Đảng bộ tỉnh thái nguyên lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN DUY HÙNG ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội, 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN DUY HÙNG ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Quang Hiển Hà Nội, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn PGS.TS Vũ Quang Hiển Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Duy Hùng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Vũ Quang Hiển.– trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy tận tình bảo, định hướng cho để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ từ thầy cô trường Đại học khoa học Xã hội Nhân văn, thầy cô khoa Lịch sử, môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam - người thầy dạy dỗ, bảo suốt trình học tập Tôi cảm ơn cán trung tâm thông tin thư viện Đại học Quốc Gia Hà Nội, lãnh đạo cán phòng lưu trữ Tỉnh ủy, sở ban ngành tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ trình tìm hệ thống tư liệu cần thiết cho luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè động viên, khích lệ để hoàn thành khóa học Mặc dù cố gắng nỗ lực song luận văn không tránh khỏi sai xót Tôi mong nhận ý kiến cuả quý thầy cô bạn Xin chân thành cám ơn Tác giả luận văn Nguyễn Duy Hùng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa GDP: Tổng sản phẩm quốc nội HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND: Ủy ban nhân dân XĐGN: Xóa đói, giảm nghèo XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 10 2.1.2 Nhóm công trình nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên 16 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 18 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 19 Cơ sở lí luận, thực tiễn, phƣơng pháp nghiên cứu, nguồn tài liệu luận văn 19 Đóng góp luận văn 20 Cấu trúc luận văn 20 CHƢƠNG I .Error! Bookmark not defined CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ Error! Bookmark not defined TỈNH THÁI NGUYÊN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 Error! Bookmark not defined 1.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo Đảng tỉnh Thái Nguyên chủ trƣơng Đảng Error! Bookmark not defined 1.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo.Error! Bookmark not defined 1.1.2 Chủ trương Đảng Error! Bookmark not defined 1.2 Sự đạo thực hóa chủ trƣơng Đảng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO Error! Bookmark not defined ĐẨY MẠNH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014 Error! Bookmark not defined 2.1 Bối cảnh lịch sử chủ trƣơng Đảng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Bối cảnh lịch sử Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 2.2 Sự đạo Đảng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền Error! Bookmark not defined 2.2.2 uy động ngu n lực cho xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 2.2.3 tr tiếp c n dịch v xã hội .Error! Bookmark not defined 2.2.4 Chỉ đạo tổ chức, đoàn thể địa phương tham gia công tác xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM .Error! Bookmark not defined 3.1 Nhận xét .Error! Bookmark not defined 3.1.1 Ưu điểm .Error! Bookmark not defined 3.1.2 ạn chế Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kinh nghiệm Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình phát triển lịch sử xã hội loài người, với phát triển liên tục lực lượng sản xuất, loài người qua xã hội khác với trình độ phân hoá giàu nghèo khác Đến xã hội đương đại, phân biệt giàu nghèo không người cầm roi vọt đứng trước vài ngàn nô lệ trước đây, mà nhà tư kếch xù, trùm tài phiệt có đến đám dân đen nghèo khổ mà họ bóc lột cụ thể Tác động kinh tế thị trường khiến cho phân biệt ngày lớn Trong xã hội nay, nghèo đói tồn thách thức lớn, trở lực lớn phát triển kinh tế xã hội loài người Trong kinh tế siêu cường liên tục phát triển với tốc độ cao phần tư dân số giới phải sống cực nghèo khổ, không đủ khả đáp ứng nhu cầu người; hàng triệu người khác có sống ngấp nghé ranh giới tồn tình trạng nghèo đói Nghèo đói vấn đề xã hội giải nghèo đói lại mang ý nghĩa kinh tế xã hội sâu sắc, liên quan đến người phát triển người Giải vấn đề nghèo đói xét đến giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Chính vậy, xóa đói giảm nghèo (XĐGN) trở thành chiến dịch lớn “tấn công vào nghèo đói” toàn cầu; coi “cuộc chiến thiên niên kỷ”, diễn với quy mô, mức độ, hình thức khác nhiều quốc gia, khu vực Ở Việt Nam, sách XĐGN phần quan trọng sách phát triển kinh tế - xã hội XĐGN mục tiêu chương trình mục tiêu phát triển kinh tế Tuy nhiên, nhiều yếu tố tác động, Việt Nam nước có tỉ lệ nghèo đói cao Vì vậy, để đẩy lùi đói nghèo, lạc hậu, tiến kịp nước phát triển, Việt Nam cần phát huy tinh thần tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, tận dụng ưu nước quốc tế Hơn nữa, Việt Nam trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nên vấn đề XĐGN khó khăn, phức tạp so với thời kỳ trước Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng XĐGN phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước coi việc thực XĐGN nhiệm vụ hàng đầu quốc gia, dân tộc Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương, sách cụ thể nhằm giảm nhanh tỉ lệ đói nghèo, nâng cao đời sống người dân, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ , công bằng, văn minh Ngoài thành tựu lĩnh vực XĐGN không góp phần quan trọng vào thắng lợi nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc mà thể chất ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) Thái Nguyên tỉnh thuộc trung du miền núi phía Bắc Do đặc điểm tỉnh tái lập nên kinh tế phát triển, nghèo đói trở thành vấn đề nan giải, thách thức lớn lao Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh Thái Nguyên Ý thức tầm quan trọng tác XĐGN, quán triệt chủ trương Đảng Nhà nước, Đảng tỉnh Thái Nguyên sớm xác định mục tiêu XĐGN, coi nhiệm vụ quan trọng, xuyên suốt trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương, nhằm hướng tới XĐGN toàn diện bền vững Từ năm 1997 đến năm 2014, lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên, việc thực sách XĐGN triển khai rộng khắp đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn nhiều hạn chế, yếu chủ trương biện pháp thực hiện: Nhận thức hành động số sở, ban, ngành, số cấp ủy quyền địa phương chương trình XĐGN sở chưa đầy đủ, chuyển biến chậm chưa đồng bộ, thiếu quán, chưa động viên phát huy tốt nội lực, chưa khai thác khả tiềm tàng địa phương để tạo nguồn lực tổng hợp tham gia chương trình Nguồn lực huy động cho chương trình hạn chế, chưa đáp ứng mục tiêu đề ra, phối kết hợp hoạt động quan, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể chưa thực chặt chẽ thường xuyên; việc thực lồng ghép chương trình, dự án XĐGN chưa thực đồng Tỷ lệ hộ nghèo cao, khoảng cách giàu nghèo xã nhóm dân cư chưa thu hẹp, tiến độ XĐGN chuyển biến chậm, kết đạt chưa bền vững… Vì vậy, nghiên cứu trình Đảng tỉnh Thái Nguyên quán triệt vận dụng, đường lối, chủ trương Trung ương Đảng để lãnh đạo thực sách XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014; đánh giá kết đạt hạn chế yếu kém; từ rút kinh nghiệm số giải pháp cho công tác XĐGN giai đoạn việc làm có ý nghĩa khoa học thực tiễn Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo xóa đói, giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2014” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.1 Nhóm công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1.1 Nhóm công trình nghiên cứu xóa đói giảm nghèo nói chung Vấn đề XĐGN chủ trương chiến lược Đảng Nhà nước, có ý nghĩa trị, kinh tế - xã hội to lớn, thu hút nhiều nhà khoa học, học giả cá nhân quan tâm nghiên cứu Việc nghiên cứu thực trạng đói nghèo tìm giải pháp để đẩy mạnh thực XĐGN đề tài nhiều giới nghiên cứu quan tâm tiếp cận từ nhiều góc độ khác 10 nghèo (2006- 2010), đồng thời sách Nghị số 80-NQ-CP ngày 19-5-2011 phủ Bên cạnh tác giả nêu lên số mục tiêu giải pháp cần thực thời gian từ năm 2012- 2015 cải thiện bước nâng cao điều kiện sống người nghèo, trước hết khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện công tác giảm nghèo vùng nghèo; góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống thành thị nông thôn vùng, dân tộc nhóm dân cư Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1-1999) - Chương trình quốc gia XĐGN, “Kỷ yếu hội nghị triển khai trương trình mục tiêu quốc gia XĐGN chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa”, Nxb Lao động – Xã hội Kỷ yếu trích phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, báo cáo lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan có liên quan phủ báo cáo số địa phương tình hình, kết thực chương trình mục tiêu XĐGN năm 1997, 1998 phương hướng nhiệm vụ năm 1999, 2000 hội nghị Trong Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam tiến trình đổi mới” (xuất tháng 1- 2009 Hà nội) Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị - Đại học Quốc gia Hà Nội chủ trì có bài: “Chủ trương, sách Đảng XĐGN thời kỳ đổi vấn đề đặt ra” TS Hồ Tố Lương Tác giả khái quát chủ trương, sách trình thực sách XĐGN Đảng từ Đại hội VII (1991) đến Đại hội X (2006), nêu thành tựu thách thức công XĐGN “Hội nghị đánh giá Chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN chương trình 135” Bộ Lao động - Thương binh Xã hội UNDP (2004) đưa tham luận cấp, ban, ngành có liên quan 14 nhà nghiên cứu kết mặt tồn Chương trình Quốc gia XĐGN chương trình 135 thực hiện, đồng thời tham luận đưa giải pháp để thực tốt chương trình giai đoạn tếp theo… Nhiều nghiên cứu sinh, học viên cao học chọn XĐGN làm đề tài nghiên cứu nhiều góc độ khác Tiếp cận góc độ kinh tế có đề tài “Những giải pháp kinh tế xã hội chủ yếu nhằm XĐGN Hà Tĩnh” (Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh) tác giả Trần Đình Đàn (2001); “Giải pháp tín dụng góp phần thực sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn nay” (Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện trị quân sự) tác giả Đào Tấn Nguyên … Đây luận án XĐGN góc độ nhà hoạch định kinh tế Do vậy, giải pháp cho vấn đề XĐGN chủ yếu tiếp cận khía cạnh mặt kinh tế mà chưa có tiếp cận tổng quát tất mặt Đề tài “Đảng tỉnh Bến Tre lãnh đạo xóa đói giảm nghèo từ năm 1986 đến năm 2011” (Luận án Tiến sỹ lịch sử Đảng, Trường Đại học khoa học xã hội Nhân văn) tác giả Nguyễn Tôn Phương Du; “Quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Cao Bằng từ năm 2001 đến năm 2010”, Luận văn Thạc sỹ Lịch sử Đảng, Trường Đại học khoa học xã hội Nhân văn) tác giả Ma thị Tuyền; “Quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Yên Bái từ năm 1996 đến năm 2010” (Luận văn Thạc sĩ khoa học Lịch sử, Đại học khoa học xã hội Nhân văn) tác giả Lương Thị Thuần;“Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2010” (Luận văn Thạc sỹ Lịch sử Đảng, Trường Đại học khoa học xã hội Nhân văn) tác giả Trần Cao Quý … Những luận văn có cách tiếp cận tổng quát sách Đảng Nhà nước XĐGN áp dụng vào địa 15 phương cụ thể Những đề tài giúp tác giả nhiều việc tiếp cận vấn đề đề giải đề tài nghiên cứu Tựu chung lại, công trình nghiên cứu nhà khoa học nêu hình thành khung lý thuyết đói, nghèo; xác định chuẩn đói, nghèo Bên cạnh đó, công trình nghiên cứu đưa chủ trương, sách Đảng Nhà nước giải XĐGN Đồng thời, đánh giá thực trạng, kinh nghiệm XĐGN đề xuất giải pháp 2.1.2 Nhóm công trình nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên Lịch sử Đảng tỉnh Thái Nguyên (1965 - 2000) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thái Nguyên (2005) Nội dung sách đề cập nhiều vấn đề nêu khái quát chủ trương Đảng tỉnh thành tựu công tác XĐGN năm đầu tái lập tỉnh Một số Lịch sử Đảng huyện, thị bước đầu trình bày chủ trương, lãnh đạo, đạo Đảng huyện thị công tác XĐGN kết đạt trình thực Luận văn thạc sĩ Triệu Thị Hà Phương “Nghiên cứu vấn đề nghèo giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên” phân tích thực trạng nguyên nhân nghèo đói Thái Nguyên, từ đề xuất giải pháp giảm nghèo theo hướng bền vững Lộc Kim Tuyến, “Công xóa đói giảm nghèo huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2010”, luận văn thạc sĩ Lịch sử đề cập đến kết đạt trình thực công tác XĐGN Định Hóa Âu Thị Huế, “Công XĐGN huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2010”, luận văn thạc sĩ Lịch sử khái quát cách có hệ thống chủ trương, sách Huyện ủy UBND huyện Đại Từ công tác XĐGN 16 Đồng Văn Đạt (2008), Giải pháp kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo cải thiện môi trường sống cho người dân nghèo khu vực miền núi Thái Nguyên, đề tài cấp Bộ, tác giả đề loạt biện pháp nhằm XĐGN địa bàn tỉnh Vũ Vân Anh, Tìm hiểu nguyên nhân đói nghèo tỉnh Thái Nguyên, Tạp chí Khoa học trường Đại học Sư phạm Hà Nội, số 2-2007, tr103-108, tác giả phân tích nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, tác giả nghèo đói không túy kinh tế mà dẫn đến vấn đề xã hội Có thể khẳng định rằng, công trình cung cấp phần nguồn tư liệu quý báu công tác XĐGN địa bàn tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học đề cập đến cách toàn diện, hệ thống trình Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo, đạo XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 góc độ khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2 Đánh giá công trình nghiên cứu 2.2.1 Những vấn đề công trình nghiên cứu chƣa làm sáng tỏ Các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng đói nghèo XĐGN, thuận lợi khó khăn tác động điều kiện địa lý tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên Sự lãnh đạo XĐGN Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 Những ưu điểm, khuyết điểm Đảng tỉnh Thái Nguyên trình lãnh đạo, đạo XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo XĐGN Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 Sự phối kết hợp cấp quyền, ban, ngành, đoàn thể quần chúng diễn lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 17 Một số phong trào XĐGN bật diễn lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 2.2.2 Những vấn đề luận văn tiếp tục sâu nghiên cứu Trên sở kế thừa kết công trình nghiên cứu trước đó, trước hết luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác XĐGN địa bàn tỉnh từ năm 1997 đến năm 2014 Thứ hai, luận văn tập trung nghiên cứu diễn tiến hoạt động XĐGN địa bàn tỉnh qua giai đoạn kết cụ thể Trên sở chủ trương XĐGN Đảng tỉnh Thái Nguyên trình tổ chức thực ban, ngành, đoàn thể, luận văn đánh giá ưu điểm hạn chế công tác XĐGN tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 Từ đó, bước đầu rút kinh nghiệm lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác XĐGN địa bàn tỉnh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm sáng tỏ lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 Rút kinh nghiệm lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác XĐGN nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động cấp ủy Đảng công tác XĐGN địa bàn tỉnh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ chủ trương biện pháp Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 Đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân trình lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên với công tác XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 18 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Những chủ trương biện pháp Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 Các hoạt động XĐGN tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 1997 (năm tái lập tỉnh Thái Nguyên sau 31 năm sát nhập với tỉnh Bắc Kạn thành tỉnh Bắc Thái) đến năm 2014 Về không gian: Luận văn nghiên cứu phạm vi không gian tỉnh Thái Nguyên (gồm huyện, thị xã thành phố) Cơ sở lí luận, thực tiễn, phƣơng pháp nghiên cứu, nguồn tài liệu luận văn 5.1 Cơ sở lí luận Luận văn dựa quan điểm vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm ĐCSVN XĐGN thời kỳ đổi 5.2 Cơ sở thực tiễn Hoạt động cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể quần chúng công tác XĐGN tỉnh Thái Nguyên 5.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử nhằm mô tả khách quan, có hệ thống trình lãnh đạo XĐGN Đảng tỉnh Thái Nguyên Phương pháp logic nhằm làm rõ mối liên hệ kiện lịch sử, đánh giá ưu điểm, hạn chế, phân tích nguyên nhân tổng kết kinh nghiệm trình lãnh đạo Đảng tỉnh 19 Ngoài ra, luận văn sử dụng phương pháp khảo sát, thống kê, phân tích, đối chiếu để thấy thực trạng lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 5.4 Nguồn tài liệu Để thực hiện, tác giả sử dụng nguồn tư liệu bao gồm: Các văn kiện, nghị Đảng, định, thị Chính phủ XĐGN Các báo cáo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, ban, ngành, đoàn thể tỉnh số huyện, xã Các công trình khoa học có liên quan đến đề tài công bố Đóng góp luận văn - Luận văn làm rõ trình lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên công tác xóa đói, giảm nghèo 1997 đến năm 2014 - Luận văn ưu điểm, hạn chế rút số kinh nghiệm công tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1997-2014 - Luận văn tài liệu góp phần nghiên cứu lịch sử địa phương, lịch sử Đảng tỉnh Thái Nguyên, lịch sử công tác xóa đói giảm nghèo tỉnh thái nguyên Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận văn gồm có chương Chương 1: Chủ trương đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên xóa đói giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2005 Chương 2: Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo từ năm 2006 đến năm 2014 Chương 3: Nhận xét số kinh nghiệm 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình (2001) Nghèo đói xóa nghèo đói Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thái Nguyên (2005), Lịch sử Đảng tỉnh Thái Nguyên tập II, giai đoạn 1965- 2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2005), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006 , Thái Nguyên Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2007), Báo cáo biểu dương bí thư chi tiêu biểu người dân tộc thiểu số năm 2007, Thái Nguyên Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2007), Báo cáo biểu Già làng, trưởng tiêu biểu người dân tộc thiểu số năm 2009, Thái Nguyên Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2008), Báo cáo biểu dương hộ dân tộc thiểu số làm kinh tế giỏi năm 2008, Thái Nguyên Ban Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên (2008), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 , Thái Nguyên Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (1998), Chương trình quốc gia xóa đói, giảm nghèo việc làm, giai đoạn 1998 – 2000, lưu Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2004), Hệ thống văn bảo trợ xã hội xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 10 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2005), Quyết định số 1000/2005/ QĐ-BLĐTBXH phê duyệt đề án phát triển xã hội hóa dạy nghề đến năm 2010, lưu Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên 11 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp xã, thôn, bản, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 12 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2007), Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp tỉnh, huyện, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 13 Chính phủ (1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 (1991), Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Chính phủ (1999), Nghị số 175/1999/NQ-CP Điều chỉnh mức trợ cấp sinh hoạt phí đối tượng sách, http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?Item ID=6538 15 Chính phủ (2001), Quyết định số 143/2001/ QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 – 2005, lưu Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên 16 Chính phủ (2002), Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói, giảm nghèo, Hà Nội 17 Nguyễn Hữu Dũng (2007), Một số vấn đề lý luận thực tiễn xóa đói, giảm nghèo theo hướng bền vững, Tạp chí Lý luận trị, (số 320) 18 Đảng tỉnh Thái Nguyên (1997), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XV, Thái Nguyên 19 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2001), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVI, Thái Nguyên 20 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII, Thái Nguyên 21 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, Thái Nguyên 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương (Khóa IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Báo cáo tổng kết vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 – 2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ Đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo tổng kết 20 năm thực cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 – 2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng cộng sản Việt Nam (2014), Chỉ thị Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng tín dụng sách xã hội, phòng lưu trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên 28 Đoàn Thanh niên Thái Nguyên (2000), Báo cáo tổng kết công tác Đoàn khối nông nghiệp nông thôn, công nhân đô thị năm 2000, Phòng lưu trữ Tỉnh Đoàn Thái Nguyên 29 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên (2000), Báo cáo kết thực chương trình xóa đói, giảm nghèo năm 2000, Phòng lưu trữ Tỉnh Đoàn Thái Nguyên 30 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo tổng kết công tác Đoàn khối nông nghiệp nông thôn, công n hân đô thị giai đoạn 2001 - 2005, Phòng lưu trữ Tỉnh Đoàn Thái Nguyên 31 Nguyễn Minh Hằng, Lê Huy Đồng (2006), Phân phối phân hóa giàu nghèo sau 20 năm đổi mới, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Thị Hằng (1996), Từ thực tiễn năm xóa đói, giảm nghèo, Tạp chí Cộng sản, (số 21) 33 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói, giảm nghèo nông thôn nước ta nay, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, t 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, t 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, t 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 37 Hội Cựu chiến binh tỉnh Thái Nguyên (2003), Thực nhiều biện pháp để thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo giải việc làm.,Lưu trữ Phòng kinh tế Hội Cựu chiến binh tỉnh Thái Nguyên 38 Hội Cựu chiến binh tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo tổng kết năm phong trào sản xuất kinh doanh giỏi vay vốn giải việc làm 2001 – 2005, Lưu trữ Phòng kinh tế Hội Cựu chiến binh tỉnh Thái Nguyên 39 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Thái Nguyên (2000), Báo cáo kết thực chương trình xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1999 – 2000, Lưu trữ Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Thái Nguyên 40 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo công tác phụ nữ năm 2005 số nhiệm vụ trọng tâm năm 2006, Lưu trữ Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Thái Nguyên 41 Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo công tác phụ nữ năm 2010 số nhiệm vụ trọng tâm năm 2011, Lưu trữ Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Thái Nguyên 42 Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên (2000), Báo cáo sơ kết công tác xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân nghèo Hội nông dân 1999 - 2000, Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Thái Nguyên 43 Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo kết năm Hội Nông dân thực chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo (2000 – 2005) phương hướng nhiệm vụ (2005- 2010), Thái Nguyên 44 Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên (2007), Báo cáo Tổng kết phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp đỡ xóa đói, giảm nghèo làm giàu năm (2002 - 2007), Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Thái Nguyên 45 Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề xóa đói, giảm nghèo Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 46 Đức Quyết (2002), Một số sách quốc gia việc làm xóa đói giảm nghèo, Nxb Lao động, Hà Nội 47 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (1999), Báo cáo thực chương trình xóa dói, giảm nghèo năm 1994 – 1998, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 48 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2000), Báo cáo kết việc thực sách hỗ trợ, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 49 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2004), Báo cáo kết công tác cho vay quỹ xóa đói, giảm nghèo 2001 – 2003, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 50 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2005), Báo cáo kết việc lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực chương trình xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 201 – 2005, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 51 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2010), Báo cáo kết Giảm nghèo giải việc làm giai đoạn 2006 – 2010, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 52 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2010), Báo cáo kết thực công tác bảo trợ xã hội giảm nghèo năm 2010, kế hoạch năm 2011, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 53 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2012), Báo cáo kết năm 2011 kế hoạch, nhiệm vụ năm 2012 công tác bảo trợ xã hội, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 54 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2012), Báo cáo tình hình thực sách giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 25 55 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2013), Báo cáovề việc thực sách, pháp luật giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012 địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 56 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên (2013), Báo cáo kết năm 2013 kế hoạch, nhiệm vụ năm 2014 công tác bảo trợ xã hội, Lưu trữ Sở Lao động – Thương binh Xã hội Thái Nguyên 57 Nguyễn Thị Thanh (2004), Vai trò Nhà nước đoàn thể nhân dân thực sách xã hội, Tạp chí Lao động - Xã hội, (số 6) 58 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2001), Thông báo kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực chương trình phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chương trình 135 chương trình xóa đói giảm nghèo, Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên 59 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2005), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy vận động toàn dân hỗ trợ, giúp đỡ xóa nhà dột nát cho hộ nghèo, Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên 60 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2005), Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh ủy việc thực sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo theo định 134 Thủ tướng Chính phủ, Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên 61 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2005), Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Thái Nguyên 62 UBND tỉnh Thái Nguyên (1994), Chương trình mục tiêu, xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1994- 1998, Lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Thái Nguyên 26 63 UBND tỉnh Thái Nguyên (1999), Báo cáo trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo năm 1999 – tỉnh Thái Nguyên, Lưu trữ Văn phòng UBND Thái Nguyên 64 UBND tỉnh Thái Nguyên (2000), Công văn số 346 việc thực chương trình giảm nghèo năm 2000, Lưu trữ Văn phòng UBND Thái Nguyên 65 UBND tỉnh Thái Nguyên (2000), Quyết định UBND tỉnh việc bổ sung nhiệm vụ Ban đạo Xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên , Lưu trữ Văn phòng UBND Thái Nguyên 66 UBND tỉnh Thái Nguyên (2001), Báo cáo kết thực chương trình, mục tiêu xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 1999 - 2000 Kế hoạch xóa đói, giảm nghèo năm 2001, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 67 UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Báo cáo tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo phòng chống tệ nạn xã hội năm 2001 kế hoạch năm 2002, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 68 UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Tờ trình việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2005, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 69 UBND tỉnh Thái Nguyên (2002), Quyết định UBND tỉnh việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia XĐGN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2005, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 70 UBND tỉnh Thái Nguyên (2006), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 – 2005, nhiệm vụ chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 tỉnh Thái Nguyên, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 27 71 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 72 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010 tỉnh Thái Nguyên, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 73 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo kết thực Chương trình 135 giai đoạn II năm 2010, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 74 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo tình hình kết thực sách dân tộc, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 75 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo công tác lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực Chương trình 135 giai đoạn II địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 76 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Kế hoạch thực mục tiêu giảm nghèo năm 2014, Lưu Văn phòng UBND tỉnh Thái Nguyên 77 Vũ Thị Vinh (2009), Tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam - thành tựu thách thức, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (số 1/368) 28 ... Chương 1: Chủ trương đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên xóa đói giảm nghèo từ năm 1997 đến năm 2005 Chương 2: Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo từ năm 2006 đến năm 2014 Chương 3: Nhận... điểm, khuyết điểm Đảng tỉnh Thái Nguyên trình lãnh đạo, đạo XĐGN từ năm 1997 đến năm 2014 Những kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo XĐGN Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 Sự phối kết... đoàn thể quần chúng diễn lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 17 Một số phong trào XĐGN bật diễn lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2014 2.2.2 Những vấn đề luận