Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự tồn tại và phát triển của đời sống con người, sinh vật và sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước, của dân tộc và nhân loại, sự biến đổi một số thành phần môi trường sẽ gây tác động đáng kể đối với các hệ sinh thái. Vì vậy, vấn đề bảo vệ môi trường luôn là một trong những nhiệm vụ trọng yếu và cấp bách của mỗi quốc gia nhất là ở các quốc gia đang phát triển. Trong Tuyên ngôn của UNESCO năm 1981, môi trường được hiểu là Toàn bộ các hệ thống tự nhiên và các hệ thống do con người tạo ra xung quanh mình, trong đó con người sinh sống và bằng lao động của mình đã khai thác các tài nguyên thiên nhiên hoặc nhân tạo nhằm thoả mãn các nhu cầu của con người.
Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường I/ Khái Quát Chung Về Môi Trường Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt tồn phát triển đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại, biến đổi số thành phần môi trường gây tác động đáng kể hệ sinh thái Vì vậy, vấn đề bảo vệ môi trường nhiệm vụ trọng yếu cấp bách quốc gia quốc gia phát triển Trong Tuyên ngôn UNESCO năm 1981, môi trường hiểu "Toàn hệ thống tự nhiên hệ thống người tạo xung quanh mình, người sinh sống lao động khai thác tài nguyên thiên nhiên nhân tạo nhằm thoả mãn nhu cầu người" Để bảo vệ môi trường, Đảng Nhà nước ta có chủ trương, biện pháp giải vấn đề môi trường nghị 41-NQ-TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 bảo vệ môi trường thời kì công nghiệp hóa – đại hóa đất nước… Quốc hội thông qua Luật bảo vệ môi trường 2005 Luật bảo vệ môi trường 2014 Thuật ngữ “môi trường” dùng nhiều trường hợp khác môi trường sư phạm, môi trường xã hội, môi trường pháp lý,…Tất thuật ngữ có điểm chung là: “là tập hợp điều kiện tượng bên có ảnh hưởng tới vật thể kiện đó” Môi trường theo nghĩa thông thường “là toàn nói chung điều kiện tự nhiên xã hội người hay sinh vật tồn tại, phát triển mối quan hệ hay sinh vật ấy”1, “sự kết hợp toàn hoàn cảnh điều kiện bên có ảnh hưởng đến tồn tại, phát triển thực thể hữu cơ” Môi trường sử dụng lĩnh vực pháp lý khái niệm hiểu như mối liên hệ người tự nhiên, môi trường hiểu yếu tố, hoàn cảnh tự nhiên bao quanh người Khoản điều Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) Quốc hội nước cộng xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, số 55 thông qua ban hành ngày 23/6/2014 định nghĩa môi trường “Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật.” Pháp luật bảo vệ môi trường Việt nam phận hệ thống pháp luật Việt nam gồm tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành thừa nhận, tham gia điều chỉnh quan hệ xã hộ liên quan trức tiếp đến hoạt động khai thác, quản lí bảo vệ yếu tố môi trường Các văn quy phạm pháp luật nhà nước ban hành theo trình tự thủ tục định nguồn pháp luật bảo vệ môi trường Có văn như: Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Luật khoáng sản năm 2010, Luật thuế tài nguyên năm 2010… Theo định nghĩa Luật bảo vệ môi trường người trở thành trung tâm Xem Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Tr 618 Xem American Heritage Dictionary, Boston, 1992 -1GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường mối quan hệ với tự nhiên dĩ nhiên mối quan hệ người với tạo thành trung tâm mối liên hệ thành phần khác môi trường Như vật tượng tồn môi trường Tuy nhiên môi trường, mà loài người phải đối mặt nghiên cứu bảo vệ môi trường sống bao quanh người Môi trường sống người theo chức chia thành loại: Môi trường tự nhiên bao gồm nhân tố thiên nhiên vật lý, hóa học, sinh học, tồn ý muốn người, nhiều chịu tác động người Đó ánh sáng mặt trời, núi sông, biển không khí, động vật, thực vật, đất, nước… Môi trường tự nhiên cho ta không khí để thở, đất để xây dựng nhà cửa, trồng cây, chăn nuôi, cung cấp cho người loại tài nguyên khoáng cần cho sản xuất, tiêu thụ nơi chứa đựng, đồng hóa chất thải, cung cấp cho ta cảnh để giải trí, làm cho sống người thêm phong phú Môi trường xã hội tổng thể quan hệ xã hội người với người, luật lệ, thể chế, cam kết, quy định… Ở cấp khác như: Liên Hiệp Quốc, hiệp hội nước, quốc gia, tỉnh, huyện, quan làng xã, họ tộc, gia đình, tổ nhóm, tổ chức tôn giáo, tổ chức đoàn thể… Môi trường xã hội định hướng hoạt động người theo khuôn khổ định, tạo nên sức mạnh tập thể thuận lợi cho phát triển, làm cho sống người khác với sinh vật khác Tóm lại, môi trường tất có xung quanh ta, cho ta sở để sống phát triển Để nắm bắt rõ hiện trạng môi trường nhằm có các phương pháp để phòng ngừa và bảo vệ cũng cải tạo môi trường chúng ta có các bài báo cáo về môi trường cụ thể mà nhóm chúng sẽ đề cập ở các phần tiếp theo II/ Các báo cáo môi trường Các Loại báo cáo môi trường 1.1 Báo cáo công tác bảo vệ môi trường: 1.1.1Khái niệm báo cáo công tác bảo vệ môi trường: Báo cáo công tác bảo vệ môi trường việc lập báo cáo trình thực công tác quản lý, tuyên truyền, rà soát, kiểm tra xử lý vi phạm trình bảo vệ môi trường 1.2 Báo cáo kinh tế- xã hội có nội dung bảo vệ môi trường: 1.2.1 Khái niệm: Là báo cáo kinh tế - xã hội có thêm nội dung bảo vệ môi trường Thông qua tiêu, kế hoạch, chiến lược đặt vấn đề bảo vệ môi trường kinh tế- xã hội năm Chính phủ UBND cấp phải có đánh giá thiết thực việc thực bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường (Điều 136) Mục đích nhằm giúp việc bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế, an sinh xã hội quan, ban, nghành có nhiệm vụ đánh giá, kiểm tra, rà -2GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường soát thường xuyên, xử lý triệt để vụ vi phạm quy định bảo vệ môi trường 1.3 Báo cáo trạng môi trường: 1.3.1 Khái niệm: Báo cáo trạng môi trường báo cáo cung cấp thông tin trạng diễn biến môi trường, nguyên nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường tác động tới sức khỏe người, kinh tế xã hội, hệ sinh thái môi trường tự nhiên, từ phân tích nhu cầu xây dựng sách môi trường hiệu sách Tiêu chí để chia báo cáo theo quan điểm LBVMT 2005 LBVMT 2014 Căn cứ luật BVMT 2005 thì có dạng báo cáo về môi trường là Báo cáo trạng môi trường cấp tỉnh (Điều 99), Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, lĩnh vực (Điều 100), Báo cáo môi trường quốc gia (Điều 101) Căn cứ luật BVMT 2014 thì có loại báo cáo chính về môi trường là Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm (Điều 134), Báo cáo trạng môi trường (Điều 137) và có thêm Báo cáo kinh tế - xã hội năm (Điều 138) có đề cập đến bảo vệ môi trường Ta dễ dàng nhận thấy tiêu chí để phân loại các báo cáo của Luật BVMT 2005 là theo thẩm quyền theo cấp địa giới hành chính (tỉnh, quốc gia) và ngành, lĩnh vực riêng biệt còn tiêu chí của các loại báo cáo của Luật BVMT 2014 là theo hoạt động tương tác môi trường (bảo vệ môi trường) và tình hình môi trường (hiện trạng môi trường) Theo quan điểm của nhóm báo cáo thì các tiêu chí để chia các bản báo cáo về môi trường của Luật BVMT 2014 đã nêu là phù hợp so với các tiêu chí của Luật BVMT 2005 Để thấy rõ sự phù hợp này chúng ta lần lượt xem xét các khía cạnh: Thứ nhất: Về cấu tổ chức hệ thống trật tự Chương, Điều, câu chữ Luật BVMT 2014 đảm bảo tính logic khoa học hẳn so với Luật BVMT 2005 Cụ thể lĩnh vực được Luật BVMT 2014 quy định bao phủ mọi lĩnh vực của các hoạt động của người có khả tác động đến môi trường thông qua Chương, Điều luật cụ thể tất cả các phương diện Ví dụ: Chương III Bảo vệ môi trường khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, Chương V Bảo vệ môi trường Biển và hải đảo, Chương VI Bảo vệ môi trường Nước, Đất và Không khí , Chương VII Bảo vệ môi trường hoạt động Sản xuất, Kinh doanh, Dịch vụ, Chương VIII Bảo vệ môi trường Đô thị, Khu dân cư, Chương IX Quản lý chất thải,….Ở Luật BVMT 2014 nội dung tách khỏi nội dung của Báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh thành các quy định cụ thể không những logic mà còn cụ thể hóa vấn đề về môi trường cần quản lý, không những sẽ làm nổi bật hóa lĩnh vực quản lý, giúp các cấp ban ngành dễ dàng việc thực hiện quản lý môi trường, phòng ngừa các thiếu sót, nâng cao tính hiệu quả của công tác quản lý về môi trường mà còn góp phần giúp người dân dễ tiếp thu và nắm -3GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường bắt cặn kẽ, đầy đủ các quy định của pháp luật về từng nội dung quản lý của nhà nước lĩnh vực môi trường, các doanh nghiệp và tổ chức dễ dàng lập các bản báo cáo về môi trường một cách cụ thể và chi tiết Do đó, phạm vi điều chỉnh của Luật BVMT sẽ hiệu quả cả về chiều rộng lẫn chiều sâu tất cả các bình diện cần quản lý về môi trường của xã hội và đến được với mọi người dân một cách thiết thực nhất Việc đưa các lĩnh vực đó vào nội đung bản báo cáo của Luật cũ (Luật BVMT 2005) là không cần thiết và chỉ làm cồng kềnh thêm các nội dung cần có của một bản báo cáo cũng làm phân tán, giảm hiệu quả nội dung cần phải đề cập của công tác báo cáo về môi trường sẽ được làm rõ ở nguyên nhân tiếp theo sau Thứ hai: Việc các tiêu chí về các bản báo cáo của Luật BVMT 2014 được chia theo hoạt động tương tác với môi trường sẽ giúp việc bảo vệ môi trường được diễn tổng thể đối tượng mà Luật BVMT cần bảo vệ chính là “Môi Trường” Thiết nghĩ để bảo vệ một đối tượng nào đó thì chủ thể bảo vệ đối tượng phải nắm bắt rõ tình hình của đối tượng để có phương cách tác động hợp lý Song song đó, một nhiệm vụ đương nhiên là phải có các hoạt động bảo vệ thì mới đảm bảo được mục đích bảo vệ đối tượng đó – mà ở là Môi trường Muốn vậy thì việc lập các bản báo cáo về đối tượng phải toàn diện cả hai mặt là tình hình môi trường và các hoạt động của công tác bảo vệ môi trường Vì ta dễ dàng nhận thấy việc chia các bản báo cáo về môi trường của Luật BVMT 2014 thành báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm (Điều 134) và báo cáo trạng môi trường (Điều 137) cùng việc quy định cụ thể thẩm quyền và nội dung của các bản báo cáo là hoàn toàn hợp lý so với việc chỉ phân chia theo cấp đơn vị hành chính lãnh thổ hay ngành, lĩnh vực ở Luật BVMT 20053 Việc quy định của Luật BVMT 2014 còn giúp việc thi hành Luật được trơn tru, đơn giản hóa các chi tiết rờm rà so với luật cũ và hỗ trợ việc quản lý và nội dung về các bản báo cáo lĩnh vực môi trường được tập trung và rõ ràng Thứ ba: Luật BVMT 2014, bên cạnh việc dùng các tiêu chí về các hoạt động tương tác với môi trường và tình hình môi trường thì còn có thêm quy định về việc bảo vệ môi trường các bản báo cáo kinh tế – xã hội hằng năm Việc này thể hiện sự thay đổi nhận thức của Đảng và Nhà nước ta cán cân kinh tế và môi trường đó môi trường đã, và được quan tâm đúng mức hơn, tầm quan trọng then chốt công tác bảo vệ môi trường xác định ưu tiên hàng đầu cho sự phát triển bền vững Đây là một điểm mới rất ưu việt phù hợp với sự phát triển và tình hình của nước ta hiện Quy định này đòi hỏi doanh nghiệp nhận thức phát triển kinh tế phải đôi với bảo vệ môi trường để từ có tư tích cực nghiêm túc công tác bảo vệ môi trường thông qua việc phân định trách nhiệm báo cáo về kinh Xem Điều 99,100, 101 Luật BVMT 2005 tr,55,56 Xem Luật BVMT 2014 tr.107 -4GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường tế xã hội của họ lập phải lồng ghép thêm vào nội dung quản lý môi trường Từ các khía cạnh được phân tích có thể thấy được các tiêu chí của để phân chia các bản báo cáo về môi trường của Luật BVMT 2014 là hợp lý các tiêu chí của Luật BVMT 2005 vì điểm chính sau: 1/- Đảm bảo mức độ quản lý toàn diện và có hệ thống các lĩnh vực của môi trường 2/- Nâng cao hiệu quả quản lý của Luật BVMT việc giúp cụ thể hóa các bản báo cáo về môi trường thực tiễn 3/- Bảo vệ có hiệu quả môi trường sự phát triển kinh tế, đảm bảo sự phát triển bền vững Nội dung báo cáo môi trường 3.1 Báo cáo công tác bảo vệ môi trường : - Là yếu tố quan trọng để theo dõi, đánh gía để đề xuất sách, pháp luật lĩnh vực quản lý Môi trường nghiên cứu Khoa học Môi trường Nội dung: - Hiện trạng, diễn biến thành phần môi trường - Quy mô, tính chất tác động nguồn phát thải - Tình hình thực pháp luật bảo vệ môi trường; kết tra, kiểm tra - Danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tình hình xử lý - Nguồn lực bảo vệ môi trường - Đánh giá công tác quản lý hoạt động bảo vệ môi trường - Phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường Báo cáo công tác bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp, Bộ Tài nguyên & Môi trường; Báo cáo Bộ quan ngang Bộ; Báo cáo Ban quản lý khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp; 3.2 Báo cáo trạng môi trường : - Là báo cáo cung cấp thông tin trạng diễn biến môi trường, nguyên nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường tác động tới sức khỏe người,kinh tế xã hội, hệ sinh thái môi trường tự nhiên, từ phân tích nhu cầu xây dựng sách môi trường hiệu sách Báo cáo trạng môi trường thuật ngữ chung cho ba loại báo cáo:Báo cáo môi trường quốc gia, Báo cáo môi trường cấp tỉnh Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, lĩnh vực * Nội dung: - Tổng quan tự nhiên, kinh tế, xã hội - Các tác động môi trường - Hiện trạng diễn biến thành phần môi trường - Những vấn đề xúc môi trường nguyên nhân - Tác động môi trường kinh tế, xã hội - Tình hình thực sách, pháp luật hoạt động bảo vệ môi trường -5GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường - Dự báo thách thức môi trường - Phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường Báo cáo trạng môi trường tập trung vào đánh gía nội dung sau: -Các hậu ô nhiểm môi trường, bao gồm: thiệt hại đói với sức khỏe cộng đồng, thiệt hại kinh tế , thiệt hại hệ sinh thái, đặc biệt hệ sinh thái nông nghiệp ; - Những vấn đề môi trường cấp bách, điểm nóng môi trường biện pháp ưu tiên để giải vấn đề này; - Các nội dung hoạt động cộng đồng, hoạt động nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng môi trường Ngoài hai dạng báo cáo ở thì nội dung bảo vệ môi trường còn được thể hiên thông qua một loại báo cáo không chuyên về lĩnh vực môi trường là báo cáo về kinh tế - xã hội hằng năm 3.3 Báo cáo kinh tế - xã hội năm: Là đánh giá việc thực tiêu bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường.5 - Việc thực việc Báo cáo kinh tế - xã hội năm bao gồm phần công tác bảo vệ môi trường, quy định báo cáo Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp báo cáo năm tiêu việc giữ gìn môi trường lành, sẽ, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường, ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học với công tác bảo vệ môi trường để kiểm tra đánh giá công tác quản lý đề phương pháp giải kịp thời vấn đề báo cáo Điểm khác nội dung báo cáo - Nội dung công tác bảo vệ môi trường: Báo cáo nguồn phát thải bên gây ô nhiễm môi trường, phần nội dung quan trọng báo cáo nhận định kết tra, kiểm tra ,một môi trường bị ô nhiễm phải phát kịp thời xử lý khắc phục Vì phần nội dung báo cáo việc kiểm tra, tra yếu tố đặc thù để từ đưa nguồn nhân lực xây dựng công tác quản lý phù hợp phương pháp, giải pháp hiệu để điều chỉnh cho phù hợp - Nội dung báo cáo trạng môi trường: Điểm khác biệt nội dung thể chổ báo cáo trạng diễn biến, nguyên nhân, suy thoái môi rường mà tác động trực tiếp với người, tự nhiên, kinh tế, xã hội Trong nội dung báo cáo điểm khác biệt bật dự báo thách thức môi trường, suy đoán xảy thách thức khó khăn cần phải khắc phục - Nội dung bảo vệ môi trường báo cáo kinh tế xã hội năm: Trong báo cáo việc đánh giá chủ yếu, đánh giá tiêu bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường Theo Điều 136 Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 -6GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường 3.4 Trách nhiệm lập công khai báo cáo Trách nhiệm lập công khai báo cáo báo cáo trạng môi trường; * Trách nhiệm lập: -Bộ Tài nguyên & Môi trường có trách nhiệm lập Báo cáo môi trường quốc gia năm lần; năm lập báo cáo chuyên đề môi trường quốc gia ,Tổng cục Môi trường giúp Bộ Tài nguyên Môi trường lập báo cáo trạng môi trường quốc gia, báo cáo chuyên đề môi trường quốc gia theo quy định Khoản Điều 137 Luật bảo vệ môi trường năm 2014 Báo cáo lập, phê duyệt trước tháng năm tiếp theo.7 - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Sở Tài nguyên Môi trường) giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) lập báo cáo trạng môi trường địa phương, báo cáo chuyên đề môi trường địa phương theo quy định Khoản Điều 137 Luật bảo vệ môi trường năm 2014 Báo cáo lập, phê duyệt trước tháng 10 năm thực lập báo cáo * Công khai Báo cáo:9 - Báo cáo trạng môi trường quốc gia, báo cáo chuyên đề môi trường quốc gia đăng tải công khai Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường; - Báo cáo trạng môi trường địa phương, báo cáo chuyên đề môi trường địa phương đăng tải công khai Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh => Chủ thể đặc biệt: - Trách nhiệm lập Báo cáo trạng môi trường Tổng cục giúp Bộ Tài nguyên Môi trường lập Báo cáo quốc gia, Báo cáo chuyên đề quốc gia quy định theo Khoản Điều Thông tư số 43/2015 báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường mà điều 137 khoản Luật Bảo vệ Môi trường năm 2015 Chỉ nói đến Bộ Tài nguyên môi trường lập cáo cáo chuyên đề quốc gia, Báo cáo quốc gia không nói đến cụ thể rõ chủ thể thực giúp - Theo khoản Điều 137 Luật Bảo vệ Môi trường có nội dung quy định cụ thể “ Căn vào vấn đề xúc môi trường địa phương định lập báo cáo chuyên đề môi trường” Và theo khoản này, chủ thể đặc biệt Sở Tài nguyên môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giúp Uỷ ban nhân dân Theo Khoản 1, Điều 137 Luật Bảo vệ Môi trường 2014 Theo Khoản 1, Điều Thông tư số 43/2015 báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường Theo Khoản 2, Điều Thông tư số 43/2015 báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường Theo Khoản 2, Điều 13 Thông tư số 43/2015 báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường -7GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập báo cáo trạng địa phương, báo cáo chyên đề địa phương quy định rõ cụ thể Thông tư số 43/2015 báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường Trách nhiệm lập công khai báo cáo công tác bảo vệ môi trường báo cáo kinh tế- xã hội hàng năm * Trách nhiệm lập:10 - Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp, Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác bảo vệ môi trường trước ngày 15 tháng 12 hàng năm - Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Hội đồng nhân dân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác bảo vệ môi trường trước ngày 01 tháng 01 hàng năm - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp, Bộ Tài nguyên Môi trường (thông qua Tổng cục Môi trường) công tác bảo vệ môi trường trước ngày 15 tháng 01 hàng năm - Ban quản lý khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp báo cáo công tác bảo vệ môi trường lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hàng năm - Các Bộ, quan ngang Bộ gửi báo cáo công tác bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường (thông qua Tổng cục Môi trường) để tổng hợp trước ngày 15 tháng 01 hàng năm – Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo Chính phủ, Quốc hội công tác bảo vệ môi trường phạm vi nước trước ngày 31 tháng 01 hàng năm * Công khai báo cáo:11 - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm gửi báo cáo công tác bảo vệ môi trường đến Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Tổng cục Môi trường) hai hình thức sau đây: a) Một (01) có chữ ký đóng dấu qua đường bưu điện; b) Một (01) số định dạng pdf word gửi qua thư điện tử thongtintulieumt@monre.gov.vn qua hệ thống thông tin báo cáo công tác bảo vệ môi trường Tổng cục Môi trường (nếu có) => Chủ thể đặc biệt: - Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Các Bộ, quan ngang Bộ gửi báo cáo công tác thông qua Tổng cục Môi trường chủ thể đặc biệt báo cáo công tác bảo vệ môi trường,ngoài phần trách nhiệm lập có chủ thể đặc biệt Ban quản lý khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp báo cáo công tác bảo vệ môi trường phải gửi báo cáo ủy ban nhân dân cấp Tỉnh 3.5 Bản báo cáo mang tính cấp thiết Hiện nay, việc bảo vệ môi trường nhiệm vụ khó khăn phức 10 11 Theo Điều TT 19/2016 Về báo cáo công tác bảo vệ môi trường Theo Điều TT 19/2016 Về công tác bảo vệ môi trường -8GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường tạp, yêu cầu cấp thiết phát triển bền vững đất nước Đặc biệt, vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở nên trầm trọng, đe dọa trực tiếp đến phát triển kinh tế, xã hội, tồn phát triển hệ tương lai Trong báo cáo vấn đề môi trường nước ta nay, việc đánh giá công tác bảo vệ môi trường trạng môi trường quy định báo cáo môi trường so với Luật bảo vệ môi trường năm 2005, cụ thể quy định Điều 135 Điều 138 Luật bảo vệ môi trường 2014 Vấn đề môi trường vấn đề nóng vô cấp thiết xã hội nên việc báo cáo vô quan trọng thiết yếu để từ biết vấn đề cần quan tâm kịp thời để giải Hai báo cáo quy định Luật Bảo vệ Môi Trường năm 2014 quy định rõ nội dung cụ thể để nói lên tính cấp thiết xã hội báo cáo trạng môi trường vấn đề cần quan tâm nhiều vì: Tác động trực tiếp người, tự nhiên, kinh tế-xã hội; Yếu tố người: Tác động trực tiếp sức khỏe người ảnh hưởng đến sinh hoạt ngày đặc biệt sức khỏe Yếu tố tự nhiên: Thiệt hại hệ sinh thái môi trường hệ sinh thái nông nghiệp, ảnh hưởng đến thành phần môi trường đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật… Yếu tố kinh tế-xã hội: Ảnh hưởng đến môi trường dự án quy hoạch, phát triển kinh tế- xã hội, sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học kỹ thuật, an ninh, quốc phòng công trình khác Báo cáo trạng môi trường xây dựng nguyên tắc cụ thể; Xây dựng theo mô hình DPSIR: Nghĩa mô tả mối quan hệ tương trợ động lực (phát triển kinh tế - xã hội, nguyên nhân sâu xa biến đổi khí hậu)- Áp lực (Các nguồn thải trực tiếp gây ô nhiểm môi trường suy thoái môi trường) – Hiện trạng (hiện trạng chất lượng môi trường)- Tác động (tác động ô nhiểm môi trường sức khỏe cộng đồng, hoạt động phát triển kinh tế xã hội môi trường sinh thái) – Đáp ứng (các đáp ứng nhà nước xã hội để bảo vệ môi trường) Trung thực, xác, cập nhật Khoa học, đại Rõ ràng, dễ hiểu , dễ nhận biết Báo cáo trạng môi trường hệ thống báo cáo môi trường gồm: Báo cáo trạng môi trường quốc gia, Báo cáo trạng môi trường tỉnh, Báo cáo tình hình tác động môi trường ngành, lĩnh vực Hệ thống báo cáo gồm nhiều cấp, ngành việc mô tả trạng vấn đề môi trường nóng, đặc trưng cho khu vực, phản ánh tình trạng môi trường thuận lợi cho việc so sánh tình hình môi trường với mục tiêu đặt khu vực đó; Báo cáo trạng môi trường cấp thiết báo cáo nêu dự báo cấp thiết thách thức đặt dự báo đưa số kịch kinh tế - xã hội để làm sở cho việc đánh giá diễn biến vấn đề môi trường khác tương lai; Căn vào vấn đề xúc địa phương để định lập báo cáo chuyên đề để tập trung sâu vào chủ đề môi trường hay thành phần nhận nhiều quan tâm xã hội quan quản lý môi trường => Đây đặc -9GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường điểm báo cáo trạng môi trường nêu lên tính cấp thiết, vấn đề quan tâm gần ảnh hưởng tác động đến môi trường 3.6 Điểm đáng ý Nội dung bảo vệ môi trường quy định báo cáo kinh tế - xã hội năm (Điều 136 Luật BVMT 2014) Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường vấn đề quan trọng ưu tiên bậc quốc gia giới Mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, thể qua chương trình, sách hướng tới phát triển kinh tế xanh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy đinh Điều 136 Luật BVMT 2014 quy định có nhiều điểm mạnh vấp phải số hạn chế định Ưu điểm: Môi trường ảnh hưởng đến chất lượng sống gắn bó mật thiết với đời sống tất người12 Muốn phát triển bền vững phát triển phải tính đến yếu tố môi trường Vai trò quan trọng việc bảo vệ môi trường đảm bảo phát triển bền vững13 vấn đề quan trọng Trước thực tiễn với điều kiện nước ta đà công nghiệp hóa, đại hoá mà vấn đề phát triển kinh tế từ lâu xem yếu tố định Vì vậy, môi trường đối tượng cần bảo vệ đối tượng trực tiếp bị tác động Nhận thức rõ việc Đảng Nhà nước ta việc ban hành Luật BVMT 2014 thay cho Luật BVMT 2005 quy định thêm nội dung bảo vệ môi trường báo cáo kinh tế - xã hội năm Sở dĩ phải quy định nội dung bảo vệ môi trường báo cáo kinh tế - xã hội lĩnh vực chứa đựng nguy gây nguy hiểm môi trường Ví dụ: Chất thải sinh hoạt, chất thải y tế, chất, khí thải hoạt động sản xuất công nghiệp… Việc quy định nội dung bảo vệ môi trường báo cáo tác động tích cực đến hoạt động kinh tế - xã hội mang tính răn đe pháp định góp phần nâng cao trách nhiệm phòng ngừa bảo vệ môi trường doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan Hạn chế: -Về nội dung việc bảo vệ môi trường báo cáo kinh tế xã hội năm theo Điều 136 Luật BVMT 2014 chủ thể có thẩm quyền đánh giá tiêu bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp Ở cần làm rõ khái niêm, nội dung hai tiêu dùng làm đánh giá Điều 136 Chỉ tiêu bảo vệ môi trường Công tác bảo vệ môi trường Chỉ tiêu bảo vệ môi trường nhóm hệ thống tiêu quốc gia thuộc nhóm tiêu bảo vệ môi trường Điều luật gặp số bất cập tiêu môi trường quy định 12 Xem phần I Khái quát chung môi trường báo cáo tr1,2 Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường khoản Điều Luật BVMT 2014 tr8 13 - 10 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường chưa đồng Do Việt Nam sử dụng nhiều hệ thống tiêu môi trường lại thiếu quán kết nối hệ thống dẫn tới việc theo dõi, đánh giá tình hình thực gặp nhiều khó khăn Hiện nay, Việt Nam có hệ thống tiêu môi trường, bao gồm tiêu môi trường Văn kiện Đại hội Đảng, tiêu môi trường Quốc hội đặt ra, tiêu thống kê môi trường Chính phủ ban hành Bộ thị môi trường Bộ TN&MT Theo đó, năm 2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, có nhóm tiêu môi trường Năm 2010, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia mới, thay cho Hệ thống tiêu ban hành năm 2005 Hệ thống tiêu thống kê quốc gia năm 2010 đổi mới, bổ sung hoàn thiện theo hướng tăng cường tiêu thống kê phản ánh chất lượng, hiệu phát triển, sức cạnh tranh kinh tế trình công nghiệp hóa, đại hoá đất nước tiêu bảo đảm an sinh xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Hệ thống tiêu gồm 250 tiêu, chia thành 21 nhóm nội dung, đó, nhóm nội dung “Bảo vệ môi trường” có 24 tiêu Trong số 24 tiêu bảo vệ môi trường, có 13 tiêu giao cho Bộ TN&MT chủ trì thực hiện; tiêu giao cho Bộ NN&PTNT, tiêu Bộ Xây dựng chủ trì thực hiện, tiêu Tổng cục Thống kê thực hiên Ngoài ra, có Bộ, ngành khác tham gia phối hợp Bộ Công Thương, Bộ Y tế, Bộ Tài chính… 13 tiêu Bộ TN&MT thực gồm: 210514 Hàm lượng số chất độc hại không khí15 Trạm đo; Loại chất Bộ Tài nguyên Môi Năm17 16 độc hại trường18 Tỷ lệ ngày có nồng độ chất độc hại không khí Trạm đo; Loại chất 2106 độc hại vượt quy chuẩn cho phép Năm Bộ Tài nguyên Môi trường Nước mặt/nước đất; Trạm đo; Loại chất độc hại Năm Bộ Tài nguyên Môi trường 2107 Hàm lượng số chất độc hại nước 2108 Hàm lượng số chất độc hại nước biển số cửa sông, ven biển biển khơi (Cu, Pb, Cd Hg, Trạm đo, loại chất độc hại Năm Bộ Tài nguyên Môi trường 14 Mã tiêu Tên tiêu 16 Phân tố chủ yếu 17 Kỳ công bố 18 Cơ quan chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp 15 - 11 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường PO43- , NO3-) Hàm lượng số chất độc hại trầm tích số Trạm đo, loại chất 2109 độc hại cửa sông (Hg, As, Pb, Cd, Cu, Ni) Năm Bộ Tài nguyên Môi trường Số vụ, số lượng dầu tràn - Vùng biển; 2110 hoá chất rò rỉ biển, diện - Hình thức (dầu tích bị ảnh hưởng tràn/hoá chất rò rỉ) Năm Bộ Tài nguyên Môi trường Năm Bộ Tài nguyên Môi trường năm Bộ Tài nguyên Môi trường 2112 - Vùng Tỷ lệ đất bảo vệ, trì - Tỉnh/thành phố đa dạng sinh học trực thuộc Trung ương 2113 Diện tích đất bị thoái hoá - Loại hình thoái hoá; - Loại đất; - Tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương 2115 Bộ Tài nguyên Môi Mức giảm lượng nước ngầm, Tỉnh/thành phố trực năm thuộc Trung ương trường nước mặt 2124 Lượng khí thải hiệu ứng nhà Loại khí thải kính bình quân đầu người năm Bộ Tài nguyên Môi trường Tỷ lệ doanh nghiệp Loại hình kinh tế; 2117 cấp chứng quản lý môi Ngành kinh tế; Tỉnh/thành phố trường Chủ trì: Bộ Tài nguyên Năm và Môi trường; Phối hợp: Tổng cục Thống kê Tỷ lệ chất thải nguy hại xử Loại chất thải 2119 lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn rắn/lỏng/khí; Tỉnh, kỹ thuật quốc gia tương ứng thành phố Chủ trì: Bộ Tài nguyên và Môi trường; Phối hợp: Năm Bộ Công Thương, Bộ Y tế - Nguồn, khoản, Chi cho hoạt động bảo vệ môi 2122 mục tiệu mục; trường - Loại hình kinh tế; - Tỉnh/thành phố Chủ trì: Bộ Tài nguyên Môi trường; Phối hợp: Năm Bộ Tài chính,Tổng cục Thống kê tiêu giao cho Bộ NN&PTNT: - 12 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường 210 Diện tích tỷ lệ che phủ - Loại rừng; rừng - Tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương Năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Quý, năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Tháng, năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 211 Diện tích canh tác không tưới, tiêu hợp lý - Tỉnh/ thành phố năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 211 Số suối khô cạn theo mùa Tỉnh/thành phố trực vĩnh viễn thuộc Trung ương năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2102 Diện tích rừng tự nhiên bị - Vùng suy thoái 210 Số vụ diện tích rừng bị cháy, bị chặt phá 2104 - Loại rừng; - Tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương Số vụ thiên tai mức độ Loại thiên tai, Vùng, Tỉnh/thành phố thiệt hại 211 Tỷ lệ rừng đặc dụng - Vùng; bảo tồn - Tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương tiêu Bộ Xây dựng chủ trì thực hiện: Tỷ lệ đô thị, khu công nghiệp, khu Chủ trì: Bộ Xây 211 chế xuất, cụm công nghiệp xử lý chất dựng; Phối hợp: Bộ - Loại đô thị; Năm thải rắn, nước thải đạt tiêu chuẩn Tài nguyên và Môi - Tỉnh/thành phố trường quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng Chủ trì: Bộ Xây Tỷ lệ nước thải sở sản xuất, Tỉnh/thành phố dựng; Phối hợp: Bộ 2120 kinh doanh dịch vụ xử lý đạt trực thuộc Trung Năm Tài nguyên và Môi ương tiêu chuẩn quy định trường Chủ trì: Bộ Xây Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, xử lý đạt Tỉnh/thành phố dựng; Phối hợp: Bộ 2121 tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trực thuộc Trung Năm Tài nguyên và Môi ương tương ứng trường tiêu Tổng cục Thống kê thực hiên: - 13 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường 2123 Chỉ số bền vững môi trường Cả nước năm Tổng cục Thống kê Đến năm 2011, sở Hệ thống tiêu thống kê ban hành, Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê môi trường quốc gia Kèm theo đó, Thông tư ban hành danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, có nhóm tiêu thống kê môi trường Các tiêu giao cho Sở, ban ngành địa phương chủ trì thực Song song với đó, Bộ ngành xây dựng ban hành Hệ thống tiêu thống kê ngành lĩnh vực, vừa phục vụ việc tổng hợp, báo cáo số liệu cho hệ thống tiêu thống kê quốc gia, vừa phục vụ công tác quản lý ngành, lĩnh vực Bộ TN&MT ban hành Hệ thống tiêu thống kê ngành TN&MT từ năm 2007 Hiện nay, Hệ thống rà soát, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế Vì muốn thực có hiệu ưu điểm Điều 136 Luật BVMT 2014 thực tế cần phải có sách để điều chỉnh hợp lý, quán có hệ thống tiêu môi trường cho khả thi Giải Pháp: - Để khắc phục điều này, cần tập trung vào việc nghiên cứu, thống hệ thống tiêu môi trường sử dụng nay; đẩy mạnh việc tổ chức, phân công trách nhiệm tăng cường lực cho đơn vị chuyên trách thống kê cấp… Đồng thời, Bộ, ngành chuyên trách cần huy động, bố trí kinh phí từ nguồn chi đầu tư phát triển, chi nghiệp môi trường nguồn kinh phí khác để thực tiêu môi trường; dành kinh phí hàng năm để theo dõi, đánh giá tình hình thực tiêu môi trường xác định kịp thời vấn đề bất cập việc thực thi tiêu để có điều chỉnh phù hợp Công tác bảo vệ môi trường loại báo cáo đánh giá nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường, trạng diễn biến thành phần môi trường, tình hình kết thực công tác môi trường, phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường năm bao gồm khó khăn, vướng mắc, đề xuất kiến nghị mẫu báo cáo công tác bảo vệ môi trường - Công tác bảo vệ môi trường gồm nhiều lĩnh vực hoạt động như: Công tác Kiểm soát ô nhiễm môi trường, Công tác Thẩm định đánh giá tác động môi trường, Công tác Thu phí bảo vệ môi trường, Công tác Truyền thông bảo vệ môi trường, Công tác quan trắc phân tích môi trường KẾT LUẬN: Mặc dù số bất cập song Điều Luật (Điều 136 Luật BVMT 2014) xem bước thành công việc nâng cao nhiệm vụ bảo vệ môi trường bên cạnh việc tập trung đầu tư phát triển kinh tế, đảm bảo phát triển lâu dài Đảng Nhà nước ta đáng hoan nghênh - 14 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường III/ Tổng kết báo cáo môi trường Thời gian qua, công tác bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước quan tâm đạo, ba trụ cột phát triển bền vững, tạo chuyển biến đạt số kết bước đầu quan trọng Tuy nhiên tình trạng môi trường bị ô nhiễm tiếp tục gia tăng, xảy nhiều cố gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất nhân dân Vì vậy, báo cáo môi trường nội dung quan trọng để đánh giá xác trạng, diễn biến thành phần môi trường, tác động môi trường đánh giá công tác kiểm tra, tra tình hình thực pháp luật bảo vệ môi trường, phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường có vai trò vô quan trọng Theo quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2014 báo cáo môi trường đề cập báo cáo công tác bảo vệ môi trường (Điều 134), báo cáo kinh tế-xã hội năm (Điều 136), báo cáo trạng môi trường(Điều 137) Qua báo cáo môi trường thời gian gần ta thấy: Mặt tích cực: Báo cáo bảo vệ môi trường đảm bảo thực hiện, nội dung báo cáo rõ ràng, xác định rõ tình hình thực trạng môi trường địa phương, phạm vi nước.Tình hình thực pháp luật báo cáo công tác bảo vệ môi trường báo cáo chi tiết, báo cáo trạng môi trường có đề cập đến vấn đề xúc môi trường nguyên nhân, báo cáo môi trường có đề phương hướng giải pháp bảo vệ môi trường Mặt hạn chế: Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực số hạn chế định : + Nội dung báo cáo qua loa, về nội dung vẫn đề cập khái quát nên chưa thể rõ tính chất, thực trạng môi trường, số báo cáo địa phương chưa đánh giá tình hình thực tế môi trường địa phương Chưa đưa phương hướng thiết thực để giải vấn đề tra, kiểm tra tình hình vi phạm pháp luật môi trường + Báo cáo quy chuẩn nhiều bất cập, thiếu khả thi; thiếu quy định, tiêu chí, công cụ để sàng lọc, lựa chọn dự án đầu tư, công nghệ sản xuất, xử lý môi trường, hoạt động kiểm soát hoạt động xả thải doanh nghiệp báo cáo địa phương chưa xác định cụ thể phương hướng để kiểm soát ứng phó với cố môi trường dẫn đến tình trạng vi phạm doanh nghiệp, cố môi trường, ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sống người dân hệ sinh thái, quyền địa phương không biết, không xác định rõ trách nhiệm, nguyên nhân vụ công ty Vedan xả thải sông thị Vải, gần vụ cá chết hàng loạt miền Trung vụ bốc mùi hôi thối khu đô thị Phú Mỹ Hưng của TP Hồ Chí Minh + Nôi dung bảo vệ môi trường báo cáo trạng môi trường cần phải nêu lên - 15 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường vấn đề xúc môi trường nguyên nhân 19.Thế thực tế báo cáo vấn đề xúc môi trường địa phương chưa xác định rõ nguyên nhân + Các đề xuất ứng phó với biến đổi khí hậu chưa hiệu dẫn đến khả ứng phó với biến đổi khí hậu hạn chế Nguyên nhân: Nguyên nhân tình trạng nhận thức, ý thức trách nhiệm ngành, cấp, doanh nghiệp người dân hạn chế Nhiều địa phương chạy theo lợi ích kinh tế trước mắt, xem nhẹ công tác bảo vệ môi trường Kỷ luật kỷ cương quản lý, khai thác sử dụng đất đai, tài nguyên chưa nghiêm ngặt Dẫn đến báo cáo sơ sài, thiếu tính xác thực chưa hiệu đề phương hướng ứng phó với biến đổi khí hậu, cố môi trường Trong thời gian tới, nhiệm vụ bảo vệ môi trường nặng nề, nhiều vấn đề môi trường tích tụ chưa giải quyết, áp lực lên môi trường ngày lớn, nguy nước ta trở thành bãi thải công nghệ lạc hậu, loại hình sản xuất ô nhiễm môi trường hữu; biến đổi khí hậu diễn biến nhanh, phức tạp, đặt nhiều thách thức lớn công tác bảo vệ môi trường Giải pháp: Vì vậy, Báo cáo môi trường cần phải cụ thể, phương hướng phải rõ ràng xác thực với tình hình thực tế địa phương, cần đề cập đến hoạt động kiểm tra, kiểm soát hoạt động xả thải doanh nghiệp Yêu cầu xác định rõ nhiệm vụ quan trách nhiệm cụ thể cá nhân quản lý môi trường Đánh giá tình hình thực trạng môi trường địa phương quản lý để đưa giải pháp phù hợp, ứng phó với biến đổi khí hậu tác động xấu với môi trường Để khắc phục hạn chế, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn giảm thiểu ô nhiễm, tạo bước chuyển biến công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ môi trường yêu cầu xuyên suốt trình phát triển, trách nhiệm hệ thống trị, cộng đồng, doanh nghiệp nhân dân Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần quán triệt, thực nghiêm Nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Bảo Vệ Môi Trường 2014 - Luật Bảo Vệ Môi Trường 2005 - Tuyên ngôn Unesco 1981 - TT 43/2015 báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lý số liệu quan trắc môi trường 19 Khoản Điều 138 Luật BVMT 2014 - 16 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường - TT 19/2016 Về báo cáo công tác bảo vệ môi trường - Báo cáo chuyên đề Những nội dung bản, điểm Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 tình hình xây dựng văn hướng dẫn thi hành của Bộ Tài nguyên và Môi trường (30/12/2014) - Giáo trình Luật So Sánh ThS Kim Oanh Na - Thông tin tổng hợp lĩnh vực Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM - Đánh giá công tác bảo vệ môi trường 10 năm qua Sở Tài nguyên Môi trường TP.HCM - http://thuvienso.ductri.edu.vn/doc/moi-truong-va-phat-trien-169941.html - Vai trò pháp luật việc bảo vệ môi trường Việt Nam nay(http://readzo.com/posts/6479-vai-tro-phap-luat-trong-viec-bao-ve-moi-truong-oviet-nam-hien-nay.htm) - http://moitruong.com.vn/phat-trien-ben-vung/uu-tien-phat-trien-kinh-te-gan-voi-baove-moi-truong-8453.htm MỤC LỤC Các Bản Báo Cáo Về Môi Trường .1 I/ Khái Quát Chung Về Môi Trường II/ Các báo cáo môi trường 1.2 Báo cáo kinh tế- xã hội có nội dung bảo vệ môi trường: 1.3 Báo cáo trạng môi trường: 3 Nội dung báo cáo môi trường 3.2 Báo cáo trạng môi trường : 3.4 Trách nhiệm lập công khai báo cáo .7 3.5 Bản báo cáo mang tính cấp thiết 3.6 Điểm đáng ý Nội dung bảo vệ môi trường quy định báo cáo kinh tế - xã hội năm (Điều 136 Luật BVMT 2014) 10 III/ Tổng kết báo cáo môi trường 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 - 17 GVHD: Nguyễn Anh Thư SVTH: Nhóm