Tình hình xây dựng nông thôn mới ở xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh

TÊ ́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN ∙∙∙∙∙∙∙∙∙ IN H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ ĐỨC LONG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực Giáo viên hướng dẫn: Trần Thị Hải Sâm Lớp: K45B KHĐT Niên khóa: 2011 - 2015 ThS Lê Sỹ Hùng Huế, tháng năm 2015 Lời Cảm Ơn Để hoàn thành khóa luận này, nổ lực cố gắng thân, xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ, trang bị kiến U Ế thức cho suốt thời gian học Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo – Th.S Lê Sỹ Hùng hướng dẫn giúp đỡ tận tình để hoàn thành khóa luận TÊ ́H Qua đây, xin gửi lời cảm ơn đến cán thuộc Ủy ban nhân dân xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian thực tập ̣C K IN H đơn vị Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực tập viết bài, với kinh nghiệm hạn chế thời gian không cho phép nên chắn tránh khỏi sai sót Vậy mong thông Đ A ̣I H O cảm, quan tâm đóng góp ý kiến quý thầy cô! Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Trần Thị Hải Sâm MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU .v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii Ế PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 U PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ́H CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 1.1 Cơ sở lý luận TÊ 1.1.1 Khái niệm nông thôn .4 1.1.2 Khái niệm mô hình nông thôn H 1.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng mô hình nông thôn nước ta .4 IN 1.1.4 Vai trò Nông thôn phát triển kinh tế xã hội K 1.1.5 Tiêu chí xây dựng nông thôn 1.1.5.1 Tiêu chí chung ̣C 1.1.5.2 Tiêu chí xây dựng nông thôn thực địa bàn tỉnh Hà Tĩnh O (có phụ lục đính kèm) ̣I H 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng mô hình nông thôn giới .6 Đ A 1.2.2 Tình hình thực nông thôn Việt Nam CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC LONG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 11 2.1 Khái quát tình hình địa bàn nghiên cứu .11 2.1.1 Vị trí địa lí 11 2.1.2 Điều kiện tự nhiên .11 2.1.2.1 Địa hình, đất đai .11 2.1.2.2 Khí hậu thủy văn 12 2.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội .12 ii 2.1.3.1 Tình hình sử dụng đất đai 12 2.1.3.2 Tình hình nhân lao động xã giai đoạn 2012 – 2014 14 2.2 Tình hình thực Nông thôn xã Đức Long theo Bộ tiêu chí nông thôn thực địa bàn Hà Tĩnh .16 2.2.1 Về quy hoạch .16 2.2.2 Hạ tầng kinh tế xã hội 18 2.2.2.1 Giao thông 21 2.2.2.2 Thủy lợi 22 U Ế 2.2.2.3 Điện 23 ́H 2.2.2.4 Trường học .24 2.2.2.5 Cơ sở vật chất văn hóa 26 TÊ 2.2.2.6 Chợ nông thôn 28 2.2.2.7 Bưu điện 29 H 2.2.2.8 Nhà dân cư 29 IN 2.2.3 Kinh tế tổ chức sản xuất (Gồm 10 tiêu chí) 31 2.2.3.1 Tiêu chí thu nhập 36 K 2.2.3.2 Hộ nghèo 37 ̣C 2.2.3.3 Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 38 O 2.2.3.4 Hình thức tổ chức sản xuất .40 ̣I H 2.2.3.5 Giáo dục 40 2.2.3.6 Y tế 43 Đ A 2.2.3.7 Văn hóa 44 2.2.3.8 Môi trường 44 2.2.3.9 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh 46 2.2.3.10 An ninh, trật tự xã hội 47 2.3 Thực trạng vốn đầu tư cho chương trình Nông thôn địa bàn xã Đức Long 47 2.4 Ý kiến người dân đầu tư sở hạ tầng theo chương trình xây dựng NTM địa bàn xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 52 2.4.1 Đánh giá người dân trạng đầu tư CSHT địa bàn xã 52 2.4.2 Hiệu từ việc đầu tư CSHT trình xây dựng NTM 55 địa bàn xã Đức Long .56 iii 2.5 Những thuận lợi khó khăn trình thực nông thôn địa bàn xã Đức Long 56 2.5.1 Thuận lợi 56 2.5.2 Khó khăn 57 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP .57 3.1 Định hướng chung để thực nông thôn có hiệu 58 3.2 Giải pháp cần thực để có hiệu chương trình nông thôn xã Đức Long giai đoạn tới 60 U Ế 3.2.1.Giải pháp đẩy mạnh công tác lãnh đạo, đạo, điều hành 60 ́H 3.2.2.Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, đẩy mạnh tham gia tổ chức trị, xã hội đoàn thể xây dựng NTM 60 TÊ 3.2.3.Giải pháp huy động xây dựng có hiệu nguồn lực .61 3.2.4 Một số giải pháp khác 62 H PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 IN TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 Đ A ̣I H O ̣C K PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU : Nông thôn UBND VH – XH : : Uỷ ban nhân dân Văn hóa xã hội KH&CN : Khoa học công nghệ BCĐ : Ban đạo VSMT : Vệ sinh môi trường TTCN : Tiểu thủ công nghiệp Bộ GTVT : Bộ Giao thông vận tải Bộ TN&MT : Bộ Tài nguyên môi trường Bộ GD – ĐT : Bộ Giáo dục đào tạo NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn TT : Thứ tự ĐVT : Đơn vị tính THCS : H TÊ ́H U Ế NTM IN Trung học sở BHYT : Bảo hiểm y tế : Sản xuất kinh doanh : : Hợp tác xã Tổ hợp tác : Doanh nghiệp MTQG GTNT : : Mục tiêu quốc gia Giao thông nông thôn CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa TW CSHT : : Trung ương Cơ sở hạ tầng Đ A O ̣I H DN ̣C HTX THT K SX – KD v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng biến động đất đai xã Đức Long qua năm (2012-2014) 13 Bảng 2: Tình hình nhân lao động xã qua năm (2012 – 2014) 15 Bảng 3: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí quy hoạch 17 Bảng 4: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội địa bàn xã theo Bộ tiêu chí thực địa bàn Hà Tĩnh 18 Ế Bảng 5: Hệ thống trạm biến áp địa bàn xã Đức Long .23 U Bảng 6: Tình hình xây dựng, nâng cấp cải tạo nhà văn hóa thôn địa bàn xã 27 ́H Bảng 7: Tình hình Nhà dân cư địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 30 TÊ Bảng 8: Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức xã hội địa bàn xã theo Bộ tiêu chí nông thôn thực địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 31 H Bảng 9: Cơ cấu thu nhập bình quân đầu người xã qua năm 2012 – 2014 36 IN Bảng 10: Cơ cấu lao động xã giai đoạn 2012 - 2014 39 Bảng 11: Tình hình Phổ cập giáo dục THCS địa bàn xã .41 K Bảng 12: Trình độ lao động địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 .42 ̣C Bảng 13: Tình hình sử dụng nước hợp vệ sinh sở SX-KD đạt tiêu chuẩn O môi trường địa bàn xã Đức Long giai đoạn 2012 – 2014 45 ̣I H Bảng 14: Nguồn vốn xây dựng NTM năm 2014 địa bàn xã 49 Bảng 15: Tổng hợp kinh phí xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015 51 Đ A Bảng 16: Chất lượng đường GTNT địa bàn xã 52 Bảng 17: Thời gian thực công trình CSHT theo chương trình xây dựng NTM địa bàn xã Đức Long 54 Bảng 18: Chất lượng làm việc BCĐ chương trình NTM địa bàn xã Đức Long 54 Bảng 19: Tác động việc đầu tư CSHT theo chương trình xây dựng NTM địa bàn xã Đức Long 56 Bảng 20: Danh mục số sách đầu tư lĩnh vực hạ tầng kinh tế - xã hội trình xây dựng NTM năm 2015 xã Đức Long 59 vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Mục tiêu nghiên cứu đề tài nghiên cứu tình hình thực chương trình NTM địa bàn xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh Từ đó, có nhìn tổng quát tình hình thực NTM địa bàn xã thời gian qua, thành tựu đạt được, hạn chế tồn việc thực chương trình để có giải pháp kiến nghị phù hợp nhằm đạt Ế kết tốt tiến trình thực nông thôn thời gian tới U Dữ liệu phục vụ nghiên cứu đề tài gồm nguồn chính: Thứ nhất, số liệu sơ cấp ́H thu thập từ trình điều tra trực tiếp từ người dân địa phương Thứ hai, số TÊ liệu thứ cấp thu thập từ phòng, ban xã Đức Long, đặc biệt Văn phòng Thống kê xã Đức Long, ban quản lý NTM xã Đức Long, Từ đó, có nhận xét IN giải pháp đề xuất thực H xác thực tình hình địa bàn tiến trình thực nông thôn để có Qua trình nghiên cứu, nhận tình hình xây dựng nông thôn K địa bàn xã gặp nhiều khó khăn công tác lãnh đạo, đạo kịp thời ̣C nhiều lúc thiếu sâu sắc, thiếu cương quyết; công tác tuyên truyền thiếu thường O xuyên Việc huy động nguồn vốn thực NTM gặp nhiều khó khăn: Nguồn vốn ̣I H đầu tư chủ yếu từ ngân sách nhà nước, tham gia đóng góp nguồn lực doanh nghiệp, hộ nông dân tổ chức khác nhiều hạn chế… Đ A Qua tìm hiểu phân tích, đề xuất số biện pháp mạnh dạn đưa vài kiến nghị cấp lãnh đạo nhân dân đề nâng cao hiệu thực chương trình nông thôn địa bàn xã Đức Long, bước đầu cải thiện mặt xã, góp phần thực hiệu chương trình NTM địa bàn xã thời gian tới vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Lý chọn đề tài Nước ta nước có kinh tế nông nghiệp, lực lượng lao động chủ yếu tập trung nông thôn Trong năm qua, với phát triển đất nước, nông nghiệp nông thôn đạt thành tựu quan trọng, đời sống nhân dân ngày cải thiện, chất lượng sống ngày nâng cao tồn nhiều hạn chế tỷ lệ đói nghèo, thất nghiệp cao, ô nhiễm môi trường… Ế Để khắc phục tình trạng trên, nước ta triển khai đề án thí điểm “Xây dựng U mô hình Nông thôn cấp xã theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ ́H hóa” 200 làng điểm địa phương Chương trình xây dựng nông thôn TÊ (NTM) tạo nhiều bước ngoặt quan trọng phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân H Cùng với trình đó, xã Đức Long tiến hành thực chương trình NTM IN Đức Long xã kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, kinh tế chưa phát triển tương xứng với tiềm K vùng Thực theo định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng ̣C phủ “Bộ tiêu chí Quốc Gia nông thôn mới” “chương trình mục tiêu Quốc gia O xây dựng nông thôn mới” định số 800/QĐ-TTg ngày 06/04/2010 nhằm thống ̣I H đạo việc xây dựng nông thôn nước, Uỷ Ban Nhân Dân huyện Đức Thọ có định 1264/QĐ-UBND phê duyệt đề án Quy hoạch xây dựng NTM Đ A địa bàn xã Sau năm thực hiện, phong trào NTM làm thay đổi diện mạo xã nếp sống, sở hạ tầng, áp dụng khoa học kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi… Tuy nhiên, trình thực tồn nhiều hạn chế cần khắc phục Chính chọn đề tài “Tình hình xây dựng nông thôn xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Thông qua việc đánh giá cụ thể xác định đắn tình hình thực tế địa phương để từ có nhìn tổng quát tình hình thực NTM địa bàn xã thời gian qua, thành tựu đạt được, hạn chế tồn việc thực chương trình này, từ có giải pháp kiến nghị góp phần thực hiệu chương trình NTM địa bàn xã thời gian tới 2.Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nông thôn nông thôn - Phân tích, đánh giá tình hình thực NTM địa bàn xã Đức Long dựa tiêu chí NTM thực địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất số giải pháp kiến nghị phù hợp nhằm đạt kết Ế tốt tiến trình thực nông thôn thời gian tới U 3.Đối tượng nghiên cứu: ́H - Nghiên cứu tiêu thuộc tiêu tỉnh Hà Tĩnh NTM thực địa bàn xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh TÊ - Các chủ thể tham gia: người dân, cán xã địa bàn 4.Phạm vi nghiên cứu H - Về thời gian: IN + Tiến hành nghiên cứu đề tài từ tháng đến tháng năm 2015 K + Thu thập số liệu từ phía UBND xã từ năm 2012 đến hết năm 2014 - Về không gian: xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh O ̣C - Nội dung: Tình hình xây dựng nông thôn ̣I H Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu tài liệu: đọc, tổng hợp, phân tích thông tin từ giáo Đ A trình, internet, sách báo tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu * Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Chọn ngẫu nhiên 90 người thuộc 90 hộ 1.605 hộ dân thôn địa bàn xã để thu thập thông tin liên quan đến ý kiến người dân việc đầu tư xây dựng CSHT theo chương trình NTM địa bàn xã dựa bảng hỏi (có phụ lục đính kèm) * Phương pháp thu thập tài liệu + Thu thập tài liệu thứ cấp: tài liệu công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu UBND xã, phòng ban chuyên môn thuộc UBND xã, website Bộ NN&PTNT, tài liệu, báo cáo quan trung ương cấp quyền địa phương nơi nghiên cứu đề tài thuận, đồng lòng, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đồng tâm hiệp lực nhân dân chung sức xây dựng nông thôn Thực phong trào thi đua MTTQ ngành đoàn thể việc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới” chung sức xây dựng NTM, tổ chức đoàn thể phải có kế hoạch cụ thể việc cần triển khai phối kết hợp quyền để làm Trong phong trào thi đua phải có động viên, khen thưởng Ế cho tập thể cá nhân việc tuyên truyền vận động có giải U pháp trình xây dựng nông thôn mới, mô hình hay, gương người ́H tốt, việc tốt… TÊ 3.2.3 Giải pháp huy động xây dựng có hiệu nguồn lực Nguồn lực nhân tố thiếu trình thực NTM Nguồn lực tiền mặt, lao động, loại tài sản Để xây dựng NTM có H hiệu quả, cần huy động nguồn lực cao nhất; lồng ghép chương trình, dự IN án khác phát huy đồng xây dựng kết cấu hạ tầng, khuyến khích đầu tư K tư nhân, huy động nguồn nội lực dân quan tâm hỗ trợ huyện, ̣C tỉnh, trung ương sách đầu tư cho xây dựng CSHT phục vụ sản xuất, O thiết yếu dân sinh Huy động nguồn vốn em quê hương đầu tư hỗ trợ vào ̣I H địa bàn - Thực nghiêm quy chế dân chủ sở, người dân phải biết, Đ A bàn bạc lựa chọn nội dung cần thực trước, mức đóng góp cho phù hợp với sức dân - Rà soát công trình xây dựng theo quy hoạch duyệt Xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức định đầu tư, người định phải chịu trách nhiệm cá nhân định Việc xem xét định phải đảm bảo nguyên tắc, định đầu tư dự án nằm quy hoạch duyệt xác định rõ nguồn vốn, phạm vi nguồn vốn cấp - Tiếp tục triển khai thực sách khuyến khích chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn địa bàn xã; hỗ trợ lãi suất vay từ tổ 61 chức tín dụng cho tổ chức, cá nhân vay để cải tạo đồng ruộng, phát triển sản xuất nông nghiệp, ngành nghề nông thôn 3.2.4 Một số giải pháp khác - Quy hoạch xem kim nam cho hành động Vì để xây dựng NTM hiệu ta cần có đồ án quy hoạch hợp lý Để xây dựng đồ án quy hoạch hiệu cần đánh giá tiềm xã, đạt chưa đạt được, mối quan hệ sản xuất nhân tố ảnh hưởng để từ có Ế hướng đắn cho phát triển, quy hoạch hướng hợp U lý ́H - Để phát triển cần có nhiều kinh nghiệm, nên có đợt tập huấn, chuyến thực tế địa điểm thành công việc xây dựng TÊ NTM để học hỏi kinh nghiệm, trao đổi bí tạo nên thành công để góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng H - Mang tiến khoa học kỹ thuật vào áp dụng rộng rãi địa bàn để người dân Đ A ̣I H O ̣C K IN tiếp thu bắt kịp tiến độ phát triển xã hội 62 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Hiện nay, tình hình xây dựng NTM địa phương vấn đề Đảng nhà nước quan tâm Là xã nông, có vị trí thuận lợi nhiều tiềm cho phát triển kinh tế xã hội, thời gian vừa qua, trình xây dựng NTM xã Đức Long đạt nhiều kết đáng ghi nhận: Diện mạo làng xã Ế dần thay đổi, sống người dân ngày nâng cao với U tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 15%, thu nhập bình quân đầu người đạt 22 triệu đồng, ́H sở hạ tầng ngày đại hóa đồng bộ, có tham gia đầy đủ cộng đồng, dân cư TÊ Tuy nhiên, trình xây dựng NTM địa bàn xã gặp không khó khăn trình độ dân trí thấp, ý thức người dân chưa cao, kinh tế hạn hẹp, bên cạnh H lực BQL xây dựng NTM xã thiếu kinh nghiệm trình độ IN chuyên môn việc huy động nguồn vốn gặp nhiều khó khăn K Trên sở nhận định thuận lợi, khó khăn nguyên nhân dẫn đến tồn trình thực xây dựng NTM địa phương Từ đó, ̣C đưa số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu mô hình NTM địa bàn ̣I H KIẾN NGHỊ O xã Đức Long thời gian tới * Đối với thôn xóm: Theo tiêu đăng ký kế hoạch giao, Đ A bám vào chủ trương định hướng xã, xây dựng lộ trình, kế hoạch tổ chức thực từ đầu năm Đưa vào kế hoạch hàng tháng, tổ chức triển khai tìm nguyên nhân tồn vướng mắc giải pháp khắc phục tháo gỡ trình thực hiện, báo cáo kịp thời BGĐ giải * Đối với xã Đức Long - Đối với UBND xã: Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sở để đẩy nhanh trình xây dựng CSHT nông thôn Đồng thời, nghiên cứu, lập thẩm định dự án đầu tư để đầu tư hợp lý có hiệu 63 - Đối với ngành văn hóa: Phối hợp với BCĐ, ngành liên quan thôn xóm xây dựng kế hoạch tuyên truyền chế, sách, văn đạo hướng dẫn, mô hình tốt cách làm hay, tiến độ, tình hình thực xây dựng NTM - Ủy ban mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội : tăng cường kiểm tra, giám sát, tuyên truyền vận động tổ chức hội, hội viên, đoàn viên hệ thống tổ chức đoàn thể tích cực tham gia nội dung cụ thể đề án xây dựng phê duyệt - Thường trực BCĐ, Văn phòng Nông thôn xã: theo chức năng, nhiệm vụ Ế lãnh đạo, đạo lộ trình thực xây dựng Chương trình MTQG –XDNTM 19 U tiêu chí, đôn đốc theo dõi, tham mưu điều phối đạo tổng hợp tiến độ kết ́H thực báo cáo giao ban hàng tuần, hàng tháng, sơ kết, tổng kết thường trực BCĐ xây dựng NTM xã, huyện TÊ * Đối với người dân - Ủng hộ tự giác chấp hành chủ trương, sách xây dựng NTM địa H phương để thúc đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tránh gây lãng phí, thất thoát đảm bảo IN hiệu cao K - Nhân dân tích cực tham gia đóng góp công sức, tiền bạc, tự nguyện hiến đất nguồn lực khác điều kiện để góp phần xây dựng xóm làng văn minh, Đ A ̣I H O ̣C giàu đẹp 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc – Quyền Đình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Phan Xuân Sơn, Nguyễn Cảnh (2008), Xây dựng nông thôn nước ta nay, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ- TTg ngày 16/4/2009 ban Ế hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ- TTg ngày 04/06/2010 phê U ́H duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn TÊ 2010- 2020”, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ- TTg ngày 20/2/2013 việc H “Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới”, Hà Nội UBND tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định số 73/2014/QĐ-UBND ngày 28/10/2014 IN việc “Quy định Chỉ tiêu nội dung Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn K thực địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, Hà Tĩnh UBND huyện Đức Thọ (2012), Quyết định số 1264/QĐ-UBNND ngày 27/6/2012 ̣C O phê duyệt “Đề án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đức Long, huyện Đức ̣I H Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến năm 2020”, Đức Thọ UBND xã Đức Long (2012), Đề án xây dựng nông thôn xã Đức Long, huyện Đ A Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2011- 2015, Đức Long UBND xã Đức Long (2012), Báo cáo kết sơ kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng lộ trình 19 tiêu chí nông thôn mới, triển khai kế hoạch năm 2013, Đức Long 10 UBND xã Đức Long (2013), Bảng thuyết minh tính toán kết thực CTMTQG xây dựng xây dựng nông thôn xã Đức Long, Đức Long 11 UBND xã Đức Long (2014), Báo cáo kế hoạch giải pháp thực theo19 tiêu chí xây dựng NTM năm 2014, Đức Long 65 12 UBND xã Đức Long (2014), Báo cáo đánh giá kết thực chương trình xây dựng nông thôn năm 2014, kế hoạch triển khai thực năm 2015, Đức Long 13 Wedsite: http://kientrucvietnam.org.vn/, Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế http://www.tapchicongsan.org.vn/ 66 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Mã số phiếu: PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào Ông/bà, Trần Thị Hải Sâm, sinh viên năm cuối chuyên ngành Kế hoạch đầu tư, trường Đại học Kinh Tế Huế Hiện thực đề tài: “Tình hình Ế xây dựng nông thôn xã Đức Long, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh” Vậy nên U cần vài thông tin để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Mong Ông/bà ́H dành thời gian để trả lời số câu hỏi sau Mọi thông tin Ông/bà cung cấp giữ bí mật sử dụng với mục đích nghiên cứu Và kết luận rút từ TÊ nghiên cứu tài liệu quan trọng để đánh giá trạng đầu tư CSHT theo chương trình NTM địa bàn xã IN H Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/bà!  K A – PHẦN NỘI DUNG O ̣C Theo ông (bà), chất lượng CSHT xã nào? ̣I H Mức độ hài lòng Đ A Chất lượng đường giao thông 1.1 Đường trục xã, liên xã 1.2 Đường trục thôn, xóm 1.3 Đường ngõ, xóm 1.4 Đường trục chính, nội đồng An toàn điện Chất lượng hệ thống thủy lợi Chất lượng trường học Chất lượng bưu điện Rất tốt Tốt Bình thường Không Rất không tốt tốt Theo ông/bà thời gian thực công trình CSHT theo chương trình xây dựng xã nào? Nhanh Bình thường Chậm Theo ý kiến riêng ông (bà) chất lượng làm việc BCĐ chương trình NTM xã nào? Rất tốt Tốt Bình thường Kém Rất Ế Theo ông (bà) việc sử dụng nguồn vốn cho đầu tư CSHT qua trình xây dựng U NTM địa bàn xã nào? Chưa hợp lí ́H Hợp lí TÊ Theo ông (bà) việc đầu tư CSHT có tác động đến địa phương? Thêm ngành nghề H Làm đẹp cảnh quan, làng xã Giảm chi phí vận chuyển IN Giảm ô nhiễm môi trường Theo ý kiến riêng ông (bà), để xây dựng nông thôn nói chung sở hạ K tầng nói riêng phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ̣C ……… O ……… ̣I H ……… ……… Đ A ……… Ông (bà) có đề xuất, kiến nghị không? …… ……… ……… ……………………………………………………… ……… ……… ……… B – PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: …………………………………………………………………… Thôn: ………………………………………………………………………… Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Số điện thoại liên hệ: ………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! PHỤ LỤC 2: BỘ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg ngày 20/10/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh) Nhóm 1: Quy hoạch Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Ế - Có Quy hoạch NTM cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định thông tư U liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 liên Bộ: ́H XD, NN&PTNN, TNMT Chỉ tiêu: Đạt TÊ - Quy hoạch công bố rộng rãi tới thôn; niêm yết đồ quy hoạch trụ sở xã, nhà văn hóa thôn số nút giao thông xã Chỉ tiêu: Hoàn thành H - Hoàn thành việc cắm mốc giới tuyến đường giao thông, khu trung tâm hành IN xã, khu chức khu vực cấm xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu: 100% - Có quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Chỉ tiêu: Đạt K Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội ̣C Tiêu chí giao thông O - Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tông hoá chuẩn theo cấp kỹ ̣I H thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu: 100% - Tỷ lệ đường trục thôn, xóm cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ Đ A GTVT Chỉ tiêu ≥70% - Tỷ lệ đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa Chỉ tiêu 100% (70% cứng hoá) - Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại phải thuận tiện Chỉ tiêu ≥ 70% - Các đoạn đường trục xã trục thôn khu dân cư có rãnh tiêu thoát nước bên đường Chỉ tiêu ≥70% - Đường trục xã có trồng bóng mát, khoảng cách tùy loại đảm bảo có khả giao tán sau trưởng thành Chỉ tiêu ≥80% Tiêu chí Thuỷ lợi - Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Chỉ tiêu ≥85% Tiêu chí điện - Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Chỉ tiêu ≥98% Tiêu chí Trường học Ế Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt U chuẩn quốc gia Chỉ tiêu ≥ 80% ́H Tiêu chí sở vật chất văn hoá - Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Chỉ TÊ tiêu: Đạt - Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá khu thể thao thôn đạt quy định Bộ Văn hóa, Thể H thao Du lịch Chỉ tiêu: 100% IN - Hàng rào Nhà văn hóa, khu thể thao thôn xanh hàng rào khác K phủ xanh Chỉ tiêu: - Năm 2014: ≥50% triển khai trồng - Từ năm 2015: 70% O ̣C Tiêu chí Chợ nông thôn tiêu: Đạt ̣I H - Nằm quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống chợ UBND tỉnh phê duyệt Chỉ Đ A - Đáp ứng tiêu chuẩn công trình kỹ thuật điều hành quản lý chợ theo quy định Chỉ tiêu: Đạt Tiêu chí Bưu điện - Xã có điểm phục vụ Bưu viễn thông Chỉ tiêu: Đạt - Xã có internet đến nông thôn Chỉ tiêu: Đạt Tiêu chí nhà ở, dân cư - Không có nhà tạm, nhà dột nát Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Chỉ tiêu ≥80% Nhóm 3: Nhóm Kinh tế tổ chức sản xuất 10 Tiêu chí thu nhập - Thu nhập bình quân đầu người/năm Chỉ tiêu: - Năm 2014: 22 Triệu đồng - Năm 2015: 35 Triệu đồng - Năm 2020: 65 Triệu đồng - Có tối thiểu mô hình sản xuất kinh doanh lớn (doanh thu tỷ đồng/năm), 05 mô hình sản xuất kinh doanh vừa ( doanh thu từ 501 triệu đồng đến tỷ đồng/năm), 15 Ế mô hình sản xuất kinh doanh nhỏ (doanh thu từ 100 triệu đồng đến 500 triệu đồng) U thành lập giai đoạn thực MTQG xây dựng NTM 30% hộ dân ́H sản xuất kinh doanh có liên kết Riêng năm 2014: có tối thiểu mô hình sản xuất kinh doanh lớn, mô hình sản xuất kinh doanh vừa, 10 mô hình sản xuất kinh doanh nhỏ TÊ Chỉ tiêu: Đạt 11 Tiêu tỷ lệ hộ nghèo H Tỷ lệ hộ nghèo Chỉ tiêu ≤ 5% IN 12 Tiêu chí tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên K Số lao động có việc làm thường xuyên tổng dân số độ tuổi lao động có khả có nhu cầu việc làm Chỉ tiêu ≥90% O ̣C 13 Tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất ̣I H Có tối thiểu 05 HTX, 03 THT hoạt động có hiệu quả, có hợp đồng liên kết với DN; có 03 DN Riêng năm 2014: có tối thiểu 01 HTX, 01 THT hoạt động có hiệu quả, có hợp Đ A đồng liên kết với DN; có 01 DN Chỉ tiêu: Đạt 14 Tiêu chí giáo dục - Phổ cập giáo dục THCS Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Chỉ tiêu ≥85% - Tỷ lệ lao động qua đào tạo Chỉ tiêu ≥35% 15 Tiêu chí Y tế - Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm y tế Chỉ tiêu ≥70% - Xã đạt tiêu chí Quốc gia Y tế, Trạm Y tế đạt chuẩn theo quy định Bộ Y tế Chỉ tiêu: Đạt 16 Tiêu chí Văn hoá Xã có từ 70% số thôn trở lên công nhận giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa” liên tục từ năm trở lên Chỉ tiêu: Đạt 17 Tiêu chí Môi trường - Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia; 85% số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh, 50% số hộ sử dụng nước đáp ứng Quy chuẩn Quốc gia Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ sở sản xuất – kinh doanh đạt chuẩn môi trường Chỉ tiêu ≥90% ( 10% Ế lại khắc phục) U - Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh - – đẹp, hoạt động làm ́H suy giảm môi trường Chỉ tiêu: Đạt TÊ - Nghĩa trang có quy hoạch, xây dựng quản lý theo quy hoạch Chỉ tiêu: Đạt - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Chỉ tiêu: Đạt - Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu: Đạt H 18 Hệ thống tổ chức trị, xã hội vững mạnh IN - Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Chỉ tiêu: Đạt K - Đảng xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch, vững mạnh” Chỉ tiêu: Đạt - Các tổ chức đoàn thể trị - xã hội xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Chỉ ̣C tiêu: Đạt O 19 Tiêu chí An ninh - Trật tự xã hội ̣I H - Không có tổ chức cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài Chỉ tiêu: Đạt Đ A - Không có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn năm liên tục Chỉ tiêu: Đạt - Tỷ lệ thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Chỉ tiêu ≥70% - Trong năm liên tục Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Chỉ tiêu: Đạt PHỤ LỤC 3: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN K IN H TÊ ́H U Ế ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC LONG, HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH Đ A ̣I H O ̣C Đường liên xã Mương cứng nội đồng Ế U ́H TÊ H Đ A ̣I H O ̣C K IN Trụ sở UBND xã Đức Long Trường THCS Đậu Quang Lĩnh