Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế của dnn v việt nam thực trạng và giải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG ********************** BÙI THU THUỶ NĂNG LỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA DNN&V VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành : Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế Mã số : 60.31.07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN PHÚC KHANH HÀ NỘI - 2004 LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho phép gửi lời cảm ơn chân thành tới giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, thầy cô giáo cán Khoa sau Đại học, Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội, giảng dạy, truyền thụ cho kiến thức, phương pháp nghiên cứu khoa học giúp đỡ tận tình suốt thời gian khoá học Cao học (2001-2004) Trường Đại học Ngoại thương Hà nội Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Phúc Khanh, Phó hiệu trưởng Trường Đại học Ngoại thương, người hướng dẫn tận tình, cung cấp cho tài liệu thiết thực dành cho ý kiến đóng góp quý báu suốt trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn Thạc sỹ Tôi xin chân thành cảm ơn cán Thư viện Trường Đại học Ngoại thương Hà nội, Thư viện tổ chức JETRO Nhật Bản, Cục Phát triển Doanh nghiệp Nhỏ vừa - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam nhóm chuyên gia tư vấn ADB thuộc dự án Hỗ trợ Kỹ thuật chuẩn bị khoản vay chương trình phát triển DNN&V … tạo điều kiện thuận lợi cho trình sưu tập tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu hoàn thành đề tài Luận văn tốt nghiệp Sau cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cha mẹ người gia đình, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi thời gian cổ vũ động viên trình thực Luận văn Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn./ Hà nội, ngày 26 tháng năm 2004 Người viết Bùi Thu Thuỷ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN KÝ HIỆU VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU Chương I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DNN&V VÀ NĂNG LỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA DNN&V VIỆT NAM 1.1 Lý luận chung DNN&V vai trò DNN&V kinh tế 1.1.1 4 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) 1.1.2 Đặc điểm tính chất DNN&V 1.1.3 Vai trò Doanh nghiệp nhỏ vừa trình phát triển kinh tế hội nhập 1.2 Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam 13 1.2.1 Vài nét Hội nhập kinh tế quốc tế: lợi ích rủi ro 13 1.2.2 Những vấn đề đặt DNN&V Việt Nam trình hội nhập 15 1.2.3 Năng lực Hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam 18 1.3 Kinh nghiệm sách tạo dựng lực HNKTQT cho DNN&V nước giới 25 1.3.1 Kinh nghiệm nhóm nước OECD 25 1.3.2 Kinh nghiệm số nước ASEAN 28 1.3.3 Một số kết luận rút từ thực tiễn kinh nghiệm tạo dựng lực HNKTQT cho DNN&V nước Chương II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA DNN&V VIỆT NAM 2.1 32 Đánh giá thực trạng lực hội nhập kinh tế quốc tế 34 DNN&V Việt Nam 34 2.1.1 Năng lực vốn công nghệ 34 2.1.2 Năng lực quản lý nguồn nhân lực 44 2.1.3 Năng lực tên tuổi thương hiệu tiếp cận thị trường 51 2.2 Hỗ trợ Chính phủ nhà tài trợ tạo dựng lực hội nhập cho DNN&V thời gian vừa qua 59 2.2.1 Hỗ trợ mặt sách, khung khổ pháp lý 59 2.2.2 Hệ thống chương trình trợ giúp DNN&V 62 2.2.3 Trợ giúp từ phía nhà tài trợ 64 Chương III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO DỰNG NĂNG LỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CHO DNN&V VIỆT NAM 3.1 Quan điểm định hướng tạo dựng lực hội nhập kinh tế quốc tế cho DNN&V Việt Nam 3.1.1 66 Quan điểm định hướng tạo dựng lực hộ nhập cho khu vực DNN&V Việt Nam 3.2 66 Yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế DNN&V Việt Nam 3.1.2 66 68 Những giải pháp chủ yếu tạo lập lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam 73 3.2.1 Nhóm giải pháp vốn công nghệ 73 3.2.2 Nhóm giải pháp quản lý nguồn nhân lực 82 3.2.3 Nhóm giải pháp tên tuổi thương hiệu tiếp cận thị 89 trường KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 96 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DNN&V Doanh nghiệp nhỏ vừa DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế WTO Tổ chức Thương mại Thế giới MPDF Chương trình phát triển khu vực Mêkông GTZ Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức QLKTTW Quản lý Kinh tế trung ương STAMEQ Tổng Cục Tiêu chuẩn đo lường Chất lượng UNDP Tổ chức phát triển Liên hiệp quốc WB Ngân hàng Thế giới IFC Công ty Tài quốc tế JBIC Ngân hàng quốc tế Nhật Bản OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế APEC Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á Th¸i B×nh D-¬ng JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản USPTO Cục sáng chế thương hiệu Mỹ SHCN Sở hữu công nghiệp EU Liên minh châu Âu NNPTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn ADB Ngân hàng Phát triển châu Á TNHH Trách nhiệm hữu hạn SMI DNN&V công nghiệp ASEAN Các nước khu vực Đông Nam Á -1- LỜI NÓI ĐẦU Một nét bật kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế từ sau chiến tranh giới thứ II trở lại đây, đặc biệt khoảng thập kỷ qua, phát triển mạnh mẽ xu toàn cầu hoá, khu vực hoá hội nhập kinh tế quốc tế mà đặc trưng gia tăng luồng trao đổi hàng hoá, dịch vụ, đầu tư, tài chính, công nghệ nhân công quốc gia hình thành phát triển hàng loạt thể chế kinh tế quốc tế Trong xu đó, trình hội nhập Việt Nam không diễn tất yếu mà trình mang tính chủ động xuất phát từ quan điểm đường lối Đảng Nhà nước ta Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) xác định “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới định hướng chiến lược quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội” Quá trình hội nhập Việt Nam có thành công hay không phủ thuộc chủ yếu vào lực hội nhập doanh nghiệp, mà 90% doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) Phát triển khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) Việt Nam Chính phủ quan tài trợ nước xác định động lực tăng trưởng thiên niên kỷ Phát triển DNN&V góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế mà tạo ổn định trị đất nước thông qua tạo nhiều việc làm giải vấn đề lao động phúc lợi xã hội Ở nước mà phần lớn lao động làm nông nghiệp nước ta DNN&V tác nhân động lực thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Thời gian qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách biện pháp đổi phát triển kinh tế xã hội Luật Doanh nghiệp ban hành năm 2000 tháo gỡ khó khăn tạo điệu kiện dễ dàng cho thành lập doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp không ngừng tăng lên Năm 2001, Chính phủ ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP “Trợ giúp phát triển doanh -2- nghiệp nhỏ vừa” (Nghị định 90) đồng thời thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển DNN&V Cục Phát triển DNN&V làm quan đầu mối thực chương trình hỗ trợ DNN&V Nhờ sách chủ trưởng đắn Đảng, DNN&V Việt Nam bước đầu hoạt động môi trường thuận lợi đạt kết định Tuy nhiên, kết chưa tương xứng với vị trí vai trò DNN&V Phần lớn DNN&V vừa đời non trẻ, hạn chế nhiều mặt không nguồn nhân lực, lực tài mà lực công nghệ, tên tuổi thương hiệu khả tiếp cận thị trường nhìn chung yếu Nhận thức điều đó, người viết chọn đề tài: “Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam - Thực trạng giải pháp” làm đề tài tốt nghiệp thạc sỹ với hy vọng công trình nghiên cứu chung góp phần xây dựng lộ trình hội nhập hiệu cho DNN&V Việt Nam Nhiệm vụ mục đích nghiên cứu  Làm rõ sở lý luận thực tiễn DNN&V lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam  Đánh giá thực trạng lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam  Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn DNN&V Việt Nam lực hội nhập kinh tế quốc tế khu vực doanh nghiệp Trong thời gian dài chưa có định nghĩa thống DNN&V, đại phận DNN&V Việt Nam doanh nghiệp quốc doanh (97%) -3- không kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Bởi tính chất đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh mang tính đại diện cho DNN&V Việt Nam Vì vậy, phân tích lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V, số thống kê tỷ trọng GDP đóng góp kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm, đặc điểm công nghệ, lực vốn, trình độ quản lý chủ yếu tổng kết sở số liệu khu vực quốc doanh chưa có số liệu tổng hợp theo tiêu thức phân loại DNN&V quy định Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Phạm vi nghiên cứu Có nhiều yếu tố khác trực tiếp hay gián tiếp định lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam luận văn tập trung vào phân tích số yếu tố chủ yếu tác động đáng kể đến khả hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam như: lực vốn, lực công nghệ, lực quản lý, lực tiếp cận thị trường, lực người Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề làm rõ nội dung luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích định tính định lượng, phương pháp phân tích thực chứng chuẩn tắc, phương pháp suy luận logic diễn giải trình phân tích Ngoài ra, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu trình bày nội dung mang tính chất lý luận thực tiễn Các phương pháp so sánh tổng quan, phương pháp phân tích số liệu thống kê công bố tác giả sử dụng linh hoạt để rút kết luận, đánh giá đề xuất giải pháp quan điểm nâng cao lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam -4- Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, Luận văn gồm chương: Chƣơng I: Một số vấn đề lý luận Doanh nghiệp nhỏ vừa lực hội nhập kinh tế quốc tế Doanh nghiệp Nhỏ vừa Việt Nam Chƣơng II: Thực trạng lực hội nhập kinh tế quốc tế doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Chƣơng III: Những giải pháp nhằm tạo dựng lực Hội nhập kinh tế quốc tế cho Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam CHƢƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DNN&V VÀ NĂNG LỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA DNN&V VIỆT NAM 1.1 Lý luận chung DNN&V vai trò DNN&V kinh tế 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) 1.1.1.1 Tình hình phát triển tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) số nước giới Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) có mặt nhiều kinh tế giới, lại điểm chung thống quốc gia khái niệm tiêu thức xác định DNN&V Điều thể khác hoàn cảnh lịch sử, điều kiện trị, kinh tế xã hội quốc gia, đồng thời thể khác sách ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển DNN&V Qua thực tiễn nhiều nước, có số nước có điều kiện kinh tế trình độ phát triển tương tự Việt Nam, thấy nước sử dụng hai nhóm tiêu thức phổ biến tiêu chí định tính tiêu chí định lượng để xác định DNN&V Tiêu chí định tính dựa đặc trưng DNN&V chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp quản lý thấp Các tiêu chí có ưu phản ánh chất vấn đề thường khó xác định thực tế Do đó, nhóm tiêu thức thường dùng làm sở -5- tham khảo, kiểm chứng mà sử dụng làm sở để xác định quy mô doanh nghiệp Tiêu chí định lượng bao gồm tiêu chí như: số lao động, tổng giá trị tài sản (hay tổng vốn), doanh thu lợi nhuận Trong vốn số lao động áp dụng nhiều làm tiêu chí xác định DNN&V Dưới cách xác định DNN&V số khu vực quốc gia giới (Tham khảo Phụ lục 1.1) a Khu vực EU Liên minh châu Âu khu vực phát triển mạnh DNN&V (80% số doanh nghiệp EU có số lượng 100 người) Tiêu chí xác định DNN&V EU vào yếu tố là: số lao động sử dụng thường xuyên, doanh số bán hàng năm vốn đầu tư cho sản xuất Bảng 1.1 Phân loại DNN&V khu vực EU Tiêu thức phân loại Doanh nghiệp nhỏ Số lao động tối đa 50 Doanh nghiệp vừa 250 Doanh thu/ năm tối đa triệu EURO 40 triệu EURO Tồng kết tài sản/năm tối đa triệu EURO 27 triệu EURO Nguồn: DNN&V definition, www.modcontractsuk.com Sự phân định chưa xác đáng không phân biệt doanh nghiệp ngành có thực tế đặc điểm kinh tế ngành nhiều định qui mô doanh nghiệp b Khu vực ASEAN Tại nước ASEAN, khái niệm DNN&V có khác Song nhìn chung nước Singapore, Malaixia, Inđônêxia, Thái lan, Philippin dựa vào tiêu chí để phân định doanh nghiệp thuộc quy mô vừa, nhỏ hay lớn, là: số lượng lao động sử dụng tổng vốn đầu tư Singapore quan niệm DNN&V doanh nghiệp có số lượng lao động 100 người vốn đầu tư 1,2 triệu đô la Singapore Với Malaixia, DNN&V doanh -6- nghiệp có số lao động 200 người vốn đầu tư 2,5 triệu riggit Còn với Inđônêxia, Thái Lan Philippin có phân loại chi tiết thành doanh nghiệp vừa, doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp siêu nhỏ (micro-enterprise) doanh nghiệp siêu nhỏ thường hộ kinh doanh gia đình Như vậy, quan niệm DNN&V số nước ASEAN có khác nhau, đồng thời phân định mang ý nghĩa tương đối chủ yếu vào quy mô vốn lao động Do cách xác định DNN&V mắc phải số nhược điểm cách phân loại số nước khu vực EU, tức chưa xét đến yếu tố đặc điểm kinh tế ngành c Mỹ Tại Mỹ, nơi mà nhắc tới, người ta nghĩ đến tập đoàn kinh tế hùng mạnh vai trò DNN&V đề cao Việc phân loại DNN&V tính đến khác biệt ngành Bên cạnh tiêu chí định lượng như: Lợi nhuận với mức tăng trưởng hàng năm 150.000 USD tất lĩnh vực sản xuất, dịch vụ thương mại hay tiêu chuẩn lao động, DNN&V phân loại theo ngành riêng biệt sau: - Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp: Tổ chức có từ 250 lao động trở xuống coi doanh nghiệp nhỏ - Trong ngành công nghiệp, dịch vụ thương mại bán lẻ: doanh nghiệp có 100 lao động coi nhỏ; từ 100-1.000 lao động coi vừa từ 1.000 lao động trở lên coi lớn lớn Luật DNN&V Mỹ có thêm số tiêu chuẩn định tính như: DNN&V xí nghiệp độc lập, không vào địa vị chi phối ngành liên quan Theo khái niệm Mỹ, DNN&V công ty xí nghiệp vệ tinh công ty lớn Điều khác hẳn với DNN&V Nhật, công ty xí nghiệp vệ tinh thuộc công ty lớn hưởng đặc quyền DNN&V -7- 1.1.1.2 Khái niệm tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Nghị định 90/2001/CP-NĐ ngày 23/11/2003 Thủ tướng Chính phủ trợ giúp phát triển DNN&V quy định DNN&V “Những đơn vị sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có mức vốn đăng ký không 10 tỷ VND và/hoặc số lao động trung bình hàng năm không 300 người” Tuy nhiên, sách chương trình hỗ trợ Chính phủ DNN&V gặp khó khăn thực chưa phải định nghĩa toàn diện DNN&V Định nghĩa đề cập Nghị định 90 đưa hai tiêu chí quan trọng lao động vốn đăng kí để xác định DNN&V, theo nhiều chuyên gia kinh tế, định nghĩa hoàn chỉnh bao hàm tiêu chí doanh thu tổng tài sản Bởi lẽ, tồn thực tế doanh nghiệp lĩnh vực thương mại dịch vụ chất có doanh thu cao tổng vốn đăng kí nhỏ so với doanh nghiệp sản xuất Một trở ngại khác liên quan đến định nghĩa DNN&V định nghĩa không quy định tiêu chí để phân chia DNN&V thành doanh nghiệp vừa, doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Điều gây khó khăn cho Chính phủ việc xác định trọng tâm hỗ trợ dựa quy mô doanh nghiệp nội khu vực DNN&V 1.1.2 Đặc điểm tính chất DNN&V Qua việc phân tích quan niệm DNN&V thấy coi DNN&V loại hình doanh nghiệp không phân biệt theo hình thức sở hữu mà phân biệt khía cạnh qui mô nhiều Các DNN&V doanh nghiệp có qui mô vốn hoạt động nhỏ doanh thu lợi nhuận không lớn hầu hết hoạt động ngành sử dụng nhiều lao động Cũng loại hình doanh nghiệp khác, DNN&V có đặc tính định trình hình thành phát triển Hầu hết học giả trí loại hình DNN&V có điểm mạnh điểm yếu sau đây: -8- * Về điểm mạnh: So sánh với loại hình doanh nghiệp khác tồn hoạt động kinh tế doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty đa quốc gia DNN&V có điểm mạnh như: - Dễ khởi nghiệp, hầu hết DNN&V dễ dàng bắt đầu sau khí có ý tưởng kinh doanh số vốn lao động định Loại hình doanh nghiệp gần không đòi hỏi lượng vốn đầu tư lớn giai đoạn đầu Rất nhiều doanh nghiệp lớn, công ty đa quốc gia giới lên từ DNN&V - Linh hoạt, hoạt động với quy mô nhỏ nên hầu hết DNN&V động dễ thích ứng với thay đổi nhanh chóng môi trường Trong số trường hợp DNN&V động việc đón đầu biến động đột ngột thể chế, sách quản lý kinh tế xã hội, hay dao động đột biến thị trường Trên giác độ thương mại nhờ tính động mà DNN&V dễ dàng tìm kiếm thị trường ngách gia nhập thị trường thấy việc kinh doanh trở nên khó khăn hiệu Điều đặc biệt quan trọng kinh tế phát triển chuyển đổi - Lợi so sánh cạnh tranh So với doanh nghiệp lớn, DNN&V có lợi so sánh cạnh tranh khả phát huy nguồn lực đầu vào lao động hay tài nguyên nguồn vốn chỗ khai thác phát huy ngành nghề truyền thống địa phương Rất nhiều DNN&V Việt Nam giới bước trưởng thành lớn mạnh khai thác nguồn lực sẵn có địa phương Bên cạnh doanh nghiệp nhỏ có nhiều lợi doanh nghiệp lớn việc theo sát nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, qua sáng tạo nhiều loại hàng hoá dịch vụ đáp ứng ngày tốt nhu cầu người tiêu dùng - Tạo tác động ngoại lai Trên giác độ kinh tế DNN&V tạo tác động ngoại lai mạnh mặt tích cực tiêu cực Với lợi việc -9- khai thác nguồn lực sẵn có địa phương đặc biệt ngành sử dụng nhiều lao động, DNN&V góp phần tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho dân cư địa phương trì bảo vệ nét văn hoá truyền thống dân tộc Bên cạnh việc phát triển DNN&V có lợi ích giảm khoảng cách người giàu người nghèo, giảm cách biệt thành thị nông thôn qua góp phần làm giảm tệ nạn xã hội giúp phủ giải tốt vấn đề xã hội khác * Về điểm yếu: Bên cạnh điểm mạnh trên, DNN&V có điểm yếu định (1) thiếu nguồn lực để tiến hành công trình dự án đầu tư lớn, dự án đầu tư công cộng; (2) DNN&V lợi kinh tế theo quy mô số nước định loại hình doanh nghiệp thường yếu quan hệ với ngân hàng, với Chính phủ giới báo chí thiếu ủng hộ công chúng Nhiều DNN&V bị phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp lớn qúa trình phát triển; (3) Đứng giác độ định DNN&V dễ khởi nghiệp nên phải chịu nhiều rủi ro kinh doanh Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy nhiều DNN&V đời có nhiều DNN&V bị phá sản Theo kết nghiên cứu thực nghiệm nhiều nhà kinh tế DNN&V có tỉ lệ phá sản thất bại cao năm hoạt động thứ tư Và doanh nghiệp nam giới quản lý thường có tỷ lệ thất bại cao doanh nghiệp điều hành quản lý chủ doanh nghiệp nữ Bên cạnh tác động ngoại lai tích cực DNN&V gây không ảnh hưởng ngoại lai tiêu cực kinh tế vốn, hầu hết doanh nghiệp không quan tâm đầy đủ tới việc bảo vệ môi trường nhiều DNN&V bị phá sản hoạt động không hiệu gây thiếu tư tưởng dân chúng loại hình doanh nghiệp này, gây khó khăn cho người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm tiêu dùng nhà cung cấp dịch vụ Điều làm giảm uy tín loại hình DNN&V công chúng người lao động - 10 - 1.1.3 Vai trò Doanh nghiệp nhỏ vừa trình phát triển kinh tế hội nhập Vai trò DNN&V nhiều nước biết đến sở sản xuất, kinh doanh có khả (1) Tạo nhiều việc làm với chi phí thấp; (2) cung cấp cho xã hội khối lượng đáng kể hàng hoá dịch vụ làm tăng GDP cho kinh tế; (3) Tăng cường kỹ quản lý đổi công nghệ; (4) góp phần giảm bớt chênh lệch thu nhập xã hội, xoá đói giảm nghèo đảm bảo công kinh tế; (5) tăng nguồn tiết kiệm đầu tư dân cư địa phương làm cho kinh tế động hiệu hơn; (6) cải thiện mối quan hệ khu vực kinh tế khác Ý nghĩa kinh tế, xã hội to lớn không nước phát triển mà nước phát triển thừa nhận (xem Phụ lục 1.2 - Vai trò DNN&V số nước) 1.1.3.1 Đóng góp phần đáng kể vào GDP tăng trưởng kinh tế Theo báo cáo tình hình triển khai Nghị định 90/NĐ-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển DNN&V Bộ Kế hoạch Đầu tư, DNN&V nước ta chiếm khoảng 96% tổng số doanh nghiệp toàn quốc, phần lớn doanh nghiệp tư nhân DNN&V đóng góp khoảng: 26% tổng sản phẩm xã hội (GDP), 31% giá trị tổng sản lượng công nghiệp, 78% mức bán lẻ, 68% tổng lượng vận chuyển hàng hoá Đóng góp thông qua nộp thuế DNN&V năm 2001 chiếm 6,4% tổng ngân sách Quốc gia, tăng lên 7% năm 2002 (tăng 13% so với năm 2001), vượt tiêu Quốc hội đề 3,6% Quý I/2003, thuế nộp ngân sách DNN&V chiếm khoảng 11% tổng số thu GDP, tăng 28,7% so với kỳ đạt 26,7% tiêu Quốc hội đề - 11 - Bảng 1.2 Đóng góp vào GDP DN Việt Nam giai đoạn 1998-2002 ( Đơn vị: Tỷ đồng) Khu vực DNNN Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tổng số DNN&V DNNN Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tổng(%) 1998 1999 2000 2001 2002 144.406 154.927 170.141 186.958 200.045 180.396 196.057 212.879 234.011 250.392 36.214 48.958 58.626 63.524 67.971 361.016 399.942 441.646 484.493 518.408 40% 39% 39% 39% 39% 50% 49% 48% 48% 48% 10% 12% 13% 13% 13% 100% 100% 100% 100% 100% Nguồn: Tổng cục Thống kê, Kêt khảo sát thực trạng doanh nghiệp” 2001, 2002, 2003, 2004 Nhà xuất Thống kê 1.1.3.2 Góp phần quan trọng vào việc giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động, tạo ổn định xã hội Tại hầu hết quốc gia, quy mô nhỏ theo quy luật số lớn, DNN&V biết đến khu vực thu hút nhiều lao động, góp phần quan trọng vào việc giải việc làm, khu vực kinh tế tạo khoảng 70% việc làm xã hội Trong gần bốn năm qua, báo cáo Viện Nghiên cứu QLKTTW cho thấy năm có khoảng 1,6 đến triệu chỗ làm việc tạo nhờ doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể thành lập mở rộng quy mô kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đưa tổng số lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp dân doanh xấp xỉ tổng số lao động DNNN; tổng số lao động làm việc doanh nghiệp tư nhân - 12 - hộ kinh doanh cá thể lên đến khoảng triệu người Có không doanh nghiệp tạo công ăn việc làm trực tiếp gián tiếp cho hàng nghìn lao động Trong lĩnh vực ngành công nghiệp chế biến, DNN&V tuyển dụng 355.000 lao động, chiếm 36% tổng số lao động ngành Trong ngành xây dựng tương ứng 155.000 lao động, chiếm 51%, ngành thương nghiệp dịch vụ sửa chữa 110.000 lao động, chiếm 56%, lĩnh vực khách sạn nhà hàng 51.000 lao động, chiếm 89%, hoạt động kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn 27.000 lao động, chiếm 72% tổng số lao động ngành Hơn số liệu thống kê cho thấy DNN&V thu hút tỷ lệ lao động chủ yếu phạm vi toàn quốc; duyên hải miền trung số lao động làm việc DNN&V so với tổng số lao động làm việc tất doanh nghiệp chiếm tỷ lệ cao 67%; Đông Nam Bộ có tỷ lệ thấp 44%; tỷ lệ toàn quốc 49% 1.1.3.3 Tận dụng nguồn vốn, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Theo đánh giá chuyên gia, nguồn vốn nhàn rỗi lớn tiềm ẩn kinh tế Việt Nam chưa huy động khai thác cách hiệu Việc khởi doanh nghiệp với lợi vốn nhỏ, khả thu hồi vốn nhanh, tính chất phân tán rải rác sâu vào nhiều vùng, nhiều lĩnh vực kinh tế DNN&V hội để huy động nguồn vốn nhỏ lẻ, nhàn rỗi tầng lớp dân cư vào sản xuất kinh doanh Chẳng hạn hình thức doanh nghiệp tư nhân, hộ gia đình, hợp tác xã vừa huy động nguồn vốn tự có cá nhân vừa tận dụng nguồn đầu tư đa dạng kinh tế Từ tạo tập quán dùng tiền vào đầu tư cho sản xuất kinh doanh thay để tiền nhàn rỗi Hơn nữa, với quy mô nhỏ gọn mình, DNN&V thường sử dụng nguyên vật liệu địa phương để làm xuất phát điểm tiến hành sản xuất kinh doanh, điều thiết thực ngành thủ công truyền thống, tiểu thủ công nghiệp, DNN&V góp phần huy động nguồn lực toàn xã hội - 13 - 1.1.3.4 Tạo lập phát triển cân đối, bước chuyển dịch hoàn thiện cấu, tăng tính động, linh hoạt khả cạnh tranh kinh tế Ở Việt Nam nước khác, doanh nghiệp có quy mô lớn thường tập trung thành phố, trung tâm công nghiệp Xu hướng gây cân đối nghiêm trọng trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội thành thị nông thôn, vùng quốc gia, từ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế Phát triển DNN&V phương tiện quan trọng việc tạo lập cân đối vùng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thành phần kinh tế, ngành vùng lãnh thổ Hơn nữa, việc phát triển DNN&V có ý nghĩa to lớn đặc biệt trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, thúc đẩy ngành thương mại dịch vụ phát triển Các DNN&V có khả thay đổi mặt hàng, công nghệ chuyển hướng kinh doanh nhanh giúp cho kinh tế động Sự có mặt DNN&V kinh tế mặt có tác dụng hỗ trợ cho doanh nghiệp lớn kinh doanh có hiệu thông qua hợp đồng phụ làm đại lý, vệ tinh cho doanh nghiệp lớn, giúp sản xuất tiêu thụ hàng hóa, cung cấp nguyên liệu, thâm nhập vào ngõ ngách thị trường mà doanh nghiệp lớn làm Mặt khác, với số lượng đông đảo DNN&V tạo cạnh tranh mạnh mẽ kinh tế, giảm bớt khả độc quyền doanh nghiệp lớn DNN&V với mạng lưới rộng khắp đảm bảo phân bố doanh nghiệp hợp lý hơn, giảm bớt sức ép dân số thành phố lớn 1.1.3.5 Các DNN&V nơi gieo mầm cho tài kinh doanh DNN&V nơi đào tạo, rèn luyện nhà doanh nghiệp thân người lao động Kinh doanh với quy mô nhỏ môi trường đào tạo tốt cho nhà doanh nghiệp để bước tiếp cận đến kinh doanh với quy mô tầm cỡ Khởi từ hoạt động kinh doanh với quy mô nhỏ thông qua trình điều hành - 14 - quản lí kinh doanh với quy mô nhỏ, nhà doanh nghiệp trưởng thành lên thành nhà doanh nghiệp tài ba, biết cách làm để doanh nghiệp lên phát triển Đây vấn đề có tính thực tiễn cao không nhiều nước giới mà Việt nam, nhiều năm chìm chế quan liêu bao cấp với hàng loạt nhà doanh nghiệp chưa có kinh nghiệm với chế thị trường Sự phát triển DNN&V có tác dụng đào tạo, chọn lọc, thử thách qua thực tế người có lực thực để trở thành nhà lãnh đạo tài cho nghiệp phát triển kinh tế cho quốc gia cho mục tiêu riêng doanh nghiệp 1.2 Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V Việt Nam 1.2.1 Vài nét Hội nhập kinh tế quốc tế: lợi ích rủi ro Thế giới đứng trước xu có tính quy luật kinh tế ngày phụ thuộc vào nhau, hiệp tác chặt chẽ với phạm vi khu vực toàn cầu Từ cuối năm 80, xu khẳng định cụm từ Hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) Đây vấn đề thời mà khu vực, kinh tế doanh nghiệp đặt quan tâm lên hàng đầu Khái niệm HNKTQT sử dụng để nỗ lực chủ quan nước tham gia qúa trình toàn cầu hoá lợi ích phát triển quốc gia, phù hợp với xu hoà bình, ổn định phát triển Xét khía cạnh lý thuyết thực tế, hình thức biểu HNKTQT, hay nói khác phương thức hội nhập kinh tế quốc tế bao gồm hai mặt: - Tham gia thoả thuận quốc tế biện pháp mở cửa, tự hoá nguyên tắc có có lại, bao gồm thoả thuận song phương Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ, chế hợp tác khu vực, liên khu vực toàn cầu (đa phương) Gần đây, hình thức hợp tác song phương toàn cầu tiếp tục coi trọng, hình thức hợp tác khu vực liên khu vực có xu hướng ngày quan tâm Ngoài hình thức liên kết kinh tế truyền thống từ thấp đến cao khu vực mậu dịch tự (FTA), liên minh thuế quan (CU), thị trường - 15 - chung (CM), liên minh kinh tế (EU), hình thức hợp tác khai thác mạnh như: tam/ tứ giác khu vực phát triển (GMS), hợp tác kinh tế khu vực (như APEC), liên khu vực (như AFTA - CER), liên lục địa ( ASEM) toàn cầu (như WTO) - Các biện pháp chủ động, đơn phương mở cửa, tự hoá thương mại đầu tư (thí dụ Estonia sử dụng hình thức sách HNKTQT mình, Trung Quốc, Đài Loan, Nga trước gia nhập WTO, Việt Nam trước tham gia AFTA ); Như vậy, biện pháp song phương tham gia thể chế hợp tác kinh tế khu vực, toàn cầu, HNKTQT bao hàm hoạt động mở cửa, tự hoá đơn phương quốc gia nhằm thích ứng tận dụng tốt hội xu toàn cầu hoá đem lại thu hút đầu tư, công nghệ, phát triển quan hệ mậu dịch, tăng cường trao đổi thương mại đầu tư phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững quốc gia Từ thập kỷ qua, hội nhập toàn cầu hoá diễn nhanh chóng, trở thành xu khó đảo ngược, tạo áp lực cạnh tranh kinh tế nước, kể nước công nghiệp phát triển đồng thời đưa nước xích lại gần thông qua trao đổi mậu dịch điều chỉnh luật lệ, quy tắc quốc gia phù hợp với quy tắc thông lệ quốc tế Nhiều nước chấp nhận thách thức, chủ động tham gia trào lưu hội nhập toàn cầu hoá Tiêu biểu việc Trung Quốc hoàn tất trình đàm phán sớm công nhận thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích thừa nhận, mặt trái trình hội nhập toàn cầu hoá phân hoá xã hội, suy thoái môi trường trị hoá vấn đề thương mại, sinh thái, nhân quyền Lợi ích toàn cầu hoá phân chia không đồng dẫn đến mâu thuẫn ngày lớn khu vực, quốc gia, chí vùng lãnh thổ, doanh nghiệp nước Thất bại hàng loạt hội nghị thương mại toàn cầu thể rõ mâu thuẫn lợi ích