Quản lý nhà nước đối với thị trường dịch vụ viễn thông việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TẤT THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2009 §¹i häc Quèc gia Hµ Néi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TẤT THẮNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG VIỆT NAM Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ĐỨC THANH Hà Nội – 2009 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Giao tiếp nhu cầu thiếu cá nhân Nhân cách ngƣời đƣợc hình thành hoàn thiện dần nhờ giao tiếp với môi trƣờng xung quanh Để tồn tại, ngƣời phải học hỏi từ gia đình, từ xã hội Và có họ phải tiếp thu kiến thức từ nơi xa Trong sản xuất, để nâng cao suất lao động, cá nhân phải biết phân công hợp tác lao động Khi kinh tế hàng hoá phát triển, nhu cầu mở rộng thị trƣờng tiêu thụ đƣợc đặt lên hàng đầu Thế giới tiến vào kỷ nguyên văn minh Các phƣơng thức truyền tin thủ công thời xa xƣa (thƣ, điện tín) dần đƣợc thay phƣơng thức đại Ngày nay, doanh nghiệp, điện thoại máy tính nối mạng Internet phƣơng tiện thông tin liên lạc thiếu Và đa phần ngƣời dân thành phố sử dụng điện thoại di động Với phát triển công nghệ nhƣ vũ bão, dịch vụ viễn thông góp phần tạo môi trƣờng thuận lợi cho hoạt động kinh tế Để trao đổi thông tin, ngƣời không thiết phải gặp mặt trực tiếp, mà trao đổi qua điện thoại, Internet Các phƣơng tiện giúp trình truyền tin diễn nhanh chóng, xác, tiện lợi tiết kiệm thời gian Đặc biệt với xu hƣớng ngƣời dân tỉnh di cƣ thành phố lớn, nhiều ngƣời phải làm việc xa quê hƣơng, nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông để trao đổi thông tin với ngƣời thân tăng lên đáng kể Trong hầu hết doanh nghiệp, hệ thống Internet điện thoại góp phần đáng kể vào kết kinh doanh Tuy nhiên, tiện lợi có mặt trái Lợi dụng “lỗ hổng” mạng viễn thông, nhiều lực thù địch chống phá quốc gia tìm cách công “diễn biến hoà bình”, tuyên truyền kích động chống lại đƣờng lối chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc Bên cạnh đó, nhiều thủ đoạn tội phạm công nghệ thông tin xuất hiện, nhằm phá huỷ kết cấu hạ tầng, hạ thấp uy tín cá nhân tổ chức, lấy trộm tiền Chính vai trò quan trọng với an ninh - trị quốc gia với kinh tế - xã hội nhƣ vậy, phát triển thị trƣờng dịch vụ viễn thông nƣớc đƣợc quan tâm Việt Nam gia nhập vào trình toàn cầu hoá Và viễn thông yếu tố quan trọng góp phần mở rộng mạng lƣới liên kết quốc gia giới Với đặc điểm kết tinh tri thức cao ngƣời, công nghệ viễn thông biến đổi nhanh, sản phẩm, dịch vụ xuất thƣờng xuyên, liên tục Chính đa dạng tạo nhiều khó khăn cho quản lý nhà nƣớc (QLNN), đòi hỏi ngƣời quan quản lý phải có hiểu biết chuyên ngành viễn thông công nghệ thông tin Quá trình hội nhập quốc tế Việt Nam diễn muộn Xét hạ tầng kĩ thuật, nƣớc ta phát triển sau nƣớc tiên tiến Và thực tế Việt Nam trở thành bãi rác thải công nghệ nhiều nƣớc Phần lớn hạ tầng mạng viễn thông Việt Nam đƣợc phát triển dựa công nghệ cũ Vì vậy, doanh nghiệp viễn thông gặp nhiều khó khăn muốn triển khai dịch vụ gia tăng tiện ích cho khách hàng Ngoài hạn chế đó, thị trƣờng dịch vụ viễn thông diễn tình trạng cạnh tranh không lành mạnh Các doanh nghiệp đua khuyến mãi, giảm giá, mà không quan tâm đến chất lƣợng hạ tầng mạng Đó số bất ổn thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam Trƣớc thực trạng trên, QLNN thị trƣờng nhiều lúng túng Các quan quản lý đƣa ý kiến trái ngƣợc việc xác định xem doanh nghiệp có bán phá giá hay không, hay có tƣợng ngăn chặn kết nối mạng không… Do kinh nghiệm quản lý thị trƣờng phức tạp nhƣ viễn thông hạn chế, nên QLNN gặp phải nhiều khó khăn Và với thị trƣờng giai đoạn phát triển nhanh chóng nhƣ Việt Nam đòi hỏi phải có giải pháp giúp quan QLNN kiểm soát thúc đẩy thị trƣờng phát triển tốt Kinh nghiệm kinh doanh quốc tế doanh nghiệp viễn thông Việt Nam chƣa nhiều Bên cạnh đó, chế quản lý tập trung trƣớc kìm hãm phát triển tất ngành kinh tế, có viễn thông Nhờ trình Đổi 20 năm qua, ngành có hội để tiếp cận với khoa học công nghệ đại Tuy nhiên, công nghệ sau nƣớc Các tập đoàn viễn thông lớn giới có tiềm lực vốn, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực trình độ cao Vì vậy, lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thua tập đoàn giới Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế bắt buộc nƣớc ta phải mở cửa nhiều thị trƣờng, có thị trƣờng dịch vụ viễn thông Trong Hiệp định Thƣơng mại song phƣơng Việt Nam - Hoa Kỳ, hay cam kết gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO), viễn thông lĩnh vực đƣợc đàm phán căng thẳng Với quy luật thị trƣờng “Cá lớn nuốt cá bé” nhƣ nay, doanh nghiệp viễn thông Việt Nam có nguy thua thị trƣờng nƣớc Từ trƣớc đến nay, có nhiều viết, công trình nghiên cứu thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam Tuy nhiên, phần lớn viết chƣa nghiên cứu sâu khía cạnh QLNN Những lý sở để lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam” làm Luận văn tốt nghiệp TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Thị trƣờng dịch vụ viễn thông vấn đề đƣợc bàn thảo nhiều báo chí Tuy nhiên chƣa có nhiều công trình nghiên cứu đầy đủ QLNN thị trƣờng Việt Nam Một số công trình nghiên cứu liên quan kể là: - Vũ Đức Đam (1996), Phát triển viễn thông kinh tế đại, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội - Phạm Thị Hƣơng Duyên (2000), Một số vấn đề đầu tƣ phát triển ngành Bƣu - Viễn thông Việt Nam giai đoạn nay, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng, Hà Nội - Đỗ Doãn Quý (2004), Chính sách hội nhập quốc tế lĩnh vực Bƣu - Viễn thông Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội - Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (2005), Nghiên cứu cạnh tranh ngành Viễn thông Việt Nam, báo cáo Nghiên cứu sách - VNCI - Lê Bửu Trân (2005), Báo cáo Phát triển thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam, TP Hồ Chí Minh - Lê Thanh Dũng (2005), Các dịch vụ viễn thông Tổng công ty Bƣu Viễn thông Việt Nam, Nxb Bƣu điện, Hà Nội - Nguyễn Thành Phúc (2006), Viễn thông Internet Việt Nam hƣớng tới năm 2010, Báo Bƣu điện Việt Nam - Phan Thị Minh Huệ (2007), Nâng cao lực cạnh tranh Tập đoàn Bƣu viễn thông Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới WTO, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh - Trần Đăng Khoa (2009), Phát triển ngành viễn thông Việt Nam đến năm 2020, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh - Đoàn Phúc Thanh (2000), Nguyên lý quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lƣơng Xuân Quỳ (2006), Quản lý nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội … Cơ sở lý luận vai trò quản lý kinh tế nhà nƣớc đƣợc nhiều ngƣời nghiên cứu Các công trình nội dung QLNN thị trƣờng: Tạo lập môi trƣờng pháp lý để điều tiết hoạt động thị trƣờng; Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển thị trƣờng; Ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Các chức QLNN đƣợc xem xét phƣơng diện Với cách tiếp cận phƣơng hƣớng tác động quản lý, gồm chức năng: Tạo môi trƣờng điều kiện cho hoạt động sản xuất - kinh doanh; Dẫn dắt hỗ trợ nỗ lực phát triển thông qua kế hoạch sách kinh tế; Hoạch định thực sách xã hội; Quản lý kiểm soát việc sử dụng tài sản quốc gia Theo phƣơng diện giai đoạn tác động, QLNN có chức năng: Xác định phƣơng hƣớng, mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội; Lập chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Xây dựng thực pháp luật quản lý; Tổ chức hệ thống kinh tế nƣớc hoạt động; Kiểm tra, kiểm soát kinh tế đảm bảo định hƣớng phát triển; Điều chỉnh tìm kiếm biện pháp phát triển kinh tế, mở rộng khai thông môi trƣờng kinh tế đối ngoại Tuy nhiên việc xem xét nội dung QLNN lĩnh vực viễn thông chƣa đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Với thị trƣờng đặc thù nhƣ viễn thông, vấn đề QLNN cần đƣợc nghiên cứu làm rõ đặc điểm riêng có Phần lớn đề tài tập trung vào yếu tố cung thị trƣờng, tức ngành viễn thông Tình hình cạnh tranh doanh nghiệp đƣợc phân tích nhiều khía cạnh Nhiều giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp ngành đƣợc đƣa Một số vấn đề: cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông, vốn đầu tƣ phát triển ngành,… đƣợc đề cập Các đề tài gợi mở số hƣớng phát triển ngành, hƣớng quản lý nhà nƣớc bối cảnh hội nhập Tuy nhiên, đa phần nghiên cứu chƣa cụ thể, chƣa hoàn chỉnh Mặt khác, chƣa tập trung vào vai trò QLNN - nhƣ yếu tố phát triển bền vững thị trƣờng MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc với thị trƣờng dịch vụ viễn thông năm qua đƣa giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc với thị trƣờng dịch vụ viễn thông - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hoá vấn đề lý luận QLNN thị trƣờng dịch vụ viễn thông + Nghiên cứu thực trạng thị trƣờng dịch vụ viễn thông số quốc gia giới, để từ rút học cho Việt Nam + Phân tích, đánh giá thành công vấn đề tồn QLNN + Tìm nguyên nhân vấn đề tồn + Đề xuất quan điểm định hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN thị trƣờng ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Chỉ giới hạn dịch vụ viễn thông đất liền Việt Nam (không xét viễn thông hàng hải); Về thời gian: từ Pháp lệnh Bƣu - Viễn thông đƣợc ban hành (năm 2002) PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Dƣới góc độ Kinh tế trị, luận văn sử dụng phƣơng pháp luận: vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp với phƣơng pháp nghiên cứu trừu tƣợng hoá khoa học nhằm khái quát hoá nội dung, vấn đề Ngoài ra, có phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể khác: phân tích tổng hợp, thống kê, xử lý số liệu, dự báo theo xu đƣợc vận dụng linh hoạt cho phù hợp với định hƣớng nghiên cứu DỰ KIẾN NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN - Đánh giá thành công hạn chế QLNN thị trƣờng dịch vụ viễn thông năm qua Các công trình trƣớc có nghiên cứu thực trạng QLNN, nhiên dƣới số khía cạnh khác nhau, chƣa toàn diện Do vậy, luận văn đánh giá thực trạng QLNN theo tiêu chí chức quản lý kinh tế nhà nƣớc Đây phƣơng pháp tiếp cận mới, phù hợp với xu hội nhập toàn cầu - Đƣa số giải pháp nhằm giải bất cập việc quản lý viễn thông nhà nƣớc Những bất cập đƣợc luận văn giải quyết, dựa sở lý luận thực tiễn BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chƣơng: - Chƣơng 1: Một số vấn đề chung dịch vụ viễn thông quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông - Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam - Chƣơng 3: Quan điểm định hƣớng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỊCH VỤ VIỄN THÔNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM DỊCH VỤ VIỄN THÔNG 1.1.1 Khái niệm phân loại - Dịch vụ cụm từ không mẻ giới Tuy nhiên, chƣa có cách hiểu thống khái niệm Về bản, hiểu, dịch vụ thứ tƣơng tự nhƣ hàng hoá, nhƣng phi vật chất Dịch vụ có đặc tính sau: + Tính đồng thời: sản xuất tiêu dùng dịch vụ xảy đồng thời; + Tính tách rời: sản xuất tiêu dùng dịch vụ tách rời Thiếu mặt mặt kia; + Tính chất không đồng nhất: chất lƣợng đồng nhất; + Vô hình: hình hài rõ rệt Không thể thấy trƣớc tiêu dùng; + Không lƣu trữ đƣợc: không lập kho để lƣu trữ nhƣ hàng hóa đƣợc Theo Pháp lệnh Bƣu - Viễn thông Việt Nam ban hành năm 2002, dịch vụ viễn thông định nghĩa dịch vụ truyền ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh dạng khác thông tin điểm kết cuối mạng viễn thông Điểm kết cuối mạng viễn thông điểm đấu nối vật lý thuộc mạng viễn thông theo tiêu chuẩn kỹ thuật để bảo đảm việc đấu nối thiết bị đầu cuối ngƣời sử dụng dịch vụ vào mạng viễn thông Viễn thông lĩnh vực có công nghệ biến đổi nhanh giới Hiện nay, công nghệ viễn thông phát triển theo hƣớng hội tụ công nghệ viễn thông, vô tuyến, với xuất công nghệ đa phƣơng tiện Vì vậy, cách phân loại dịch vụ viễn thông cần phải phù hợp với xu hƣớng Trong trình đàm phán Hiệp định Thƣơng mại song phƣơng Việt Nam - Hoa Kỳ, xác định cách phân loại dịch vụ viễn thông phù hợp với lộ trình mở cửa ngành viễn thông Việt Nam, thuận lợi cho quản lý nhà nƣớc Cách phân loại dịch vụ viễn thông Việt Nam đƣợc ghi Pháp lệnh Bƣu - Viễn thông năm 2002 Theo đó, dịch vụ viễn thông bao gồm: Dịch vụ bản: dịch vụ truyền đƣa tức thời dịch vụ viễn thông qua mạng viễn thông Internet mà không làm thay đổi loại hình nội dung thông tin; Dịch vụ giá trị gia tăng: dịch vụ làm tăng thêm giá trị thông tin ngƣời sử dụng dịch vụ cách hoàn thiện loại hình, nội dung thông tin cung cấp khả lƣu trữ, khôi phục thông tin sở sử dụng mạng viễn thông Internet; Dịch vụ kết nối Internet: dịch vụ cung cấp cho quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet khả kết nối với với Internet quốc tế; Dịch vụ truy nhập Internet: dịch vụ cung cấp cho ngƣời sử dụng khả truy nhập Internet; Dịch vụ ứng dụng Internet bưu chính, viễn thông: dịch vụ sử dụng Internet để cung cấp dịch vụ bƣu chính, viễn thông cho ngƣời sử dụng Danh mục cụ thể dịch vụ viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông - quan QLNN bƣu chính, viễn thông quy định công bố Đối với dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng, Bộ phân loại nhƣ sau: Các dịch vụ viễn thông (bao gồm không giới hạn): Dịch vụ viễn thông mạng điện thoại công cộng/mạng số đa dịch vụ; dịch vụ viễn thông mạng thông tin di động mặt đất công cộng; dịch vụ viễn thông mạng thông tin di động vệ tinh công cộng; dịch vụ viễn thông mạng vô tuyến điện hàng hải công cộng; dịch vụ truyền số liệu công cộng; dịch vụ thuê kênh; dịch vụ telex dịch vụ điện báo Các dịch vụ giá trị gia tăng (bao gồm không giới hạn): Dịch vụ thƣ điện tử; dịch vụ hộp thƣ thoại; dịch vụ truy nhập liệu thông tin mạng; dịch vụ trao đổi liệu điện tử mạng; dịch vụ fax gia tăng giá trị bao gồm lƣu trữ gửi, lƣu trữ truy nhập; dịch vụ chuyển đổi mã giao thức; dịch vụ xử lý liệu thông tin mạng 1.1.2 Những đặc điểm dịch vụ viễn thông - Tính phi vật chất: Dịch vụ viễn thông, giống dịch vụ khác, có tính phi vật chất Để thực đƣợc việc cung cấp dịch vụ cho khách hàng, ngành viễn thông phải sử dụng công cụ vật chất nhƣ: tổng đài, thiết bị đầu cuối (điện thoại, máy fax…) Tuy nhiên, chất dịch vụ viễn thông không nhìn thấy đƣợc Đó truyền thông tin đƣợc mã hoá mà mắt ngƣời nhìn thấy Quá trình tiêu thụ dịch vụ viễn thông gắn liền với trình sản xuất trùng với trình sản xuất Ví dụ, hai ngƣời bắt đầu nói chuyện qua mạng điện thoại di động, đồng thời với việc sản xuất dịch vụ viễn thông Con ngƣời không nhìn thấy đƣợc thông tin đƣợc truyền trình đàm thoại Và kết thúc đàm thoại, trình sản xuất dịch vụ viễn thông chấm dứt Thông tin không đƣợc tiếp tục truyền - Vượt qua giới hạn không gian thời gian: Với công nghệ viễn thông nay, ngƣời phóng đƣợc vệ tinh viễn thông lên quỹ đạo quanh trái đất Các vệ tinh hoạt động 24/24 Vì vậy, lúc nào, vệ tinh viễn thông liên kết với mạng lƣới dƣới mặt đất, bao phủ toàn cầu, địa hình cao thấp khác Nhƣ vậy, giới hạn không gian thời gian bị vƣợt qua - Có kết tinh tri thức cao người: Trong kinh tế đại, ngành điện tử, viễn thông công nghệ thông tin biểu trƣng cho tri thức loài ngƣời Hầu hết doanh nghiệp coi trọng nguồn nhân lực trình độ cao Các tập đoàn kinh tế thƣờng đầu tƣ lớn vào khâu nghiên cứu phát triển (R&D) Và sản phẩm tri thức ngành viễn thông kết trình nghiên cứu, sáng tạo không ngừng ngƣời Đội ngũ trí thức tạo sản phẩm công nghệ mới, có giá trị cao Do Luật Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đƣợc thực thi nhiều nƣớc phát triển nên khách hàng phải mua tài sản tri thức, công nghệ viễn thông với giá cao Trong đó, chủ doanh nghiệp phải trả cho đội ngũ kỹ sƣ họ khoản tiền nhỏ nhiều lần doanh thu Vì vậy, khoản lợi nhuận doanh nghiệp thu đƣợc lớn Và kinh doanh công nghệ viễn thông lĩnh vực có khả sinh lợi cao - Những tiến công nghệ ngành viễn thông diễn nhanh chóng: Sự phát triển ngành viễn thông gắn liền với tiến khoa học - công nghệ Nửa đầu kỷ XX, dịch vụ viễn thông dừng lại việc truyền thông tin vùng phủ sóng hẹp, hầu nhƣ chƣa có dịch vụ giá trị gia tăng Vào nửa sau kỷ XX, giới đƣợc chứng kiến cách mạng khoa học - công nghệ đại hƣớng tới kinh tế tri thức Ngày nay, quốc gia, doanh nghiệp quan tâm đầu tƣ phát triển nguồn tài sản quý nhất, ngƣời Đội ngũ nhân lực trình độ cao không ngừng sáng tạo phƣơng pháp, thiết bị nhằm mở rộng vùng phủ sóng, cải thiện chất lƣợng tín hiệu, nâng cao tốc độ đƣờng truyền thông tin, đa dạng hoá tiện ích cho ngƣời sử dụng Sự phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, tin học, điện tử tự động hoá góp phần rút ngắn chu kỳ đời sống sản phẩm nói chung, ngành viễn thông tiến kỹ thuật xuất khoảng thời gian ngắn Mỗi tháng, tập đoàn viễn thông lớn giới giới thiệu với thị trƣờng thêm nhiều sản phẩm mới: điện thoại, phần mềm tiện ích, thiết bị cải thiện tốc độ truyền tin, thiết bị bảo mật thông tin Hiện nay, công nghệ thông tin truyền thông tiếp tục phát triển theo hƣớng hội tụ Trên giới, hội tụ (convergence) viễn thông, máy tính (Internet) phát thanh, truyền hình (broadcasting) diễn với tốc độ nhanh chóng Trong viễn thông xảy hội tụ cố định di động, thoại liệu Hội tụ nói chung bao gồm hội tụ mạng lƣới hạ tầng (infrastructure) hội tụ dịch vụ (service) Trƣớc đây, mạng lƣới khác chuyên cung cấp dịch vụ chuyên biệt khác nhau: mạng viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông, mạng Internet cung cấp dịch vụ liên quan đến kết nối máy tính, mạng lƣới truyền dẫn phát sóng phát truyền hình cung cấp dịch vụ phát truyền hình quảng bá Bản thân dịch vụ có đặc tính tƣơng đối khác nhau, ví dụ dịch vụ viễn thông mang tính tƣơng tác hai chiều, dịch vụ quảng bá mang tính chất chiều Tuy nhiên nay, mạng cung cấp dịch vụ khác (triple play, quadruple play) Ví dụ điển hình máy di động cầm tay nhận đƣợc chƣơng trình truyền hình, nghe đài, truy nhập Internet nói chuyện điện thoại, ngƣợc lại mạng truyền hình cáp cung cấp dịch vụ viễn thông Internet, mạng Internet cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình Một thành tựu khác, công ty SK Telecom Hàn Quốc giới thiệu với thị trƣờng điện thoại di động sử dụng công nghệ đại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dịu Anh (2006), “Viettel “xuất khẩu” dịch vụ VoIP sang Campuchia”, Trang thông tin điện tử Thế giới di động, 15/8/2006 Ban công tác việc gia nhập WTO Việt Nam (2006), Biểu cam kết cụ thể dịch vụ Bộ Bƣu - Viễn thông (2007), Chỉ thị số 07/CT-BBCVT ngày tháng năm 2007 Về định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 2011 - 2010 (gọi tắt Chiến lược Cất cánh) Bộ Bƣu - Viễn thông (2005), Chỉ thị số 10/2005/CT-BBCVT ngày 30 tháng 09 năm 2005 Về việc đảm bảo nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông Bộ Bƣu - Viễn thông (2006), Thông tư số 05 /2006/TT-BBCVT ngày 06 tháng 11 năm 2006 Hướng dẫn thực Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 Bộ Công thƣơng (2008), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2007 Bộ Công thƣơng (2009), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2008 Bộ Tài (2006), Thông tư số 67/2006/TT/BTC ngày 18 tháng năm 2006 Hướng dẫn thực chế độ quản lý tài Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Bộ Tài (2005), Thông tư số 110 /2005/TT-BTC ngày 08 tháng 12 năm 2005 Hướng dẫn chế độ hạch toán, thu nộp khoản đóng góp cho Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam 10 Bộ Thông tin Truyền thông (2008), Quyết định số 1622 /QĐ-BTTTT ngày 29 tháng 10 năm 2008 Ban hành danh mục dịch vụ doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp viễn thông chiếm thị phần khống chế 11 Bộ Thông tin Truyền thông (2007), Thông tư số 02/2007/TT-BTTTT ngày 13 tháng12 năm 2007 Hướng dẫn thực quy định quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông 12 Bộ Thông tin Truyền thông (2008), Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT ngày 30 tháng 12 năm 2008 Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 Chính phủ chống thư rác 13 Bộ Thông tin Truyền thông (2009), Thông tư số 22/2009/TT-BTTTT ngày 24 tháng năm 2009 Quy định quản lý thuê bao di động trả trước 14 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 121/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2008 Về hoạt động đầu tư lĩnh vực bưu chính, viễn thông 15 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (2001), Hiệp định Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ quan hệ thương mại 16 Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (2005), Nghiên cứu cạnh tranh ngành Viễn thông Việt Nam, báo cáo Nghiên cứu sách - VNCI 17 Huyền Chi (2008), “Công bố chất lƣợng “đại gia” di động Việt Nam”, Báo VietNamNet, 18/6/2008 18 Linh Chi (2006), “Thẻ Netphone lậu chiếm 90% thị trƣờng nội địa”, Báo VietNamNet, 18/8/2006 19 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 chống thư rác 20 Bùi Xuân Chung (2008), “Giải pháp tài thực xã hội hóa dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 9/6/2008 21 Bùi Xuân Chung (2008), “Xã hội hóa quan hệ công tƣ phát triển dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 22/9/2008 22 Lê Thanh Dũng (2005), Các dịch vụ viễn thông Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt Nam, Nxb Bƣu điện, Hà Nội 23 Phạm Thị Hƣơng Duyên (2000), Một số vấn đề đầu tư phát triển ngành Bưu - Viễn thông Việt Nam giai đoạn nay, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng, Hà Nội 24 Vũ Đức Đam (1996), Phát triển viễn thông kinh tế đại, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 25 Trịnh Anh Đào (2006), “Tìm hiểu văn dẫn chiếu WTO nguyên tắc quản lý viễn thông”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 15/5/2006 26 Chu Tiến Đạt (2006), “Khuyến mại tác động khuyến mại”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 19/10/2006 27 Trần Duy Hải (2007), “Một số vấn đề chế quản lý tài cho nghiên cứu phát triển Tập đoàn viễn thông Việt Nam”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 10/12/2007 28 Hà Văn Hội (2003), "Các nguyên tắc Hiệp định Thƣơng mại Việt Mỹ áp dụng lĩnh vực bƣu chính, viễn thông", Tạp chí Bưu chính, viễn thông công nghệ thông tin, 3/2003 29 Hà Văn Hội (2006), “Một số vấn đề công tác lập kế hoạch nguồn nhân lực doanh nghiệp Bƣu Viễn thông”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 8/8/2006 30 Phan Thị Minh Huệ (2007), Nâng cao lực cạnh tranh Tập đoàn Bưu viễn thông Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới WTO, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 31 Bùi Huyền (2009), “Dịch vụ đƣợc quản lý - Xu hƣớng ngành Viễn thông”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 25/5/2009 32 Minh Huyền (2009), “Cổ phần hoá công ty viễn thông”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 26/6/2009 33 Thƣơng Huyền (2009), “Cơ sở hạ tầng viễn thông - công nghệ thông tin: mạnh làm”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 28/5/2009 34 Phúc Hƣng (2008), “VINASAT-1 bay vào quỹ đạo”, Báo điện tử Dân trí, 19/4/2008 35 Thái Khang (2009), “Liên danh chi 6.000 tỷ đồng cho 3G”, Báo Bưu điện Việt Nam, 21/6/2009 36 Trần Đăng Khoa (2009), Phát triển ngành viễn thông Việt Nam đến năm 2020, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 37 Phạm Đức Kỳ, Bùi Nguyên Hùng (2007), “Nghiên cứu trung thành khách hàng dịch vụ thông tin di động thị trƣờng TP.HCM”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 29/9/2007 38 Hà Lan (2008), “Doanh thu viễn thông tăng bất chấp suy thoái”, Báo Bưu điện Việt Nam, 14/12/2008 39 Tiến Linh, Huy Hiệp (2008), “Doanh thu bƣu - viễn thông 2008 92 000 tỷ đồng”, Báo Bưu điện Việt Nam, 25/12/2008 40 Trần Lƣu (2009), “Triển khai 3G để giảm nghẽn mạch”, Báo Sài Gòn giải phóng, 16/9/2009 41 Ngọc Minh (2009), “Thấy từ tiêu GDP bình quân đầu ngƣời 1.200 USD?”, Trang thông tin điện tử Công ty Truyền thông Tài StoxPlus, 26/10/2009 42 Thanh Ngọc, Nguyễn Hùng (2009), “Công bố doanh nghiệp trúng tuyển 3G”, Báo điện tử Dân trí, 02/4/2009 43 Phan Thảo Nguyên, Nguyễn Thị Minh Thu (2006), “Liên kết kinh tế Tập đoàn Bƣu Viễn thông Việt Nam”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 19/10/2006 44 Phan Thảo Nguyên (2008), “Thị trƣờng viễn thông Việt Nam sau năm gia nhập WTO”, Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 11/3/2008 45 Thuỷ Nguyên (2009), “Doanh thu bƣu chính, viễn thông 2008: VNPT giữ vị trí số 1”, Báo điện tử VN Media, 5/01/2009 46 Nhóm nghiên cứu Vietnam Report (2009), “Viễn thông Việt Nam 2008 tầm nhìn dài hạn”, Báo VietNamNet, 01/6/2009 47 Nguyễn Thành Phúc (2006), “Viễn thông Internet Việt Nam hƣớng tới năm 2010”, Báo Bưu điện Việt Nam 48 Nguyễn Đăng Quang, Trần Xuân Thái (2008), “Nghiên cứu phƣơng pháp đánh giá lực cạnh tranh dịch vụ điện thoại di động”, Tạp chí Khoa học giao thông vận tải, 21/3/2008 49 Đặng Quân (2009), ““Cha đẻ” Beeline ai?”, Trang thông tin điện tử VnBrand, 3/8/2009 50 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội 51 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 52 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 53 Lƣơng Xuân Quỳ (2006), Quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 54 Đỗ Doãn Quý (2004), Chính sách hội nhập quốc tế lĩnh vực Bưu Viễn thông Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội 55 Tập đoàn Bƣu chính-viễn thông (2006), “Những mốc phát triển quan trọng VNPT”, Trang thông tin điện tử Công đoàn Bưu điện Việt Nam, 27/3/2006 56 Đoàn Phúc Thanh (2000), Nguyên lý quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Kết luận tra Tổng công ty Bưu viễn thông Việt Nam 58 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Quyết định Thủ tướng Chính phủ ngày 08 tháng 11 năm 2004 Về thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam 59 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 39/2007/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2007 Về quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông 60 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 18 tháng 10 năm 2001 Phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu - Viễn thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 61 Lê Bửu Trân (2005), Báo cáo Phát triển thị trường dịch vụ viễn thông Việt Nam, TP Hồ Chí Minh 62 Đỗ Trọng (2009), “Phát triển Internet, kinh nghiệm từ châu Á”, Báo Lao động, 28/8/2009 63 Nguyễn Cẩm Tú (2006), Ngành viễn thông Việt Nam trình gia nhập WTO - Thực trạng giải pháp, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 64 Minh Tuấn, Thanh Ngọc (2009), “Viettel “tố” Mobifone cạnh tranh không lành mạnh”, Báo điện tử Dân trí, 19/6/2009 65 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Pháp lệnh Bưu - Viễn thông, Hà Nội 66 P.V (2009), “Triển vọng môi trƣờng kinh doanh viễn thông, Việt Nam đứng thứ 18”, Báo Sài Gòn tiếp thị, 17/8/2009 Các website: 67 http://www.vnpt.com.vn 68 http://www.mic.gov.vn 69 http://www.ptit.edu.vn/ 70 http://www.hanoitelecom.com.vn/ 71 http://www.vti.com.vn/ 72 http://www.ictnews.vn/Home/ 73 http://www.vtf.vn/vi/ 74 http://www.vnexpress.net/GL/Home/ 75 http://vietnamnet.vn/ 76 http://www.thongtincongnghe.com/ 77 http://xahoithongtin.com.vn/home.htm 78 http://www.niics.gov.vn/ 79 http://www.itu.int/en/Pages/default.aspx 80 http://www.internetworldstats.com