kông Xanh iii * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 THUYẾT MINH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ NHƠN HẢI, TP QUY NHƠN, TỈNH...* Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 XÃ NHƠN HẢI, TP QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 .20 Dự báo tiềm ... vấn TH Mê Kông Xanh * Quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã Nhơn Hải, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đến năm 2020 - Nhơn Hải nằm án ngữ đường từ biển Đông vào thành phố Quy Nhơn, địa bàn có