4/8/2013 Chương Viễn cảnh chi phí • Mức đơn giản nhất: chương trình môi trường cộng đồng công ty đơn lẻ, dự án môi trường đơn lẻ nhà máy xử lý nước thải,… • Mức kế tiếp: chi phí ngành công nghiệp vùng để đáp ứng qui định môi trường • Mức cao nữa: chi phí cho toàn kinh tế để đạt tới mục tiêu môi trường định Chi phí hội • Chi phí hội việc sử dụng tài nguyên theo cách cách sử dụng khác định giá cao mà tài nguyên sử dụng theo cách khác xã hội phải từ bỏ tài nguyên sử dụng theo cách qui định • Thường chi phí tiền tệ một cách đánh giá tốt chi phí hội thường lại không 4/8/2013 Chi phí môi trường • Các chương trình kiểm soát để bảo vệ môi trường phát sinh chi phí môi trường – Khi ta giảm chất thải vào thành phần môi trường, chúng gia tăng thành phần môi trường khác – Những tác động khác: • chảy tràn chất thải từ địa điểm xây dựng nhà máy xử lý,… • Tác động không dự kiến công ty người tiêu thụ điều chỉnh theo chương trình • Chi phí giảm thiểu – Là chi phí biện pháp để làm giảm tránh tác động môi trường Những cải thiện chất lượng môi trường không tốn chi phí • Bằng cách sửa đổi sách trợ cấp qui định ưu đãi nhóm người đó, ta đạt cải thiện môi trường không tốn chi phí (trừ chi phí trị để sửa luật) – Ví dụ sách trợ cấp nông nghiệp quốc gia phát triển làm tăng số lượng hoá chất sử dụng nông nghiệp gây ô nhiễm không khí nước điểm nguồn 4/8/2013 Chi phí thực thi • Là nguồn lực dành cho việc giám sát hành vi đối tượng bị chi phối qui định môi trường dành cho việc trừng phạt người vi phạm Chi phí tiện ích đơn lẻ • Ví dụ: nhà máy xử lý nước thải công cộng, dự án kiểm soát lụt, sở xử lý chất thải rắn, lò đốt chất thải độc hại, dự án phục hồi bãi biển, công viên công cộng… • Để ước tính chi phí chúng: – dựa vào qui cách xây dựng kỹ thuật loại tiện ích tương tự (xem ví dụ Bảng 8.1) – Lưu ý chi phí hội 4/8/2013 Chi phí qui định địa phương • Ví dụ cộng đồng áp dụng qui định IPM cho sở sản xuất táo vùng để giảm thiệt hại môi trường sử dụng hoá chất Chi phí qui định gì? - Chi phí sản xuất tăng thêm (giả định) (chi phí hội xã hội) mà phần người tiêu thụ chịu chủ vườn hay công nhân chịu giảm thu nhập - Nếu vườn bị phá sản, có chi phí địa phương: tiền lương bị công nhân, thu nhập bị chủ vườn táo thu nhập bị thương gia địa phương thị trường họ bị thu hẹp • Nhưng chưa thu nhập bị chi phí hội xã hội trọn vẹn công nhân thất nghiệp vĩnh viễn • Về táo bị mất, giả định chúng bù lại sản lượng nơi khác giả định chi phí sản xuất không tăng chi phí hội xã hội chúng • Tóm lại,với qui định đơn lẻ địa phương kinh tế mức toàn dụng nhân công, chi phí hội xã hội nhỏ Nhưng theo quan điểm cộng đồng bị ảnh hưởng chi phí cao thu nhập địa phương bị 4/8/2013 Các chi phí việc điều chỉnh ngành • Chi phí sản xuất cao cho ngành chi phí hội thật xã hội, chúng đòi hỏi thêm tài nguyên mà sử dụng nơi khác • Việc ước tính chi phí đòi hỏi nhà phân tích phải dự đoán đáp ứng người gây ô nhiễm qui định môi trường ước tính chi phí đáp ứng • Nếu qui định đặc thù, bắt lắp đặt thiết bị kiếm soát ô nhiễm, việc ước tính chi phí rõ ràng • Nếu qui định người gây ô nhiễm tự ứng xử việc đáp ứng khó dự đoán họ làm nên việc ước tính chi phí khó • Ví dụ giả sử nhóm nhà máy giấy yêu cầu phải làm giảm chất thải họ xuống phần trăm đó, quan kiếm soát muốn ước tính tác động việc chi phí sản xuất nhà máy ngành • Trên thực tế muốn ước tính hàm chi phí giảm thải biên tổng hợp cho nhóm nhà máy Ta phải hiểu rõ công việc làm giấy để dự đoán thay đổi xảy 4/8/2013 • Một ví dụ khác: muốn ước tính chi phí lệnh cấm loại hoá chất kiểm soát dịch hại nông dân - Ta phải biết nông dân có giải pháp để thay hoá chất này, việc có tác động suất, họ sử dụng thêm lao động nhập lượng khác, v.v… Chi phí kiểm soát ô nhiễm thực tế chi phí kiểm soát ô nhiễm tối thiểu • Điều quan trọng chi phí ước tính có phí tối thiểu để kiểm soát ô nhiễm không không mức thải có hiệu xác định cân chi phí giảm thải thiệt hại môi trường có hiệu giả tạo • Một xí nghiệp nhất: dựa vào đánh giá kỹ thuật • Toàn ngành: không chắc, có liên quan đến nguyên tắc chi phí biên qui định môi trường thường không phù hợp với nguyên tắc 4/8/2013 Nguyên tắc có/không có để ước tính chi phí qui định • Ước tính khác biệt chi phí người gây ô nhiễm tương lai có qui định tương lai qui định • Ví dụ: chi phí sản xuất ước tính – – – – Trước có qui định: $100 Trong tương lai qui định: $120 Trong tương lai có qui định: $150 Vậy chi phí thật qui định : $30 Chi phí cấp quốc gia • Khi có qui định môi trường cấp quốc gia chi phí kinh tế vĩ mô bao nhiêu? Ví dụ chương trình giảm khí thải CO2 • Sản lượng thị trường giảm xuống bao nhiêu? • Trong ngắn hạn sản lượng thị trường phải giảm xuống phần toàn tài nguyên dành cho việc kiểm soát ô nhiễm thay cho việc sản xuất sản lượng thị trường • Một điều chỉnh khác cho toàn kinh tế thông qua giá 4/8/2013 • Trong dài hạn tác động qua lại kinh tế vĩ mô phức tạp Người ta phải tìm hiểu luật môi trường ảnh hưởng đến tích lũy tư tốc độ đổi kỹ thuật • Cách giải tạo mô hình kinh tế vĩ mô theo giả định • Một số kết nghiên cứu tổ chức OECD có liên quan đến chi phí kinh tế vĩ mô chi tiêu môi trường số nước phát triển cho thấy qui định môi trường làm giảm tốc độ tăng trưởng quốc gia áp dụng chúng với số lượng tương đối nhỏ ...4 /8/ 2013 Chi phí môi trường • Các chương trình kiểm soát để bảo vệ môi trường phát sinh chi phí môi trường – Khi ta giảm chất thải vào thành phần môi trường, chúng gia tăng thành phần môi trường... công, chi phí hội xã hội nhỏ Nhưng theo quan điểm cộng đồng bị ảnh hưởng chi phí cao thu nhập địa phương bị 4 /8/ 2013 Các chi phí việc điều chỉnh ngành • Chi phí sản xuất cao cho ngành chi phí hội... tương lai có qui định: $150 Vậy chi phí thật qui định : $30 Chi phí cấp quốc gia • Khi có qui định môi trường cấp quốc gia chi phí kinh tế vĩ mô bao nhiêu? Ví dụ chương trình giảm khí thải CO2