Mô hình hệ thống thông tin Đất đai - Xây dựng

Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 DỰ THẢO TÀI LIỆU ĐẶC TẢ MÔ HÌNH HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI – XÂY DỰNG Ver 2.0 Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU 1 - Mục đích  Xây dựng kiến trúc hệ thống thông tin quản lý đất đai xây dựng theo hướng thống nhất, với định hướng hệ thống thông tin lõi sử dụng thống địa bàn quận/ huyện thành phố Hồ Chí Minh, liên thông kết nối với sở ban ngành Đây hai lĩnh vực phụ thuộc có mối quan hệ khăng khít với nên cần có giải pháp quản lý đồng hai lĩnh vực  Triển khai, đưa vào ứng dụng giải pháp toàn diện đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng, ghi nhận biến động quyền sử dụng đất – quyền sở hữu tài sản đất biến động xây dựng phát triển đô thị theo phương thức đại, nhằm cải cách đơn giản thủ tục hành quản lý, tạo điều kiện dễ dàng tiếp cận đầy đủ thông tin đất đai xây dựng phòng ban chuyên môn công khai hóa thông tin đất đai, thông tin quy hoạch xây dựng  Tạo lập hệ thống quản lý đất đai xây dựng có hiệu lực hiệu sẻ bảo đảm quyền lợi hợp lý Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Một hệ thống quản lý đất đai xây dựng công khai minh bạch góp phần tích cực phòng, chống tham nhũng, lãng phí quản lý, nâng cao hiệu sử dụng, giải tốt tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, làm người dân tin tưởng vào hoạt động phát triển có liên quan đến sử dụng đất đai  Nâng cao mức độ hài lòng người dân hệ thống quản lý, đơn giản hóa thủ tục thực giao dịch đất đai, xin phép xây dựng nhà tài sản đất, cải thiện môi trường đầu tư có sử dụng đất đai Từng bước nâng cao lực quản lý lực tin học đội ngũ cán công chức đơn vị thụ hưởng dự án  Cung cấp thông tin đất đai xây dựng địa bàn qua cổng thông tin tích hợp thành phố qua dịch vụ tin nhắn SMS hộp thư thoại, hỗ trợ công tác đạo, điều hành công việc Sở ngành, UBND thành phố, UBND Quận phường xã 1.2 Mục tiêu cụ thể Xây dựng mô hình HTTT tổng thể quản lý đất đai - quản lý xây dựng phát triển đô thị với cấp quản lý HTTT cần kiến trúc lõi ổn định phần mở rộng linh hoạt đáp ứng đầy đủ nghiệp vụ quản lý đất đai, xây dựng thực tế dựa bình diện: Mô hình quản lý, quy trình tác nghiệp, dịch vụ hành công tra cứu thông tin  Thường xuyên trì, hỗ trợ kỹ thuật cập nhật chức theo điều chỉnh văn Luật  Tạo lập hành lang pháp lý đưa HTTT đất đai xây dựng vào công việc hàng ngày Thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở đảm bảo vận hành quy chế Tạo môi trường Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 làm việc đại, dễ dàng chia sẻ thông tin phòng ban chuyên môn, tăng tính minh bạch giảm nguồn lực cho hoạt động quan nhà nước  Thiết lập đầy đủ kho CSDL ngành quản lý đất đai, xây dựng theo chuẩn liệu địa Tạo lập hồ sơ địa điện tử thay hồ sơ giấy trung tâm liệu  Giải pháp áp dụng công nghệ tiên tiến với công cụ tích hợp tiện lợi, thống kiến trúc, chi phí thấp  Có phương án triển khai theo thực tế địa phương, trì, backup đề phòng cố 1.3 Yêu cầu :  Sử dụng hệ thống thông tin địa lý làm tảng sở  Tuân thủ kiến trúc chung liên thông, tích hợp bên hệ thống ;  Tuân thủ yêu cầu kiến trúc phần mềm, yêu cầu chức năng, yêu cầu thiết kế sở liệu;  Tuân thủ quy trình theo quy định pháp lý hành;  Tuân thủ quy tắc, quy chuẩn chuyên ngành; Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 II MÔ HÌNH TỔNG THỂ Hệ thống thông thông tin đất đai xây dựng thành phần quan trọng nằm hệ thống Quản lý đô thị (1 HTTT cấp thành phố bao gồm: HTTT QLĐT- HTTT Dân cư – HTTT Kinh tế mà mục tiêu TP.HCM hoàn thành giai đoạn 2011-2015) Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 2.1 – Thành phần tham gia HTTT Đất đai, xây dựng: Sở Tài Nguyên Môi Trường; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Sở Xây dựng; Sở Quy Hoạch Kiến trúc; UBND Quận, Huyện, Phường xã, Thị trấn (phòng TNMT, phòng Quản lý đô thị, cán địa phường); Bộ phận cửa liên thông cấp quản lý 2.2 – Các hệ thống thông tin thành phần: Hệ thống thông tin (HTTT) đất đai xây dựng hệ thống tổng thể hệ thống thông tin cấp sở gồm: –Hệ thống phục vụ thường trực Ủy ban thành phố đạo điều hành – HTTT quản lý đất đai Sở Tài Nguyên Môi Trường Văn phòng đăng ký sử dụng đất – HTTT quản lý xây dựng, quy hoạch đô thị Sở Xây dựng, Sở Quy Hoạch Kiến trúc – HTTT đất đai xây dựng Quận huyện: hệ thống tổng thể bao gồm nghiệp vụ phòng ban, đơn vị trực thuộc: 4.1 – Văn phòng UBND 4.2 – Phòng Tài nguyên môi trường 4.3 – Văn phòng đăng ký sử dụng đất 4.4 - UBND Quận, Huyện, Phường xã, Thị trấn (phòng TNMT, phòng Quản lý đô thị, cán địa phường) Hệ thống đất đai xây dựng thành phần kết nối liên thông chặt chẽ HT Quản lý hạ tầng đô thị Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin Truyền thông, đơn vị quản lý hạ tầng Viễn thông Điện lực, Cấp thoát nước… Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 hệ thống thông tin cấp sở phải xây dựng tảng Kiến trúc CNTT cấp sở thống thành phố (hay gọi kiến trúc phần mềm lõi) nhằm đảm bảo yêu cầu tính liên thông tích hợp hệ thống đơn vị kết nối bên hệ thống chung thành phố theo kiến trúc thông nhất, đảm bảo yêu cầu trì, nâng cấp mở rộng thay đổi hệ thống: Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 Mô hình kiến trúc phần mềm lõi thành phố III – CÁC HỆ THỐNG THỐNG THÔNG TIN THÀNH PHẦN 3.1 - HTTT quản lý đất đai Sở Tài Nguyên Môi Trường Văn phòng đăng ký sử dụng đất:  Thực qui trình hóa theo mô hình cửa ISO tiếp nhận giải hồ sơ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ) Sở Tài nguyên Môi trường  Hệ thống hỗ trợ công tác Quản lý đất đai Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố bao gồm  Quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân người nước (NN)  Quản lý đất việc sử dụng đất phạm vi toàn thành phố thông hệ thống sổ sách hồ sơ địa (bản gốc) Quản lý hồ sơ nhà đất: Thông tin hồ sơ nhà đất, kê khai nhà đất với chủ sử dụng tổ chức, người nước với cập nhật hồ sơ nhà đất 24 quận huyện  Quản lý cập nhật hồ sơ địa gốc (khi có biến động việc sử dụng đất, biến động quyền sử dụng đất Quận/ Huyện)  Thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất (thế chấp, bảo lãnh,…) với đối tượng tổ chức, cá nhân người NN Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011  Xác định cung cấp thông tin vị trí, việc sử dụng đất cho quan thuế tính nghĩa vụ thuế chủ sử dụng cần nộp cung cấp thông tin theo yêu cầu  Tích hợp đồng liệu đất đai với 24 quận/ huyện   Kiểm kê, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất toàn thành phố Hệ thống hỗ trợ công Quản lý đất đai Sở Tài nguyên Môi trường  Tổ chức, đạo công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, lập đồ địa chính;  Hướng dẫn quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận-huyện lập hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân quận-huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích hộ gia đình, cá nhân; giao đất cộng đồng dân cư thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở;  Chỉ đạo hướng dẫn cho quận-huyện, phường-xã-thị trấn thực việc đăng ký, thống kê, kiểm kê đất đai; lập sổ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở; chuyển quyền sử dụng đất theo thẩm quyền;  Thực việc đăng ký, lập sổ địa chính; tổng hợp thống kê đất toàn thành phố theo quy định pháp luật; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (kể tài sản đất) cho tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài;  Trình Ủy ban nhân dân thành phố định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; giao đất sở tôn giáo; giao đất, cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài; cho thuê đất tổ chức, cá nhân nước ngoài; thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước đầu tư theo dự án;  Triển khai thủ tục đăng ký biến động nhà, đất; định giá đất; quản lý động thông tin hồ sơ địa cấp; tổ chức thực đo đạc đồ địa chính, tiếp nhận từ Bộ Tài nguyên Môi trường đồ địa hình để khai thác sử dụng theo quy định  Thực quy hoạch, kế hoạch, kiểm kê sử dụng đất hàng năm dài hạn Thành phố 3.2 – HTTT quản lý xây dựng, quy hoạch đô thị Sở Xây dựng, Sở Quy Hoạch Kiến trúc  Thực qui trình hóa theo mô hình cửa ISO tiếp nhận giải hồ sơ Sở Xây dựng Sở Qui hoạch kiến trúc Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011  Quản lý xây dựng Sở Xây dựng  Quản lý xây dựng công trình, nhà trình xây dựng đảm bảo chất lượng phù hợp qui hoạch địa bàn toàn thành phố  Tổ chức việc cấp giấy phép xây dựng hoàn công dự án công trình xây dựng toàn thành phố, trực tiếp cấp phép xây dựng công trình cho tổ chức công trình quy mô lớn nằm trục đường quản lý tình hình cấp GPXD địa bàn Quận Huyện  Cung cấp thông tin tiêu chuẩn xây dựng cho công trình nhà mặt tiền  Tổ chức thẩm định phê duyệt khảo sát thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công, dự toán tổng dự toán công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách  Quản lý chất lượng giám sát cố xây dựng công trình xây dựng gắn với hoạt động tra xây dựng, giám định chất lượng dự án công trình xây dựng toàn thành phố  Quản lý qui hoạch xây dựng, hạ tầng kỹ thuật đô thị, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng, xây dựng theo qui hoạch xử lý vi phạm xây dựng toàn địa bàn   Quản lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước Quản lý qui hoạch xây dựng phát triển đô thị (Sở Qui hoạch kiến trúc)  Quản lý qui hoạch đô thị thông tin đồ án qui hoạch vùng, miền,…  Quản lý xây dựng công trình đảm bảo phù hợp qui hoạch, tiêu chuẩn qui hoạch  Thực giao dịch cung cấp thông tin qui hoạch, giới qui hoạch cấp chấp thuận qui hoạch vùng chưa có qui hoạch cho công trình xin thỏa thuận qui hoạch  Xác định cung cấp thông tin vị trí, thông tin qui hoạch dự án, 3.3 - HTTT đất đai xây dựng Quận huyện: Thực qui trình hóa theo mô hình cửa ISO tiếp nhận giải hồ sơ Ủy ban nhân dân quận   Quản lý đất đai phòng Tài nguyên Môi trường Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011  Quản lý tình hình cấp GCN cấp theo thời gian (10 loại GCN)  Quản lý kế hoạch, trạng sử dụng đất địa bàn  Theo dõi ghi nhận biến động quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo thời gian (khoảng 50 loại biến động)  Quản lý, theo dõi cập nhật hồ sơ địa  Thực giao dịch quyền sử dụng đất (thế chấp, bảo lãnh,…) với đối tượng hộ gia đình, cá nhân nước  Quản lý giao cho thuê đất   Xác định cung cấp thông tin vị trí, tình hình sử dụng đất tài sản Văn phòng đăng ký sử dụng đất Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 10 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 - Lập tờ trình cấp số nhà - Trả hồ sơ phận văn thư cho số (Quản lý) Thụ lý cấp đổi số nhà - Nhận hồ sơ từ phận biên - Quyết định 1958/QĐ-UB nhận (nếu có) thụ lý trực - Yêu cầu quản lý thực tế đòi tiếp hỏi tác nghiệp - Xác định tuyến đường, khu phố vị trí nhà xin cấp số đồ qua số tờ số - Nhập thông tin thụ lý hồ sơ số nhà - Kiểm tra tồn số nhà - Cho số nhà - Lập định cấp số nhà - Lập tờ trình cấp số nhà - Trả hồ sơ phận văn thư cho số Tra cứu - Tra cứu thông tin cấp số nhà - Quyết định 1958/QĐ-UB quản lý theo tiêu chí người sử dụng : - Yêu cầu quản lý thực tế đòi thông tin cấp số nhà cũ, số nhà mới, đường, hỏi tác nghiệp số nhà tên chủ… - Quản lý toàn số nhà cấp theo địa bàn Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 35 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 - Hiển thị chi tiết thông tin số nhà cấp - Tra cứu gắn với đồ Các báo biểu báo cáo tổng hợp - Báo cáo tình hình giải hồ - Quyết định 1958/QĐ-UB sơ - Yêu cầu quản lý thực tế đòi - Danh sách hồ sơ hồ sơ số nhà hỏi tác nghiệp Tích hợp phần mềm khác - Tích hợp tạo thành hệ Tích hợp toàn vẹn hệ thống thống thông tin quản lý đất đai xây dựng - Nhận thông tin phần mềm cấp Giấy chứng nhận, biến động, giao thuê đất đưa vào khai thác phần mềm Tích hợp phần thụ lý hồ sơ theo qui trình ISO - Gắn chức thụ lý hồ sơ Tích hợp toàn vẹn hệ thống theo qui trình ISO giải hồ sơ theo chế cửa - Chức gắn với phần mềm Biên nhận giải hồ sơ II.9 Phân hệ quản trị thiết lập hệ thống  Quản lý người/ nhóm người sử dụng hệ thống  Quản trị phân quyền thực theo chức  Thiết lập cấu hình danh mục chuẩn  Danh mục đơn vị hành Tỉnh/ Huyện/ Xã  Danh mục Tờ đồ  Danh mục Mục đích sử dung  Danh mục Trạng thái giấy chứng nhận  Danh mục đường  Danh mục sàn, tường, khung, mái  Danh mục cấp nhà Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 36 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011  Danh mục nguồn gốc  Danh mục loại tài sản  Danh mục Loại chứng minh nhân dân  Danh mục giấy phép xây dựng  Danh mục loại công trình  Danh mục nhóm  Danh mục giới hạn sử dụng  Danh mục loại đất  Danh mục loại nhà  Danh mục thuế chung  Danh mục vị trí  Danh mục loại đường  Danh mục mức nộp thuế  Danh mục khoảng miễn giảm  Thiết lập quy trình tác nghiệp theo quy trình ISO ”một cửa” II.10 Phần mềm cung cấp thông tin quy hoạch STT Chức Mô tả Tra cứu - Nhận hồ sơ từ phận biên nhận (nếu có) thụ lý trực tiếp; trích xuất - Kiểm tra thông tin biên nhận, thông tin trạng khu vực cấp thông tin phép; - Định vị đất xin cung cấp thông tin - Kết xuất thông tin - Lập in phiếu cung cấp thông tin - Trả hồ sơ phận văn thư cho số Tra cứu theo tiêu chí xác lập Tìm kiếm thông tin trình cung cấp thông tin (địa chỉ, người chủ yêu cầu, thời gian, ) Báo cáo - Báo cáo tình hình giải hồ sơ tổng hợp - Danh sách hồ sơ xử lý nhu cầu xin cung - Tổng hợp chuyên đề cấp phép xây dựng Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 37 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 cấp thông tin quy hoạch Gắn kết - Sử dụng chức GIS thực tra cứu thông tin đất, thông tin GCN, số nhà đồ địa gắn quy hoạch,… tra với Bản đồ cứu thông tin ranh qui hoạch, xây dựng nhà đất địa - Hỗ trợ kiểm tra xét duyệt thông tin qui hoạch Tích hợp - Gắn chức thụ lý hồ sơ theo qui trình ISO giải hồ sơ phần thụ theo chế cửa lý hồ sơ - Chức gắn với phần mềm Biên nhận giải hồ sơ theo qui trình ISO Quản lý hồ - Quản lý toàn thông tin hồ sơ xin cấp thông tin địa bàn sơ cấp cấp theo thời gian, số giấy phép, số tờ, số thông tin quy hoạch Tích hợp - Tích hợp tạo thành hệ thống thông tin quản lý đất đai xây phần mềm dựng khác - Nhận thông tin phần mềm cấp Giấy chứng nhận, số nhà đưa vào tra cứu phần mềm II.11 Phần mềm cấp phép đào đường STT Chức Mô tả Xem thông tin Giấy phép - Cho xem thông tin chi tiết Giấy phép đào đường kết đào đường hợp với hiển thị thông tin vị trí đồ Thụ lý cấp phép - Nhận hồ sơ từ phận biên nhận (nếu có) thụ lý trực tiếp - Kiểm tra thông tin biên nhận, thông tin trạng khu vực cấp phép - Nhập thông tin thụ lý hồ sơ - Lập in Giấy phép đào đường báo cáo (tùy biến) - Trả hồ sơ phận văn thư cho số Tra cứu theo tiêu chí xác lập Báo cáo tổng hợp cấp Giấy - Báo cáo tình hình giải hồ sơ phép đào đường - Danh sách hồ sơ xử lý Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Tìm kiếm thông tin Giấy phép đào đường theo tiêu chí NSD lập (địa chỉ, Giấy phép đào đường số, thời gian, ) Trang 38 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 - Tổng hợp chuyên đề cấp phép đào đường Gắn kết thông tin với Bản - Sử dụng chức GIS thực tra cứu thông tin đồ địa đất, GCN, số nhà đồ địa gắn quy hoạch,… tra cứu thông tin ranh qui hoạch, xây dựng nhà đất - Hỗ trợ kiểm tra xét duyệt thông tin qui hoạch Tích hợp phần thụ lý hồ sơ - Gắn chức thụ lý hồ sơ theo qui trình ISO giải theo qui trình ISO hồ sơ theo chế cửa - Chức gắn với phần mềm Biên nhận giải hồ sơ Quản lý Giấy phép đào - Quản lý toàn Giấy phép đào đường địa bàn đường cấp cấp theo thời gian, số giấy phép, số tờ, số Tích hợp phần mềm khác - Tích hợp tạo thành hệ thống thông tin quản lý đất đai xây dựng - Nhận thông tin phần mềm số nhà đưa vào khai thác phần mềm II.12 Phân hệ phần mềm “Dịch vụ tra cứu thông tin”  Gắn mã vạch biên nhận hỗ trợ tra cứu tình hình thông tin hồ sơ kết thụ lý từ phần mềm hệ thống  Hỗ trợ cung cấp thông tin qua hệ thống SMS  Hỗ trợ cung cấp thông tin qua tổng đài trả lời tự động  Tra cứu cổng thông tin  Tra cứu tổng hợp hồ sơ xử lý theo qui trình biên nhận  Tra cứu thông tin chi tiết hồ sơ qua tiêu chí xác lập  Gắn kết trang với cổng thông tin  Theo dõi chi tiết trình xử lý hồ sơ  Tích hợp phần thụ lý hồ sơ theo qui trình ISO III.13 Hệ thống quản lý đất đai xây dựng phường STT Nội dung Tra cứu thông tin tình hình cấp Giấy chứng nhận Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Ghi Tra cứu thông tin Trang 39 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 GCN Theo dõi lịch sử biến động Tra cứu thông tin nhà đất Ghi nhận xác nhận Thông tin trạng sử dụng Gắn thông tin sử dụng với CSDL địa Quản lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai xây dựng Quản lý kho hồ sơ địa chính, tra cứu quản lý hồ sơ theo - Sổ mục kê - Sổ cấp GCN - Sổ địa - Sổ biến động - Hồ sơ nhà đất [GCN, scan hồ sơ, ] Cung cấp thông tin nhà đất Quản lý xây dựng đô thị Quản lý số nhà Tra cứu thông tin hồ sơ liên thông cửa đất đai, 10 xây dựng Hệ thống chức GIS quản lý kho đồ địa - Hiển thị thông tin đồ địa - zoom, pan - Tìm kiếm định vị đồ - Chức quy hoạch - Chức đồ chuyên đề 11 hồ sơ cấp GCN Nghiệp vụ Quản lý đất đai, cần biết thông tin Nghiệp vụ Quản lý đất đai, cần biết thông tin Nghiệp vụ Quản lý đất đai Quy trình cấp GCN Ghi nhận vi phạm sử dụng đất trình xây dựng công trình đất Cập nhật theo chức hồ sơ địa giấy – TT09 Cung cấp theo yêu cầu, Biết thông tin trạng nhà trình xin phép xây dựng Biết thông tin trạng số nhà đô thị Chức quản lý đồ địa số III.14 Hệ thống Cổng thông tin cung cấp dịch vụ đất đai xây dựng trực tuyến Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 40 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 Stt Nôi dung Tra cứu thông tin đất đai xây dựng [hiện trạng, quy hoạch, kiểm kê] Cung cấp dịch vụ công Tư vấn thủ tục hành Hỗ trợ giao dịch trực tuyến hồ sơ lĩnh vực đất đai xây dựng nhà, công trình đất Tra cứu tình trạng xử lý hồ sơ, xác nhận hồ sơ điều hành xử lý Kê khai, đăng ký thông tin quyền sử dụng đất, tài sản đất xác nhận tình trạng sử dụng nhà đất Tra cứu thông tin văn pháp quy hồ sơ quy trình lĩnh vực đất đai xây dựng đô thị Hệ thống quản trị nội dung Tích hợp quản lý người sử dụng với chứng thực chữ ký số Mô tả Tra cứu thông tin hồ sơ nhà đất, tài sản đất, giấy phép xây đựng nhà, số nhà, đồ địa Tra cứu thông tin quy hoạch đất Cung cấp xác thức thông tin thông tin nhà đất giới hạn quyền sử dụng đất, thông quy hoạch theo yêu cầu Hỏi đáp thủ tục cấp giấy chứng nhận, chuyển dịch quyền sử dụng nhà đất, xin cấp phép xây dựng, Nộp hồ sơ đăng ký giao dịch cấp GCN, chuyển dịch quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng mạng, Theo dõi tra cứu thông tin tình hình xử lý hồ sơ nộp phận cửa mạng Kê khai trạng tình hình sử dụng đất Xác nhận thay đổi thông tin quyền sử dụng đất Xác nhận nguồn gốc, tình hình sử dụng tranh chấp nhà đất Cung cấp cho người tra cứu văn pháp quy, thủ tục hành chính, biểu mẫu lĩnh vực quản lý đất đai xây dựng Hệ thống quản trị tin, nội dung cổng thông tin Đăng nhập theo dõi xác thực người truy cập với chứng thực chữ ký số Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 41 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 V – MÔ HÌNH VỀ CƠ SỞ DỮ LIỆU I.1 Mô hình liệu toàn hệ thống HTTT QL nhà đất xây dựng phát triển đô thị Lớp điểm công trình xây dựng Lớp hạ tầng kỹ thuật Qui Lớp hạ tầng xây dựng trình Hồ Lớp qui hoạch Hồ xử sơ Lớp giao thông sơ lý nhà Lớp thủy hệ đất Lớp địa xây dựng Lớp địa giới hành Sở Tài nguyên Môi trường Phòng TNMT  Phân vùng liệu địa chính quy, hồ sơ đất đai  Phân vùng liệu quy hoạch  Phân vùng liệu hồ sơ luân chuyển xử lý lưu trữ Sở Xây dựng Phòng Quản lý đô thị / Công thương  Phân vùng liệu quản lý xây dựng  Phân vùng liệu quản lý đô thị, hạ tầng đô thị  Phân vùng liệu hồ sơ luân chuyển xử lý lưu trữ Văn phòng UBND Huyện/ Quận Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 42 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011  Phân vùng liệu tiếp nhận luân chuyển xử lý hồ sơ  Phân vùng liệu điều hành đạo xử lý hồ sơ I.2 Mô hình chuẩn CSDL địa Nhóm liệu biên giới, địa giới Nhóm liệu giao thông Nhóm liệu thủy hệ Nhóm liệu điểm khống chế toạ độ độ cao Nhóm liệu quyền CSDL Địa Nhóm liệu người Nhóm liệu tài sản Nhóm liệu quy hoạch Nhóm liệu đất Nhóm liệu địa danh ghi I.3 Mô hình chuẩn CSDL xây dựng phát triển đô thị Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 43 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 I.3 Mô hình chuẩn CSDL đất đai xây dựng phát triển đô thị Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 44 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 Với trạng CSDL địa 24 quận huyện Sở tài nguyên môi trường thành phố HCM, toàn nhóm thông tin chưa thể đầy đủ theo chuẩn CSDL địa ban hành cần thực chuyển đổi nhập bổ sung nhóm thông tin thiếu (có thể đầy đủ thông tin theo thực tế) Chuẩn liệu trao đổi cấp xã/ phường – huyện/ quận – tỉnh thành phố [Sở Tài nguyên môi trường] tổng hợp báo cáo với Bộ Tài nguyên Môi trường theo yêu cầu: - Dữ liệu xuất nhập theo dạng lược đồ ứng dụng: GML; - Tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan: ISO 19136:2007; - Bảng mã ký tự để mã hoá: UTF8 - Tham chiếu đảm bảo theo quy định Tổng Cục địa địa www.gdla.gov.vn/chuantraodoidc - Chuẩn trao đổi quy định thông tin trao đổi từ cấp xã/ phường – quận/ huyện – tỉnh/ thành phố tổng hợp báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường với liệu trích xuất từ cấp theo chuyên mục tờ đồ, biến động Chuẩn trao đổi liệu cấp mô tả gắn liền với siêu liệu đặc tả với thành phần thông tin - Nhóm thông tin mô tả siêu liệu địa chính; - Nhóm thông tin mô tả liệu địa chính; - Nhóm thông tin mô tả chất lượng liệu địa chính; - Nhóm thông tin mô tả hệ quy chiếu toạ độ; - Nhóm thông tin mô tả cách thức trao đổi, phân phối liệu địa I.4 Mô hình chuẩn liên thông liệu nhà đất xây dựng phát triển đô thị Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 45 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 I.5 Xây dựng CSDL đất đai xây dựng từ CSDL địa Sở TNMT thực  Cơ sở liệu đất đai gồm hai thành phần: liệu đồ địa liệu thuộc tính địa Hai thành phần phải liên kết cách thống với nhau, sai lệch, trùng lặp  Cơ sở liệu đất đai xây dựng xây dựng từ liệu đồ địa có thông tin mô tả chủ sử dụng hồ sơ đất đai có, GCNQSDĐ cấp, hồ sơ xin cấp phép GPXD quản lý sau cấp phép  Cơ sở liệu đất đai phải cập nhật biến động đất đai xảy trước cung cấp công cụ để thường xuyên cập nhật biến động vào sở liệu sau dự án kết thúc Biến động đất đai cần cập nhật lên liệu đồ địa Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 46 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 liệu thuộc tính địa đảm bảo tính thống nhất, đồng hoàn chỉnh thông tin đất đai;  Cơ sở liệu liên kết thông tin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy đỏ), sở hữu nhà (giấy hồng) từ trước đến với liệu đồ địa chính qui;  Giữa tài liệu kiểm tra phải đảm bảo tính xác thống tài liệu với nhau:  Giữa đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động;  Giữa đồ gốc hồ sơ địa chính;  Giữa hồ sơ địa với giấy chứng nhận trạng sử dụng đất  Có liên thông hồ sơ đất đai, xây dựng hồ sơ biên nhận luân chuyển diều hành xử lý theo mô hình cửa  Cơ sở liệu đất đai xây dựng tuân theo Luật đất đai 2003, Luật xây dựng, thông tư nghị định kèm theo qui định chuẩn hóa Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Xây dựng Loại đất đất đồ địa mục đích sử dụng đất hồ sơ đất đai trước theo Luật đất đai 1993 cần thiết chuyển đổi, điều tra chỉnh lại theo mục đích sử dụng Luật đất đai 2003  Việc lập, chỉnh lý đồ, hồ sơ địa nội dung CSDL đất đai tuân theo quy định Luật Đất Đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Hướng dẫn thi hành luật Đất đai 2003; Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 ”Hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính”  Các nhóm thông tin sở liệu cần xác lập theo phân vùng: Phân vùng liệu quản lý địa chính; Phân vùng liệu quản lý xây dựng; Phân vùng liệu quản lý đô thị; Phân vùng liệu tiếp nhận luân chuyển xử lý hồ sơ; Phân vùng liệu không gian địa – xây dựng; Phân vùng liệu quy hoạch; Phân vùng liệu hạ tầng theo loại sở liệu:  Cơ sở liệu đồ không gian + CSDL đồ địa + CSDL đồ giải 02 + CSDL đồ giải 299 + CSDL đồ quy hoạch sử dụng đất + CSDL đồ quy hoạch giao thông Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 47 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011 + CSDL quy hoạch đồ án + CSDL đồ địa hình  Cơ sở liệu thuộc tính + CSDL địa + CSDL đồ giải 02 + CSDL đồ giải 299 + CSDL quy hoạch SDĐ + CSDL quy hoạch giao thông + CSDL quy hoạch đồ án + CSDL hồ sơ nhà đất giấy chứng nhận + CSDL hồ sơ giao đất + CSDL kê khai đăng ký 1999 + CSDL nhà thuộc sở hữu nhà nước + CSDL ngăn chặn + CSDL cấp phép xây dựng + CSDL số nhà  Bản đồ địa mang tính pháp lý, loại đồ khác mang tính chất tham khảo, sử dụng cho trường hợp tranh chấp giấy chứng nhận cấp trước Một số quận huyện số hóa đồ 299, 02, sơ đồ độ xác không cao chất lượng tài liệu gốc sở để nán chỉnh Ngoài loại đồ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch giao thông, quy hoạch xây dựng, lộ giới, hẽm giới đưa vào để quản lý cần chuẩn hóa theo tiêu chuẩn Vn2000 quy định liệu đồ  Hiện trạng thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài nguyên Môi trường thực dự án xây dựng CSDL địa toàn thành phố Tiêu chuẩn nghiệm thu bàn giao CSDL địa quy định theo thông tư 17/2010/TT-BTNMT chuẩn CSDL địa hồ sơ địa chinh [Sổ mục kê, sổ địa chính, sổ biến động, sổ đăng ký biến động] cần nghiệm thu theo thông tư 09/TT-BTNMT HTTT quản lý đất đai xây dựng cần có giải pháp thừa kế sử dụng tích hợp CSDL để đưa vào vận hành, giải pháp chuyển đổi tích hợp liệu cần thoả mãn: Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 48 Mô hình Hệ thống thông tin Đất đai – Xây dựng TP.Hồ Chí Minh (dự thảo) 2011  Có công cụ chức đảm bảo xuất nhập liệu theo chuẩn trao đổi liệu quy định chuẩn CSDL địa [Đây phương án tối ưu cho việc tích hợp trao đổi liệu cấp hệ thống thông tin không phụ thuộc vào nhà cung cấp giải pháp];  Xây dựng phương án chuyển đổi CSDL địa xây dựng Sở TNMT tích hợp vào HTTT đất đai xây dựng theo kiến trúc chung toàn thành phố  CSDL địa chuẩn hóa bao gồm gồm khối thông tin sau: Dữ liệu đất: mã đất, diện tích đất…; Dữ liệu người sử dụng đất: mã đối tượng sử dụng, thông tin người sử dụng đất: tên, địa chỉ, chứng minh nhân dân v.v.; Dữ liệu người quản lý đất; Dữ liệu hình thức sử dụng đất chung, riêng xây dựng đất cấp Giấy chứng nhận; Dữ liệu mục đích sử dụng đất; Dữ liệu nguồn gốc sử dụng đất xây dựng đất cấp Giấy chứng nhận; Dữ liệu thời hạn sử dụng đất xây dựng đất cấp Giấy chứng nhận; Dữ liệu nghĩa vụ tài đất đai xây dựng đất cấp Giấy chứng nhận; Dữ liệu hạn chế quyền sử dụng đất xây dựng đất cấp Giấy chứng nhận; 10 Dữ liệu giá đất xây dựng đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối, đất đất chuyên dùng; 11 Dữ liệu tài sản gắn liền với đất xây dựng đất cấp Giấy chứng nhận có ghi nhận tài sản gắn liền với đất; 12 Dữ liệu Giấy chứng nhận thể đất cấp Giấy chứng nhận; 13 Dữ liệu biến động sử dụng đất trình sử dụng; 14 Dữ liệu đối tượng chiếm đất không tạo thành đất 15 Bản đồ địa chính quy theo tiêu chuẩn Bộ TNMT ban hành Sở Thông tin & Truyền thông TpHCM Trang 49