ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ESIA) CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN NĂM ĐẦU

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI DỰ ÁN: CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL) DỰ THẢO TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ESIA) CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN NĂM ĐẦU Tp.HCM, tháng 01/2016 I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN I.1 Tổng quan dự án Đồng sông Cửu Long (có diện tích khoảng 40.000 km2) nằm phần cuối sông Mê Công phía Tây, Tây Nam Nam giáp biển (đường bờ biển dài 700 km) khu kinh tế sinh thái quan trọng Việt Nam Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) có thành phố (TP Cần Thơ) 12 tỉnh với dân số khoảng 17,5 triệu người vào năm 2014 (chiếm 19,8% dân số nước) bao gồm người Kinh (90%), Khmer (6%), Hoa (2%) người Chăm ĐBSCL khu vực cho sản xuất lúa gạo, nuôi trồng thủy sản, nuôi tôm nước nhiên gần nửa diện tích vùng bị ngập khoảng 3-4 tháng năm gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp đời sống người dân Tuy nhiên, nguồn nước phù sa biến đổi khí hậu (BĐKH) yếu tố quan trọng phát triển nông nghiệp ĐBSCL Do địa hình thấp nên ĐBSCL coi khu vực có nguy bị tác động mạnh BĐKH nước biển dâng Chính phủ Việt Nam thông qua Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Bộ NN& PTNT) Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TN & MT) chuẩn bị dự án đầu tư có tên Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL (MD-ICRSL hay gọi Dự án), với mục tiêu tăng cường lực quản lý thích ứng với biến đổi khí hậu thông qua việc cải thiện quy hoạch, thúc đẩy sinh kế bền vững, xây dựng hạ tầng thích ứng với BĐKH tỉnh lựa chọn ĐBSCL Các hoạt động dự án bao gồm số khoản đầu tư sở hạ tầng thuỷ lợi hoạt động phi công trình hỗ trợ kỹ thuật thực thông qua hợp phần: (1) Hiện đại hóa hệ thống đo đạc, phân tích thể chế; (2) Quản lý lũ vùng thượng nguồn; (3) Thích ứng với chuyển đổi mặn vùng cửa sông; (4) Bảo vệ ven biển vùng bán đảo; (5) Quản lý dự án Hỗ trợ thực Dự án đề xuất để Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ thời gian năm (2016-2022) với tổng kinh phí thực dự án 403 triệu USD (trong vốn Chính phủ 49,6 triệu USD vốn IDA 333,6 triệu USD) I.2 Danh sách tiểu dự án năm đầu Hợp phần 2, 3, xác định 10 tiểu dự án (TDA) dự kiến thực giai đoạn có TDA lựa chọn thực giai đoạn đầu (4 tiểu dự án) Bảng I.1 Hình I.1 Bảng I.1: Tổng hợp nội dung kinh phí thực dự án MD-ICRSL TT Kí hiệu Tên tiểu dự án Địa điểm (tỉnh) TMĐT (106 USD) I HP1 Hợp phần 1: Quản lý thông tin, thể chế, quy hoạch Toàn ĐBSCL 20,00 II HP2 Hợp phần 2: Vùng thượng nguồn TDA1 Nâng cao khả thoát lũ thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Tứ giác Long Xuyên (Băng tràn thoát lũ) An Giang Kiên Giang 52,44 TDA2 Tăng cường khả thích ứng quản lý nước vùng thượng nguồn sông Cửu Long (huyện An Phú – An Giang) An Giang 31,30 TDA3 Nâng cao khả thoát lũ ổn định sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Đồng Tháp Mười (các huyện, thị phía bắc tỉnh Đồng Tháp) Đồng Tháp 34,72 Ghi 118,46 TDA năm đầu Địa điểm (tỉnh) TT Kí hiệu III HP3 TDA Phát triển ổn định sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển huyện Ba Tri tỉnh Bến Tre (hoàn thiện tuyến đê biển Ba Tri) Bến Tre TDA Cải thiện sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu cho vùng Nam Thạnh Phú tỉnh Bến Tre Bến Tre TDA Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu cho vùng vùng Nam Măng Thít TDA IV HP4 Tên tiểu dự án Hợp phần 3: Vùng Cửa Sông TMĐT (106 USD) Ghi 140,50 62,60 TDA năm đầu Trà Vinh, Vĩnh Long 34,91 TDA năm đầu Hạ tầng kỹ thuật phục vụ chuyển đổi sản xuất phù hợp với điều kiện sinh thái, nâng cao sinh kế, thích Sóc Trăng ứng với biến đổi khí hậu vùng Cù Lao Dung 42,99 Hợp phần 4: Vùng ven biển bán đảo Cà Mau 126,00 TDA Hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất tôm, r ng sinh thái nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển tỉnh Cà Mau Xây dựng hồ chứa hệ thống xử lý cấp nước sinh hoạt Cà Mau TDA Hạ tầng kỹ thuật phục vụ nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng An Minh – An Biên Kiên Giang 41,63 10 TDA 10 Hạ tầng kỹ thuật phục vụ bảo vệ phát triển r ng sinh thái, nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu TP Bạc Liêu, huyện Hòa Bình, Đông Hải Bạc Liêu 42,01 V HP Hợp phần 5: Hỗ trợ Quản lý Thực Dự án TỔNG CỘNG Cà Mau 42,37 TDA năm đầu 10,00 414,97 Hình I.1: Vị trí TDA thuộc dự án MD-ICRSL II TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC TDA NĂM ĐẦU Là phần công tác chuẩn bị dự án, báo cáo đánh giá môi trường xã hội (ESIA) thực cho TDA năm đầu Các kết ESIA sử dụng để phát triển Khung quản lý môi trường xã hội (ESMF) tài liệu hướng dẫn sàng lọc, đánh giá, xem xét phê duyệt tài liệu sách an toàn TDA năm Sàng lọc môi trường xã hội Tất TDA năm đầu sàng lọc môi trường xã hội Kết việc sàng lọc TDA nằm môi trường sống tự nhiên quan trọng khu vực có tồn loài quý bị đe dọa Không có người dân tộc thiểu số phạm vi thu hồi đất TDA Tất TDA phải thu hồi đất vĩnh viễn tạm thời (Bảng II.2) Cả TDA năm đầu xếp loại B đánh giá môi trường theo quy định sách OP / BP 4.01 WB Bảng II.1 Tổng hợp hạng mục đầu tư TDA năm đầu Công trình No Tên TDA TDA2 - An Phú Phi công trình Đắp đê (km) Cống (cái) Cầu (cái) Đường (km) 60.953 15 - - Trạm cấp nước Nạo vét kênh (km) Trồng rừng (ha) Mô hình sinh kế (mô hình) - - - 250 Diện tích chuyển đổi (ha) Hạng mục khác TDA5 - Ba Tri 28,7 - - 330m /h 93km pipeline  TDA6 - Nam Măng Thit  - 3 cầu cống - - - 754 (3500+540)    TDA6 - An Minh An Biên 10 - 10 cầu 10 cống - - - 400 Quan trắc chất lượng nước, giống bệnh thuỷ sản Thành lập tổ hợp tác Hội thảo tập huấn đầu bờ Nâng cao nhận thức người dân biến đổi khí hậu Hỗ trợ liên kết thị trường (36031+ 18100) Bảng II.2 Tổng hợp tác động thu hồi đất Subprojects Tổng cộng Dân tộc thiểu số Tác động vĩnh viễn Tổng diện tích Thu hồi đất Số hộ BAH đất thu hồi vĩnh Số mộ BAH thổ cư (m2) viễn (m ) Tác động tạm thời Tổng diện tích Số hộ bị thu Số hộ bị di thu hồi tạm thời hồi đất dời (m2) No Tỉnh Tiểu dự án Tổng số hộ BAH Số hộ BAH Kien giang TDA 133 133 218,400 61,865 133 133 217,000 133 An Giang TDA2 752 752 1,300,000 4,369 752 752 140,000 58 Ben Tre TDA5 2 680 250 0 0 Tra VinhVinh Long TDA5 13 13 20,924 3,190 2 16,243 12 Số hộ BAH Subprojects Total Tổng cộng Dân tộc thiểu số 900 Tác động vĩnh viễn 900 1,536,814 69,674 Tác động tạm thời 887 887 373,243 202 Tác động môi trường xã hội Việc thực dự án mang lại lợi ích cho cộng đồng vùng ảnh hưởng dự án Ví dụ, lợi ích TDA An Phú bao gồm i) để bảo vệ nâng cao tác dụng tích cực lũ qua biện pháp kiểm soát lũ (giữ lũ) tăng thu nhập nông thôn bảo vệ tài sản có giá trị cao Có thể sử dụng biện pháp kiểm soát lũ (giữ nước lũ) có lợi khu vực nông thôn cung cấp lựa chọn thay sản xuất nông nghiệp thuỷ sản; ii) cung cấp hỗ trợ sinh kế cho nông dân để họ có vụ sản xuất thay vụ lúa mùa mưa, bao gồm nuôi trồng thủy sản; iii) xây dựng nâng cấp sở hạ tầng để bảo vệ tài sản có giá trị cao thành thị vườn ăn trái iv) hỗ trợ sử dụng nước hiệu nông nghiệp vào mùa khô Đối với TDA Nam Măng Thít Ba Tri bao gồm i) xây dựng hệ thống phòng hộ ven biển bao gồm loại kè, đê bao đất nện r ng ngập mặn, ii) nâng cấp sở hạ tầng thủy lợi nông nghiệp dọc theo vùng ven biển để tăng tính linh hoạt bền vững cho nuôi trồng thủy sản thích ứng với thay đổi độ mặn; iii) hỗ trợ cho nông dân để chuyển đổi (nếu cần) sang hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững r ng ngập mặn kết hợp nuôi tôm, lúa-tôm, hoạt động nuôi trồng thủy sản khác; iv) hỗ trợ nông nghiệp thông minh thích ứng với khí hậu cách tạo điều kiện sử dụng nước hiệu mùa khô Đối với TDA An Minh - An Biên bao gồm (i) sửa sang sở hạ tầng kiểm soát nước dọc theo vùng ven biển giúp hoạt động nuôi trồng thủy sản linh hoạt bền vững; (ii) hỗ trợ cho nông dân để giúp họ thực hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững mô hình r ng ngập mặn – tôm hoạt động thuỷ sản khác Bên cạnh thực TDA năm đầu gây tác động tiêu cực trình chuẩn bị, thi công vận hành thực hiệu biện pháp giảm thiểu cần thiết để tránh gây tác động bất lợi cộng đồng địa phương môi trường Các tác động tiêu cực chung TDA đánh giá phần tác động cụ thể, đặc thù TDA trình bày Phần III Tác động tiêu cực giai đoạn chuẩn bị Tác động tiêu cực TDA năm đầu giai đoạn tác động thu hồi đất Những tác động xem đáng kể, lâu dài, tránh khỏi, cần phải giảm nhẹ thông qua sách bồi thường hỗ trợ thỏa đáng Trong khu vực thực TDA xuất tài sản văn hóa vật thể Không có người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng thu hồi đất Tác động trình chuẩn bị kể đến là: (i) Mất đất: việc xây dựng hạng mục công trình cống, đê bao kiểm soát lũ, xâm nhập mặn, cầu cống, sở hạ tầng phục vụ chuyển đổi sinh kế đòi hỏi phải thu hồi đất dẫn đến số hộ phải di dời Số liệu điều tra ban đầu cho thấy TDA năm đầu thu hồi khoảng 1,5 triệu m2 đất, có khoảng 70.000 m2 đất di dời mộ Tổng số hộ BAH 900 hộ, 202 hộ gia đình di dời 887 hộ BAH thu hồi đất Các tác động giảm thiểu thông qua việc thực có hiệu RPF/RAP EMPF/EMDP tiểu dự án; (ii) Rủi ro bom mìn: hậu chiến tranh năm 1960 1970 bom mìn (UXO) Bom mìn phát khắp nước Việt Nam có thương vong tai nạn liên quan đến bom mìn Đạn cối, bom, vật liệu chưa nổ khác tìm thấy khu vực TDA Để giảm thiểu rủi ro này, chủ TDA liên hệ với quan chức chịu trách nhiệm rà phá bom mìn để đánh giá rủi ro cung cấp xác nhận an toàn bom mìn trước tiến hành xây dựng Trong giai đoạn xây dựng, tác động tiêu cực tiềm tàng môi trường người dân địa phương đáng kể, nhiên tác động xem trung bình hầu hết tạm thời, cục bộ, giảm nhẹ Các tác động gồm có: gia tăng ô nhiễm không khí, tiếng ồn, độ rung, ô nhiễm nước, khí thải, vận tải đường đường thủy, rủi ro an toàn, biến động dân số địa phương tác động xã hội khác Nguồn gây tác động nguồn chuẩn bị mặt (giải phóng mặt san lấp); đào đất, đá, bê tông, xây dựng trụ cầu vận chuyển nguyên vật liệu thiết bị xây dựng; lắp đặt cầu kết cấu, cống; hoạt động cán bộ, công nhân công trường lán trại Các vấn đề cụ thể quan trọng bao gồm: (i) Tác động đến đa dạng sinh học cảnh quan; (ii) Bồi lắng thoát nước tạm thời vĩnh viễn; (iii) xì phèn hoạt động đào đất; (iv) chất thải xây dựng chất thải sinh hoạt công nhân công trường; (hoặc) bị gián đoạn cung cấp nước cho tưới tiêu sinh hoạt xây cống, cầu, kênh mương sông nạo vét ; (vi) rủi ro sức khỏe an toàn người dân địa phương công nhân xây dựng; (vii) ảnh hưởng đến giao thông thi công Trong giai đoạn vận hành, tác động đến chất lượng nước, an toàn, gián đoạn giao thông trình vận hành phụ thuộc vào loại hình sở hạ tầng, thiết kế lịch hoạt động công trình Kích thước cống tính toán để đảm bảo không hiệu điều tiết nguồn nước hiệu kinh tế mà đảm bảo cho việc thoát nước mùa mưa Vận hành bảo dưỡng hợp lý cống tham vấn với người sử dụng nước thượng lưu hạ lưu cống vấn đề quan trọng cho dịch vụ cấp nước hiệu đảm bảo chất lượng nước mức chấp nhận giảm xung đột sử dụng nguồn nước nhóm sử dụng nước khác Thay đổi phương thức sử dụng hoá chất nông nghiệp: việc chủ động nguồn nước cho sản xuất, đưa vào áp dụng mô hình sản xuất theo hướng bền vững, sản xuất theo hướng đa dạng sinh học dẫn đến việc số lượng, chủng loại hoá chất sử dụng Chính phủ Việt Nam xúc tiến số quản lý dịch hại tổng hợp thực hành (IPM) để giảm việc sử dụng thuốc tr sâu hóa chất nông nghiệp áo dụng cho sản xuất lúa, trái cây, rau, nuôi tôm Xúc tiến thực hành IPM tiếp tục dự án hỗ trợ đào tạo cần thiết tác động giảm thiểu Kế hoạch hành động tá định cư (RAP): đề cập phần trên, TDA năm đầu phải thu hồi đất, RAPs cho TDA năm đầu chuẩn bị, TDA An Phú Trà Vinh RAP đầy đủ TDA lại RAP rút gọn tổng kinh phí thực RAP cho TDA 118,65 bil VND Dân tộc thiểu số Có xuất người dân tộc thiểu số khu vực thực TDA TDA năm đầu TDA An Minh - An Biên TDA Nam Măng Thít EMDP chuẩn bị cho TDA Không phát tác động bất lợi người dân tộc thiểu số giai đoạn chuẩn bị vấn đề tiếp tục cập nhật lần giai đoạn thiết kế chi tiết tiểu dự án EMDP cho TDA năm đầu thực kết việc đánh giá xã hội, tham khảo ý kiến với dân tộc thiểu số TDA EMDP cung cấp hội phát triển cho dân tộc thiểu số diện khu vực TDA Công cụ biện pháp giảm thiểu báo cáo ESIA TDA năm đầu có ESMP mô tả chi tiết biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực chấp nhận rộng rãi Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực chung tổng hộp Table Đối với TDA có thu hồi đất RAP chuẩn bị riêng Đối với TDA có liên quan đến dân tộc thiểu số EMDP phát triển riêng Các công cục sách an toàn khác chuẩn bị cho TDA năm đầu như: Thủ tục phát tình cờ, Thủ tục giải khiếu nại, Kế hoạch quản lý vật hại, Kế hoạch quản lý r ng Vì hầu hết tác động tiêu cực liên quan đến hoạt động xây dựng nhà thầu người kiểm soát vấn đề công trường xây dựng nhà thầu yêu cầu chuẩn bị kế hoạch quản lý sức khoẻ, an toàn môi trường (CEOSHP) giải tất vấn đề liên quan trình thi công theo quy định ESMP tuân thủ quy định hướng dẫn thực hành tốt HSE IFC, bao gồm quản lý tốt công trường xây dựng, quản lý chất thải, cung cấp đầy đủ nguồn nước vệ sinh môi trường, cung cấp hành lang an toàn, lắp đặt hàng rào chắn xung quanh khu vực nguy hiểm trang bị thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân Kế hoạch CPO xem xét chấp thuận trước thi công Giám sát tập trung vào việc giám sát việc tuân thủ ESMP CEOSHP nhà thầu Việc giám sát diễn ngày tư vấn giám sát xây dựng thực Giám sát chất lượng môi trường tiến hành theo yêu cầu Việt Nam 10 Tổ chức thực hiện:  CPO chịu trách nhiệm giám sát tiến độ chung tiểu dự án, bao gồm việc thực biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất ESMP  Chủ đầu tư TDA có trách nhiệm đảm bảo thực hiệu ESMP Chủ TDA có trách nhiệm thực hiện, không giới hạn sau: (i) Chỉ định cán sách an toàn đảm bảo thực có hiệu kịp thời ESIA; (ii) Chỉ định tư vấn giám sát xây dựng (CSC) / kỹ sư công trường chịu trách nhiệm giám sát thực sách an toàn nhà thầu phần hợp đồng xây dựng; (iii) tích hợp ESMP TDA vào tài liệu đấu thầu hợp đồng thi công đảm bảo nhà thầu nhận thức trách nhiệm mình; (iv) Chuẩn bị báo cáo giám sát để trình CPO / WB xem xét  Nhà thầu: nhà thầu có trách nhiệm thực thi công công trình thông báo cho chủ đầu tư TDA, quyền địa phương cộng đồng kế hoạch rủi ro liên quan với hoạt động xây dựng Như vậy, nhà thầu có trách nhiệm thực biện pháp để giảm thiểu rủi ro môi trường gắn liền với hoạt động xây dựng thực CEOHSP 11 Tham vấn cộng đồng Trong trình chuẩn bị ESIA cho TDA, Chủ đầu tư với đơn vị tư vấn tổ chức đợt tham vấn cộng đồng địa phương, người dân bị ảnh hưởng cán xã tác động đến môi trường xã hội biện pháp giảm thiểu Trong tham vấn, cộng đồng địa phương ủng hộ việc thực tiểu dự án chủ đầu tư TDA cam kết thực biện pháp giảm thiểu đề xuất ESIA Họ đưa số kiến nghị để giảm thiểu tác động đến môi trường, xã hội cam kết thực chủ dự án Địa phương cam kết phối hợp với quyền địa phương để quản lý công nhân công trường giảm xung đột người dân lao động địa phương, giảm thiểu tai nạn giao thông theo nêu ECOPs/ESMP 12 Công bố thông tin Theo yêu cầu Ngân hàng, báo cáo ESIA công bố tiếng Việt website Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, CPO địa phương, đặc biệt văn phòng Ban QLDA, UBND huyện xã vùng TDA Bản tiếng Anh Báo cáo tóm tắt công bố trang Infoshop Ngân hàng Thế giới Washington DC trước thẩm định dự án RPF, EMPF, RAP, EMDPs, SAs công bố tiếng Việt địa phương, tiếng Anh Infoshop Ngân hàng trước thẩm định dự án III TÓM TẮT TÁC ĐỘNG CỦA TỪNG TDA III.1 Tiểu dự án: Kiểm soát nguồn nước thích ứng với biến đổi khí hậu cho vùng Nam Măng Thít Giới thiệu Tiểu dự án (Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu cho vùng Nam Măng Thít) tiểu dự án thuộc Hợp phần dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững Đồng bằng sông Cửu Long (MD-ICRSL) Chính phủ Việt Nam đề xuất Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ thực Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi (CPO) thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Bộ NN & PTNT) chịu trách nhiệm quản lý Dự án MD-ICRSL Mục tiêu phát triển Dự án nâng cao, kết hợp quản lý khả thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển ĐBSCL thông qua nâng cao hệ thống thông tin, tăng cường lực phối hợp thể chế, đầu tư “ít hối tiếc” tỉnh lựa chọn Chủ đầu tư TDA Bộ Nông nghiệp PTNT, đại diện Chủ đầu tư Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Thuỷ lợi 10 Ban quản lý dự án Nông nghiệp PTNT (PPMU) Trà Vinh Vĩnh Long có trách nhiệm việc lập kế hoạch thi công Chi cục Thủy lợi tỉnh Trà Vinh chịu trách nhiệm vận hành TDA Nguồn vốn thực TDA vốn đối ứng phía Việt Nam (Trung ương địa phương) vốn vay WB Các hạng mục/hoạt động đầu tư TDA thực vùng sau: - Vùng 2: (i) Đào tạo cho nông dân cách thức nuôi trồng thuỷ sản tốt xây dựng mô hình sinh kế bền vững điều kiện BĐKH; (ii) Thành lập 30 tổ hợp tác cho 8,921ha diện tích nuôi trồng thủy sản; (iii) Trồng thêm r ng cho 728 đất nuôi trồng thuỷ sản, hỗ trợ việc cấp chứng nhận tôm sinh thái cho 1921ha diện tích tôm - r ng 700 hộ gia đình xã Long Vĩnh, Đông Hải thuộc huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Vùng 3a: (i) Thực chiến dịch nâng cao nhận thức người dân tác động BĐKH; (ii) Hỗ trợ thành lập Tổ ứng phó với BĐKH cho 20 xã (iii) Nâng cao lực xây dựng bước cần thiết để chuyển đổi: (a) t kinh tế sang kinh tế lợ cho 540ha thông qua mô hình trình diễn (1 mô hình/1 tổ hợp tác) tổ chức hội thảo đầu bờ cho 500 hộ; (b) nuôi trồng thuỷ sản theo hướng VietGap cho 2.160ha thông qua việc mô hình thí điểm (1 mô hình/1 tổ hợp tác) tổ chức hội thảo đầu bờ cho 1800 hộ - Vùng 3b: (i) Thực chiến dịch nâng cao nhận thức người dân tác động BĐKH; (ii) Xây dựng thêm cống để hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi Nam Măng Thít, cụ thể:  Cống Tân Dinh: (i) cửa (chiều rộng cửa 20m ); cầu giao thông cống (dài 109,85m rộng 6m); (c) nhà quản lý có diện tích 120m2  Cống Vũng Liêm: (i) cửa (chiều rộng cửa 20m); cầu giao thông cống (dài 147,22m rộng 6m); (c) nhà quản lý có diện tích 120m2  Bong Bot sluice: (i) cửa (chiều rộng cửa 20m); cầu giao thông cống (dài 147,22m rộng 6m); (c) nhà quản lý có diện tích 240m2 - Các hoạt động khác: Ngoài việc đầu tư vào vùng trên, TDA thực hoạt động sau: (i) Hỗ trợ kết nối trường; (ii) Hỗ trợ quan quản lý cấp tỉnh việc thành lập trạm giám sát chất lượng nước tự động để dự báo chất lượng nước (nhiệt độ, pH, độ kiềm, độ mặn, độ trong, DO, BOD, NH3, NO2, H2S, Vibrio, thực vật nổi, động vật nổi) kênh dùng để cấp nước cho NTTS giám sát chất lượng giống bệnh thuỷ sản (Bệnh đốm trắng (WSSV), đầu vàng (YHV), taura (TSV), hoại tử vỏ quan tạo máu (IHHNV), hoại tử (IMNV), teo gan tụy (HPV), hoại tử thần kinh cá biển (VNN), bệnh vi khuẩn Vibrio) Luật lệ môi trường Việt Nam Theo quy định Việt Nam, TDA Nam Măng Thít đối tượng cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc hội ban hành ngày 23/16/2014; Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; văn luật, nghị định có liên quan khác) Một báo cáo ĐTM lập CPO trình lên Bộ Tài nguyên Môi trường để phê duyệt Điển hình Việt Nam, kế hoạch quản lý môi trường bao gồm biện pháp giảm thiểu thực nhà thầu, chương trình giám sát môi trường, tổ chức kinh phí thực Có hệ thống pháp lý Việt Nam liên quan đến việc chuẩn bị ĐTM, tiêu chuẩn môi trường, bảo vệ quản lý r ng di sản văn hóa, khía cạnh khác liên quan đến xây dựng vận hành phương tiện sở hạ tầng Chính sách an toàn WB có liên quan Kết sàng lọc môi trường xã hội theo tiêu chí mô tả sách Ngân hàng đánh giá môi trường thực hiện, 10 gặp nhiều khó khăn Tổng số hộ dân có nước sinh hoạt t nguồn nhà máy nước Tân Mỹ số trạm nhỏ khác 5432 hộ, lại 11.194 hộ xã duyên hải vùng dự án chưa có nước sạch, nhu cầu nước ăn uống sinh hoạt cho hộ vô thiết Hệ thống giao thông đường khu vực tiểu dự ánchưa phát triển, mạng lưới giao thông đường thấp, phân bố không tập trung phát triển khu vực tuyến quốc lộ Chất lượng đường thấp, phần lớn tuyến đường có cấp hạng kỹ thuật thấp, nền, mặt đường nhỏ hẹp Đa số cầu tuyến đường huyện, xã có tải trọng thấp, xuống cấp, hạn chế tốc độ lưu thông Hệ thống giao thông thủy khu vực có bờ biển dài 31km, hệ thống sông, kênh rạch phong phú nên giao thông thuỷ phát triển hình thức vận chuyển chủ yếu địa phương Tác động biện pháp giảm thiểu Nhìn chung tác động môi trường xã hội TDA tích cực thể sau:  Hợp phần 1: Mô hình tôm r ng nuôi trồng theo phương pháp sinh thái mang lại giá trị như: hiệu kinh tế cao, giúp đa dạng sản phẩm thủy sản rủi ro không gây tác động xấu tới môi trường so với mô hình nuôi tôm thông thường Đồng thời, nuôi tôm sinh thái có tác động tích cực tới nguồn lợi thủy sản hệ sinh thái r ng ngập mặn Ngành hàng tôm sinh thái có hội phát triển tốt thời gian tới nhờ biện pháp tăng cường công tác quảng bá thương hiệu xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường, giá bán tôm sinh thái tăng lên so với tôm thông thường Tính ưu việt so với mô hình truyền thống tôm bệnh, dễ nuôi, phải sử dụng thuốc, người nuôi tăng giá tôm sinh thái; đồng thời sản phẩm tôm sinh thái tạo mặt hàng thị trường xuất tạo điều kiện sản xuất tiếp tục ổn định phát triển  Hợp phần 2: Xây dựng mô hình vùng nuôi tôm an toàn sinh học qui mô 2500ha với tham gia 2500 hộ tạo vùng nuôi có liên kết cộng đồng người nuôi, kết hợp đồng hệ thống cống để giảm thiểu thiệt hại triều cường, nạo vét kênh rạch vấn đề tiêu thoát nước sản xuất theo hướng an toàn sinh học Trong trình cải tạo quản lý ao nuôi, áp dụng biện pháp kỹ thuật, công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường, không xả thải chất gây ô nhiễm môi trường xung quanh, nhằm ngăn ng a lây lan dịch bệnh, lây nhiễm tác nhân sinh học xuất tự nhiên người tạo hoạt động nuôi trồng thủy sản có khả nguy hại đến người, vật nuôi hệ sinh thái  Hiệu kinh tế TDA đề xuất dự kiến cao mô hình truyền thống t 5-200 triệu đồng/ha/năm  Đóng mở cống thích hợp khu vực ngập mặn nuôi trồng thủy sản sản xuất muối không phụ thuộc vào thiên nhiên chủ động việc phòng chống giảm nhẹ thiên tai Lượng nước mặn phù hợp đáp ứng yêu cầu cho ao nuôi dẫn nước cho vùng nuôi trồng thủy sản theo hướng tập trung Làm sở động lực thúc đẩy việc chuyển đổi cấu sản xuất t làm muối, rau màu hiệu thành vùng nuôi trồng thủy sản tập trung, nhằm phát triển sinh kế ổn định cho người dân vùng dự án thích ứng BĐKH Theo tính toán suất trồng vật nuôi kỳ vọng ÷ 26%, thu nhập ròng trồng/hoạt động tăng t ÷ 67% kết hợp việc tăng sản lượng giảm chi phí sản xuất Không bị đe dọa thiên tai tăng nhanh diện tích nuôi trồng tất yếu Độ rủi ro sản xuất hạn chế giúp người dân đầu tư sản xuất, tăng nhanh sản lượng góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm  Khi hệ thống điều tiết cống hoàn thành khu vực tiểu dự án chủ động phòng tránh & giảm nhẹ thiên tai bão biển, triều cường thường xuyên xảy cho phạm vi 15.529 98.000 dân bên tuyến đê biển, đồng thời tăng cường phát triển kinh tế mặn kết hợp bảo vệ hệ sinh thái ven biển Ngoài vận hành tiểu dự án cải thiện cảnh quan khu vực; nước thau tiếp thường xuyên Hiện tượng khan nước giảm, tăng khả cải tạo đất, bớt ảnh hưởng ngập lụt mùa lũ 17  Vận hành trạm cấp nước nhà máy nước Ba Lai cung cấp nguồn nước đạt tiêu chuẩn y tế số lượng chất lượng cho xã vùng tiểu dự án Số hộ gia đình sử dụng nước 10.000 hộ với qui mô khoảng 50.000 dân, qua cải thiện đời sống nhân dân, giảm bệnh tật liên quan tới nguồn nước góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương  Hợp phần 3: Các hoạt động khuyến khích sản xuất theo hướng hợp tác, tăng cường tập huấn kỹ thuật cải tạo đất, thả tôm giống, gieo cấy lúa theo lịch thời vụ, quản lý môi trường nước phòng trị bệnh tôm nuôi, tổ chức điểm trình diễn mô hình lúa – tôm xanh 180ha cho nông dân tham quan, học hỏi kinh nghiệm, hỗ trợ người dân cần liên kết hợp tác sản xuất, giúp cho sinh kế người dân khu vực phù hợp với xu chung biến đổi khí hậu, rủi ro dịch bệnh thấp, tạo sản phẩm sạch, mang lại hiệu kinh tế cao bền vững nhằm tăng hiệu sản xuất  Mô hình trồng lúa - nuôi tôm xanh xen canh không xảy “xung đột” trình sản xuất Lúa sử dụng chất thải hữu loại phân bón, người trồng lúa bón lượng phân nhỏ đáp ứng nhu cầu phát triển Tôm sử dụng chất hữu t lúa làm thức ăn, giảm chi phí thức ăn cho tôm Bên cạnh đó, để tránh ảnh hưởng đến tôm nuôi, người dân phải áp dụng biện pháp phòng bệnh tổng hợp, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (giảm 70-80%) Môi trường nước ruộng lúa ổn định, tôm không cần sử dụng nhiều thuốc, hóa chất, hạn chế chi phí sản xuất, lợi nhuận tăng cao  Mặt khác, hệ thống canh tác lúa – tôm xanh giúp hạn chế sử dụng hóa chất độc hại, sử dụng tài nguyên nước hợp lý thích ứng với biến đổi khí hậu mực nước biển dâng, tạo sản phẩm sạch, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, phù hợp với sản xuất nông nghiệp (GAP); t nâng cao giá trị hàng hóa Ngoài ra, mô hình giải vấn đề ô nhiễm nguồn nước, giảm thiểu rủi ro dịch bệnh, tạo điều kiện giúp nghề nuôi tôm phát triển bền vững Ngoài tác động tích cực trình thi công có tác động tiêu cực sau: * Tác động môi trường: Tác động môi trường tiêu cực giai đoạn chuẩn thi công bao gồm: gia tăng ô nhiễm không khí, tiếng ồn, độ rung Hầu hết tác động xem nhỏ tạm thời, cục bộ, giảm nhẹ thông qua việc thực có hiệu biện pháp quản lý xây dựng tốt đề cập Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) đề xuất cho TDA, giám sát xây dựng giám sát chất lượng môi trường nước/sinh thái Tác động môi trường tiêu cực đặc thù giai đoạn thi công cống phát sinh bụi, tiếng ồn rung, vấn đề ngập lụt thu hẹp dòng chảy, dẫn ngập lụt cục bộ, ô nhiễm đào đắp lớp đất nhiễm mặn: Việc thi công đào đắp mang cống phát sinh lượng đất thải khoảng dao động 18 - 240 m3 đổ hai bên mang cống Mưa lớn làm cho mặn chất rắn lơ lửng rửa trôi, theo rạch biển, tăng độ đục ảnh hưởng đến thủy sinh vật Nồng độ chất ô nhiễm gia tăng không đáng kể sau khoảng cách 100m tính t vị trí cửa xả Ảnh hưởng đến hoạt động nuôi trồng thủy sản thủy vực khu vực tiểu dự án nhỏ khu vực chịu ảnh hưởng chế độ thủy triều Ảnh hưởng nước thải công nhân xây dựng cống nhỏ không đáng kể Tác động đặc thù trình nạo vét 14 kênh bao gồm: (i) Ùn tắc giao thông nơi nạo vét: Kết điều tra khảo sát rạch nạo vét chủ yếu thuyền ghe chở nguyên liệu sản phẩm khu vực nuôi trồng thủy sản sản xuất muối Hiện khu vực ùn tắc giao thông Quá trình nạo vét cần thực điều tiết giao thông vị trí nạo vét tránh tắc nghẽn giao thông xảy tai nạn; (ii) Mùi hôi t Bùn nạo vét: Hoạt động nạo vét tác động không nhiều chất lượng không khí xung quanh nhiên mùi hôi t trình phân hủy kị khí hữu trầm tích bùn sinh khí CO, H2S, CH4 ảnh hưởng đến chất 18 lượng không khí khu vực nạo vét đổ đất lên bờ Kết phân tích thành phần bùn khu vực nạo vét cho thấy chủ yếu cát lẫn bùn sét, chất hữu nên khả phát sinh mùi hôi thấp Nếu có phạm vi ảnh hưởng tác động nhỏ bùn phơi chất đống dọc mương khoảng 50m, nhà dân cách công trường tối thiểu 200m, ảnh hưởng tới hộ dân khoảng cách tối đa 50m tính t mép công trường, tác động mùi đến dân cư không đáng kể; (iii) Tác động đến việc lấy nước để sản xuất: Hoạt động nạo vét rạch làm gia tăng độ đục có khả ảnh hưởng đến NTTS, sản xuất muối Đơn vị thi công cam kết không thi công nạo vét vào thời gian vụ nuôi trồng thủy sản lấy nước sản xuất muối Tuy nhiên, để hạn chế tác động bất trắc thi công đơn vị thi công phải phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương người dân trao đổi thông tin qua có giải pháp không lấy nước cho mục đích thời gian thi công nạo vét tạm d ng thi công vào thời điểm người dân lấy nước cần thiết; (iv) Tác động bùn nạo vét: Khối lượng vật liệu nạo vét ước tính khoảng 431,133 m3, bao gồm: trầm tích chất thải rắn bề mặt đáy rạch, đất tầng đáy rạch bờ rạch Tuy nhiên nhu cầu sử dụng cho mục đích san lấp đắp bờ khu vực vô lớn Đồng thời quyền địa phương cam kết sử dụng lượng đất sau khô sử dụng cho mục đích đắp bờ đê bao khu vực thiếu đất Theo kết quan trắc chất lượng bùn đáy rạch nạo vét nồng độ chất ô nhiễm kim loại nặng nằm giới hạn cho phép đất dân sinh theo QCVN 03:2008 nên dùng làm vật liệu đắp bờ vùng khan vật liệu đắp Tác động t hoạt động xây dựng trạm cấp nước hệ thồng tuyến ống ảnh hưởng đến công trình nhạy cảm nằm dọc tuyến đường ống trường học, trạm y tế, đền, chùa, nhà thờ; Bụi: phát sinh đào đắp thi công hệ thống cấp nước trình; Tiếng ồn rung: Khoảng t công trình đến nguồn phát sinh