PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI I LÝ LUẬN CHUNG VÈ ĐẦU TƯ TRỰC TIÉP NƯỚC NGOÀI Trong xu toàn cầu hoá kinh tế, hoạt động đầu tư nước nói chung hoạt động đầu tư trực tiếp nước nói riêng diễn mạnh mẽ Nhng Việt Nam, đầu tư nước vấn đề mẻ Do để có nhìn tổng khai thác mặt tích cực hạn chế đợc mặt tiêu cực đầu tư nớc nhằm thực thành công trình công nghiệp hoá - đại hoá (CNH- HĐH), đỏi hỏi phải nghiên cứu vấn đề cách thấu đáo Đầu tư đặc điễm đầu tư Đầu tư Lả hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế- xã hội Đầu tư hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên thời gian tơng đối dài nhàm thu đợc lợi nhuận lợi ích kinh tế- xã hội Vốn đầu tư bao gồm: - Hiện vật hữu hình: tư liệu sản xuất; tài nguyên, hàng hoá nhà xưởng - Hàng hoá vô hình: Sức lao dộng, công nghệ, thông tin, phát minh,quyền sở hữu công nghiệp, bí ky thuật, dịch vụ (in hàng hoá - Các phương tiện đặc biệt khác: cổ phiếu, hối phiếu, trái phiếu, chứng từ có giá khác Đặc điêm đầu tư - Tính sinh lợi: Đầu tư hoạt động tài chỉnh ( việc sử dụng tiền vốn nhằm mục đích thu lại khoản tiền có eiá trị lớn khoản tiền đà bỏ ban đầu ) - Thời gian đầu tư thường tương đối dài Những hoạt động kinh tế ngắn liạn vòns năm thờiig không gội đầu t - Đầu tư mang tính rủi ro cao: Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm thu đợc lợi ích tương lai Mức độ rủi ro cao nhà đầu tư bỏ vốn nớc Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment- FDỈ) a Khái niệm FDI nước ta mẻ hình thức xuất Việt Nam sau thời kỳ đồi Do vậv, việc đa khái niệm tống quát FDI dễ Xuất phát từ nhiều khía cạnh, góc độ, quan đicm khác giới cỏ nhiều khái niệm khác FDI - Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (1977): "Đầu tư trực tiếp ám sổ đầu tư thực để thu đợc lợi ích lâu dài hãng hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư mục đích nhà đầu t giành hiêu việc quản lý hãng đó" - Theo luật Đần tư nước Liên Bang Nga (04/07/1991 "Đầu tư trực tiếp nước ià tất hình thức giá trị tài sản vả giá trị tinh thần mà nhả đầu tư nước đâu tư vào đối tượng sản xuất kinh doanh hoạt động khác nhằm mục đích thu lợi nhuận" - Theo Hiệp hội Luật quốc tế (1996 ) Đầu tư trực tiếp nớc ncoài sir di chuyến vốn từ nớc người đầu tư sang nước ngời sử đụng nhằm xây dựng xí nghiệp kinh doanh hay dịch vụ - Theo Luật Đầu t nức Việt Nam sủa đối, ban hành 12/11/1996, Điều Chương 1: Đầu tư trực tiếp Là việc nhà đầu tw nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu t theo quy định luật Như vậy, cỏ nhiều quan điểm khác đưa khái niệm EDI, song ta đo khái niệm tảng quát là: Đầu tư trực tiếp nước ià hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạơ lập sớ sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư Trong nhà đầu tư nước thiết lập quyền sớ hữu phần hay toàn vốn đầu t giữ quản lý điều hành trực tiếp đối tựơng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu đựơc lợi nhuận từ hoại động đầu tư sở tuân theo quy định Luật Đầu tư nước cúa nưởc sớ b Phân loại đầu tư - Theo phạm vi quắc gia: + Đầu tư nước + Đầu tư nước - Theo thời gian sử dụng: + Đầu tư ngắn hạn + Đầu tư trung han + Đầu tư dài hạn - Theo lĩnh vực kinh tế: + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng + Đầu tư vào sản xuất công nghiệp + Đầu tư vào sản xuất nông nghiệp + Đầu tư khai khoáng, khai thác tải nguyên + Đầu tư vào Lĩnh vực thương mại - du lịch - dịch vụ + Đầu tư vào lĩnh vực tài - Theo mức độ tham gia chủ thê quản /ý đầu t vào đổi tợng mà bo vốn: + Đầu tư trực tiếp + Đầu tư gián tiếp Trên thực tế, ngời ta tliờng phân biệt hai loại đầu t chính: Đầu t trực tiếp đầu t giản tiếp Cách phân loại licn quan đến việc tiếp nhận, quản lý sử dụng vốn đầu t Đầu tư gián tiếp hình thức mà ngời bó vốn ngời sử dụ 112 vốn trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, họ hưởng lợi tức thông qua phần vốn đầu tư Đầu tư gián tiếp bao gồm: + Nguồn vốn viện trợ phát triển thức (Official Development Assistance - ODA) Đây nguồn vốn viện trợ song phơng đa phơng với tỷ lệ viện trợ không hoàn lại, phân lại chịu mức lãi xuất thấp thời eian dài hay ngắn tuỳ thuộc vào dự án Vốn ODA kèin không kèm điều kiện tri + Viện trợ cua tố chức phi phủ; Tương tự nguồn vốn ODA tồ chức phi phủ viện trợ cho nức thiếu vốn Đó tổ chức như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Nyân hàng giới (WB)t Ngân hàng phát triền Châu Á (ADB) + Tín dụng thươg mại: nguồn vốn chủ yếu nhàm hỗ trợ cho hoạt độne thong mại, xuất nhập khấn quốc gia + Nguồn vốn từ việc bán tín phiếu, trái phiến, cố phiếu Đây nguồn vốn thu thông qua hoạt độno bán chứng từ có £Ìá cho ngời nớc neoài Có quốc gia COI việc mua chứng khoản hoại dộng đầu t trực liếp - Đẩu tư trực tiếp, hình thức dầu t mà ngời bở vốn đồns thời ngời sứ dụng vốn Nhà đầu l đa vốn nức đề ihiết lập cư sở sản xuất kinh doanh, làm chủ sở hữu, tự quản lỷ, điều hành thuê ngời quản lý, họp tác liên doanh với đối tác nổrc sở đế thành lập sở sản xuất kinh doanh nhằm mục đích thu đợc lợi nhuận Như vậy, đầu t trực tiếp nớc nguồn vốn tài đa vào nớc hoạt độne đầu t nớc 3, Đặc điềm môi trờng đầu tư trực tiếp nước a Đặc điểm FĐI Đầu tư trực tiêp nước đặc điêm sau: - FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mả công nghệ, kv thuật, bí kinh doanh, sản xuất, năne lực Marketing, trình độ quân lý Hình thức đầu t mang tính hoàn chỉnh vốn đa vào đầu t hoạt động sản xuất kinh doanh đợc ticn hành sân phấm đợc ticu thụ trôn thị trờng nớc chủ nhà xuất khấn Do vậy, đầu t kỳ thuật để Tiâng cao chất lợng sản phẩm nhừng nhân tố làm lăng sức cạnh tranh sản phâm trẽn thị tròng Đâv đặc đièm đê phân biệl với hình thức đầu t khác, đặc biệt vói hình thức ODA (hình thức cung cấp vốn đầu t cho nớc sở mà khnna kèm theo kỹ thuật công nghệ) - Các chủ đầu tư nước phải đóng góp lạng vốn tối thiểu vảo vốn pháp định theo quv định Luật đần t nớc nớc, để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t Chăng hạn, Viột Nam theo điều Luật Đầu t nớc Việt Natn quy định - Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiểp nớc phụ thuộc vào vốn góp Tỳ lệ gỏp vốn bên nớc cao thỉ quyền quảnlý, định Lớn Đặc điểm giúp ta phân định đợc hình thức đầu t trực tiếp nước Nếu nhà đầu tư nước góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu t nớc điều hành, - Quyền lợi nhà ĐTNN gắn chặt với dự án đầu t: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhả đầu t Sau trừ thuế lợi tức khoan dỏng Líỏp chõ nức nhà, nhà ĐTNN nhận (lực phân lợi nhuận Lheo Lý lệ vỏn góp vốn pháp định - Chủ đầu t trục tiếp nởc thòng công ty xuyên quốc gia đa quốc gia ( chiếm 90% nguồn vốn FDI vận động trẽn giới ) Thôns thòng chủ đầu t trực tiếp kiểm soát hoạt động cúa doanh nghiệp ( họ có mức vốn £Óp cao) đa định cỏ lợi cho họ - Nguồn vốn FDI đợc- sử dụng theo mục đícli chủ thổ ĐTNN khuôn khổ luật Đầu t nớc nởc sở Nỏc tiếp nhận đầu t định hớng cách gián tiêp việc sử dụng vốn vào Tnục đích mong muôn thông qua công cụ nh: thuế, giá thuê đất, quy đình đê khuyến khích hay hạn chế đầu t trục tiếp vào lĩnh vực, ngành - Mặc dủ FDI chịu chi phối Chính Phủ song có phần lệ thuộc vào quan hệ trị bên tham gia so vói ODA, - Việc tiếp nhận FDI không gây nên tinh trạng nợ nớc cho nớc chủ nhà, nhả ĐTNN chịu trách nhiệm trực tiếp trớc hoạt độníỊ sản xuất kinh doanh họ Trong đó, hoạt động ODÀ ODF ( Official DcvcLopmcnt Forcign) thờng dẫn đốn tình trạng nợ nởc hiệu sử dụng vốn thấp Môi trừơng đầu tư FDI Việt Nam Nớc ta mở cửa thu hút vốn đầu t nớc muộn bơn nước khu vực, hệ thống luật đầu tư nước đòi muộn hon Nhưng tương đối đầy đủ vả không phần hấp dẫn so với nớc khư vực Luật đầu t rtớc nẹoài Việt Nam đực ban hành từ nãm 1987, mốc quan trọng đánh dấu trình mở cửa kinh tế, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ đối ngoại nớc ta, Trớc đỏ năm 1977 Chỉnh phủ ban hành nghị định đâu t trực tiếp nớc Song trình thu hút đầu t trực tiếp nước chi thực ké từ luật đầu t nớc đợc ban hành Luật đầu tư nước ban hành dựa kinh nghiệm luật pháp số nớc phát triển với điều kiện đặc xung vào năm 1990 1992, 1996 lần tháng năm 2000 vừa qua Cùrm với luật đầu t cố tới 1100 văn dới luật quy định hóng dẫn thc luật đầu t nớc ngoải, cố nghị định 24\2000 NĐ-CP ngày 317-2000 quy định luật đầu t nớc Việt Nam Dã chi tiết hoá vấn đề Trong luật đầu t nớc ngoải, giải dứt điếm vấn đề đần t nớc nh: hình thức đầu t tồ chức kinh doanh, vân đề thuế, tài chỉnh, quản lý ngoại hối, xuất nhập khấu chuyên giao cône nghệ, bảo vệ môi trờng smh thải, quan hệ lao động, bảo đảm đầu tư, hổi hơng vốn vả khen thưởng luật đầu tư nước ta đánh giá đạo luật thông thoáng, cởi mở bảo đảm cho nhà đâu t nớc an toàn đâu t tự kỉnh doanh Đồnẹ thời bảo đảm nguyên tấc báo đảm dộc lập lự chù lòn trọng chủ quyền, lỏn trọnỉỉ pháp luật Việt Nam bình dàn hợp lác củng có lợi, Luật vừa phù hựp với lỉnh hình nước la Ihích ứng với thông lệ quốc tế Do dó đâ có sức hấp dẫn đỏi với nhà đâu t nức Bên cạnh các ngành liên quan cỏ thôny t hớng dẫn nhằm cải thiện môi tròng đàu t đâ có nhữns thav đoi hợp lý lảm tăng tính hấp dẫn đấu t nh: sắc lệnh ngần hànẹ ban hành tàì cho phép doanh nghiệp cố vốn đầu t đợc mở tải khoản ngân hảng nớc giải đợc nhu cầu vốn nhà đầu t nớc ngân hàng nớc khả cimg cấp Các thay đôi quy định, u đãi nhà đầu t nớc ngoài, ngời lao động ngời nước ngoài đựơc ưu tiên thủ tục xuất nhập cảnh quy định c trú, ngời lao động nưóc đợc phcp c trú phù hợp với hợp đồng lao động sè đưọc gia hạn hợp đồng lao động đợc gia hạn đặc biệt việc bãi bỏ chế độ hai giá ngời nớe dã làm di cảm giác bị phân biệt dối xử eúa ngời nước Vấn đề tiên lưng quan hệ laư dộng cỏ ihay dôi lích cực nh; Các doanh nghiệp nức dợc phép luyến dụng lao dộng sau 20 ngày kê từ ngày yêu ưầu luyên dụng mà quan tuyến dụng khùng dáp ứng đực nhu cảu lao dộng Doanh nghiệp có vốn đầu t đợc phép trả lơng cho ngòi Việt Nam bằn2 tiền Việt Nam thay bắt buộc phải trả USD bẽn cạnh Việt Nam cỏ ốn định trị xã hội cao nớc khu vực đạt đợc nhân tố làm tăng tính hấp dẫn môi trờiiíĩ đâu t Quan hệ ngoại giao nớc ta đợc trọng phát triển kế từ thực đối phát triền kinh tế mở Đã thiết lập eíme cố mối quan hệ với nhiều nớc giới Việt Nam ngàv hội nhập vào kinh tể giới tích cực tham gia vảo tồ chức khu vực nh :ASEAN, APTA cũnẹ nh diễn đàn châu Á Thái Hình Dơíig đâ tạo điều kiộn thuận lợi thu hút FDI vào Việt Nam, Viột Nam nằm khu vực phát triển nãng động giới, có tốc độ tăng irởng cao gấp nhiều lần so với mức trung bỉnh giỏi (2,4%), với nguỏn tài nguyên phong phú da dạnti nguồn nhân lực dồi với tính cân cù chịu khó ham học hỏi II SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HỦT FDI VÀO PHÁT TRIÉN CÁC VÙNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM Trước hết FDI nguồn bố xung vốn đầu tư, giải tình trạng thiếu vốn nước dang phái triến Các nứơc dang phái triến thừơng vỏng luân quấn sau: Đầu tư trực tiếp nớc sc góp phần tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống dân cư: Đẩu tư trực tiếp nởc cải thiện cản cân toán, khoản mục vôn tăng thêm, mặt khác đầu t tmc tiếp nớc n^oài thờng hoạt động lĩnh vực sản xuất gảm chi ngoại tệ tăng thu ngoại tệ từ hoạt động DNCVĐTNN Do làm cán cân toán dịch chuyên theo chiều thằng Hầu hết nởc phát triền tình trạng thâm hụt cán cân toán Đầu tư trực tiếp nớc đầy nhanh trình tiếp nhận công nghệ nước tiếp nhận đâu tư : Các nấc đí đầu t thờng có tiêm lục vốn, có diêu kiện đe nghiên cứu triển khai công nghê kỹ thuât cao, xuất hên công nghê dẫn tới xuất hiên công nghê sở khan vốn điều kiện nghiên cứu nên mặt bàne công nghệ thòng thấp hơn, có nhu cần tiếp nhận cỏng nohệ song hạn cliế việc tiếp nhận công nehệ thône qua đờne quan bệ thơng mại khône cỏ vốn Nên thông qua đờng FDI để tiếp nhận cônạ nghệ chù vếu Với hình thức trước tiếp nhận có điều kiện tiếp nhận cônỵ nghệ tận dụng đực công nghệ hạng hai đà lỗi thời nức đói tác ĩihnỵ; cùn tiên tiến so với cỏng nghệ nỏc vói chi phí thấp, tiết kiệm đợc thời gian nghiên cứu có điêìi kiện tắt đón đần rút ngắn khoảng cách mặt công nghệ kỹ thuật Thông qua FDI nớc nhận đầu t tiếp cận với thị trờng thể giới Bới