HỆ THỐNG PHÁP LUẬT PHÁP

Pháp là một trong những quốc gia có hệ thống pháp luật thành văn rất phát triển, có trình độ hê thống văn hóa và pháp điển hóa cao và có ảnh hưởng đối với hệ thống pháp luật của nhiều quốc gia trên thế giới. Cũng như dòng họ Civil law nói chung, hệ thống thống pháp luật Pháp có thể chia làm 3 giai đoạn phát triển. Trước thế kỉ XIII là giai đoạn pháp luật tập quán. Từ thế kỉ XIII đến thế kỉ XVIII là giai đoạn phát triển pháp luật thành văn. Từ thế kỉ XIX đến nay là giai oạn pháp điển hóa pháp luật và phát triển sự ảnh hưởng của pháp luật Pháp sang các quốc gia khác. Ngoài đặc điểm trên thì còn có một đặc điểm khác của pháp luật Pháp là có sự khác nhau rõ rệt giữa hai vùng lãnh thổ miền Bắc và miền Nam nước Pháp. Vùng phía nam sông Loire, vùng có diện tích nhỏ hơn được gọi là Pays de droit ecrit nghĩa là vùng pháp luật thành văn, được phát triển trên cơ sở luật La Mã. Còn vùng miền Bắc sông Loire chiếm 35 diện tích gọi là Pays de coutumes nghĩa là vùng tập quán. Vùng này là vùng phát triển pháp luật tập quán như tập quán Paris, tập quán Normandy và tập quán Bretagne.

KHOA LUẬT HỌC PHẦN: LUẬT SO SÁNH BÀI BÁO CÁO NHÓM CHỦ ĐỀ: HỆ THỐNG PHÁP LUẬT PHÁP Giáo viên hướng dẫn ThS Nguyễn Anh Thư Sinh viên thực : Lạc Thanh Thúy 7116832 Nguyễn Thị Minh Thư B1209397 Lê Thị Cẩm Khuyên B1502960 Ngô Thị Thúy Liễu B1503150 Lưu Thị Như Tú B1503194 Nguyễn Bảo Ngọc B1503162 Trịnh Nguyễn Ngọc Diễm B1500218 Nguyễn Thị Bích Ngân B1500277 Trịnh Vương Tuấn Vũ B1503197 I/ ĐẶC ĐIỂM HỆ THỐNG PHÁP LUẬT CỦA PHÁP Sơ lược quy trình lịch sử hình thành nhà nước pháp luật Pháp Pháp quốc gia có hệ thống pháp luật thành văn phát triển, có trình độ thống văn hóa pháp điển hóa cao có ảnh hưởng hệ thống pháp luật nhiều quốc gia giới Cũng dòng họ Civil law nói chung, hệ thống thống pháp luật Pháp chia làm giai đoạn phát triển Trước kỉ XIII giai đoạn pháp luật tập quán Từ kỉ XIII đến kỉ XVIII giai đoạn phát triển pháp luật thành văn Từ kỉ XIX đến giai oạn pháp điển hóa pháp luật phát triển ảnh hưởng pháp luật Pháp sang quốc gia khác Ngoài đặc điểm có đặc điểm khác pháp luật Pháp có khác rõ rệt hai vùng lãnh thổ miền Bắc miền Nam nước Pháp Vùng phía nam sông Loire, vùng có diện tích nhỏ gọi "Pays de droit ecrit" nghĩa vùng pháp luật thành văn, phát triển sở luật La Mã Còn vùng miền Bắc sông Loire chiếm 3/5 diện tích gọi "Pays de coutumes" nghĩa vùng tập quán Vùng vùng phát triển pháp luật tập quán tập quán Paris, tập quán Normandy tập quán Bretagne Theo Hiến pháp năm 1958, nước Pháp ngày nhà nước đơn nhất, đa nguyên trị, cộng hòa lưỡng tính, tổng thống nhân dân trực tiếp bầu với nhiệm kì năm Về phương diện hành chính, nước Pháp có 22 vùng, 96 tỉnh không kể tỉnh lãnh thổ hải ngoại, 329 quận, 3829 tổng, 36551 xã Nền tảng gốc hệ thống pháp luật Pháp biểu riêng biệt Pháp 2.1 Nền tảng gốc: Luật Dân La Mã tư tưởng pháp luật tiến 2.2 Biểu - Luật La Mã nghiên cứu trường đại học Pháp coi nguồn luật bổ sung, áp dụng trực tiếp luật pháp thành văn Hệ thống pháp luật phân chia thành Jus publicum (công pháp), Jus privatum (tư pháp): Công pháp bao gồm ngành luật điều chỉnh quan hệ xã hội, quan hệ quan nhà nước với quan nhà nước với tư nhân Công pháp gồm ngành luật Luật Hiến pháp, Luật Hành chính, Luật Hình sự, Luật Ngân hàng, Luật Tài chính… Tư pháp bao gồm ngành luật điều chỉnh quan hệ tư nhân với tư nhân, bao gồm - ngành luật Luật Dân sự, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Thương mại Các học thuyết pháp luật, nguyên tắc pháp luật coi tảng để pháp điển hóa thành pháp luật, tiêu biểu Bộ luật dân Pháp Giá trị nguồn luật trình áp dụng 3.1 Luật thành văn: Pháp luật thành văn coi trọng có trình độ hệ thống quá, pháp điển cao Vào kỉ XIX, sau luật Pháp đời, với ảnh hưởng luật này, Bộ luật dân Napoleon, trường phái pháp luật thực chứng đời Trường phái pháp luật thực chứng coi pháp luật thành văn nguồn pháp luật, họ coi luật hoàn hảo lí trí Ngày pháp luật thành văn không giữ vai trò tuyệt đối Tuy nhiên, tư tưởng truyền thống pháp luật thành văn coi nguồn quan trọng hệ thống nguồn pháp luật Nguồn pháp luật thành văn hệ thống pháp luật pháp bao gồm loại văn sau: • Hiến pháp - đạo luật nhà nước văn có hiệu lực pháp lí cao nghị viện ban hành với điều kiện có từ 2/3 trở lên số nghị sĩ hai việc bỏ phiếu thuận Ở Pháp sau hai viện thông qua phải lấy trưng cầu dân ý, hiến pháp thông qua đa số cử tri bỏ phiếu thuận Để bảo vệ hiến pháp thành lập Toà án hiến pháp Hội đồng bảo hiến 3.2 Án lệ: Dân sự: Án lệ đóng vai trò quan trọng cho phát triển pháp luật dân pháp Các thẩm phán cần giải thích qui định, nguyên tắc BLDS Pháp cách linh hoạt để phù hợp với thay đổi đời sống xã hội Án lệ luật dân nguồn luật bổ trợ cho luật thành văn Nhiều điều luật BLDS giải thích tòa án, điều làm cho án lệ lĩnh vực luật dân trở thành phương tiện để hiểu BLDS Án lệ quan trọng lĩnh vực luật dân Pháp thiết lập Tòa phá án Hành chính: Luật hành pháp phát triển sở án lệ Khi văn pháp luật điều chỉnh vấn đề cụ thể tòa án hành Ở pháp tự đặt quy tắc giải pháp tranh chấp hành trước tòa Mặc dù án lệ thừa nhận nguồn luật hành giá trị bắt buộc  Trong mối quan hệ văn quy phạm pháp luật hành án lệ, văn luật có hiệu lực cao hơn, số trường hợp đặc biệt án lệ lại có hiệu lực cao văn pháp luật Ví dụ: Tham viện tạo án lệ tiếng án Koné ngày 03/07/1996 vấn đề: “Nhà nước phải từ chối dẫn độ người nước trường hợp việc dẫn độ yêu cầu mục đích trị” 3.3 Công ước quốc tế Thông thường công ước quốc tế kí kết không trái với hiến pháp quốc gia, trường hợp cần thiết phải sửa đổi hiến pháp trước kí kết điều ước quốc tế Ở Pháp quy định công ước quốc tế có hiệu lực cao nội luật có hiệu lực thấp hiến pháp đạo luật quốc gia II/ HIẾN PHÁP Lý giải Khối Hiến Pháp Lịch sử Lập hiến Pháp trải qua 12 chế độ trị với 16 Hiến pháp đạo Hiến pháp quan trọng Hiến pháp hành kết hợp văn trị - pháp lý: Tuyên ngôn quyền người quyền công dân năm 1789, Lời nói đầu Hiến pháp năm 1946, Hiến chương Môi trường năm 2004 văn Hiến pháp năm 1958 (đã sửa đổi, bổ sung nhiều lần vào năm 1962, 1974, 1992, 1995, 2000, 2003, 2005, 2008) với lời nói đầu 108 điều chia thành 16 phần Do Hiến pháp nước Cộng hoà Pháp kết hợp văn nêu nên mà văn cụ thể, Hiến pháp nước Pháp gọi khối Hiến pháp Hình thức nhà nước Pháp 2.1 Hình thức thể: cách tổ chức trình tự thành lập quan tối cao nắm giữ quyền lực nhà nước Nước Pháp theo hình thức thể Cộng hoà hỗn hợp (CH Tổng thống CH Đại nghị) hay Cộng hoà bán tổng tống trung ương tập quyền.Bao gồm Nghị viện (Thượng viện Quốc hội), Tổng thống, Chính phủ (Thủ tướng - đứng đầu nội Bộ trưởng) Hệ thống Toà án (Toà án Tư pháp, Toà án Hành Toà án đặc biệt) có hệ thống Viện công tố thay mặt Nhà nước thực quyền buộc tội trước Toà án 2.2 Hình thức cấu trúc: cách tổ chức phân chia dân cư theo dạng địa giới hành lãnh thổ Pháp nhà nước đơn nhất, biểu qua: - Chỉ có máy nhà nước hệ thống pháp luật từ trung ương xuống đến địa phương - Nhà nước có Hiến pháp - Cơ quan địa phương quyền lực riêng biệt mà thẩm quyền giao - Cơ quan cấp chịu đạo, giám sát quan cấp quan trung ương 2.3 Chế độ trị: phương cách nhà nước sử dụng để thực công việc quản lý, cai trị Nước Pháp theo chế độ trị Dân chủ: - Nhân dân có quyền bầu cử tự dân chủ ghi nhận bảo đảm Hiến pháp (Điều 3) - Các Đảng cầm quyền Đảng đối lập song song tồn công khai, tạo nên ý kiến mang tính phản biện xã hội (đảng Xã hội, đảng Cộng sản, đảng Mặt trận dân chủ, ) Cấu trúc Nghị viện đặc điểm quyền lực 3.1 Cấu trúc Nghị viện: Nghị viện Pháp lập pháp lưỡng viện, gồm Thượng viện Quốc hội (Hạ viện) Đứng đầu viện Chủ tịch Mỗi viện có trụ sở riêng Paris, Cung điện Luxembourg (Thượng viện) Cung điện Bourbon (Quốc hội) Mỗi viện có quy định quy tắc thủ tục riêng mình.Nhưng sửa đổi soạn thảo Hiến pháp hai viện phải tuân thủ thành viện Thượng viện (Thượng nghị sĩ): bầu cử theo phổ thông gián tiếp đại biểu cử tri bầu (các thành viên Hội đồng vùng, tỉnh Đại biểu Quốc hội) với nhiệm kỳ năm, năm bầu lại ½ số lượng thượng nghị sĩ Quốc hội (Đại biểu QH): bầu cử theo phổ thông đầu phiếu thông qua vòng bầu cử Hiện CH Pháp có 925 nghị sĩ có 348 Thượng nghị sĩ 577 Đại biểu QH 3.2 Quyền hạn nghị viện: - Thông qua Luật Chính phủ đệ trình viện thuộc Nghị viện đệ trình - Sửa đổi thu hồi Luật - Có quyền tuyên bố chiến tranh - Đưa tình trạng giới nghiêm sau bàn luận thông qua Hội đồng Bộ trưởng - Giám sát công việc Chính phủ - Bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ Hạ viện - Chất vấn thành viên Chính phủ - Phê duyệt sách chung Chính phủ Thượng viện Quyền hạn Hạ nghị viện có tính ưu so với Thượng viện: dù Nghị viện quan có quyền lực cao bị hạn chế số quyền hạn quan khác Tổng thống (có quyền giải tán hạ viện), Chính phủ (có ảnh hưởng lớn việc đưa chương trình nghị Nghị viện), lĩnh vực lập pháp thẩm quyền Nghị viện bị hạn chế theo quy định HP (Điều 34) Ngoài thành viên nghị viện có quyền miễn truy tố theo quy định Làm luật - Chủ thể có thẩm quyền làm luật Chính phủ - Chủ thể có thẩm quyền thông qua văn luật Nghị viện - Chủ thể có thẩm quyền công bố luật Tổng thống III/ BỘ LUẬT DÂN SỰ PHÁP Tên gọi khác BLDS Pháp: - Napoleon: luật dân kiến lập Napoleon Bonaparte vào năm 1804, khoảng thời gian ông cai trị Napoleon tạo nên tác phẩm luật quan trọng thời kì đại - Cẩm nang bỏ túi: Pháp,về nhiều phần bản, luật Napoleon hiệu lực ngày Kết cấu: gồm có 2283 điều, thiên Thiên mở đầu (từ điều đến điều 6): thiên gọi “ công bố luật, hiệu lực luật áp dụng luật” chứa đựng số nguyên tắc luật Quyển 1: cá nhân (từ điều đến điều 515), quy định chứng thư hộ tịch chứng thư khai sinh,chứng thư kết hôn, chứng thư khai tử, nơi cư trú, tích, hôn nhân, li hôn, quan hệ cha mẹ con, quan hệ cha mẹ nuôi va nuôi, quyền cha mẹ, tình trạng vị thành niên, giám hộ quyền tự lập, tình trạng thành niên người thành niên pháp luật bảo hộ Quyển 2: tài sản thay đổi sở hữu (từ Đ516 đến Đ710) quy định phân biệt loại tài sản (động sản, bất động sản), sở hữu, quyền thu hoạch hoa lợi, quyền sử dụng quyền cư dụng, dịch quyền hay địa dịch, dịch quyền phát sinh địa thế, dịch quyền xác lập theo quy định pháp luật,dịch quyền lối đi, dịch quyền xác lập theo ý chí người; chấm dứt dịch quyền Quyển 3: phương thức xác lập quyền sở hữu (từ Đ711 đến Đ2283), bao gồm quy định pháp luật liên quan đến vấn đề thừa kế, tặng cho lúc sống va di chúc, hợp đồng hay nghĩa vụ hợp đồng nói chung, cam kết hình thành không thông qua thỏa thuận, hôn ước chế độ tài sản hôn nhân, hợp đồng mua bán, hợp đồng trao đổi, hợp đồng thuê mướn, hợp thầu khoán xây dựng bất động sản, công ty dân sự, thỏa thuận liên quan đến việc thực quyền không chia phần, vay mượn, gửi giữ quyền trữ, hợp đồng mang tính chất mai rủi, ủy quyền, bảo lãnh, dàn xếp, thỏa thuận trọng tài, cầm cố, quyền ưu tiên quyền chấp, cưỡng chế chuyển quyền sở hữu thứ tự người có quyền, thời hiệu chiếm hữu Đặc điểm:  Đây luật phản ánh tư tưởng cách mạng dân chủ tư sản Pháp bảo vệ quyền tự cá nhân  Bộ luật xây dựng nguyên tắc phi tôn giáo  Tính ổn định, khả tồn có hiệu lực lâu dài luật  Ý tưởng tác giả soạn thảo luật dân Napoleon la thông qua việc thống quan hệ dân xây dựng tảng để thống quan    hệ trị Bộ luật dân pháp đánh dấu phát triển kĩ thuật lập pháp Bộ luật dân Napoleon không ngừng sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Kỹ thuật xây dựng: Cách diễn đạt thành văn dễ hiểu kết cấu câu chữ giữ chặt chẽ, logic  Văn phong sử dụng: văn phong đời thường, dùng từ ngữ đơn giản, dùng thuật ngữ chuyên ngành  Có khả trường tồn IV/ HỆ THỐNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC Hệ thống quan nhà nước 1.1 Cơ quan Lập pháp: Nghị viện Nghị viện Pháp có cấu hai viện bao gồm: Thượng Viện Hạ Viện (Quốc hội) Nghị viện họp năm lần Kỳ họp năm khai mạc vào ngày làm việc tháng 10 kết thúc vào ngày làm việc cuối tháng Thời gian tiến hành kỳ họp Nghị viện không 120 ngày Kỳ họp bất thường triệu tập với chương trình nghị xác định theo đề nghị Thủ tướng đa số nghị sỹ Hạ Viện gồm không 577 thành viên, thành lập phổ thông đầu phiếu toàn quốc, nhiệm kỳ năm Cuộc bầu cử tiến hành theo hai vòng, ứng viên phải đạt 12.5% số phiếu vòng quyền tham dự vòng 2, vòng xác định người thắng theo nguyên tắc đa số tương đối Hạ nghị viện đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân toàn quốc Do Nhân dân toàn quốc bầu bầu theo tỷ lệ dân số Thượng Viện gồm không 348 đại biểu, thành lập bầu cử gián tiếp đại cử tri, nhiệm kỳ năm (từ năm 2004, giảm năm), năm bầu lại 1/3 số thành viên (từ năm 2011, bầu cử Thượng nghị viện diễn năm lần để thay ½ số thành viên) Tuổi tối thiểu ứng cử viên thượng nghị sỹ 30 (trước năm 2004 35 tuổi) Thượng nghị viện đại diện cho đơn vị hành lãnh thổ, thể ý chí Bang Bang bầu cử Tổng thống giải tán Hạ nghị viện, không quyền giải tán Thượng nghị viện Nếu khuyết Tổng thống Tổng thống thực nhiệm vụ mình, Chủ tịch Thượng nghị viện thực chức Tổng thống  Theo đặc điểm thấy: quyền lực Hạ nghị viện có ưu so với quyền lực Thượng nghị viện Theo quy định điều 45 46, dự luật hay sáng kiến luật phải hai viện biểu tán thành Nếu có bất đồng, hai viện phải thành lập Ủy ban hỗn hợp để thảo luận định Nếu ủy ban không thống Chính phủ sau đề nghị hai viện xem xét lại, yêu cầu Hạ nghị viện đưa định cuối với 2/3 số phiếu thuận trở lên Điều 49 quy định: Hạ nghị viện buộc Chính phủ giải tán cách bỏ phiếu bất tín nhiệm sau 48 kể từ có 1/10 số hạ nghị sỹ đề nghị bỏ phiếu bất tín nhiệm 1.2 Cơ quan Hành pháp Cơ quan đảm nhiệm Chính phủ, Thủ tướng điều hành hoạt động Chính phủ Tổng thống nguyên thủ quốc gia, đứng đầu nhóm quyền hành pháp * Tổng thống Tổng thống nhân dân trực tiếp bầu ra, với nhiệm kỳ năm (trước lần sửa đổi Hiến pháp năm 2000, nhiệm kỳ Tổng thống năm) Tổng thống thực chức kép: vừa người đại diện cho quốc gia, vừa lãnh đạo quyền hành pháp Điều quy định: Tổng thống có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp, trọng tài điều hòa hoạt động quan công quyền trường tồn quốc gia; bảo vệ độc lập dân tộc, toàn vẹn lãnh thổ tôn thỏa thuận hiệp ước quốc tế Tổng thống có thẩm quyền lớn, kể quyền giải tán Nghị viện thể đại nghị toàn quyền thành lập phủ cộng hòa tổng thống Hiến pháp năm 1958 Pháp tăng cường chịu trách nhiệm Bộ trưởng trước Tổng thống giảm tính chịu trách nhiệm Bộ trưởng trước Nghị viện Về thẩm quyền, theo điều 19 Hiến pháp, thẩm quyền Tổng thống phân chia thành hai loại: thẩm quyền tuyệt đối Tổng thống thẩm quyền liên đới trách nhiệm với Thủ tướng hay Bộ trưởng Tổng thống có quyền bổ nhiệm Thủ tướng, sau đó, Thủ tướng đệ trình ứng cử viên Bộ trưởng để Tổng thống bổ nhiệm Nếu Hạ nghị viện không tín nhiệm Thủ tướng, Tổng thống có hai lựa chọn: chọn Thủ tướng giải tán Hạ nghị viện Điều 15 quy định: Tổng thống tổng huy lực lượng vũ trang đứng đầu hội đồng ủy ban quốc gia tối cao quốc phòng * Chính phủ Trong nhánh quyền hành pháp máy Nhà nước Công hòa Pháp, Tổng thống Chính phủ thiết chế quan trọng điều hành quản lý đất nước Chính phủ lưỡng đầu (Bica mé ris me) chế cân quyền lực Pháp Hiến pháp 1958 quy định Tổng thống bổ nhiệm người đứng đầu Đảng chiếm đa số Hạ viện làm Thủ tướng Vậy, người dân cầm phiếu bầu Hạ Viện có nghĩa 10 bầu Thủ tướng nước việc ủng hộ Đảng có nghĩa ủng hộ thủ lĩnh Đảng làm Thủ tướng Chính phủ quan tập thể bao gồm Thủ tướng Bộ trưởng Thủ tướng điều hành hoạt động Chính phủ, chịu trách nhiệm quốc phòng, đảm bảo việc thi hành đạo luật có quyền ban hành văn pháp quy, đề nghị Tổng thống bổ nhiệm cách chức Bộ trưởng; quyền sáng kiến lập pháp; đề nghị Nghị viện họp bất thường, đề nghị Ủy ban hỗn hợp Thượng nghị viện Hạ nghị viện họp giải bất đồng trình thông qua dự luật; yêu cầu Tổng thống kiến nghị với Nghị viện xem xét lại dự luật; yêu cầu Hội đồng Hiến pháp phân định thẩm quyền lập pháp với lập quy; đặt vấn đề bỏ phiếu tín nhiệm trước Hạ nghị viện Hiến pháp năm 1958 phân biệt hai loại quan hành pháp trung ương sau đây: Hội đồng Bộ trưởng hội nghị Bộ trưởng Tổng thống chủ toạ nhằm định sách quốc gia Thủ tướng quyền chủ tọa phiên họp Tổng thống ủy quyền theo chương trình nghị định; Nội hội nghị Bộ trưởng Thủ tướng chủ toạ nhằm chuẩn bị cho phiên họp thức Hội đồng Bộ trưởng tổ chức thực sách Tổng thống hoạch định 1.2 Cơ quan Tư pháp: Tòa án Viện công tố Hệ thống tòa án phân định thành hai tiểu hệ thống: Tòa án Tư pháp Tòa án Hành chính, có Tòa án đặc biệt (Tòa Xung đột, Hội đồng Hiến pháp) Hệ thống Tòa án Tư pháp xét góc độ chuyên môn phân chia thành: Tòa Hình sự, Tòa Dân sự, Tòa Lao động, Tòa Thương mại… Hệ thống có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh lĩnh vực kinh tế – xã hội, bảo vệ quyền người, quyền công dân… Hệ thống Tòa án Hành có thẩm quyền xét xử vụ án hành chính, xem xét tính đắn định hành chính, hành vi hành công chức quan quản lý nhà nước 11 Hệ thống Viện công tố thay mặt Nhà nước thực quyền buộc tội trước Tòa án Hệ thống tổ chức theo ngành dọc gắn với hệ thống Tòa án Tư pháp Công tố viên chịu quản lý Bộ Tư pháp A Nhánh Tòa án thẩm quyền chung (Tòa Tư Pháp) * Cấp sơ thẩm Tòa sơ thẩm dân Tòa sơ thẩm Tòa sơ thẩm quyền thẩm thẩm rộng (The quyền hẹp ribunal de (The Grande Tribunal Instance – d’instance TGI) – TI) Thẩm Tòa thương mại (Tribunal de commerce) Tòa Lao động (Conseil de Prud’homm e Giới hạn vụ việc dân giá trị tranh chấp nhỏ vụ hình nghiêm trọng Xét xử tất loại vụ việc hình dân sự, “trừ thẩm quyền trao cách rõ ràng cho loại tòa án khác sở đặc điểm tranh chấp số tiền (hay mức độ nghiêm trọng tội phạm) có liên quan.” Tranh chấp thương mại phá sản phạm vi lãnh thổ thuộc thẩm quyền Tất tranh chấp liên quan đến hợp đồng lao động trừ vấn đề bảo hiểm xã hội vấn đề thỏa ước lao động tập thể (do Tòa sơ thẩm thẩm quyền rộng xét xử) Vụ việc thụ lý tòa thường đơn giản, giá trị Gồm ba thẩm phán, số trường hợp vụ việc có Gồm ba thẩm phán Gồm bốn thẩm phán đại diện cho hai phía vụ quyền Tòa an sinh xã hội (Tribunal des Affaires de Sécurté) Tòa Nông nghiệp Giải tranh chấp liên quan đến vấn đề bảo hiểm xã hội Tranh chấp người chủ người thuê đất nông nghiệp Gồm ba thành viên: hai thẩm phán không chuyên (một đại diện cho Gồm bốn thẩm phán không chuyên 12 Hội đồng tranh chấp nhỏ nên việc xét xử tiến hành thẩm phán thẩm phán án người lao động, đại diện cho người sử dụng lao động), thành viên lại thẩm phán chuyên nghiệp Được kháng cáo lên Tòa Phúc thẩm có thẩm quyền Có thể kháng cáo lên Tòa Phúc thẩm để xét xử lại xét đến từ phía người thuê người cho thuê với tỉ lệ ngang xử Kháng cáo Phán sơ thẩm TI kháng cáo lên TGI có thẩm quyền theo thủ tục phúc thẩm xem xét Tòa Phá án theo thủ tục giám đốc thẩm Được kháng cáo đương nhiên lên Tòa án Phúc thẩm (Cour d’Appel) Nếu vụ việc bị kháng cáo liên quan tới khía cạnh pháp luật tòa án có thẩm quyền xem xét lại Tòa Phá án (Cour de Cassation) Được kháng cáo lên Tòa sơ thẩm thẩm quyền rộng có chung thẩm quyền mặt lãnh thổ với Tòa Thương mại Tòa sơ thẩm hình Tòa vi cảnh - Thẩm phán thẩm phán 13 - Xét xử tội vi cảnh, áp dụng hình phạt tù từ ngày đến tháng, phạt tiền từ 1.200 euro trở xuống Tòa tiểu hình - Có thẩm quyền xét xử nhóm thường tội áp dụng hình phạt tù tháng phạt tiền 12.000 Euro Tòa đại hình (Cour d’Assises): Mỗi vùng có Tòa đại hình - Thẩm quyền xét xử tội hình nghiêm trọng giết người, phản quốc, gián điệp… - Hội đồng xét xử: Tất thành viên Tòa bao gồm thẩm phán chủ tọa, hai thẩm phán thành viên bồi thẩm đoàn chín thành viên tham gia phiên xét xử - Thủ tục để xem xét lại phán Tòa Đại hình thủ tục giám đốc thẩm Tòa Phá án Như vậy, khía cạnh tình tiết Tòa Đại hình đưa có giá trị chung thẩm * Cấp phúc thẩm Tòa Phúc thẩm nhánh tòa tư pháp có chức thực việc phúc thẩm trung gian Pháp Thẩm quyền: Có thẩm quyền xem xét kháng cáo phán tất tòa án sơ thẩm nhánh tòa tư pháp Hội đồng xét xử: Mỗi phiên xét xử thực hội đồng gồm từ ba đến bảy thẩm phán Các phán Tòa Phúc thẩm có giá trị chung thẩm với phần nhận định kiện Phần áp dụng pháp luật bị kháng cáo lên cấp xét xử cuối Tòa Phá án * Cấp tối cao (Tòa Phá án) 14 Tòa gọi Tòa phá án thường hủy bỏ án tòa án cấp không thay án án mà gửi án xuống tòa án khác cấp với tòa xét xử để xét xử lại Tòa Phá án tòa cao nhánh tòa tư pháp nên gọi tòa giám đốc thẩm Thẩm quyền: Tòa Phá án có thẩm quyền không xem xét lại phán Tòa Phúc thẩm mà xem xét lại phán kỳ tòa nhánh tòa tư pháp Vụ việc muốn xem xét lại Tòa Phá án phải có đơn giám đốc thẩm Một vụ việc xem xét theo thủ tục giám đốc thẩm Tòa Phá án hai lần Giám đốc thẩm lần một: Khi thụ lý đơn giám đốc thẩm, hội đồng xét xử bác đơn kháng cáo giữ nguyên án bị kháng cáo, hủy án giao lại cho tòa sơ thẩm để xét xử lại Tuy nhiên, tòa án sơ thẩm không bắt buộc phải tuân theo phán hội đồng giám đốc thẩm Giám đốc thẩm lần hai: Nếu vụ việc chấp nhận giám đốc thẩm lần thứ hai xem xét mộ Ủy ban thẩm phán Phán lần có giá trị bắt buộc toàn cấp B Nhánh tòa Hành Các tòa án Hành có thẩm quyền giải tranh chấp liên quan tới hầu hết hành vi hành quan Hành cán bộ, công viên chức Nhà nước Bên cạnh chức xét xử chức chủ yếu tòa án, phần lớn tòa án hành (trừ Toà án phúc thẩm hành chính) đồng thời đóng vai trò cố vấn hỗ trợ cho hoạt động quản lý hành quan hành pháp cấp - Về mặt tổ chức, phân chia làm cấp xét xử: sơ thẩm, phúc thẩm phá án * Cấp sơ thẩm - Tòa án Hành Sơ thẩm Thẩm quyền xét xử: Có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tất các vụ việc hành thuộc thẩm quyền tòa hành 15 Thẩm quyền cố vấn: Bên cạnh chức xét xử, Tòa hành sơ thẩm có chức cố vấn cho người đứng đầu máy hành tỉnh nằm phạm vi lãnh thổ Hội đồng xét xử: Mỗi phiên xét xử Tòa hành sơ thẩm thực hội đồng bao gồm số lẻ thẩm phán hành chính, thông thường ba thẩm phán Phán Tòa Hành Sơ thẩm gửi lên Tòa Hành Phúc thẩm có thẩm quyền Hội đồng Nhà nước * Cấp phúc thẩm Thẩm quyền: Tòa án Hành Phúc thẩm có thẩm quyền xét xử phúc thẩm với phán Tòa án Hành Sơ thẩm thuộc thẩm quyền mình, ngoại trừ phán thuộc thẩm quyền phúc thẩm Hội đồng nhà nước Hội đồng xét xử: Việc xét xử thực trực tiếp tòa chuyên trách theo thủ tục tố tụng giống cấp sơ thẩm Phán Tòa án Hành phúc thẩm có giá trị chung thẩm phần nhận định mặt kiện Chúng bị kháng cáo theo thủ tục giám đốc thẩm Hội đồng nhà nước tình tiết pháp lý * Cấp tối cao Chức năng: Tương tự với Tòa án Hành Sơ thẩm, Hội đồng Nhà nước đồng thời có chức xét xử chức cố vấn Chức cố vấn: Chủ thể có quyền yêu cầu Hội đồng nhà nước đưa ý kiến tư vấn phủ trưởng Ý kiến tham vấn Hội đồng Nhà nước giá trị bắt buộc Chính phủ theo không theo ý kiến mà chịu hậu pháp lý Chức xét xử: - Xét xử sơ thẩm: 16 Hội đồng Nhà nước có thẩm quyền sơ thẩm vụ việc hành có tầm đặc biệt quan trọng Vì cấp tòa cao nhánh tòa hành chính, nên phán sơ thẩm Hội đồng Nhà nước có giá trị chung thẩm - Xét xử phúc thẩm: Trong trường hợp: + Khi áp dụng thủ tục xem xét tính hợp pháp hành vi hành theo thủ tục sơ bộ; + Khi có khiếu nại bầu cử hội đồng thành phố, thị trấn; + Khi đơn kháng cáo phúc thẩm đến từ tòa hành chuyên trách (Cour dé Comptes hay Cour de discipline budgétaire et financière) - Xét xử giám đốc thẩm: Hội đồng Nhà nước có thẩm quyền xét xử giám đốc thẩm phán tòa án hành Chức báo cáo: Kể từ năm 1963, Hội đồng Nhà nước có thêm chức hàng năm Hội đồng phải nộp báo cáo hoạt động cho Chủ tịch nước C Tòa Xung đột (Tribunal des Conflits) Được thành lập để giải trường hợp có tranh chấp thẩm quyền hai hệ thống tòa án, Tòa Xung đột không trực thuộc mà đứng độc lập với hai hệ thống tòa án Như tên gọi, Tòa định vụ việc thuộc thẩm quyền hệ thống tòa án tư pháp hay hệ thống tòa án hành mà không xét xử mặt nội dung cách tranh chấp Phán Tòa Xung đột có giá trị chung thẩm Từ năm 1932, có ngoại lệ cho nguyên tắc này, Tòa xung đột xét xử nội dung vụ việc vụ việc hai hệ thống tòa án xử lại đưa hai phán mâu thuẫn 17 Như vậy, Tòa xung đột thực thẩm quyền ba trường hợp: + Thứ nhất, trường hợp “tranh chấp chủ động” có nghĩa tòa hành không đồng ý với vụ việc tòa án hệ thống tòa tư pháp thụ lý + Thứ hai, Tòa Xung đột can thiệp tòa án tư pháp tòa án hành chối thụ lý vụ việc sở cho tòa án tòa án có thẩm quyền + Thứ ba, vụ việc tòa tư pháp tòa hành xét xử công bố hai phán mâu thuẫn D Hội đồng Hiến pháp (Conseil Constitutionnel) Thẩm quyền: Kiểm sát tính hợp hiến văn quan lập pháp ban hành Xử lý khiếu nại liên quan đến bầu cử nghị viện, tổng thống trưng cầu dân ý Quy trình giám sát: Quy trình giám sát Hội đồng Hiến pháp giám sát trước văn có hiệu lực pháp luật Hậu việc giám sát: Nếu cho đạo luật, quy tắc tố tụng nghị viện điều ước quốc tế vừa nghị viện thông qua vi hiến đạo luật, quy tắc tố tụng điều ước không công bố Cơ cấu tổ chức: Hội đồng Hiến pháp bao gồm chín thành viên có nhiệm kỳ 09 năm không tái bổ nhiệm Cơ cấu thành viên Hội đồng bao gồm hai loại: là, thành viên đương nhiên cựu Tổng thống (thành viên suốt đời); hai là, thành viên bổ nhiệm (Tổng thống, Chủ tịch Thượng nghị viện, Chủ tịch Hạ nghị – chức danh bổ nhiệm thành viên) với nhiệm kỳ năm năm, 1/3 số thành viên phải thay đổi Thành viên phải chấp hành nguyên tắc bất khả kiêm nhiệm chức vụ nhà nước khác tham gia tổ chức kinh tế, lãnh đạo đảng Chủ tịch Hội đồng Tổng thống bổ nhiệm 18  Điểm đặc biệt mô hình Hội đồng Hiến pháp Pháp so với nhiều nước khác việc xem xét tính hợp hiến đạo luật trước Tổng thống công bố Vì vậy, mô hình có ý nghĩa to lớn việc ngăn ngừa hậu nghiêm trọng xảy đạo luật vi hiến thi hành V/ ĐỐI CHIẾU VỚI QUY ĐỊNH CỦA VIỆT NAM Giá trị áp dụng nguồn luật: Cả hai quốc gia đề cao nguồn luật thành văn xem nguồn luật có giá trị cao nhất, bắt buộc áp dụng Riêng án lệ Việt Nam có thừa nhận gần dần đề cao vị trí thành bắt buộc sử dụng thẩm phán có quyền “lập pháp” họ người tuyển chọn án trở thành án lệ Ở Pháp án lệ thừa nhận nguồn luật từ sớm đến có giá trị tham khảo áp dụng không rộng rãi chưa có giá trị bắt buộc Về Bộ luật Dân Bộ luật Dân Pháp tách bạch thành phần chung phần riêng mà từ chung đến riêng Ở phần đầu luật, khái niệm chung trình bày cách rõ ràng, làm sở lý luận cho phần sau xây dựng theo tư lôgic từ khái quát đến cụ thể, từ chung đến riêng, từ trừu tượng đến hữu hình, từ nguyên tắc chung đến tình cụ thể, từ lý luận đến thực tiễn, giúp người đọc hiểu rõ vấn đề đọc xong điều luật Bộ luật Dân Việt Nam có phần chung phần riêng tách biệt, phần chung giải vấn đề lí luận bản, làm tiền đề cho quy định riêng phía sau đối chiếu, cách lập luận thường theo hướng loại trừ liệt kê, dẫn đến vấn đề khó hiểu cho người đọc, cần hiểu quy định riêng phải quay lại phần vấn đề chung để tìm hiểu có trường hợp có quy định riêng lại ghi nhận văn luật khác không nằm BLDS 19 Ví dụ: Quy định Tài sản, Thiên I Phân biệt loại tài sản Quyển thứ hai BLDS Pháp có phân chia Tài sản thành hai khái niệm cụ thể Bất động sản Động sản, điều luật nêu rõ tài sản trường hợp động sản, bất động sản, BLDS Việt Nam quy định Tài sản quy định chung phân thành vật, tiền, giấy tờ có giá, quyền tài sản, sau lại phân loại theo nhiều tiêu chí khác không rõ ràng, điển hình nêu khái niệm bất động sản dùng cách loại trừ để mô tả tài sản động sản, người đọc muốn hiểu rõ lại phải tìm thêm văn luật hướng dẫn Về quan Lập pháp: Giữ quyền Lập pháp Pháp Thượng Nghị viện Hạ Nghị viện, cách thức tương đối giống Quốc hội nước ta hình thành đường bầu cử có lần họp định kỳ họp bất thường Tuy nhiên cần thông qua đạo luật biểu Thượng Nghị viện Hạ Nghị viện giúp đạo luật hoàn thiện phải thông qua hai viện, tránh tình trạng thiếu sót thông qua luật đại biểu Quốc hội nước ta Tuy nhiên quan hành pháp có hai tổ chức song song Pháp dễ dẫn đến mâu thuẫn nội quốc gia Về quan Hành pháp: Bộ máy hành pháp Pháp gồm hai quan: Tổng thống, hai Thủ tướng Chính phủ Nội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Nghị viện, Tổng thống người đứng đầu nhà nước phải chịu trách nhiệm trước cử tri, thông qua bầu cử Tổng thống Tổng thống nguyên thủ quốc gia đồng thời người có tác động trực tiếp đến máy hành pháp Thủ tướng người đứng đầu máy hành pháp, có quyền đạo Chính phủ thực thi sách quốc gia Tổng thống phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội Tổng thống việc thực sách Còn Việt Nam nhiệm vụ Hành pháp Chính phủ, đứng đầu Thủ tướng Ngoài ra, nước ta không theo chế độ tam quyền phân lập nên nhiệm vụ Hành pháp có phân công, hỗ trợ cho 18 Bộ, Chính phủ thực nhiệm vụ 20 Về quan Tư pháp: - Nếu xét cấp xét xử hai quốc gia áp dụng hai cấp xét xử sơ thẩm phúc thẩm, thêm vào hình thức xét xử độc lập giám đốc thẩm để đảm bảo - đắn, công hoạt động xét xử tòa án Nếu xét cấp Tòa án có khác biệt: Pháp hai tiểu hệ thống: Tòa án Tư pháp Tòa án Hành chính, có Tòa án đặc biệt (Tòa Xung đột, Hội đồng Hiến pháp), Việt Nam Tòa án phân chia theo cấp: Tòa án Tối cao, Tòa án Cấp cao, Tòa án cấp Tỉnh Tòa án cấp Huyện Cách phân chia cấp Tòa án Pháp cí hợp lý việc xét xử Tòa chuyên môn theo lĩnh vực - chịu ảnh hưởng nhiều Tòa cấp Về vai trò công tố Pháp Viện công tố đảm nhận hệ thống Viện công tố gắn liền theo hệ thống Tòa án Ở Việt Nam Viện kiểm sát giữ vai trò Viện kiểm sát phân cấp theo cấp Tòa án 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật: - Bộ luật Dân Việt Nam năm 2005 Bộ luật Dân Pháp (Nguồn: Bộ luật dân Pháp.- Hà Nội: Tư pháp, 2005.) Bộ luật Thương mại Việt Nam năm 2005 Bộ Luật Thương mại Pháp năm 1807 Trang Web: 1/ http://luathoc.cafeluat.com/threads/he-thong-phap-luat-phap.314593/#ixzz4Ih8fbGG9 2/ http://luathoc.cafeluat.com/threads/civil-law.29440/ 3/ http://123doc.org/doc_search_title/3614991-he-thong-toa-an-nuoc-phap-nhanh-toatham-quyen-chung.htm 4/ http://luanan.nlv.gov.vn/luanan?a=d&d=TTcFlGyItgZu2012&e= -vi-20 imgtxIN -# 5/ http://www.fdvn.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=603:vn-hoaphap-lut-phap-va-nhng-nh-hng-ti-phap-lut vit-nam&catid=2:x-phuc-thm-v-tan-hoangphat-khong-hy-an-la-sai&Itemid=18&lang=en 6/ http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/472 7/ http://vanhoanghean.com.vn/chuyen-muc-goc-nhin-van-hoa/nhin-ra-the-gioi 22 8/ http://www.bachkhoatrithuc.vn/encyclopedia/164-123-633386831980156250/NhungBo-Luat-co-noi-tieng-the-gioi/Bo-luat-Napoleon-Bo-luat-dan-su-Phap-1804.htm 9/ https://luatduonggia.vn/su-phat-trien-cua-he-thong-phap-luat-phap 10/ http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/472 23