Nghiên cứu xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

CỤC AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN TRUNG TÂM HỖ TRỢ KỸ THUẬT AN TOÀN BỨC XẠ VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI “Nghiên cứu xây dựng kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” Chủ nhiệm đề tài Cơ quan chủ trì đề tài TS Nguyễn Hào Quang Nguyễn Đức Thành Hà nội - 2014 CỤC AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN TRUNG TÂM HỖ TRỢ KỸ THUẬT AN TOÀN BỨC XẠ VÀ ỨNG PHÓ SỰ CỐ BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ DỰ ÁN “Nghiên cứu xây dựng kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” Chủ nhiệm đề tài: Cơ quan chủ trì đề tài: Cơ quan chủ quản: TS Nguyễn Hào Quang Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật An toàn xạ Ứng phó cố Sở Khoa học Công nghệ Quảng Ngãi MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT I MỞ ĐẦU Tổng quan tình hình nghiên cứu nước Tính cấp thiết Mục tiêu Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu kỹ thuật sử dụng 4.1 Cách tiếp cận 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.3 Kỹ thuật sử dụng để lập đồ phông phóng xạ đo hàm lượng phóng xạ mẫu môi trường Nội dung nghiên cứu II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Nghiên cứu tổng quan tình hình ứng dụng xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Xem xét đánh giá mối nguy tiềm ẩn liên quan đến ứng dụng xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Điều tra thu thập thông tin (thông tin liên lạc, giao thông, y tế, nguồn tài chính, nhân lực) cho xây dựng kê hoạch ứng phó cố xạ Nghiên cứu tổng quan công tác ứng phó cố xạ, hạt nhân tỉnh Xem xét vai trò, chức năng, nhiệm vụ ban ngành tỉnh, xây dựng Kế hoạch ứng phó cố xạ, hạt nhân 10 Xây dựng kịch ứng phó cố xạ có xác suất xảy địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 11 Xây dựng chương trình tập huấn nâng cao nhận thức cho cá nhân, tổ chức tham gia ứng phó cố 15 Thu thập số liệu, xây dựng đồ phông phóng xạ nhân tạo địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 15 Thu thập số liệu, xây dựng đồ phông phóng xạ tự nhiên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi xây dựng đồ phông phóng xạ tự nhiên 18 Thu thập phân tích nông độ nhân phóng xạ môi trường bao gồm mẫu đất, mẫu không khí địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 20 Tổ chức hội thảo khoa học 22 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 23 Kết luận 23 Kiến nghị 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 Tiếng Việt: 24 Tiếng Anh: 24 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATBX: An toàn xạ UPSC: Ứng phó cố KHCN, KH&CN: Khoa học Công nghệ UBND: Ủy ban nhân dân BX, HN: Bức xạ, hạt nhân NLNT: Năng lượng nguyên tử IAEA: Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế HTKT: Hỗ trợ kỹ thuật NDT: Chụp ảnh phóng xạ công nghiệp I MỞ ĐẦU Tổng quan tình hình nghiên cứu nước Sau xảy cố hạt nhân lớn cố Three Mile Land Hoa Kỳ năm 1979, cố Chernobyl Ukraina năm 1986, Đại hội đồng Cơ quan lượng nguyên tử hạt nhân quốc tế (IAEA) quốc gia thành viên có nhiều hoạt động nhằm xây dựng triển khai công tác chuẩn bị ứng phó cố để đáp ứng yêu cầu thực tiễn nguy từ ứng dụng xạ, hạt nhân Tại Việt Nam, Luật Năng lượng nguyên tử (NLNT) Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 3/6/2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2009.Từ Luật NLNT đời, Bộ KHCN bộ, ngành, tổ chức, cá nhân triển khai hoạt động như: xây dựng văn pháp luật ứng phó cố, xây dựng triển khai kế hoạch chuẩn bị ứng phó cố, tổ chức khóa đào tạo, tập huấn, mua sắm trang thiết bị… để nâng cao lực ứng phó cố Tính cấp thiết Quảng Ngãi tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, tỉnh Quảng Ngãi có Quốc lộ 1A qua, tập trung nhiều khu công nghiệp KCN Quảng Phú, KCN Tịnh Phong … đặc biệt khu kinh tế Dung Quất với công trình trọng điểm Quốc Gia - nhà máy lọc dầu Dung Quất Trong năm gần đây, tình hình ứng dụng xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh ngày gia tăng Tính đến thời điểm này, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có 10 đơn vị sử dụng nguồn phóng xạ với tổng số 39 nguồn, có 23 nguồn sử dụng để đo mức chất lỏng, nguồn dùng để điều trị bệnh, nguồn dùng để đo độ chặt độ ẩm khối bê tông, nguồn dùng chụp ảnh phóng xạ công nghiệp, nguồn dùng hệ thống phân tích sắc kí khí Căn tình hình ứng dụng xạ công tác đảm bảo an toàn xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, nhận thấy nguy xảy cố xạ chủ yếu khả năng: 1) Nguồn phóng xạ vô chủ phát thấy địa phương (cơ sở thu mua sắt thép phế liệu kim loại, khu dân cư, khu hành ) 2) Thứ hoạt động vận chuyển nguồn tuyến quốc lộ 1A, quốc lộ 24, cảng biển Dung Quất liên quan đến: a) buôn bán trái phép chất phóng xạ vận chuyển hàng hóa bị nhiễm bẩn phóng xạ từ tỉnh lân cận, b) nhiều đơn vị sử dụng nguồn phóng xạ di chuyển từ tỉnh sang tỉnh khác mà không khai báo với địa phương vận chuyển nguồn qua 3) Thứ hai hoạt động chụp ảnh phóng xạ công nghiệp, hoạt động có đặc thù sử dụng nhiều nguồn xạ di động khả xảy cố với loại hình mức cao Các cố điển hình loại hình bao gồm chiếu xạ liều, rơi nguồn, kẹt nguồn, nguồn thất lạc bị bỏ rơi Để giảm thiểu nguy xảy cố để hạn chế tác hại cho người, môi trường thiệt hại kinh tế cố xạ gây ra, tỉnh, thành phố có trách nhiệm xây dựng kế hoạnh ứng phó cố xạ, hạt nhân cấp tỉnh phù hợp để sẵn sàng ứng phó trường hợp cố xảy địa bàn Kế hoạch ứng phó cố đầy đủ phù hợp pháp lý kỹ thuật quan trọng việc khắc phục giảm thiểu tác hại đến người, môi trường thiệt hại kinh tế Mục tiêu - Thu thập số liệu, xây dựng đồ phông phóng xạ tự nhiên toàn tỉnh đồ phông phóng xạ nhân tạo sở có nguồn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đồ số (ứng dụng GIS) hành tỉnh Quảng Ngãi tỉ lệ 1/50.000 - Thu thập phân tích nồng độ nhân phóng xạ có mẫu môi trường bao gồm mẫu đất đá, mẫu không khí địa bàn Quảng Ngãi - Xây dựng kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Xây dựng 03 kịch ứng phó cố sở đánh giá nguy xảy cố xạ điển hình địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Nâng cao nhận thức chung khả ứng phó quản lý ứng phó cố quyền cấp trường hợp xảy cố xạ - Tăng cường lực quản lý cho cán Sở, Ngành có liên quan tới công tác quản lý an toàn xạ (ATBX) địa phương Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu kỹ thuật sử dụng 4.1 Cách tiếp cận - Điều tra khảo sát thực tế - Nghiên cứu hướng dẫn Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế (IAEA), tài liệu quốc tế khác, văn pháp quy Việt Nam áp dụng vào tình hình thực tiễn Quảng Ngãi - Sử dụng thiết bị đo liều có kèm theo thiết bị định vị vệ tinh, có phần mềm xử lý đa cho biết suất liều, vị trí đo đồng vị phóng xạ điểm đo thiết bị phân tích mẫu phóng xạ tiên tiến giới 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu khảo sát thực tế: - Phương pháp tổng hợp liệu: - Phương pháp phân tích đánh giá: - Phương pháp chuyên gia : - Phương pháp nghiên cứu tham khảo tài liệu hướng dẫn IAEA số nước khu vực Châu Á: 4.3 Kỹ thuật sử dụng để lập đồ phông phóng xạ đo hàm lượng phóng xạ mẫu môi trường - Thiết bị AT6101C đo liều có kèm thiết bị định vị vệ tinh để phát xác định vị trí nguồn phóng xạ, loại đồng vị phóng xạ, lập đồ phóng xạ, đánh giá phát tán chất phóng xạ - Hệ phổ kế gamma phông thấp để đánh giá hàm lượng phóng xạ mẫu môi trường - Máy đo khí phóng xạ radon – RAD7 Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu tổng quan tình hình ứng dụng xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Xem xét đánh giá mối nguy tiềm ẩn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Nghiên cứu tổng quan công tác ứng phó cố xạ tỉnh Quảng Ngãi; - Xem xét vai trò, chức năng, nhiệm vụ ban ngành Tỉnh, tạo tiền đề cho việc xây dựng kế hoạch phối hợp phân công trách nhiệm, nhiệm vụ liên quan công tác ứng phó cố địa phương; - Điều tra thu thập thông tin (thông tin liên lạc, giao thông, y tế, nguồn tài chính, ) cho xây dựng kế hoạch ứng phó cố xạ; - Thu thập số liệu, xây dựng đồ phông phóng xạ tự nhiên, khu vực trọng điểm, đồ phông nhân tạo tỉnh Quảng Ngãi; - Thu thập phân tích nồng độ nhân phóng xạ có mẫu môi trường bao gồm mẫu đất đá, mẫu không khí địa bàn Quảng Ngãi; - Xây dựng Bản kế hoạch ứng phó cố xạ cấp Tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thể chế phối hợp, điều hành Ban, Ngành Tỉnh, Cục An toàn xạ hạt nhân, sở xạ đơn vị liên quan việc thực kế hoạch ứng phó cố xạ tỉnh Quảng Ngãi; - Xây dựng 03 kịch ứng phó cố sở đánh giá nguy xảy cố xạ điển hình địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Xây dựng chương trình tập huấn nâng cao nhận thức cho cá nhân, tổ chức tham gia ƯPSC II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Nghiên cứu tổng quan tình hình ứng dụng xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Xem xét đánh giá mối nguy tiềm ẩn liên quan đến ứng dụng xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi a) Tình hình ứng dụng lượng nguyên tử số lĩnh vực - Trong công nghiệp: Trong năm 2012, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có 07 sở sử dụng nguồn phóng xạ lĩnh vực công nghiệp đo mức chụp ảnh phóng xạ công nghiệp Danh sách sở sử dụng nguồn phóng xạ công nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (tính đến tháng 12/2012): STT Tên sở Địa 1 Công ty cổ phần Bia Sài Gòn KCN Quảng Phú, TP Quảng Ngãi – Quảng Ngãi 2 Bệnh viện Đa khoa tỉnh 184 Đại Lộ Hùng Vương - TP Quảng Ngãi Quảng Ngãi Công ty TNHH Công nghiệp Khu Kinh tế Dung Quất - Bình Thuận - Bình nặng Doosan Việt Nam Sơn - Quảng Ngãi Trung tâm thí nghiệm Số 143 Trần Hưng Đạo - TP Quảng Ngãi kiểm định xây dựng Quảng tỉnh Quảng Ngãi Ngãi Ban Quản lý dự án nhà máy 208 Hùng Vương - thành phố Quảng Ngãi lọc dầu Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi Công ty TNHH MTV Lọc Số 208 Đại lộ Hùng Vương, TP Quảng Ngãi, hóa dầu Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi Công ty TNHH thành Thôn Tân Hy - xã Bình Đông - huyện Bình viên Công nghiệp đóng Tàu Sơn - tỉnh Quảng Ngãi thủy Dung Quất Bảng 1.1: Danh sách sở có nguồn phóng xạ công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Trong y tế: Theo Báo cáo công tác an toàn xạ năm 2012, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có 28 sở sử dụng thiết bị X-quang Tại Bệnh viên Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi, việc sử dụng thiết bị X-quang để chẩn đoán, Khoa y học hạt nhân sử dụng số nguồn phóng xạ để khám chữa bệnh b Công tác quản lý an toàn xạ địa phương: Theo phân cấp quản lý cấp phép sở sử dụng thiết bị X quang y tế, Sở KH&CN thực việc cấp phép cho sở X quang y tế, gồm cấp phép sở mới, gia hạn, bổ sung Công tác tư vấn an toàn xạ vào chiều sâu với nội dung cụ thể Sở KHCN phối hợp với đơn vị khác tham gia đợt thanh-kiểm tra nguồn phóng xạ, thiết bị xạ; hoàn thành thời gian, có chất lượng phát sai phạm số sở Thông qua công tác thẩm định trước cấp phép, Sở KHCN giúp sở y tế tuân thủ tốt quy định an toàn xạ như: kiểm định thiết bị đạt tiêu chuẩn vận hành, phòng đặt thiết bị X-quang bảo đảm an toàn xạ cho môi trường xung quanh kỹ thuật viên, nhân viên vận hành thiết bị đào tạo an toàn xạ c) Phân nhóm nguy xảy cố xạ, hạt nhân Nhóm nguy gây cố xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi bao gồm nhóm IV V theo hướng dẫn Thông tư số 24/2012/TTBKHCN hướng dẫn việc lập phê duyệt kế hoạch ứng phó cố cấp tỉnh cấp sở Điều tra thu thập thông tin (thông tin liên lạc, giao thông, y tế, nguồn tài chính, nhân lực) cho xây dựng kê hoạch ứng phó cố xạ Qua phân tích thông tin bản, nhóm thực đưa số thuận lợi khó khăn công tác chuẩn bị ứng phó cố sau: a) Khó khăn Địa hình Quảng Ngãi nghiêng dốc, lũ lụt thường xảy Mùa mưa vào tháng 9, 10, 11, 12 với mưa lớn, lũ yếu tố bất lợi gây ảnh hưởng tới việc ứng phó cố xảy Quảng Ngãi tập trung sinh sống nhiều dân tộc với địa hình số huyện miền núi hiểm trở Điều gây khó khăn cho việc chuẩn bị ứng phó cố Hệ thống sở y tế tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh nhân dân phục vụ việc chẩn đoán điều trị người bị ảnh hưởng cố xạ, hạt nhân Sự hiểu biết người dân công tác đảm bảo an toàn xạ ứng phó cố chưa có Đây khó khăn chung nhiều tỉnh/thành phố khác Địa phương cần có kế hoạch nâng cao nhận thức xã hội công tác Hiện tại, Quảng Ngãi có nhiều khu công nghiệp hoạt động với vốn đầu tư nước nước lớn., khai thác du lịch phát triển mạnh Đây điều kiện phát triển kinh tế - xã hội cần quan tâm địa phương để đảm bảo an toàn, tránh cố an ninh xảy gây ảnh hưởng đến hoạt động Hệ thống ứng phó cố xạ, hạt nhân Quảng Ngãi chưa xây dựng, chưa có phân công trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc chuẩn bị ứng phó cố xạ, hạt nhân b) Thuận lợi Sự quan tâm, đạo UBND tỉnh Quảng Ngãi việc xây dựng kế hoạch UPSC đầu tư xây dựng sở hạ tầng ứng phó cố địa bàn tỉnh Sở KHCN địa phương có nhiều hoạt động để nâng cao nhận thức cho cộng đồng Hệ thống thông tin liên lạc tương đối tốt Đây tiền đề thuận lợi giúp người dân tiếp cận dễ dàng với thông tin khoa học - kỹ thuật, giáo dục sức khoẻ Khi có cố xảy ra, hệ thống thông tin công cụ trao đổi hệ thống ứng phó địa phương với người dân để có tư vấn, hướng dẫn, đạo nhanh chóng, thuận lợi Giáo dục đào tạo trọng nhằm nâng cao văn hóa tri thức nhân dân Đây kênh quan trọng để phổ biến kiến thức an toàn xạ ứng phó cố đến nhiều tầng lớp học sinh, sinh viên người dân Tỉnh Quảng Ngãi có Trung tâm kỹ thuật quan trắc môi trường trực thuộc Ban Quản lý khu kinh tế Dung Quất, trung tâm có chức xây dựng sở liệu theo dõi, giám sát cảnh báo ô nhiễm cố môi trường Nếu sử dụng để giám sát, đánh giá phông xạ môi trường cho khu kinh tế Dung Quất nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng thuận lợi UBND tỉnh Quảng Ngãi giao cho Sở KHCN tỉnh Quảng Ngãi phối hợp với Trung tâm HTKT An toàn xạ Ứng phó cố thực đề tài “Nghiên cứu xây dựng kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” Mục tiêu đề tài tăng cường lực quản lý cho cán sở ngành có liên quan tới công tác quản lý ATBXHN địa phương; nâng cao nhận thức lực ứng phó cố quyền cấp cộng đồng trường hợp an toàn, an ninh nguồn phóng xạ, thiết bị xạ địa bàn tỉnh Nghiên cứu tổng quan công tác ứng phó cố xạ, hạt nhân tỉnh Xem xét vai trò, chức năng, nhiệm vụ ban ngành tỉnh, xây dựng Kế hoạch ứng phó cố xạ, hạt nhân Nhóm thực biên soạn Dự thảo Kế hoạch ứng phó cố xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi theo hướng dẫn Thông tư 24/2012/BKHCN tình hình thực tế địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Bản kế hoạch đề xuất cấu tổ chức phân công trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó cố nêu cụ thể 10 HỆ THỐNG ỨNG PHÓ QUỐC GIA UBND TỈNH QUẢNG NGÃI BAN CHỈ HUY ỨNG PHÓ SỰ CỐ BỨC XẠ, HẠT NHÂN TỔ CHỨC THAM GIA ỨNG PHÓ ĐƠN VỊ HỖ TRỢ KỸ THUẬT SỞ, BAN, NGÀNH TỔ CHỨC QUẦN CHÚNG UBND CÁC CẤP SỞ KHCN – Cơ quan thường trực TỔ CHỨC TÌNH NGUYỆN BỆNH VIỆN ĐA KHOA SỞ TÀI CHÍNH CÔNG AN TỈNH SỞ KH - ĐT SỞ Y TẾ CÁC HIỆP HỘI SỞ CÔNG THƯƠNG SỞ GTVT BỘ CHQS SỞ LĐ-TB-XH BCH BĐ BIÊN PHÒNG SỞ NN&PTNT SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG SỞ NỘI VỤ SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG ĐƠN VỊ TƯ VẤN ATBXHN Chỉ đạo Hỗ trợ CỤC HẢI QUAN QUẢNG NGÃI TRUNG TÂM HTKT ATBX & UPSC UBND CÁC CẤP NƠI XẢY RA SỰ CỐ Phối hợp VIỆN NGHIÊN CỨU HẠT NHÂN ĐÀ LẠT Hình 3.3: Sơ đồ tổ chức ứng phó cố xạ, hạt nhân tỉnh Quảng Ngãi Xây dựng kịch ứng phó cố xạ có xác suất xảy địa bàn tỉnh Quảng Ngãi a) Kịch ứng phó cố nguồn phóng xạ vô chủ STT Thời gian Sự kiện 12h00 Chủ sở nghi ngờ vật thể lạ nguồn phóng xạ vô chủ 12h05 Chủ sở gọi điện thoại tới Sở KHCN Quảng Ngãi 12h15 Sở KHCN Quảng Ngãi gọi điện thoại tới chủ sở 12h20 Sở KHCN Quảng Ngãi cử cán tới sở để xác minh cố 11 STT Thời gian Sự kiện 12h40 Sở KHCN xác định mức báo động, gọi điện thoại thông báo tới UBND Phường XYZ, đơn vị hỗ trợ kỹ thuật an toàn xạ, Ban huy ứng phó cố tỉnh Quảng Ngãi 12h50 UBND Phường đạo lực lượng công an phường xuống trường Lực lượng công an phường xuống trường tiến hành tác nghiệp 13h15 Lãnh đạo Sở KHCN (với tư cách trưởng Ban Chỉ huy ứng phó cố) cung cấp số thông tin sơ cố cho quan truyền thông 13h30 Nhóm đánh giá an toàn xạ tới trường tiến hành tác nghiệp 14h10 Nhóm đánh giá an toàn xạ hoàn thành tác nghiệp cần thiết, bắt đầu tiến hành đưa nguồn phóng xạ vào bình chì 10 14h30 Hoàn thành việc đưa nguồn phóng xạ vào bình chì Họp báo cáo kết thúc ưpsc b) Kịch ứng phó cố vận chuyển nguồn phóng xạ đường thuộc địa bàn tỉnh Quảng Ngãi STT Thời gian Sự kiện 22h:00 Xảy va chạm 22h:02 Người dân tới cứu lái xe nhân viên áp tải 22h:05 Xe có dấu hiệu phát cháy 22h:10 Người dân gọi điện thoại tới cảnh sát PCCC 114, cứu thương 115 xin trợ giúp 22h:25 Cảnh sát PCCC có mặt trường phát xe vận chuyển chất phóng xạ 22h30 Cảnh sát PCCC khảo sát sơ mức xạ cách xe 30m Thiết lập hàng rào tạm thời 30m Cảnh sát PCCC dập lửa theo kế hoạch riêng thông thường 12 STT Thời gian 22h40 Sự kiện Cảnh sát PCCC liên lạc tới Sở KH&CN xin thông tin xe trợ giúp an toàn xạ Cảnh sát PCCC liên lạc tới công an khu vực xin trợ giúp an ninh trật tự 23h00 Sở KH&CN cung cấp thông tin trợ giúp cho cảnh sát PCCC 23h10 Công an khu vực có mặt trường  Trao đổi thông tin với cảnh sát PCCC;  Tiến hành đảm bảo an ninh trật tự, phân luồng giao thông 10 23h25 Cảnh sát PCCC hoàn thành việc dập lửa 12 23h30 Cán Sở KH&CN khảo sát lại suất liều xạ quanh xe 13 23h40 Sở KH&CN phối hợp Cảnh sats PCCC thu hồi nguồn đánh giá toàn vẹn nguồn phóng xạ, đưa nơi lưu giữ an toàn Sở KH&CN liên hệ công ty sở hữu nguồn phóng xạ để tiếp nhận nguồn 14 23h50 Sở KH&CN báo cáo Ban huy ứng phó cố tỉnh 15 24h00 Sở KH&CN cung cấp thông tin cho báo chí Kết thúc ứng phó cố c) Kịch ứng phó cố với cố nguồn phóng xạ NDT Các bước thực Các kiện, thao tác Thiết bị chụp ảnh phóng xạ không giám sát thích hợp khu vực công trường Đã xảy thiết bị Bước Trao đổi thông tin với nhóm sửa đường ống để tìm kiếm Bước Báo cáo với trưởng công trường tình hình đề nghị cho phép tìm kiếm toàn công trường Bước Sử dụng máy đo xạ tìm kiếm toàn khu vực công trường Bước Báo cáo cho cán phụ trách an toàn công ty 13 Bước Cán phụ trách an toàn xạ khởi động kế hoạch ứng phó cố, điều động thêm nhân viên khác đến để nhanh chóng tìm kiếm nguồn Bước Thiết bị tìm thấy công trường Có mang thiết bị công trường Bước Chỉ huy ứng phó cố công ty, cán phụ trách an toàn đến trường để huy ứng phó cố Bước Sự cố vượt khả ứng phó công ty Chỉ huy ứng phó cố Công ty gọi điện yêu cầu trợ giúp đến Sở KHCN tỉnh Quảng Ngãi, Cục An toàn xạ hạt nhân Bước Sở KHCN tỉnh Quảng Ngãi thu thập toàn thông tin báo cáo Ban huy ứng phó cố xạ, hạt nhân cấp tỉnh, đề nghị khởi động kế hoạch ứng phó cố cấp tỉnh Bước 10 BCH cấp tỉnh yêu cầu Lãnh đạo Sở KHCN Chỉ huy trường có trách nhiệm phối hợp với Chính quyền công an khu vực để tìm kiếm nguồn phóng xạ Bước 11 Ban huy ứng phó cố cấp tỉnh đề nghị Trung tâm HTKT an toàn xạ ứng phó cố cử cán vào Quảng Ngãi để hỗ trợ Bước 12 Chỉ huy trường đạo tìm kiếm toàn khu công nghiệp chưa có kết Bước 13 Sang ngày thứ 2, cán Trung tâm HTKT vào đến Quảng Ngãi, với thiết bị máy móc đại tiến hành rà soát nhanh lại khu công nghiệp số địa điểm nghi vấn Bước 14 Chiều ngày thứ phát thấy nguồn sở thu mua sắt thép phế liệu Bước 15 Người chủ sở báo cáo có người đem bán bình chứa kim loại nên mua Bước 16 Các lực lượng ứng phó địa phương phối hợp đơn vị hỗ trợ kỹ thuật tiến hành đánh giá tình trạng nguồn sau thu hồi nguồn phóng xạ Bước 17 BCH cấp tỉnh yêu cầu công ty NDT lập báo cáo giải trình, hậu học kinh nghiệm, xử phạt hành vi quản lý nguồn phóng xạ, bồi thường toàn chi phí cho việc ứng phó cố Bước 18 BCH cấp tỉnh gửi báo cáo cố đến BCH cấp quốc gia 14 Xây dựng chương trình tập huấn nâng cao nhận thức cho cá nhân, tổ chức tham gia ứng phó cố Chương trình tập huấn diễn ngày (27-28/2/2014) với tham dự 50 học viên đến từ 41 quan/đơn vị tỉnh Lớp tập huấn bước đầu cung cấp kiến thức công tác chuẩn bị ứng phó cố cho tổ chức, cá nhân liên quan tỉnh Quảng Ngãi Thu thập số liệu, xây dựng đồ phông phóng xạ nhân tạo địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Hình 6.1a: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty TNHH thành viên Công nghiệp đóng Tàu thủy Dung Quất Hình 6.2a: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty TNHH MTV Lọc hóa dầu Bình Sơn (khu vực nhà máy) 15 Hình 6.1b: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty TNHH thành viên Công nghiệp đóng Tàu thủy Dung Quất ảnh vệ tinh Hình 6.2b: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty TNHH MTV Lọc hóa dầu Bình Sơn (khu vực nhà máy) ảnh vệ tinh Hình 6.3a: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty cổ phần Bia Sài Gòn – Quảng Ngãi Hình 6.3b: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty cổ phần Bia Sài Gòn – Quảng Ngãi ảnh vệ tinh Hình 6.4a: Phân bố giá trị suất liều đo Bệnh viện Quảng Ngãi Hình 6.4b: Phân bố giá trị suất liều đo Bệnh viện Quảng Ngãi ảnh vệ tinh Hình 6.5a: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty TNHH Công nghiệp nặng Doosan Việt Nam 16 Hình 6.5b: Phân bố giá trị suất liều đo Công ty TNHH Công nghiệp nặng Doosan Việt Nam ảnh vệ tinh Hình 6.6a: Phân bố giá trị suất liều đo Trung tâm thí nghiệm kiểm định xây dựng Hình 6.7a: Phân bố giá trị suất liều đo Ban Quản lý dự án nhà máy lọc dầu Dung Quất Hình 6.6b: Phân bố giá trị suất liều đo Trung tâm thí nghiệm kiểm định xây dựng ảnh vệ tinh Hình 6.7b: Phân bố giá trị suất liều đo BQLDA NM lọc dầu Dung Quất ảnh vệ tinh Biểu diễn suất liều theo mầu sắc Suất liều ( µSv/giờ) Mầu sắc hiển thị – 0,3 0,3 – 3,116 3,116 – 5,116 5,116 – 7,616 7,616 – 10,116 Trong khuôn khổ Hợp đồng thực nhiệm vụ “: Nghiên cứu xây dựng kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” năm 2012 - 2013, nhóm khảo sát Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật an toàn xạ ứng phó cố thu thập 17 2.615 số liệu phông phóng xạ môi trường quanh sở có sử dụng nguồn phóng xạ (trong thuyết minh 700 điểm đo) Từ số liệu thu phông phóng xạ môi trường thu thấy, suất liều xạ khu vực tương đối thấp, nằm dải từ 0,042 đến 0,243 Sv/h So sánh với phông phóng xạ tự nhiên trung bình giới (0,2 – 0,3 Sv/h) mức phông phóng xạ tự nhiên Quảng Ngãi mức bình thường Thu thập số liệu, xây dựng đồ phông phóng xạ tự nhiên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi xây dựng đồ phông phóng xạ tự nhiên a) Bảng tổng hợp liệu đo Huyện/Thành phố Quảng Ngãi Giá trị trung bình (μSv/h) Giá trị Huyện Huyện Huyện Huyện Đức Sơn Tư Mộ Phổ Tịnh Nghĩa Đức Huyện Nghĩa Hành Huyện Minh Long Huyện Ba Tơ Huyện Bình Sơn 0.107 0.098 0.085 0.090 0.072 0.072 0.089 0.075 0.037 0.029 0.036 0.037 0.037 0.041 0.033 0.021 0.213 0.245 0.221 0.274 0.173 0.168 0.219 0.188 4332 4786 3726 2247 3168 1561 3298 4387 nhỏ Giá trị lớn Số điểm đo Huyện Huyện Huyện Huyện Sơn Sơn Tây Trà Hà Tây Trà Bồng Giá trị trung bình (μSv/h) Giá trị Huyện đảo Lý Sơn Thành phố Quảng Ngãi 0.062 0.122 0.102 0.080 0.057 0.105 0.030 0.069 0.047 0.037 0.018 0.038 0.112 0.184 0.167 0.153 0.150 0.195 1320 1738 1488 1541 841 1293 nhỏ Giá trị lớn Số điểm đo 18 c) Lọc điểm đại diện để vẽ đồ đồ GIS tỉnh Quảng Ngãi STT Thành phố/Huyện Số điểm đo Ba Tơ 250 Bình Sơn 363 Đức Phổ 317 Lý Sơn 842 Minh Long 102 Mộ Đức 206 Nghĩa Hành 218 Sơn Hà 142 Sơn Tây 71 10 Sơn Tịnh 290 11 Tây Trà 101 12 Thành phố Quảng Ngãi 1240 13 Trà Bồng 81 14 Tư Nghĩa 277 Tổng cộng 4553 d) Bản đồ phóng xạ đồ GIS tỉnh Quảng Ngãi Hình 7.1 Bản đồ phóng xạ môi trường nên đồ GIS tỉnh Quảng Ngãi 19 Từ số liệu phông phóng xạ tự nhiên thu thấy, suất liều xạ khu vực thành phố Quảng Ngãi, khu vực đông dân cư, huyện địa bàn tỉnh tương đối thấp, nằm dải từ 0,018 Sv/h đến 0,274 Sv/h So sánh với phông phóng xạ tự nhiên trung bình giới (0,2 – 0,3 Sv/h) mức phông phóng xạ tự nhiên Quảng Ngãi mức bình thường Thu thập phân tích nông độ nhân phóng xạ môi trường bao gồm mẫu đất, mẫu không khí địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Đoàn khảo sát tiến hành lấy 21 mẫu đất thiết bị lấy mẫu chuyên dụng Các mẫu lấy từ mặt đất đến chiều sâu 30 cm so với mặt đất Vị trí điểm lấy mẫu đất thể Hình 8.1 điểm màu xanh Đoàn khảo sát tiến hành lấy 14 mẫu khí đo trực tiếp máy Rad7 Ví trí điểm lấy mẫu khí thể hình 8.1 điểm mầu vàng Hình 8.1: Vị trí điểm lấy mẫu đất khảo sát nồng độ Radon địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ảnh vệ tinh 20 Bảng 8.1: Kết phân tích mẫu đất Kết phân tích Bảng 8.1 cho thấy, hoạt độ riêng nhân phóng xạ K-40, Urani Thori mẫu đất thu thập khu vực gần thành phố Quảng Ngãi huyện địa bàn tỉnh có hoạt độ riêng tương đối thấp Đối với mẫu này, hoạt độ riêng K-40 dải từ 3,57 Bq/kg đến 1024,4 Bq/kg với giá trị trung bình 490,9 Bq/kg; hoạt độ riêng Urani nằm dải từ 1,47 Bq/kg đến 188,16 Bq/kg với giá trị trung bình 47,5 Bq/kg; hoạt độ riêng Thori-232 dải từ 2,96 Bq/kg đến 106,23 Bq/kg với giá trị trung bình 62,8 Bq/kg Trung bình hoạt độ riêng Urani Thori mẫu đất Việt Nam tương ứng 46,0 Bq/kg 59,0 Bq/kg Như so với hoạt độ riêng Urani Thori mẫu đất Việt Nam, hoạt độ riêng Urani Thori-232 mẫu đất thu thập địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có giá trị lớn chút không đáng kể 21 Bảng 8.2: Kết phân tích mẫu khí radon Các kết phân tích nồng độ khí phóng xạ Radon không khí cho thấy lượng khí phóng xạ Randon không khí địa bàn tỉnh mức thấp bất thường Đo khí radon sử dụng máy RAD7 phương pháp đo nhanh để kiểm soát phóng xạ radon vị trí đặt máy đo Hàm lượng radon không khí thay đổi nhiều theo mùa, theo thời tiết theo thời gian ngày Việc kiểm soát Radon cần phải kiểm soát liên tục thời gian dài (3-6 tháng) có nhiều ý nghĩa việc đánh giá liều Radon cộng đồng Tổ chức hội thảo khoa học a) Hội thảo 1: Hội thảo đóng góp ý kiến hoàn thiện Bản kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trung tâm HTKT phối hợp với Sở KHCN Quảng Ngãi tổ chức 01 buổi hội thảo xin ý kiến đóng góp cho dự thảo Kế hoạch ứng phó cố xạ, hạt nhân tỉnh Quảng Ngãi Hội nghị có tham gia nhiều Sở ngành liên quan quy định trách nhiệm Dự thảo Hội thảo nhận nhiều ý kiến đóng góp tích cực đại điểu b) Hội thảo 2: Hội thảo trước nghiệm thu đề tài 22 Để chuẩn bị cho nghiệm thu đề tài, quan chủ trì phối hợp với Sở KHCN Quảng Ngãi tổ chức Hội thảo trước nghiệm thu đề tài nhằm hoàn thiện tất nội dung đề tài Hội thảo có nhiều ý kiến đóng góp đại biểu từ đơn vị giúp cho quan chủ trì hoàn thiện thêm sản phẩm đề tài III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trung tâm HTKT với lực chuyên môn, trang thiết bị đại, nỗ lực cán tham gia thực đề tài với phối hợp, cộng tác tích cực Phòng Quản lý công nghệ Sở hữu trí tuệ; phòng ban liên quan ủng hộ, hỗ trợ Lãnh đạo Sở KH&CN tỉnh Quảng Ngãi Sở, ban ngành liên quan, Trung tâm Hỗ kỹ thuật an toàn xạ ứng phó cố đảm bảo nội dung nghiên cứu hoàn thành sản phẩm theo mục tiêu đề tài (01 báo cáo tổng hợp, 01 Dự thảo Kế hoạch ứng phó cố xạ, hạt nhân cấp tỉnh, đồ liệu phóng xạ, chuyên đề khác) Kiến nghị Để hoàn thiện, phát huy kết Đề tài “Nghiên cứu xây dựng Kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”, Trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật an toàn xạ ứng phó cố đề nghị Lãnh đạo Sở KHCN Quảng Ngãi triển khai thêm số nhiệm vụ năm 2014 năm tiếp theo: - Hoàn thiện thủ tục đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh có công văn gửi Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Kế hoạch phòng chống ứng phó cố xạ, hạt nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Trang bị số thiết bị, dụng cụ, phương tiện thiết yếu phục vụ công tác ứng phó cố xạ, hạt nhân; - Xây dựng chương trình, tổ chức diễn tập ứng phó cố xạ, hạt nhân năm 2014 với kịch xây dựng định kỳ hàng năm; - Tiếp tục xây dựng số kịch quy trình ứng phó cố số tình khác (ứng phó cố vận chuyển nguồn phóng xạ từ biên giới vào nội địa; ứng phó cố phát hàng hóa bị nhiễm bẩn phóng xạ; ứng phó cố nhiễm bẩn phóng xạ không khí cố từ nhà máy điện hạt nhân Trung Quốc nước khu vực gây ra,…); - Hàng năm thực điều tra, khảo sát số liệu khu vực bổ sung cho đồ liệu phóng xạ tỉnh Quảng Ngãi làm sở cho công tác ứng phó cố; - Tổ chức đào tạo định kỳ hàng năm kiến thức an toàn xạ ứng phó cố cho lực lượng có trách nhiệm ứng phó cố xạ, hạt nhân Sở, ngành tỉnh 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Báo cáo công tác an toàn xạ năm 2012 Sở Khoa học Công nghệ Quảng Ngãi Nghị định số 07/2010/NĐ-CP, ngày 25/01/2010, quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật lượng nguyên tử Nghị định 71/2002/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp trường hợp có thảm hoạ, dịch bệnh nguy hiểm Kịch diễn tập ứng phó cố Hà nội, Lạng Sơn Luật Trưng mua, Trưng dụng tài sản, số 15/2008/QH12 ngày 03/08/2010 Luật Năng lượng nguyên tử Quốc hội thông qua ngày 03/06/2008 Quyết định số 1360QĐ-UBND ngày 17/9/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt triển khai thực đề tài, dự án khoa học công nghệ năm 2012 Thông tư số 24/2012/TT-BKHCN ngày 4/12/2012 Bộ trưởng Bộ KHCN hướng dẫn lập phê duyệt kế hoạch ứng phó cố cấp tỉnh cấp sở Văn quy định chức nhiệm vụ số Sở, ngành Quảng Ngãi Internet 10 Website Cục An toàn xạ hạt nhân: http://varans.vn 11 Webiste Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi: http://www.quangngai.gov:.vn Tiếng Anh: 12 Arrangements for Preparedness for a Nuclear or Radiological, IAEA, Vienna, 2007 13 Evironmental Protection Agency Radiological Emergency Response Plan, 2000 14 Hazmat Plan, Austrailia, 2005 15 Generic procedures for assessment and response during a radiological emergency, IAEA, Vienna, 2000 16 Generic procedure for monitoring in a nuclear or radiological emergency, IAEA, Vienna, 1999 17 Method for Developing Arrangements for Response to a Nuclear or Radiological Emergency, IAEA, Vienna, 2003 18 Manual for First Responsders to a Radiological Emergency, IAEA, Vienna, 2006 24 19 Malaysian Emergency Response Plan for Radiological, Malaysia, 2010 20 National Radiological Philippines, 2002 Emergency Preparedness and Response Plan, 21 Preparation, Conduct and Evaluation of Exercises to Test Preparedness for a Nuclear or Radiological Emergency, IAEA, Vienna, 2005 22 Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency, Safety Report Series No.49, IAEA, Vienna, 2002 23 Radiological emergency response independent study, USA, 1998 24 Radiological Emergency Management, USA, 2000 25 Tài liệu thu thập từ chương trình đào tạo nước ứng phó cố cán Trung tâm HTKT ATBX&UPSC 25