TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH KINH DOANH QUỐC TẾ POREIGN TRA DE UNIVERSinr KHOA LUẬN TỐT NGHIỆP (ĐỀ tài: C HỘI V À T H Á C H THỨC C Ủ A BẢO HIỂM VIỆT N A M KHI T H Ự C HIỆN C Á C C A M K Ế T V Ề B Ả O H I Ể M T R O N G BTA V À W T O Sinh viên thực : Trần Thị Chung Lớp : Anh Ì Khoa : K41 - QTKD Giáo viên hướng d n : PGS.TS Vũ Sĩ Tuấn HÀ NỘI, l i / 2006 MỤC LỤC LỜI M Ở Đ Ầ U Ì CHƯƠNG I CÁC CAM KẾT VỀ BẢO HIỂM TRONG BTfi Mè WTO cảfl VIỆT nan ì C Á C N G U Y Ê N T Ắ C CHUNG TRONG C Á C C A M K Ế T V Ề BẢO HIỂM TRONG BTA V À WTO Nguyên tắc t ố i huệ quốc (Most Favoured Nation- M F N ) Nguyên tắc đôi x quốc gia tiếp cận thị trường Nguyên tắc m i n h bạch hoa hệ thống sách Nguyên tắc công nhận lẫn Nguyên tắc tự hoa, tấng bước, thương m i dịch vụ Nguyên tắc liên quan đến quy tắc nước 10 Nguyên tắc liên quan đến vấn đề độc quyền dặc cung cấp dịch vụ 11 Nguyên tắc đối xử đặc biệt khác biệt dành cho nước thành viên phát triển trình chuyển đổi 12 Phương thức cung cấp dịch vụ 14 li C Á C C A M K Ế T C Ụ T H Ể VỀ BẢO HIỂM C Ủ A VIỆT NAM TRONG BTA V À WTO 14 l.Các cam kết bảo hiểm V i ệ t N a m B T A ì ỉ.Cam kết mở cửa thị trường Ì 2.Cam kết đôi xử quốc gia Ì.3.Cam kết bốsimq 2.Các cam kết bảo h i ể m V i ệ t N a m W T O 15 15 ỉ7 17 17 2.1 Cam kết mở cửa thi trường 18 22.Cam kết đối xử quốc gia 20 2.3 Cam kết bổ sung 21 2.4 So sánh mức độ mở cửa thị trường bảo hiểm Việt Nam so với nước 21 C H Ư Ơ N G li CO HỘI VÀ THÁCH THÚC TRONG Q U Á TRÌNH THỰC HIỆN CÁC CAM KẾT VÊ B À O HIỂM TRONG BTfí VÀ WTO ì THỰC TRẠNG N G À N H BẢO HIỂM VIỆT NAM 25 25 1.Giai đoạn 1965-1994 25 Giai đoạn 1994-2000 25 Giai đoạn 2000-nay 27 II.CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA BẢO HIỂM VIỆT NAM KHI THỤC HIỆN CÁC CAM KẾT VẾ BẢO HIỂM TRONG BTA VÀ \\ TO Thách thức 32 33 Ì Về môi trường pháp lý 33 1.2 Về lực cạnh tranh doanh nghiệp C hội 37 41 2.1.Hoàn thiện môi trường pháp lý 41 2.2 Nâng cao lực cạnh tranh 43 2.3 Cơ hội liên doanh liên kết 44 2.4 Tiếp cận thị trường nước 45 3.Đánh giá hội thách thức 46 C H Ư Ơ N G IU MỘT SỐ GIẢI P H Á P NHẰM THỰC HIỆN CÁC CfiM KẾT VÊ BẢO HIỂM TRONG BTfi VÀ WTO 48 ì KINH NGHIỆM MỞ CỬA THỚ TRƯỜNG BẢO HIỂM CỦA MỘT s ố NƯỚC 48 Hoa Kỳ 48 2.Trung Quốc 51 3.Malaysia 55 li MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỤC HIỆN CÁC CAM KẾT VỀ BẢO HIẾM TRONG BTA VÀ VVTO 57 Ì Các giải pháp vĩ m ô 57 1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp lý kinh doanh bảo hiểm phù hợp với nguyên tắc BTA WTO 1.2 Phổ biến cam kết bảo hiểm 57 60 1.3 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động bào hiềm Các giải pháp vi m ô 60 62 2.1 Xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp với lộ trình cam kết HI Á WTO 62 2.2 Nâng cao hiệu huy động đẩu tư vốn doanh nghiệp bảo hiểm 64 2.3 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp bảo hiểm 65 2.4 Phát triển kênh phân phôi bán bảo hiểm qua ngân hàng KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 67 70 C Á C T Ừ V I Ế T T Ắ T TRONG KHOA L U Ậ N BTA: Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ BHNT: Bảo hiểm nhân thọ BHPNT: Bảo hiểm phi nhân thọ CIRC :Uỷ ban quản lý bảo hiểm Trung Quốc CPC :Hệ thống phán loại sản phẩm chủ yếu WTO ERIA :Luật bảo hiểm hưu bổng Mấ GATS: Hiệp định chung thương mại dịch vụ IAIS: Hiệp hội quốc tế cấc quan giám sát bảo hiểm MEN: Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc NT: Nguyên tắc đối xử quốc gia NAIC: Hiệp hội bảo hiểm quốc gia Hoa Kỳ PJICO: Công ty cổ phần bảo hiểm Petrolimex PVI: Công ty bảo hiểm dầu khí PVI TPRM : Cơ chế kiểm định sách thương mại WTO Vinare: Công ty cổ phẩn tái bảo hiểm quốc gia Việt Nam WTO: Tổ chức thương mại giới LỜI MỞ ĐẦU Dịch vụ bảo hiểm phận hữu kinh tế quốc dân, vai trò Bảo hiểm ngày quan trọng trình tái sản xuất kinh tế xã hội Trong xu toàn cầu hoa, Bảo hiểm cầu nối kinh tế nước với kinh tế giới, tạo mối liên hệ chặt chẽ lưu thông nội địa lưu thông quốc tế bờng dịch vụ đa dạng hữu ích Lộ trình mở cửa thị trường bảo hiểm trở thành nội dung quan trọng trình đàm phán thực cam kết hội nhập quốc tế Việt Nam, đặc biệt Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ (BTA) WTO N ă m 2006 đánh giá "năm l ề " sau 12 năm mở cửa thị trường Bảo hiểm Việt Nam Năm 2006 năm hội nhập lớn với bối cảnh Việt Nam thức gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) vào ngày tháng 11 năm 2006, rào cản lĩnh vực bảo hiểm Hiệp định thương mại Việt- Hoa Kỳ gần xoa bỏ hoàn toàn Việc tìm hiểu hội thách thức mà Bảo hiểm Việt Nam gặp phải thực cam kết bảo hiểm BTA, từ vạch hội thách thức Việt Nam phải thực cam kết bảo WTO vấn đề cấp thiết Đề tài: " Cơ hội thách thức Bảo hiểm Việt Nam k h i thực cam kết bảo hiểm BTA WTO" làm sáng tỏ vấn đề đề xuất số giải pháp nhờm thực tốt cam kết, giúp Bảo hiểm Việt Nam tận dụng hội, vượt qua thách thức để khẳng định vị Khoa luận chia thành chương: Chương ì: Các cam kết bảo hiểm BTA WTO Việt Nam Chương li: Cơ hội thách thức Bảo hiểm Việt Nam thực cam kết bảo hiểm BTA WTO Ì Chương IU: Một số giải phấp nhằm thực cam kết bảo hiểm BTA WTO Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Vũ Sĩ Tuấn, thầy cô giáo khoa Quản trị Kinh doanh, Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam tận tình hướng dẫn, giúp đõ em trình thực khoa luận CHƯƠNG I CÁC CAM KÉT VỀ BẢO HIÊN TRONG BTfi VÀ WTO CÙA VIỆT MÂM T r o n g sống hàng ngày, hoạt động k i n h tế người thường có tai họa, c ố bất ngờ, ngẫu nhiên xảy ra, gây thiệt hại người tài sản Những tai họa, tai nạn, c ố xảy bất ngờ, ngẫu nhiên g ọ i r ủ i r o (risk) Bảo hiểm m ộ t biện pháp tốt hiệu để khớc phục hậu r ủ i ro "Bảo hiểm m ộ t cam kết b i thường người bảo hiểm đối v i người bảo hiểm thiệt hại, mát đối tượng bảo hiểm r ủ i ro thoa thuận gây ra, v i điều kiện người bảo hiểm thuê bảo hiểm cho đối tượng bảo hiểm nộp m ộ t khoản tiề n g ọ i phí bảo hiểm."[7] Bảo hiểm dịch vụ tài m V i ệ t N a m cam kết m cửa theo l ộ trình cam kết cụ thể H i ệ p định thương m i V i ệ t NamHoa K ỳ ( B T A ) trình đ m phán gia nhập WTO D i phàn tích rõ nguyên tớc chung cam kết cụ thể vềbảo hiểm B T A W T O V i ệ t Nam ì CÁC NGUYÊN TẮC CHUNG TRONG CÁC CAM KẾT VỀ BÀO HIỂM TRONG BTA VÀ WTO Theo H ệ thống phân loại sản phẩm chủ y ế u (Central Products Classification- CPC) W T O Bảo hiểm thuộc n h ó m phân ngành dịch vụ tài Bảo hiểm mang đầy đủ đặc trưng thương m i dịch vụ điều chỉnh b i H i ệ p định chung thương m i dịch vụ (General agreement ôn trade and service- GATS) D o vậy, nguyên tớc chung cấc cam kết vềbảo h i ể m B T A W T O đề u tuân theo nguyên tớc pháp lý hiệp định chung thương m i dịch vụ ( G A T S ) WTO Đ ó là: L Nguyên tắc tối huệ quốc (Most Favoured Nation- M F N ) Theo nguyên tắc này, phủ nước thành viên không phép phân biệt đ ố i x dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ nước thành viên khác m phải dành cho h ọ đối x không k é m phần un đãi so v i mộc m nước thành viên dã, dành cho bên thộ ba (điều l i GATS) Các nước tiếp tục trì un đãi ngoại lệ v i m ộ t số nước với m ộ t số hình dịch vụ Cấc nước thành viên phải q u y định rõ Danh mục miễn trừ đối xử tối huệ quốc biện pháp m i ễ n trừ thời hạn miễn trừ bên cạnh cam kết khác Những biện pháp miễn trừ nêu k h i đ m phán gia nhập W T O sau đó, có sửa đổi, bổ sung nước thành viên phải c ố gắng để mộc độ tổng thể cam kết sau k h i sửa đổi không k é m thuận l ợ i cho thương m i so với mộc cam kết Danh mục có trước Danh mục tạm thời áp dụng quy c h ế M F N phận tách r i có giá trị pháp lý điều khoản khác GATS Các thành viên phép tạo điều kiện thuận l ợ i cho nước lân cận vùng cận biên nhằm thúc đẩy trao đổi dịch vụ cung cấp tiêu thụ phạm v i g i i hạn vùng cận biên.Trong k h u vực tự mậu dịch cận biên, nước thành viên có chung đường biên g i i dành ưu đãi cho m không phụ thuộc vào nghĩa vụ thực đối xử t ố i huệ quốc cam kết trong Danh mục cam kết cụ thể Nguyên tác đôi xử quốc gia tiếp cận thị trường Nguyên tắc đ ố i x quốc g i a (National Treatment- N T ) , nguyên tắc M F N , xây dựng tảng nguyên tắc không phân biệt đối xử Theo q u y định GATS, nguyên tắc M F N áp dụng lập tộc, vô điều kiện m m ọ i thành viên G A T S phải chấp nhận, có ngoại lệ Còn nguyên tắc đôi x quốc gia nghĩa vụ chung m nghĩa vụ có điều kiện đ m phán trình gia nhập K ế t đàm phán m cửa thị trường đối x quốc gia ghi nhận Danh mục cam kết cụ thể Theo đó, đối v i lĩnh vực ghi Danh