Cùng với sự phức tạp của tội phạm hình sự trên cả nước, tình hình tội phạm hình sự trên địa bàn tỉnh Bắc Giang cũng có nhiều biến động và phức tạp, thủ đoạn hoạt động ngày càng tinh vi, xảo quyệt. Qua báo cáo tổng kết năm ở địa bàn tỉnh Bắc Giang thì phương thức hoạt động của tội phạm rất đa dạng, mức độ thiệt hại do chúng gây ra ngày càng lớn. Trong đó có các loại tội phạm như giết người, cướp tài sản, hiếp dâm, lừa đảo, trộm cắp, buôn bán ma túy... gia tăng. Đặc biệt loại tội phạm trộm cắp tài sản trong nhà dân xảy ra nhiều, thiệt hại do loại tội phạm này gây lên rất lớn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới tình hình TTATXH trên địa bàn.
1 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Cùng với phức tạp tội phạm hình nước, tình hình tội phạm hình địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhiều biến động phức tạp, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt Qua báo cáo tổng kết năm địa bàn tỉnh Bắc Giang phương thức hoạt động tội phạm đa dạng, mức độ thiệt hại chúng gây ngày lớn Trong có loại tội phạm giết người, cướp tài sản, hiếp dâm, lừa đảo, trộm cắp, buôn bán ma túy gia tăng Đặc biệt loại tội phạm trộm cắp tài sản nhà dân xảy nhiều, thiệt hại loại tội phạm gây lên lớn, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới tình hình TTATXH địa bàn Nếu tính từ năm 2002 đến tháng đầu năm 2006 xảy 3.061 vụ phạm tội hình sự, tội phạm trộm cắp xảy 1.846 vụ tội phạm trộm cắp nơi công dân xảy 1.054 vụ Như tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân chiếm 34,46% so với tổng số vụ phạm tội xảy chiếm 57,09% so với vụ trộm cắp tài sản khác Bên cạnh đó, công tác đấu tranh với loại tội phạm gặp nhiều khó khăn, phức tạp như: tỷ lệ điều tra khám phá thấp (mới đạt 36,74% tổng số vụ xảy ra), nhiều vụ án kéo dài, bế tắc Nguyên nhân tình trạng CQĐT (lực lượng trinh sát, điều tra viên) chưa nhận thức đắn hậu quả, tác hại loại tội phạm này; chưa làm tốt công tác phòng ngừa, điều tra xử lý vụ phạm tội Trong thực tế đấu tranh với loại tội phạm lực lượng điều tra chưa nghiên cứu khai thác kỹ sử dụng cách đầy đủ tri thức khoa học điều tra hình Chưa sử dụng có hiệu biện pháp nghiệp vụ, chiến thuật phương pháp điều tra Vì vậy, để góp phần nâng cao nhận thức tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân xây dựng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra loại tội phạm lực lượng Cảnh sát ĐTTP TTXH, lựa chọn đề tài: "Điều tra tội phạm trộm cắp tài sản xảy nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang" làm đề tài nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng tiến hành công tác điều tra khám phá loại tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang, sở đề xuất số giả pháp áp dụng kết nghiên cứu phòng ngừa, điều tra nhằm nâng cao hiệu công tác Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích, đề tài có nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận nhận thức công tác phòng ngừa, điều tra tội phạm nói chung tội phạm trộm cắp nói riêng - Nghiên cứu thực trạng hoạt động phòng ngừa, điều tra khám phá loại tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang lực lượng CSND - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phòng ngừa, điều tra loại tội phạm địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu đề tài: - Tình hình tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân hoạt động điều tra khám phá tội phạm lực lượng Cảnh sát ĐTTP TTXH Công an tỉnh Bắc Giang * Phạm vi nghiên cứu đề tài: - Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn kết khảo sát thực tiễn tình trạng tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân, xảy từ năm 2002 đến tháng đầu năm 2006 địa bàn tỉnh Bắc Giang - Nghiên cứu công tác điều tra khám phá lực lượng Cảnh sát ĐTTP TTXH Công an tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu luận văn xây dựng sở phương pháp luận triết học Mác - Lênin, quan điểm Đảng, Nhà nước công tác đấu tranh phòng chống tội phạm kiến thức ngành khoa học khoa học điều tra tội phạm, tội phạm học, tâm lý, luật học Luận văn nghiên cứu biện pháp cụ thể như: thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, khảo sát thực tế, trao đổi, tọa đàm với cán có kinh nghiệm công tác đạo trực tiếp phòng ngừa, điều tra khám phá loại tội phạm Những yếu tố đạt luận văn - Luận văn đưa hệ thống lý luận nội dung, cấu trúc đặc điểm, thủ đoạn hoạt động tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân đặc trưng loại tội phạm địa bàn tỉnh Bắc Giang - Tổng kết thực tiễn hoạt động điều tra khám phá tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân, địa bàn tỉnh Bắc Giang, nêu đánh giá đắn công tác - Đề xuất giải pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu hoạt động điều tra khám phá tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân lực lượng Cảnh sát ĐTTP TTXH Công an tỉnh Bắc Giang Ý nghĩa lý luận - thực tiễn đề tài Phát triển bổ sung nhận thức lý luận hoạt động điều tra tội phạm trộm cắp sở nghiên cứu từ địa bàn cụ thể Bắc Giang Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo cho nghiên cứu giảng dạy học tập trường Công an nhân dân cán huy, cán hoạt động thực tiễn đấu tranh chống tội phạm Trên sở tài liệu thu thập, nghiên cứu, luận văn đưa kết luận đề xuất giải pháp, giúp Công an địa phương, đặc biệt Công an tỉnh Bắc Giang tham khảo vận dụng công tác thực tiễn nhằm nâng cao hiệu công tác, điều tra khám phá loại tội phạm trộm cắp tài sản nói chung, tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân nói riêng Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương NHẬN THỨC VỀ TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI NƠI Ở CÔNG DÂN VÀ CÔNG TÁC ĐIỀU TRA KHÁM PHÁ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TỘI PHẠM VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI CÔNG AN TỈNH BẮC GIANG 1.1 Nhận thức tội trộm cắp tài sản trộm cắp tài sản nơi công dân 1.1.1 Quy định Bộ luật hình tội phạm trộm cắp tài sản Trong BLHS năm 1985 nước ta, tội trộm cắp tài sản qui định hai điều 132, 155: tội phạm trộm cắp tài sản xã hội chủ nghĩa tội phạm trộm cắp tài sản công dân Nghiên cứu quy định cho thấy có phân biệt rạch ròi tài sản nhà nước, tài sản tập thể tài sản riêng công dân sở xây dựng chế tài hình phạt cụ thể Điều phù hợp với quan điểm Đảng Nhà nước ta thời điểm nước ta bước vào xây dựng chủ nghĩa xã hội, cần phải chủ động tập trung bảo vệ tài sản nhà nước, tài sản chung xã hội Đồng thời, quy định kế thừa quy định trước pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản nhà nước tài sản công dân Trên sở ngành Công an phân công trách nhiệm đấu tranh cho lực lượng Cảnh sát kinh tế Cảnh sát hình để đảm bảo chuyên sâu lĩnh vực Tuy nhiên thực tiễn đấu tranh phòng ngừa, điều tra, xét xử loại tội phạm trộm cắp tài sản XHCN, tài sản riêng công dân qua nhiều năm cho thấy hai loại tội phạm có nhiều điểm giống nhau: - Trước hết hành vi khách quan: hành vi, thủ đoạn "lén lút, bí mật chiếm đoạt tài sản" đối tượng tài sản có giá trị, thiệt hại kinh tế Khách thể xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản, làm quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt người khác, gây nên lo lắng người, gây trật tự xã hội Chủ thể người có đủ lực trách nhiệm hình Chủ quan lỗi cố ý trực tiếp Khi nghiên cứu đến trường hợp phạm tội, tình tiết tăng nặng có dấu hiệu tương tự hai điều luật BLHS năm 1985 Hơn xuất phát từ quan điểm tiếp cận pháp luật nước ta: "mọi người bình đẳng trước pháp luật", tài sản hợp pháp xã hội tôn trọng pháp luật bảo vệ Cho nên phân biệt cụ thể tài sản XHCN tài sản riêng công dân dễ dẫn đến tư tưởng phân biệt đối tượng đấu tranh, coi thường bảo vệ tài sản riêng công dân Đặc biệt thời điểm kinh tế thị trường định hướng XHCN đặc điểm sở hữu tài sản có lúc khó phân tài sản thuộc sở hữu Vì vậy, BLHS năm 1999 có bước cải tiến quy định tội phạm nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng, quy định tội phạm trộm cắp tài sản điều luật Điều 138, BLHS năm 1999 quy định tội trộm cắp sau: "Người trộm cắp tài sản người khác có giá trị từ năm trăm nghìn đồng đến năm mươi triệu đồng năm trăm nghìn đồng gây hậu nghiêm trọng bị xử lý hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xóa án tích mà vi phạm, bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm bị phạt tù từ tháng đến năm " Quy định bước tiến vượt bậc trình lập pháp Điều 138 quy định cụ thể tội phạm trộm cắp tài sản sau: "1 Người trộm cắp tài sản người khác có giá trị từ năm trăm nghìn đồng đến năm mươi triệu đồng năm trăm nghìn đồng gây hậu nghiêm trọng bị xử lý hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xóa án tích mà vi phạm, bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm: a Có tổ chức; b Có tính chất chuyên nghiệp; c Tái phạm nguy hiểm; d Dùng thủ đoạn xảo quyệt, nguy hiểm; e Hành để tẩu thoát; f Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm mươi triệu đồng đến hai trăm triệu đồng; g Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm: a Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ hai trăm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng; b Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm tù chung thân: a Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên; b Gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Người phạm tội bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng" Trong Bình luận khoa học BLHS, phần tội phạm, trộm cắp hiểu "lén lút, bí mật chiếm đoạt tài sản người khác quản lý" Trong Giáo trình luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, trộm cắp tài sản hiểu "lén lút chiếm đoạt tài sản có người quản lý" Theo chúng tôi, "tài sản người khác quản lý" "tài sản có người quản lý" hai cách nói khác nội dung Tuy nhiên, khái niệm trộm cắp Bình luận khoa học BLHS rõ ràng giáo trình luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội mô tả hành vi trộm cắp hành vi "lén lút, bí mật chiếm đoạt tài sản " Trong đó, Giáo trình luật hình Việt Nam, phần tội phạm Trường Đại học CSND lại cho rằng: "Trộm cắp hành vi chiếm đoạt tài sản người chủ tài sản người giao trực tiếp quản lý tài sản, thủ đoạn lút" Định nghĩa dài "chiếm đoạt tài sản người chủ tài sản người giao trực tiếp quản lý tài sản", nói ngắn gọn, chiếm đoạt tài sản người khác Còn nói "có thể thủ đoạn lút" bản, hiểu lút thủ đoạn thực Vậy, hành vi chiếm đoạt thực công khai, trắng trợn, chí dùng vũ lực để đe dọa người thực hành vi có phạm tội trộm cắp hay không? Rõ ràng, khái niệm trộm cắp giáo trình luật hình Trường Đại học CSND (nay Học viện CSND) làm người đọc nhầm lẫn hành vi trộm cắp với hành vi chiếm đoạt khác cướp, cướp giật, chiếm đoạt v.v 1.1.2 Đặc điểm pháp lý đặc trưng tội phạm trộm cắp tài sản Cấu thành tội phạm pháp lý để xác định tội danh (định tội) Định tội sở để truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Như vậy, cấu thành tội phạm pháp lý việc định tội Với ý nghĩa vậy, cần phải tìm hiểu đặc điểm pháp lý đặc trưng tội phạm Theo quy định Điều 138 BLHS 1999, yếu tố cấu thành tội trộm cắp tài sản công dân thể sau: - Khách thể tội trộm cắp tài sản Điều 138 nằm Chương XIV - "Các tội xâm phạm sở hữu" Điều có nghĩa tội trộm cắp tội xâm phạm sở hữu Khách thể tội phạm xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản Xâm phạm quyền sở hữu tài sản làm quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Tội trộm cắp tài sản là: - Xâm phạm quyền sở hữu (chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản) - Là thiệt hại đến kinh tế nhà nước, tài sản công dân - Gây ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt, trật tự xã hội Đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản trước hết tài sản, tài sản Tài sản Nhà nước, tổ chức trị, xã hội kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang tài sản tư nhân Tài sản hợp pháp bất hợp pháp Tài sản đó, theo Hiến pháp năm 1992 bao gồm: "Thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn tài sản khác doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác" (Điều 58) Tài sản thuộc tổ chức tư nhân (kể tổ chức tư nhân nước ngoài) thuộc phạm vi đối tượng tội trộm cắp tài sản công dân Tài sản thuộc sở hữu công dân tạm thời thuộc quản lý quan nhà nước, xí nghiệp quốc doanh, hợp tác xã không thuộc đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản công dân mà bảo vệ tài sản Nhà nước Tài sản công dân nguyên tắc đối tượng hành vi phạm tội người chủ sở hữu thực Tuy nhiên, có trường hợp tài sản tài sản riêng người có hành vi phạm tội tài sản chung với người khác Đó trường hợp hành vi phạm tội, hình thức, tác động đến tài sản người thực hiện, thực chất lại nhằm gây thiệt hại tài sản cho người khác cho người sở hữu với 10 Ngoài vụ trộm cắp tài sản xảy thực tế gây tình trạng lo sợ không yên tâm công tác sinh hoạt người xã hội, làm phức tạp thêm tình hình trật tự xã hội - Mặt khách quan tội trộm cắp tài sản Mặt khách quan tội phạm trộm cắp tài sản biểu diễn tồn bên giới khách quan qui định điều luật Đó hành vi nguy hiểm cho xã hội thực sau: Trước hết, nói hành vi chiếm đoạt tài sản Hành vi phải lút, bí mật Đây dấu hiệu có nội dung trái ngược với dấu hiệu công khai tội xâm phạm sở hữu công dân có tính chất chiếm đoạt khác Dấu hiệu vừa đặc điểm khách quan hành vi chiếm đoạt, vừa ý thức chủ quan người thực hành vi Một hành vi chiếm đoạt coi lút, bí mật thực hình thức mà hình thức có khả làm cho chủ tài sản người quản lý tài sản có hành vi chiếm đoạt hành vi xảy Hành vi người phạm tội lút, thực hành vi chiếm đoạt tài sản người phạm tội có ý thức che giấu hành vi thực Trong đa số trường hợp trộm cắp tài sản công dân xảy ra, ý thức chủ quan người phạm tội lút, che giấu người khác Ý thức che giấu là: + Che giấu toàn hành vi phạm tội, che giấu chủ tài sản + Chỉ che giấu tính chất phi pháp hành vi phạm tội Ví dụ: Lợi dụng chủ nhà vắng, người phạm tội dùng chìa khóa mở cửa cách công khai chuyển tài sản lên ô tô đàng hoàng có việc chuyên chở hàng hóa bình thường Trong trường hợp này, người chủ tài sản biết việc xảy ra, hành vi trộm cắp Trong thực tiễn, trường hợp nêu thường xảy ra, cần phải 116 sẻ Mặc dù vậy, tùy theo trường hợp bắt cụ thể mà có phối kết hợp lực lượng cho phù hợp để có hiệu cao Sự phối hợp thường diễn trường hợp bắt sau: Trường hợp bắt giữ đối tượng phạm tội tang tức bắt giữ chúng cạy phá cửa, lấy cắp tẩu tán tài sản lấy cắp được; trường hợp người bị hại, công dân, người cán Công an làm nhiệm vụ phát bắt giữ Với trường hợp đối tượng phạm tội công dân bắt giữ giải đến CQĐT phải xem xét lại cách kỹ lưỡng địa điểm bắt giữ đối tượng, đường thủ phạm trước bị bắt giữ, đồ vật mà người phạm tội vứt bỏ lại công cụ phương tiện gây án, tài sản chúng chiếm đoạt trình trộm cắp Để xác định cho trường hợp bắt phương tiện, tang vật phục vụ cho trình điều tra Trường hợp bắt giữ thủ phạm CQĐT truy lùng tội phạm theo "dấu vết nóng" ngăn chặn tuyến đường mà thủ phạm xuất bến tàu, bến xe Trong trường hợp hỗ trợ lực lượng khác, quan nhà nước quần chúng nhân dân vô quan trọng, nhiều mang tính định Khi tiến hành bắt giữ đối tượng phạm tội cần khám xét đối tượng để thu giữ công cụ, phương tiện gây án, tài sản mà chúng trộm cắp Trường hợp bắt giữ thủ phạm có chuẩn bị trước theo lệnh người có thẩm quyền theo luật định CQĐT như: khẩn cấp, tạm giam Nghĩa cán điều tra, trinh sát thông báo trước đối tượng gây án như: họ tên, tuổi, chỗ ở, đặc điểm chúng, phối hợp với Công an phường, xã, thị trấn quần chúng nhân dân nơi đối tượng cư trú ẩn náu, để trao đổi tìm hiểu kỹ thông tin đối tượng địa điểm tiến hành bắt Để đảm bảo cho việc bắt giữ thủ phạm đạt hiệu trình chuẩn bị phải phân công cán trinh sát thành nhóm nhỏ (nhóm trực tiếp bắt đối tượng, nhóm theo dõi di biến động nơi bắt giữ ) cho bắt đảm bảo yếu tố bí mật, bất ngờ 117 Khi thực chiến thuật bắt giữ, cần phải lưu ý đến đặc điểm, tình hình nơi bắt giữ dự kiến tình xảy để chủ động tiến hành biện pháp cần thiết bắt giữ đối tượng Nếu việc bắt giữ diễn thành phố, thị trấn cần nghiên cứu kỹ địa điểm bắt giữ Khi bắt phải tạo cớ để tiếp cận đối tượng, lý để tiếp xúc với đối tượng phạm tội đa dạng, công việc sáng tạo đòi hỏi phải có hiểu biết, ứng xử linh hoạt phù hợp tình trạng cụ thể nơi bắt giữ Kết công tác phụ thuộc vào nhanh trí, nhạy bén cán tham gia bắt giữ người phạm tội Nếu tiến hành bắt giữ đối tượng nơi cần phải nghiên cứu nắm vững đặc điểm vị trí cấu trúc nơi cửa vào, cửa sổ, phòng hộ xung quanh; việc nghiên cứu phải theo kế hoạch sơ đồ biện pháp trinh sát Trong trường hợp cần thiết cho cán điều tra, trinh sát đột nhập cách bí mật Quá trình đột nhập trinh sát không đối tượng nhìn thấy trước bắt chúng Bắt giữ đối tượng phạm tội trường hợp này, tiến hành tốt vào buổi sáng sớm buổi chiều Khi bắt giữ đối tượng phạm tội nhà phải tiến hành khám xét phải có kế hoạch mời người chứng kiến từ trước Nếu bắt giữ đối tượng bến xe, bến tàu cần trinh sát trước để biết nơi đợi, tàu, xe vào bến Bố trí trinh sát hóa trang giả làm hành khách để đối tượng xuất tiếp cận áp sát, đảm bảo yếu tố bí mật bất ngờ không để đối tượng có hội chống đối Khi bắt đề nghị quần chúng nhân dân có mặt lãnh đạo bến giúp sức, tạo điều kiện Sau bắt khám xét xong lực lượng bắt phải lập biên theo qui định điều 84, 95, 150 BLTTHS Trong trường hợp bắt tang bắt khẩn cấp, sau bắt đối tượng khai thác làm rõ, có đủ chứng minh hành vi phạm tội đối tượng bị bắt CQĐT định khởi tố bị can, - Công tác truy tìm tài sản bị chiếm đoạt 118 Cùng với việc truy tìm đối tượng gây án, CQĐT phải tổ chức lực lượng truy tìm tài sản bị chiếm đoạt kẻ phạm tội sau gây án tẩu tán, cất giấu, tiêu thụ Để biện pháp tiến hành đạt hiệu quả, trình thu thập tài liệu nhận định hướng cất giấu, tẩu tán tài sản bị chiếm đoạt phải đảm bảo có khoa học Tùy loại tài sản bị ta thông báo truy tìm phương tiện thông tin đại chúng, thông báo đến Công an địa phương nước hay Công an phường, xã, thị trấn tỉnh biết Thông thường việc truy tìm tiến hành xung quanh trường xảy vụ trộm truy tìm theo hướng đối tượng tẩu thoát nơi thường hay tiêu thụ tài sản phạm tội mà nghề kinh doanh hiệu vàng, bạc; hiệu cầm đồ địa bàn có nhu cầu loại tài sản bị chiếm đoạt Những tài sản mà kẻ phạm tội chiếm đoạt thường cất giấu nơi cư trú, mối quan hệ đồng bọn, thân quen Đối với bọn lưu manh chuyên nghiệp chúng có nơi tiêu thụ từ trước, chí nơi tiêu thụ đặt loại hàng để bọn tội phạm thực theo nhu cầu khách hàng Để công tác truy tìm tài sản bị trộm cắp nhanh chóng, có hiệu phải có nhận định xác để từ tiến hành biện pháp trinh sát xác minh sử dụng mạng lưới đặc tình, sở bí mật, cộng tác viên để theo dõi, giám sát từ phát vật chứng vụ án Khi kiểm tra thấy vật chứng vụ án phải việc thu giữ phải theo thủ tục tố tụng hình qui định Điều 75 BLTTHS Trong thực tế từ vật chứng CQĐT điều tra trở lại xác định đối tượng gây án Để công tác truy tìm tài sản bị chiếm đoạt nhanh chóng, thuận lợi, đảm bảo phát kịp thời, xác việc thống kê, miêu tả phải cụ thể, tỉ mỉ, đầy đủ đặc điểm kích thước, số lượng, đặc tính điểm đặc trưng tài sản bị yêu cầu bắt buộc Trong trình truy tìm tài sản bị chiếm đoạt, việc huy động lực lượng khác tham gia, điều tra viên huy động gia đình bị hại tham gia truy tìm tài sản nhằm nhanh chóng phát thu hồi tài sản 3.2.2.4 Nghiêm chỉnh chấp hành qui định luật tố tụng, tránh tình trạng điều tra không khởi tố 119 Điều 104 BLTTHS qui định khởi tố vụ án hình sự: Khi xác định có dấu hiệu tội phạm CQĐT, Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải định khởi tố vụ án hình Nhưng thực tế tình trạng CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra chưa thực nghiêm túc vấn đề này, đặc biệt quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra năm qua chưa có quan khởi tố vụ án trộm cắp xảy nơi công dân, bắt nhiều vụ Chưa khởi tố vụ án hình mà tiến hành hoạt động điều tra vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng nguyên nhân ảnh hưởng đến kết điều tra loại án Vấn dề thường gặp CQĐT cấp huyện, thị chạy theo thành tích dấu tình hình trật tự xã hội địa phương nên vụ án xảy thường tiến hành điều tra trước, vụ án có chiều hướng phát tội phạm lúc khởi tố Để đảm bảo cho hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản nơi công dân không vi phạm pháp luật CQĐT quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải nghiêm chỉnh chấp hành qui định pháp luật tố tụng hình khởi tố vụ án hình Mọi tin báo tố giác tội phạm phải xác minh, sau xác định có vụ án hình CQĐT phải định khởi tố vụ án hình ngay, chấm dứt tình trạng điều tra mà không khởi tố, thấy vụ án khó giấu không khởi tố Muốn làm tốt vấn đề nêu trên, trước hết lãnh đạo cấp CQĐT phải nhận thức đắn tầm quan trọng trách nhiệm công tác khởi tố vụ án có chấm dứt tình trạng vụ án xảy không khởi tố Từ đó, tăng cường kiểm tra thường xuyên điều tra viên, trinh sát viên trực tiếp thụ lý vụ án để kịp thời phát uốn nắn, thường xuyên đối chiếu với sổ nhận tin đơn vị xem có để sót tin vụ án mà không xác minh khởi tố vụ án không? Dần bước nâng cao nhận thức công tác điệu tra viên trinh sát giao nhiệm vụ 120 tiến hành điều tra vụ án, coi trách nhiệm mà qui định luật pháp cần phải chấp hành tuyệt đối 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác lãnh đạo, huy công tác phòng ngừa, điều tra khám phá tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang 3.2.3.1 Giải pháp nâng cao nhận thức lãnh đạo, huy Đối với loại án này, qua đánh giá thực trạng thấy, hiệu khám phá mức 32% đến 35% Để công tác điều tra đạt hiệu cao hơn, trước hết cần nhận thức đắn tội trộm cắp tài sản nơi công dân phải xác định loại tội phạm phổ biến có tác động không nhỏ đến trật tự an toàn xã hội, làm giảm sút lòng tin nhân dân quan Công an Từ nhận thức đó, có vụ án xảy CQĐT phải khẩn trương đưa tổ công tác đến khám nghiệm trường, thu thập tài liệu chứng lập kế hoạch điều tra kịp thời Phải đẩy mạnh công tác điều tra khám phá phải tiến hành triệt để, khách quan, toàn diện Để làm tốt điều đó, Giám đốc Công an tỉnh, thủ trưởng CQĐT trước hết phải làm tốt công tác cán Bởi vì, cán gốc công việc, có tính chất định đến thành hay bại công việc Do vậy, lãnh đạo huy, người có quyền lực cao quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Đảng, cấp công tác quản lý, vận hành đơn vị Chịu trách nhiệm trước thủ trưởng CQĐT phòng ngừa, điều tra tội phạm, cần quan tâm đến công tác phòng ngừa, điều tra loại tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân, phải thường xuyên kiểm tra đôn đốc cán giao nhiệm vụ phòng ngừa, điều tra loại tội phạm này, điều tra viên, trinh sát viên (cả hình ma túy) Trong công việc phải tận tâm, tận tụy, lấy việc yên dân làm trọng, tránh tình trạng coi trọng vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, coi loại án án "tép" mà xem nhẹ Luôn bảo đảm phối hợp nhịp nhàng lực lượng, tránh tình trạng thành tích riêng mà ảnh hưởng đến chất lượng công việc chung 121 Bên cạnh yếu tố người, lãnh đạo, huy cần quan tâm đời sống vật chất cán chiến sĩ trực tiếp làm công tác này, có đảm bảo cho cán chiến sĩ yên tâm công tác, tham gia chuyên án truy bắt đối tượng gây án Đồng thời tranh thủ ủng hộ cấp quyền để họ tạo điều kiện cần thiết như: nơi làm việc, phương tiện giao thông, phương tiện thông tin liên lạc điều kiện khác để phục vụ công tác Tóm lại, để nâng cao hiệu công tác phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân, trước hết phải nâng cao nhận thức lãnh đạo, huy đơn vị lực lượng làm công tác điều tra, trinh sát Đồng thời cần phải nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân để họ tự bảo vệ tài sản, bảo vệ trường vụ án Có ngăn chặn tiến tới đẩy lùi loại tội phạm loại chúng khỏi đời sống xã hội 3.2.3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức, biên chế lực lượng - Hiện cán phân công đảm nhiệm công tác địa bàn toàn tỉnh thiếu yếu Vì vậy, cần làm tốt công tác quản lý cán bộ, rà soát điều chỉnh lại biên chế, bố trí xếp cán theo hướng tăng cường lực lượng chiến đấu, hướng sở Củng cố, hoàn thiện hoạt động nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát điều tra, tổ chức máy cho hợp lý, có hiệu Từ thực tiễn nghiên cứu cho thấy, tình hình cần trọng củng cố, tăng cường lực lượng cho điều tra cấp, huyện, thành phố Bởi cấp chủ yếu điều tra tội trộm cắp tài sản nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân Hiện tỉnh Bắc Giang có huyện, thành phố phân công đảm trách điều tra án có khung hình phạt tù từ 15 năm trở xuống, đến hết năm 2007 có 100% huyện, thành phố đảm nhiệm án có khung hình phạt Để đáp ứng mục tiêu tăng thẩm quyền cho tòa án cấp huyện, CQĐT cần củng cố lại để đảm trách điều tra vụ án nghiêm trọng nghiêm trọng - Cần rà soát lại để xác định đơn vị thiếu số lượng yếu chất lượng để bổ sung đầu tư thích đáng cho việc đào tạo đào tạo lại cán bộ, thường xuyên mở lớp chuyên đề, tập huấn nghiệp vụ cho cán 122 điều tra nước mở hội thảo phương pháp đấu tranh, kinh nghiệm hay, sáng kiến mới, thông tin thủ đoạn tội phạm tội phạm trộm cắp nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân nói riêng Mặt khác, phải thường xuyên trau dồi đạo đức cách mạng cho cán làm công tác này, đảm bảo tất cán làm công tác điều tra có phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, có kiến thức sâu rộng, nắm vững pháp luật, tinh thông nghiệp vụ, làm chủ phương tiện kỹ thuật, có lĩnh vững vàng chiến đấu Thông qua việc rà soát đánh giá lực cán bộ, xác định đồng chí khả công tác điều tra án cần điều chuyển sang phận khác cho phù hợp, đồng chí có biểu sai phạm cần uốn nắn kịp thời, vi phạm nặng phải xử lý kỷ luật mức Đồng thời phải khen thưởng kịp thời cá nhân có thành tích xuất sắc công tác Trong giai đoạn nay, mà khoa học kỹ thuật phát triển vũ bão, hội thách thức lớn cho cán điều tra, tội phạm lợi dụng tiến khoa học để gây án che giấu hành vi phạm tội Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng cho cán điều tra kiến thức khoa học đại tiên tiến việc làm cần thiết Công an địa phương nước cần nối mạng thông tin, đảm bảo cần khai thác thông tin tội phạm đáp ứng với thời gian nhanh 3.2.3.3 Giải pháp tổ chức phối hợp lực lượng nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa, điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân Trong công tác phòng ngừa, điều tra loại tội phạm này, để làm tốt cần huy động lực lượng tham gia Song luận văn sâu vào nghiên cứu đưa giải pháp nhận thức với hai lực lượng trực tiếp mang tính định thành, bại công tác phòng ngừa điều tra loại tội phạm là: Cán điều tra cán trinh sát + Đối với cán điều tra, thân phải trau dồi đạo đức cách mạng, sức chiến đấu lực công tác, nâng cao tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình 123 với công việc giao Luôn nhận thức rằng: mục đích công việc nhằm chứng minh làm rõ tội phạm, cá thể hóa hành vi phạm tội đối tượng gây án, giúp trừng trị kẻ cầm đầu, ngoan cố, khoan hồng với người thành khẩn, ăn năn hối cải giúp cho công tác giáo dục răn đe, phòng ngừa, điều tra có hiệu loại tội phạm Tránh tình trạng dễ làm, khó bỏ, coi trọng án đặc biệt nghiêm trọng coi loại án "án tép" mà có tư tưởng lơ hay trình điều tra Biết phối hợp chặt chẽ với lực lượng kỹ thuật hình sự, trinh sát hình sự, trinh sát ma túy từ khâu khám nghiệm trường đến lập kế hoạch áp dụng biện pháp, chiến thuật tiến hành điều tra Có nâng tỷ lệ điều tra loại tội phạm thời gian tới Mặt khác thực tế tình trạng điều tra viên sau điều tra khám phá xong vụ án, cung cấp thông tin cho trinh sát dẫn đến tình trạng tài liệu chia cắt, đơn vị tình trạng xảy Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 thực hai năm, lực lượng trinh sát điều tra gắn kết; song công tác trao đổi thông tin cán làm công tác điều tra cán trinh sát chưa thực tốt, cần phải chấn chỉnh kịp thời thời gian tới có giúp cho công tác phòng ngừa ngăn chặn loại tội phạm có hiệu + Đối với cán trinh sát Xuất phát từ tính chất công việc là: phòng ngừa phát hiện, ngăn chặn tội phạm, thường xuyên bám địa bàn, hoạt động độc lập đơn tuyến, xa rời quán xuyến lãnh đạo, nên dễ dẫn đến tình trạng bỏ bê công việc chung giải việc riêng Cho nên cần chống tư tưởng thiếu nhiệt tình công việc, thiếu phối hợp, tư tưởng việc làm Mà phải thường xuyên chủ động phối hợp trao đổi thông tin tài liệu với điều tra viên kịp thời nắm bắt di biến động phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm giai đoạn, thời kỳ Có kịp thời xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm có hiệu Trinh sát người thường xuyên đối mặt với hiểm nguy mặt trái xã hội, nên dễ nảy sinh tư tưởng chán 124 nản, tiêu cực thường xuyên phải trau dồi đạo đức cách mạng, ý chí chiến đấu để có phẩm chất đạo đức tốt Trong công tác cần tránh tư tưởng thành tích riêng mà bưng bít giữ kín tài liệu cho riêng mà quên phối hợp để thực nhiệm vụ chung Mỗi trinh sát phải tinh thông nghiệp vụ có hiểu biết pháp luật, biện pháp nghiệp vụ mà trinh sát thường xuyên sử dụng biện pháp riêng có ngành Công an, lúc đưa hoạt động công khai Muốn tài liệu có giá trị pháp lý chuyển hóa, muốn chuyển hóa đảm bảo phải nắm pháp luật Đây tiêu chí để phân công cán làm công tác trinh sát giai đoạn nay, mà pháp luật ngày qui định chặt chẽ Tóm lại, trình đạo thực công tác phòng ngừa, điều tra vụ án trộm cắp tài sản nơi công dân, từ lãnh đạo huy đến cán điều tra, trinh sát, phải nêu cao tinh thần tận tụy với công việc Tuy loại án có khung hình phạt mức trung bình song thực tế loại tội phạm gây nên mối lo ngại cho toàn xã hội, gây trật tự an ninh, làm cho người dân không yên tâm lao động sản xuất, gây thiệt hại lớn cải vật chất tỷ lệ điều tra khám phá thấp (36,34%) Điều làm nhức nhối xã hội, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân quan Công an, có nơi, lúc nhân dân không tin vào Công an họ không nhiệt tình hợp tác giúp đỡ Điều nguy hại lực lượng Công an, mà trực tiếp lực lượng điều tra Do vậy, việc khắc phục tư tưởng nhằm nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá loại tội phạm năm tới CQĐT vấn đề cần thiết cấp bách Từ khích lệ, khơi dậy lòng tin, nhiệt tình, tinh thần công tội phạm nhân dân, tạo điều kiện thuận cho CQĐT công tác phòng ngừa, điều tra loại tội phạm 125 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, tội phạm trộm cắp tài sản nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang có diễn biến phức tạp Mặc dù lãnh đạo Công an tỉnh có nhiều cố gắng công tác lãnh đạo, huy, kết hạn chế, tỷ lệ điều tra khám phá chưa cao, bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc bất cập, nên hạn chế hiệu đấu tranh, phòng chống loại tội phạm Nhận thức tính cấp thiết việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn điều tra, xử lý để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu điều tra tội phạm này, luận văn nghiên cứu cách có hệ thống tương đối toàn diện vấn đề phòng ngừa, điều tra vụ trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, kết hợp với phân tích lý luận, khảo sát thực tế phòng ngừa, điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2002 đến hết tháng 6/2006, luận văn sâu vào nghiên cứu vấn đề sau đây: Thứ nhất: Luận văn phân tích, hệ thống hóa lý luận, văn quy phạm pháp luật để làm sáng tỏ khái niệm trộm cắp tài sản công dân nói chung trộm cắp tài sản nơi công dân nói riêng; yếu tố cấu thành tội phạm, vấn đề cần chứng minh, nhận thức chung biện pháp phòng ngừa, điều tra, nhằm xây dựng sở lý luận sở pháp lý cho việc khảo sát đánh giá tình hình thực tế chương Thứ hai: Thông qua tài liệu thu thập được, luận văn phân tích cách sâu sắc đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản nói chung trộm cắp tài sản nơi công dân rõ vấn đề cần phải chứng minh trình điều tra khám phá Cùng phân tích tình điều tra phổ biến trình điều tra tội phạm 126 Thứ ba: Luận văn khái quát thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân làm rõ thực trạng công tác điều tra tội trộm cắp tài sản từ năm 2002 đến CQĐT Công an tỉnh Bắc Giang Bên cạnh đó, luận văn nêu lên tồn tại, thiếu sót công tác phòng ngừa, điều tra khám phá loại tội phạm nguyên nhân thiếu sót Thứ tư: Trên sở kết nghiên cứu, luận văn dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản nói chung trộm cắp tài sản nơi công dân nói riêng thời gian tới; để góp phần đề chiến lược nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm thời gian tới Thứ năm: Trên sở kết nghiên cứu, luận văn đề giải pháp áp dụng phòng ngừa, điều tra góp phần nâng cao hiệu công tác phòng ngừa điều tra tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân địa bàn tỉnh Bắc Giang Trên kết mà luận văn đạt qua trình nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn Trong trình thực luận văn, tác giả nhận giúp đỡ tận tình thày hướng dẫn khoa học lãnh đạo, cán hoạt động thực tiễn địa phương Tuy nhiên thời gian nghiên cứu có hạn nên chắn luận văn tránh khỏi khiếm khuyết định Chúng mong đóng góp ý kiến bổ sung để luận văn hoàn thiện 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình (2000), Tài liệu hội nghị tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (1984), Quyết định số 06/QĐ ngày 25/4 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tổ chức công tác điều tra trường, Hà Nội Bộ Nội vụ (1986), Sổ tay Điều tra hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Nội vụ (1986), Sổ tay bước điều tra ban đầu, Nxb Công nhân dân, Hà Nội Bộ Nội vụ (1989), Chỉ thị số 11/CT(BNV) ngày 19-5 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc tổ chức công tác điều tra tội phạm lực lượng Công an nhân dân tình hình mới, Hà Nội Bộ Nội vụ (1997), Kỹ thuật khám nghiệm trường điều tra tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Tư pháp (1998), "Luật hình số nước giới", Dân chủ pháp luật, Hà nội Chính phủ (1997), Nghị định số 51/CP ngày 10/8 việc đăng ký quản lý hộ khẩu, Hà Nội 10 Công an tỉnh Bắc Giang, Báo cáo tổng kết năm 2002, 2003, 2004, 2005,6/2006 PV11 PC14, PC16, Bắc Giang 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 128 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Thông báo số 130/TB-TW ngày 15/1 Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp, Hà Nội 13 Khổng Văn Hà (2001), Điều tra vụ án trộm cắp tài sản công dân nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân 27 Học viện Cảnh sát nhân dân, giáo trình (2002), Tội phạm học, Nxb Hà Nội, Hà Nội 28 Học viện Cảnh sát nhân dân (2004), Giáo trình Hoạt động nghiệp vụ trinh sát lực lượng Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 29 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Hà Nội 14 Khoa Luật - Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội (1994), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Hà Nội 15 Nguyễn Duy Lãm (1996), Sổ tay thuật ngữ pháp lý thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Trần Đình Nhã (1995), "Về đổi tổ chức Cơ quan điểm tra", Kỷ yếu khoa học: Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội 30 Đinh Văn Quế (1999), Bình luận khoa học Bộ luật hình phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Hà Nội 18 Quốc hội (1997), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 19 Quốc hội (2000), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 129 20 Quốc hội (2000), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 31 Quốc hội (2004), Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành, Hà Nội 21 Tài liệu tập huấn chuyên sâu pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 (2004), Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSLDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số qui định chương XIV "Các tội phạm sở hữu" Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 32 Nguyễn Đức Thuận (1993), "Đặc tính hình tội phạm", Khoa học Công an, (10), tr 39-41, 96 33 Nguyễn Huy Thuật (1996), Giáo trình chiến thuật điều tra hình sự, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 34 Nguyễn Huy Thuật Nguyễn Văn Nhật (2005), Sổ tay điều tra hình Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Lê Thế Tiệm tập thể tác giả (1994), Tội phạm Việt Nam, thực trạng- nguyên nhân giải pháp, Đề tài KX.04.14, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1995), Giáo trình Tâm lý học pháp lý, Hà Nội 37 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1996), Giáo trình Công tác bảo vệ khám nghiệm trường, Hà Nội 38 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình- Lý luận phương pháp luận khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 39 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998), Giáo trình Phương pháp điều tra loại tội phạm cụ thể, Tập 1, Hà Nội 130 40 Đào Trí Úc (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1995), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 41 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Nxb Công nhân dân, Hà Nội 24 Phùng Thế Vắc - Trần Văn Luyện tập thể tác giả (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (phần tội phạm, tập II, chương tội xâm phạm sở hữu), Nxb Công an nhân dân 2001, Hà Nội 42 Viện Khoa học Công an (1997), Những văn Nhà nước an ninh trật tự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội