Chính sách, pháp luật cạnh tranh của các nước bài học đối với việt nam

Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng Đại học Ngoại th-ơng Hà Nội Hoàng Thị Ph-ơng Lan sách, pháp luật cạnh tranh n-ớc - Bài học Việt Nam Chuyên ngành: KTTG&QHKTQT Mã số: 60.31.07 Luận văn thạc sỹ kinh tế H Ni - 2008 Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng Đại học Ngoại th-ơng Hà Nội Hoàng Thị Ph-ơng Lan Chính sách, pháp luật cạnh tranh n-ớc - Bài học Việt Nam Chuyên ngành: KTTG&QHKTQT Mã số: 60.31.07 Luận văn thạc sỹ kinh tế Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Tăng Văn Nghĩa H Ni - 2008 mục lục Danh mc cỏc ch vit tt1 Li m u Chng I: Tng quan v cnh tranh v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh 1.1 Khỏi nim cnh tranh 1.1.1 Khỏi nim cnh tranh 1.1.2 Vai trũ ca cnh tranh 1.1.3 Cỏc hỡnh thc biu hin ca cnh tranh 1.1.3.1 Cn c vo tớnh cht v mc can thip ca cụng quyn vo i sng kinh t 1.1.3.2 Cn c vo tớnh cht v mc biu hin 1.1.3.3 Cn c vo mc ớch, tớnh cht ca cỏc phng thc cnh tranh 11 1.2 S phỏt trin ca lý thuyt cnh tranh .12 1.2.1 Lý lun cnh tranh c in 12 1.2.1.1 Lý lun cnh tranh ca Adam Smith 12 1.2.1.2 Lý lun cnh tranh ca John Stuart Mill 15 1.2.1.3 Lý lun cnh tranh ca Karl Mark 16 1.2.1.4 Lý lun cnh tranh ca John Bates Clark 18 1.2.1.5 Lý lun cnh tranh theo trng phỏi Chicago 20 1.2.2 Lý lun cnh tranh hin i 23 1.2.2.1 Lý lun cnh tranh hon ho 23 1.2.2.2 Lý lun cnh tranh ca trng phỏi o 24 1.2.2.3 Lý lun cnh tranh t chc ngnh 26 1.2.2.4 Lý lun li th cnh tranh quc gia 28 1.2.3 Nhng thay i ca lý lun cnh tranh iu kin hin 30 1.2.3.1 Nhng thay i ca lý lun cnh tranh bi cnh ca cỏc xu th phỏt trin kinh t th gii ngy 30 1.2.3.2 Thay i t cnh tranh da vo li th n cnh tranh da vo quy ch 31 1.2.3.3 Thay i t cnh tranh i khỏng sang cnh tranh hp tỏc 32 1.3 Tng quan v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh 33 1.3.1 Khỏi nim chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh 33 1.3.1.1 Khỏi nim chớnh sỏch cnh tranh 33 1.3.1.2 Khỏi nim phỏp lut cnh tranh 35 1.3.2 Vai trũ ca chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh 36 1.3.3 Nhng yờu cu t xõy dng chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh 38 Chng II: Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca cỏc nc v Vit Nam 40 2.1 Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca mt s nc .40 2.1.1 Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Phỏp 40 2.1.2 Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Canada 44 2.1.3 Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Nht Bn 48 2.2 Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam 54 2.2.1 Cnh tranh lch s Vit Nam 54 2.2.1.1 Cnh tranh giai on trc nm 1986 54 2.2.1.2 Cnh tranh giai on t nm 1986 - 2005 57 2.2.2 Thc trng v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam hin 62 2.2.2.1 Tng quan v thc trng chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam hin 62 2.2.2.2 Nhng i mi chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam hin 64 2.2.2.3 Nhng im hn ch chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam hin 68 2.3 Bi hc i vi vic hon thin chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam 71 Chng III: Mt s gii phỏp hon thin chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam 75 3.1 Yờu cu phi hon thin chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam 75 3.2 Gii phỏp hon thin chớnh sỏch cnh tranh ca Vit Nam .76 3.2.1 Nõng cao nhn thc quỏ trỡnh hon thin chớnh sỏch cnh tranh 77 3.2.2 m bo iu kin cnh tranh bỡnh ng gia cỏc thnh phn kinh t nc 78 3.2.3 m bo iu kin cnh tranh bỡnh ng gia cỏc doanh nghip trờn th trng Vit Nam 79 3.2.4 Tng s phự hp gia chớnh sỏch cnh tranh ca Vit Nam vi cỏc quy nh liờn quan ca WTO 81 3.3 Gii phỏp hon thin phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam 83 3.3.1 Hon thin quy nh kim soỏt hnh vi hn ch cnh tranh 84 3.3.1.1 V tha thun hn ch cnh tranh 84 3.3.1.2 V lm dng v trớ thng lnh th trng, lm dng v trớ c quyn 85 3.3.1.3 V trung kinh t 87 3.3.2 i vi nhúm hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh 90 3.3.3 Hon thin cỏc quy nh nhm tng cng tớnh c lp v hiu qu ca c quan qun lý cnh tranh 93 3.3.4 Hi hũa húa phỏp lut cnh tranh vi cỏc quy nh ca WTO 95 Kt lun 100 Ti liu tham kho 1011 DANH MC CC CH VIT TT Ch vit tt AFTA FDI GATT IPO Ting Anh Ting Vit Asean Free Trade Area Khu vc mu dch t Asean Foreign Direct Investment u t trc tip nc ngoi General Agreement on Tariffs Hip nh chung v thng mi and Trade v thu quan Initial Public Offering Phỏt hnh ln u cụng chỳng ODA Official Development H tr phỏt trin chớnh thc Assistance Subsidies and Countervailing Hip nh tr cp v bin phỏp Measures i khỏng SOE State Own Enterprise Doanh nghip quc doanh TBT Technical Barriers to Trade Hip nh cỏc bin phỏp hng SCM ro k thut thng mi WTO World Trade Organization T chc thng mi th gii LI M U Tớnh cp thit ca ti: Sau hn 20 nm i mi nn kinh t, Vit Nam ó ký cỏc hip nh hp tỏc kinh t - thng mi vi EU (nm 1995), tham gia ASEAN (1995) v Khu vc mu dch t AFTA ca ASEAN (2001), tham gia APEC (1998), Hip nh thng mi song phng Vit Nam - Hoa K cú hiu lc (2001) Ngy 11/1/2007, Vit Nam tr thnh thnh viờn y ca WTO - t chc thng mi ln nht ton cu hin iu ny tr thnh ct mc quan trng ỏnh du s hi nhp sõu hn, rng hn, mnh m hn ca nn kinh t Vit Nam vo nn kinh t th gii Mt khỏc, õy cng l mt th thỏch to ln vỡ sc ộp cnh tranh i vi doanh nghip v nn kinh t s tr nờn gay gt hn Ti k hp th 6, Quc hi khú XI ngy 3/12/2004 ó thụng qua Lut Cnh tranh, bt u cú hiu lc t ngy 1/7/2005 Vi chng, 123 iu khon, Lut Cnh tranh l mt nhng bn lut s v cú tm quan trng c bit vic nh hng cho nn kinh t th trng ang hỡnh thnh Lut Cnh tranh i vo cuc sng s gúp phn lm cho th trng ngy cng lnh mnh hn; nhng hnh vi c quyn kinh doanh gõy hu qu tiờu cc trờn th trng, cng ng v ngi tiờu dựng s b hn ch Nh vy, mt chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh phự hp s giỳp cỏc doanh nghip Vit Nam tham gia vo nn kinh t ton cu thnh cụng hn, t ú, a v th ca nn kinh t lờn mt tm cao mi Tỡnh hỡnh nghiờn cu: ó cú nhiu sỏch tham kho, cụng trỡnh nghiờn cu v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam, nh: sỏch tham kho Tin ti xõy dng phỏp lut v cnh tranh iu kin chuyn sang nn kinh t th trng Vit Nam ca Nguyn Nh Phỏt v Bựi Nguyờn Khỏnh, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 2001; Cnh tranh v xõy dng phỏp lut cnh tranh Vit Nam, ch biờn Nguyn Nh Phỏt/Trn ỡnh Ho, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 2001; Phỏp lut v kim soỏt c quyn v chng cnh tranh khụng lnh mnh Vit Nam, ng V Huõn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 2004 Cỏc ti nghiờn cu khoa hc nh: C s khoa hc v thc tin cho vic xõy dng chớnh sỏch cnh tranh nn kinh t Vit Nam, KS Lờ Vit Thỏi, Vin nghiờn cu qun lý kinh t trung ng (CIEM) ti cp b (B K hoch v u t), nm 1998; C s khoa hc xỏc nh mc hn ch cnh tranh ca cỏc tha thun v cỏc tiờu cho phộp tr Lut cnh tranh, CN Trnh Th Thanh Thy, B Thng mi, nm 2004 Sau Lut Cnh tranh c ban hnh v cú hiu lc, mt s sỏch v Lut Cnh tranh cng ó c xut bn nh: Bỡnh lun khoa hc Lut Cnh tranh, Lờ Hong Oanh, Nxb Chớnh tr quc gia, 2005; Phỏp lut cnh tranh ti Vit Nam, TS Lờ Danh Vnh, Hong Xuõn Bc, ThS Nguyn Ngc Sn, Nxb T phỏp, H Ni 2006 Ngoi cũn cú rt nhiu bi bỏo úng gúp cho vic xõy dng v hon thin chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam c ng trờn cỏc Nh nc v phỏp lut, Nghiờn cu kinh t Mc ớch nghiờn cu: Mc ớch nghiờn cu ca ti l: - Lm rừ nhng lý lun v cnh tranh t c in n hin i - Phõn tớch h thng chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca cỏc nc - ỏnh giỏ v thc trng thc thi chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam; tỡm gii phỏp hon thin tớnh hiu qu, phự hp gia chớnh sỏch v phỏp lut cnh tranh vi tỡnh hỡnh phỏt trin ca nn kinh t Nhim v nghiờn cu: ỏnh giỏ c thc trng ca chớnh sỏch v phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam, trờn c s kt hp vi nhng phõn tớch v nhng thnh cụng ó t c ca chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca mt s nc a nhng gii phỏp hon thin chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam i tng v phm vi nghiờn cu: i tng nghiờn cu: cỏc lý thuyt c in v hin i v cnh tranh, chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca mt s nc v Vit Nam bao gm ni dung ca lut cnh tranh v kinh nghim thc thi lut cnh tranh ca cỏc nc Phm vi nghiờn cu: cỏc hnh vi cnh tranh gia cỏc ch th kinh doanh trờn lónh th Vit Nam, chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam v mt s nc trờn th gii Phng phỏp nghiờn cu: ti s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu khỏc nh phng phỏp thu thp, tng hp, phõn tớch d liu trờn c s nh lng v nh tớnh, phng phỏp trớch dn ti cng s dng nhng s liu thng kờ c ly t cỏc ngun v ngoi nc, thu thp t cỏc trang web, ti liu hi tho Kt cu ca lun vn: Kt cu ca lun ngoi phn m u v kt lun, ni dung chớnh c chia thnh chng: Chng 1: Tng quan v cnh tranh v chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh Chng 2: Thc trng v chớnh sỏch v phỏp lut cnh tranh ca mt s nc v Vit Nam Chng 3: Mt s gii phỏp hon thin chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh ca Vit Nam ch-ơng i: tổng quan cạnh tranh sách, pháp luật cạnh tranh 1.1 Khỏi nim cnh tranh 1.1.1 Khỏi nim cnh tranh Cnh tranh l hnh ng ganh ua, u tranh chng li cỏc cỏ nhõn hay cỏc nhúm, cỏc loi vỡ mc ớch ginh c s tn ti, sng cũn, ginh c li nhun, a v, s kiờu hónh, cỏc phn thng hay nhng th khỏc[19] Cnh tranh c hiu l hin tng t nhiờn, l mõu thun quan h gia cỏc cỏ th cú chung mt mụi trng sng v mt iu kin no ú m cỏc cỏ th cựng quan tõm Thut ng cnh tranh c s dng nhiu lnh vc khỏc nh kinh t, thng mi, lut, chớnh tr, sinh thỏi, th thao Trong lnh vc kinh t, cnh tranh l hot ng tranh ua gia nhng ngi sn xut hng hoỏ, cỏc thng nhõn, cỏc nh kinh doanh nn kinh t th trng, b chi phi bi quan h cung - cu, nhm ginh cỏc iu kin sn xut, tiờu th v th trng cú li nht Cnh tranh l ng lc thỳc y s phỏt trin kinh t, l c s quan trng bo m cho t kinh doanh hp phỏp v mang li li ớch thit thc cho xó hi v ngi tiờu dựng Hin nay, cú rt nhiu quan im, cỏch nhỡn nhn khỏc nhau, nhiờn, tt c u cú mt im chung l cụng nhn cnh tranh l ng lc phỏt trin, lm lnh mnh húa cỏc hot ng th trng, bờn cnh ú, cnh tranh cng kộo theo nhng nh hng tiờu cc cnh tranh tt yu phi dn n cú s thng thua Nh vy, cnh tranh ch xut hin trờn th trng cú ớt nht hai ch th, hai nh cung cp khỏc nhau, chớnh vỡ vy, cnh tranh l sn phm riờng cú ca kinh t th trng, l linh hn v l ng lc cho s phỏt trin ca th trng[17, trang 10] Bn cht ca cnh tranh: cnh tranh cú bn cht kinh t v bn cht xó hi V bn cht kinh t, cnh tranh l s tranh ua gia nh sn xut Mc ớch tham gia kinh doanh ca cỏc nh Sn xut l li nhun, li nhun l ng lc gia nhp th trng, ng thi l thc o s thnh cụng ca nh sn xut Li nhun nh sn xut cú c t l thun vi s hi lũng, tha m h mang li cho ngi tiờu dựng, khỏch hng, i tỏc ca mỡnh Ngi sn xut phi tỡm mi cỏch lm sn phm cú cht lng hn, p hn, cú chi phớ sn xut r hn, cú t l tri thc khoa hc, cụng ngh cao hn ỏp ng th hiu ca ngi tiờu dựng Cnh tranh lm cho nh sn xut nng ng, nhy bộn hn, nm bt tt hn nhu cu ca ngi tiờu dựng, thng xuyờn ci tin k thut, ỏp dng nhng tin b, cỏc nghiờn cu thnh cụng mi nht vo sn xut, hon thin cỏch thc t chc sn xut, qun lý sn xut nõng cao nng xut, cht lng v hiu qu kinh t V bn cht xó hi, cnh tranh ch xut hin nn kinh t thc hin c cỏc iu kin: i) cụng nhn s tn ti ca nhiu thnh phn kinh t vi cỏc hỡnh thc s hu khỏc Cnh tranh ch tr thnh ng lc phỏt trin cỏc doanh nghip n t cỏc thnh phn kinh t khỏc cú s khỏc bit v ch s hu vn, ng li kinh doanh nhng cựng chung mc ớch l tỡm kim li ớch kinh t; ii) cnh tranh ch xut hin v tn ti cú s tụn trng quyn t kinh doanh trờn th trng ca doanh nghip S c lp, t ch, t cỏc hot ng ca doanh nghip s phỏt huy ti a kh nng, sc sỏng to ca doanh nghip, l bn p doanh nghip a nhng i sỏch hiu qu, phự hp cú th thnh cụng trờn th trng Tuy nhiờn, nu quyn t ca doanh nghip quỏ ln s to nhng hu qu tiờu cc cho nn kinh t nh nhng hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh nờn cn phi cú h thng chớnh sỏch, phỏp lut cnh tranh mt mt khuyn khớch kh nng sỏng to, mt khỏc phi kim ch c nhng hnh vi mang tớnh th on nhm tiờu dit i th ca doanh nghip 1.1.2 Vai trũ ca cnh tranh Cnh tranh lm tha nhu cu ca ngi tiờu dựng Ba cõu hi ln m cỏc nh sn xut phi tỡm c cõu tr li trc tham gia th trng l sn xut cỏi gỡ, sn xut cho v sn xut nh th no ỏp ỏn cho ba cõu hi ny thc cht chớnh l ngi tiờu dựng: ngi tiờu dựng ang cn gỡ, s lng bao nhiờu, yờu cu nh th no Ngi tiờu dựng c xem l i tỏc ca doanh nghip, nu cú s hp tỏc thỡ doanh nghip thnh cụng v ngc li Chớnh vỡ vy, doanh nghip phi tỡm mi cỏch cho i tỏc ca mỡnh hi lũng nh nõng cao cht lng, gim giỏ thnh, tng cỏc dch v kốm theo Ngi tiờu dựng luụn c la chn gia nhiu doanh nghip cung cp sn phm khỏc nờn h s quyt nh n vi doanh nghip no m nhu cu ca h c tha tt nht v phự hp vi kh nng ti chớnh ca h Cỏc doanh nghip cũn mun lm hi lũng ngi tiờu dựng hn na nhm to s trung thnh lõu di ca ngi tiờu dựng vi doanh nghip, m bo s tng trng di hn cho doanh nghip Cnh tranh m bo s dng cỏc ngun lc sn xut mt cỏch hiu qu cú th thnh cụng cnh tranh, cỏc doanh nghip u tỡm cỏch h giỏ thnh, gim chi phớ sn xut cú th gim c chi phớ sn xut, cỏc doanh nghip buc phi s dng hp lý v tit kim cỏc ngun lc sn xut iu ny khin cho cỏc ngun lc sn xut nh vn, lao ng, ti nguyờn thiờn nhiờn c khai thỏc v s dng hiu qu hn Hin nay, cỏc doanh nghip ó thc hin hoch nh ngun lc sn xut nh mt cỏch tng tớnh hiu qu s dng ngun lc sn xut, t ú nõng cao kh nng cnh tranh cho doanh nghip õy cng l c s cựng vi vic ng dng cỏc tin b khoa hc k thut (c trỡnh by phn di) theo xu hng thõn thin vi mụi trng, cnh tranh úng vai trũ giỏn tip bo v ti nguyờn thiờn nhiờn, bo v mụi trng Cnh tranh thỳc y vic ng dng cỏc tin b khoa hc k thut Hai cuc cỏch mng khoa hc cụng ngh ln v din ó cho thy vai trũ quan trng ca vic ng dng khoa hc k thut sn xut, kinh doanh Khoa hc k thut giỳp nõng cao nng sut lao ng, nõng cao cht lng sn phm, gim chi phớ sn xut nhm ỏp ng tt hn nhu cu ca khỏch hng S cnh tranh gia cỏc doanh nghip ngy cũn l cuc tranh ua ng dng cỏc thnh tu, tin b ca khoa hc k thut vo sn xut kinh doanh Mun chin thng cnh tranh, cỏc doanh nghip khụng cú s la chn no khỏc l phi bt kp vi nhng thay i ca khoa hc k thut hin i 8 Cnh tranh t yờu cu liờn tc i mi sn xut, kinh doanh Liờn tc i mi, liờn tc ci tin l s m bo cho s thnh cụng ca doanh nghip cnh tranh trờn th trng s kộo di c bao lõu Quỏ trỡnh liờn tc i mi mt mt khin cho doanh nghip khụng b lõm vo tỡnh trng tht lựi, lc hu, mt khỏc, theo kinh nghim ca nhng doanh nghip thnh cụng trờn th trng, trng tõm ca vic ci tin liờn tc cũn l nhm vo vic xỏc nh cỏc nguyờn nhõn tim tng ca cỏc hot ng khụng to giỏ tr tng thờm v loi b chỳng bng cỏch ci tin quy trỡnh sn xut, kinh doanh iu kin cnh tranh hỡnh thnh l nn kinh t th trng, v nn kinh t th trng, kh nng sỏng to ca cỏc ch th kinh doanh luụn c coi trng Nhng sỏng to khụng mt mi ca ngi chớnh l quỏ trỡnh liờn tc i mi nhm to ch ng vng chc cho doanh nghip quỏ trỡnh cnh tranh 1.1.3 Cỏc hỡnh thc biu hin ca cnh tranh Trờn th trng cú nhiu hỡnh thc biu hin khỏc ca cnh tranh, gúc nghiờn cu khỏc thỡ cú cỏc hỡnh thc biu hin khỏc Cỏc hỡnh thc biu hin ca cnh tranh c phõn loi da trờn cn c sau: 1.1.3.1 Cn c vo tớnh cht v mc can thip ca cụng quyn vo i sng kinh t Cnh tranh t Cnh tranh t l hỡnh thỏi th trng thoỏi mi s can thip ca nh nc Hỡnh thỏi cnh tranh t i cựng phng thc sn xut t bn th k XIX u th k XX, theo ú, giỏ c c hỡnh thnh di s chi phi ca quan h cung cu v ca cỏc th lc th trng Cnh tranh t a mụ hỡnh cnh tranh m ú cỏc ch th tham gia hon ton ch ng xõy dng v thc hin cỏc chin lc, k hoch kinh doanh ca mỡnh Mụ hỡnh cnh tranh t i cựng vi hc thuyt bn tay vụ hỡnh ca Adam Smith õy l thi k khụng cú bn tay hu hỡnh, nh nc v phỏp lut c xem l k thự ca cnh tranh, khuyt tt ca th trng c bựng phỏt v gõy nh hng xu n i sng xó hi 9 Ngy nay, s khỏc bit v quyn li, ch s hu gia cỏc thnh phn kinh t ũi hi phi cú s cõn bng, hi hũa li ớch gia cỏc ch th tham gia hot ng th trng, m bo s phỏt trin n nh, bn vng nờn s t ca cỏc doanh nghip b gii hn bng cỏc quy nh phỏp lut Cnh tranh t c thay th bng cnh tranh cú s iu tit ca nh nc Cnh tranh cú s iu tit ca nh nc Cnh tranh cú s iu tit ca nh nc l hỡnh thc cnh tranh cú s can thip ca nh nc thụng qua cỏc chớnh sỏch v cụng c phỏp lut nhm iu tit cỏc quan h cnh tranh theo xu hng phỏt trin trt t, cụng bng v lnh mnh Cnh tranh t ó gõy tỡnh trng cỏc ngun lc sn xut b khai thỏc trn lan, lóng phớ; cỏc hnh vi la gt, trc li ca cỏc ch th tham gia th trng Bn tay vụ hỡnh ch cú vai trũ iu tit mi quan h gia cỏc ch th l bỡnh ng v lnh mnh, thc t cú c v trỡ c mi quan h ny l iu khụng th, chớnh vỡ vy, cn phi cú bn tay hu hỡnh ca nh nc - b mỏy quyn lc ti cao khc phc v sa cha nhng khuyt tt ca nn kinh t 1.1.3.2 Cn c vo tớnh cht v mc biu hin Cnh tranh hon ho Cnh tranh hon ho l hỡnh thc cnh tranh m quyt nh ca ngi mua v ngi bỏn khụng lm nh hng n giỏ c ca th trng Trờn th trng cnh tranh hon ho, giỏ c ca sn phm c hỡnh thnh hon ton da trờn quan h cung cu, quy lut giỏ tr, khụng cú s chi phi, can thip ca bt c quyn lc no Cnh tranh hon ho ch tn ti c cú cỏc iu kin sau: i) mi doanh nghip ngnh ch chim mt th phn nh cho khụng can thip c n s bin ng ca giỏ c; ii) sn phm tham gia trờn th trng phi ng nht vỡ nu cú s khỏc bit cỏc sn phm s to quyn lc cho doanh nghip cỏc mc khỏc nhau; iii) cỏc yu t u vo ca quy trỡnh sn xut c lu thụng t v cỏc doanh nghip cú c hi nh tip cn cỏc yu t u vo; iv) thụng tin trờn th trng l hon ho, cỏc ch th tham gia th trng cú nhn thc 10 y , kin thc hon ho v giỏ hin ti, giỏ tng lai, chi phớ v nhng c hi kinh t; v) khụng cú s tn ti ca bt c ro cn gia nhp th trng no, th trng cnh tranh hon ho cho phộp s gia nhp th trng mt cỏch t i vi tt c cỏc doanh nghip tim nng Trong mụ hỡnh cnh tranh hon ho, cỏc quan h th trng tn ti trng thỏi tnh Tuy nhiờn, trờn thc t mi quan h qua li gia cỏc ch th, s bin ng khụng ngng ca cỏc yu t, cng nh vic trang b mt kin thc hon ho cho cỏc ch th tham gia th trng l iu khụng th nờn cnh tranh hon ho l hỡnh thc cnh tranh ch tn ti trờn lý thuyt Cnh tranh khụng hon ho Cnh tranh khụng hon ho l hỡnh thc cnh tranh trỏi ngc vi cnh tranh hon ho, ú, cỏc ch th cú sc mnh th trng cú th chi phi giỏ c cỏc sn phm ca mỡnh trờn th trng Cnh tranh hon ho cú hai loi: c quyn nhúm v cnh tranh mang tớnh c quyn Cnh tranh mang tớnh c quyn l hỡnh thc cnh tranh sn phm, ú mi doanh nghip u cú mc c quyn nht nh h cú sn phm riờng cú ca mỡnh Mc c quyn ph thuc vo kh nng to s khỏc bit gia sn phm ca mỡnh so vi sn phm ca cỏc doanh nghip khỏc Hỡnh thc cnh tranh ny tn ti nhiu cỏc sn phm nh húa m phm, ụ tụ, may mc c quyn nhúm l hỡnh thc cnh tranh xut hin mt s ngnh ch cú mt s ớt nh sn xut v cỏc nh sn xut u nhn thc c rng giỏ c sn phm ca mỡnh khụng ch ph thuc vo sn lng ca mỡnh m cũn ph thuc vo hot ng ca cỏc i th cnh tranh ngnh ú c quyn nhúm hỡnh thnh cỏc lnh vc sn xut ụ tụ, xi mng, thộp, caosu V c quyn, l hin tng tn ti ch cú mt doanh nghip nht kinh doanh hoc tiờu th sn phm trờn th trng m khụng cú s thay th ca cỏc sn phm hoc cỏc ch th kinh doanh khỏc Doanh nghip c quyn cú th l c quyn ngun cung (c quyn bỏn) hoc c quyn ngun cu (c quyn mua) trờn th trng c quyn c hỡnh thnh t nhiu nguyờn nhõn khỏc bao 11 gm: i) t quỏ trỡnh cnh tranh Kt qu ca quỏ trỡnh cnh tranh l s tớch ly li nhun v cỏc ngun lc th trng vo doanh nghip chin thng, bờn cnh ú l s i ca cỏc doanh nghip tht bi ó hỡnh thnh nờn doanh nghip c quyn; ii) t yờu cu v cụng ngh sn xut sn phm Cú nhng sn phm ũi hi s ln v trỡnh cụng ngh cao, ch cú mt s nh sn xut mi ỏp ng c yờu cu nờn tin hnh u t h ó to c th c quyn; iii) t s tn ti ca cỏc ro cn th trng Chớnh sỏch bo h ca nh nc, s trung thnh ca khỏch hng, doanh nghip cú li th chi phớ tuyt i u l nhng ro cn lm hn ch cỏc doanh nghip khỏc gia nhp th trng; iv) t s tớch t trung kinh t Tp trung kinh t din thụng qua hot ng mua li, sỏp nhp, liờn doanh, hp nht doanh nghip c quyn cú vai trũ thỳc y s tớch t v trung cỏc ngun lc, phỏt trin v khoa hc k thut; nhiờn c quyn s th tiờu cnh tranh v gõy nhng tỏc ng tiờu cc nh ngi tiờu dựng b thit hi, gõy lóng phớ cho xó hi chi phớ doanh nghip b cng c v gi vng v trớ c quyn bng mi giỏ, búp mộo chi phớ sn xut, to sc cho chớnh bn thõn doanh nghip c quyn 1.1.3.3 Cn c vo mc ớch, tớnh cht ca cỏc phng thc cnh tranh Cnh tranh lnh mnh l hỡnh thc cnh tranh sỏng, cnh tranh bng tim nng cú ca doanh nghip, phự hp vi cỏc chun mc o c kinh doanh Cnh tranh lnh mnh mang li li ớch cho ngi tiờu dựng thụng qua nõng cao cht lng sn phm, giỏ thnh hp lý; mang li li ớch cho xó hi thụng qua phỏt trin khoa hc k thut, s dng hp lý v tit kim cỏc ngun lc sn xut Cnh tranh khụng lnh mnh l hỡnh thc cnh tranh trỏi ngc vi cnh tranh lnh mnh, ú, cỏc doanh nghip cnh tranh bng cỏc hnh vi khụng phự hp vi chun mc o c kinh doanh, vụ tỡnh hoc c ý gõy thit hi cho i th cnh tranh hoc bn hng Mt cỏc iu kin cnh tranh tn ti l tụn trng quyn t ca cỏc ch th tham gia th trng nờn õy l lý cỏc ch th cú th cú nhng hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh, chớnh vỡ vy, cn phi cú phỏp lut cnh tranh hn ch, x lý cỏc hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh 12 1.2 S phỏt trin ca lý thuyt cnh tranh 1.2.1 Lý lun cnh tranh c in Cui th k XVII, vi s phỏt trin mnh m ca lc lng sn xut, phng thc sn xut t bn ch ngha cng khng nh c v trớ nn kinh t th gii Cỏc cụng trng th cụng t bn ch ngha i ngy cng nhiu c lnh vc nụng nghip v cụng nghip Vic gia tng ca ci khin cho nhng gii thớch ca phỏi trng thng v ngun gc ca ci khụng cũn sc thuyt phc, thc t ũi hi phi cú s thay i quan im lý lun Ch ngha trng thng i vo th k XV v tan ró vo cui th k XVII, t tng kinh t ni bt ca ch ngha trng thng l cho rng ca ci ca mt quc gia ch cú th tng lờn bng ng ngoi thng v nhim v ca ngoi thng l phi xut siờu S phỏt trin ca giai cp t sn sn xut ũi hi phi cú quan im kinh t cho mỡnh bo v quyn li ca giai cp mỡnh, ng thi th hin tớnh u vit ca ch ngha t bn so vi phng thc sn xut phong kin Trng phỏi t sn c in i ó ỏp ng c yờu cu ú, i din cho trng phỏi ny l ch ngha t kinh t c in Ch ngha t kinh t c in xut hin ch yu Anh v Phỏp, l hai nc t bn ch ngha phỏt trin nht th k XIX chõu u Nhng s phỏt trin ca ch ngha t kinh t c in thc s phỏt trin vo cui th k XVIII di bn tay ca Adam Smith v sau ú l cỏc hc gi tiờu biu khỏc ca trng phỏi c in ó tng hp thnh lý lun hon chnh, ú cú nhng lý lun v cnh tranh 1.2.1.1 Lý lun cnh tranh ca Adam Smith Adam Smith sinh nm 1723 ti Kirkcaldy, Scotland Nm 14 tui ụng ó vo hc i hc trng i hc Glasgow, chuyờn ngnh trit hc o c, sau ny ụng tr thnh giỏo s trit hc ti chớnh ngụi trng ny Tỏc phm u tiờn ca ụng l Lý thuyt v nhng xỳc cm o c xut bn nm 1759 Tuy nhiờn, tỏc phm mang li cho ụng s ni ting v giu cú l cun Ca ci ca cỏc dõn tc c xut bn nm 1776 Ngc li vi cun Lý thuyt v nhng xỳc cm o c, 13 Ca ci ca cỏc dõn tc gi nh rng ngi hnh ng theo li ớch cỏ nhõn, vi lp lun rng mt cỏ nhõn hnh ng vỡ bn thõn s úng gúp tt cho cng ng[13, trang 56, 57] Adam Smith cng l ngi u tiờn nhỡn thy li ớch t vic cú cnh tranh nhiu hn v ng h cỏc chớnh sỏch thỳc y cnh tranh iu ny ũi hi nh nc gim bt s can thip vo nn kinh t, cng nh nhng hnh ng ngn chn khuynh hng v tỡnh trng c quyn Adam Smith ch trng t cnh tranh ễng cho rng, cnh tranh cú th phi hp vi kinh t mt cỏch nhp nhng, cú li cho xó hi Cnh tranh quỏ trỡnh ca ci ca quc gia tng lờn ch yu din thụng qua th trng v giỏ c, ú, cnh tranh cú quan h cht ch vi c ch th trng Vi quan im ly ch ngha cỏ nhõn lm c s, Smith nhn nh rng, t cnh tranh, cỏc cỏ nhõn chốn ộp khin cho mi cỏ nhõn phi thc hin cụng vic ca mỡnh mt cỏch tt nht, c gng mc cao nht Cnh tranh cú th dy n lc ch quan ca mi ngi, t ú, ca ci tng lờn Quan im ca Adam Smith v vai trũ ca cnh tranh c th hin trờn cỏc khớa cnh sau[3, trang 73, 74, 75]: - Cnh tranh cú th khin cho cung cu cõn bng Trong iu kin cnh tranh, nhiu nh sn xut phi cnh tranh vi nờn h phi thng xuyờn quan tõm n nhng bin ng ca cu, bờn cnh ú, cũn phi ỏnh giỏ s bin ng ca cung tựy theo s bin ng ca tỡnh hỡnh cu, t ú phỏn oỏn chớnh xỏc s lng cỏc loi hng húa cú th thớch ng vi nhng thay i ca cung cu, ca cnh tranh - Cnh tranh thỳc y lao ng v iu tit vic phõn phi yu t t bn mt cỏch hp lý Cnh tranh kớch thớch nhit tỡnh lao ng, kớch thớch ngi lao ng nm vng v thnh tho cỏc k nng, k xo, nõng cao nng lc lm vic Vic tuyn chn lao ng khin cho cỏc ch th phi cnh tranh vi lm cho tin lng cú xu hng tng lờn hoc gim xung, t di chuyn sc lao ng gia cỏc ngnh V t bn, cnh tranh cỏc nh t bn theo ui li nhun khin cho t bn chy vo ngnh cú li nhun nhiu nht - Cnh tranh cú li cho xó hi Cnh tranh gia cỏc ngnh khin cho tin lng v li nhun cú xu hng tin ti quyn li ngang bng v ti nguyờn xó hi 14 c phõn phi mt cỏch hp lý Cnh tranh ngnh luụn gay gt khin cho xu hng y giỏ tng ớt i, ng thi cht lng sn phm cng tng lờn tng ng Adam Smith cng phn i tỡnh trng c quyn Quan im ny c th hin rừ nhng lp lun ca ụng nhm phn i quan im s dng thu quan bo h bo v ngnh non tr[13, trang 61] Quan im ny cho rng, mt nc phỏt trin sn xut mt ngnh mi, cỏc doanh nghip nc phi nhn c s bo h cho ti cú kinh nghim y Smith cho rng bo h ngnh non tr cú th to tỡnh trng c quyn v lm sai lch ngun khan him chy vo ngnh c quyn ny Vi quan im c quyn l k thự ca t thng mi, ca vic m rng th trng v l k thự ca tng trng kinh t nhanh, Smith ch hu qu ca c quyn: i) dn ti giỏ cao hn i vi ngi tiờu dựng, s lng doanh nghip cng ớt v quy mụ cng ln thỡ h d hp lc vi tng giỏ; ii) l k thự vi qun lý tt, cnh tranh buc cỏc nh qun lý phi sp xp cụng vic hiu qu v tỡm cỏch ci tin cỏch qun lý thỡ c quyn trit tiờu nhng tỏc ng ny; iii) doanh nghip c quyn cú kh nng to ỏp lc vi nh nc ng h v trớ c quyn ca h hn l cỏc doanh nghip cnh tranh, iu ny cú th dn ti hu qu l cỏc b lut ti, mang tớnh ỏp t cú th c thụng qua; iv) dn ti phõn b sai ngun lc, cỏc nh c quyn cú th t giỏ cao hot ng sn xut phỏt trin, ngun lc s chy vo ngnh c quyn khụng phi xut phỏt t nhu cu ca th trng, ca xó hi m ch vỡ tỡnh trng c quyn[13, trang 61] Smith cú cỏi nhỡn lc quan v ch ngha t bn t cnh tranh theo ngha nú nõng cao mc sng v lm cho mi ngi giu cú lờn, nhng ụng ó khụng nhỡn thy mt trỏi ca tng trng kinh t l tht nghip, ụ nhim, s gia tng khong cỏch giu nghốo Tuy nhiờn, nhng phõn tớch v tỏc ng tớch cc ca cnh tranh v s iu tit ca th trng s hnh kinh t cú giỏ tr lý lun ln cho n thi i ngy 15 1.2.1.2 Lý lun cnh tranh ca John Stuart Mill John Stuart Mill sinh nm 1806 ti London, l mt nhõn vt chuyn tip quan trng kinh t hc Mc dự ụng c xem l mt phn ca trng phỏi c in nhng trờn nhng phng din khỏc, ụng l bc tin bi quan trng ca trng phỏi biờn bt u ni lờn vo cui th k XIX[13, trang 106] Vi rt nhiu tỏc phm nh H thng logic (1843), Cỏc nguyờn lý ca Kinh t chớnh tr hc (1848), Bn v t (1859), Ch ngha cụng li (1863) , Mill ó cú nhiu cng hin quan trng cho kinh t hc Mt vi s nhng úng gúp ny ó m rng v hon thin phõn tớch kinh t c in, nhng úng gúp khỏc m nhng li i mi bng phõn tớch cỏc hin tng kinh t nh l nhng mi quan h so sỏnh v s ỏnh i Mill cng cú nhng úng gúp phm vi rng m ú kinh t hc v trit hc an xen Nhng úng gúp ny gii thớch nn tng trit hc ca kinh t hc, v bt u a nhng lý l chng minh cho t cỏ nhõn v hn ch s can thip ca nh nc vo cỏc kinh t v xó hi V cnh tranh, Mill ó b sung lý lun cnh tranh ca Adam Smith, ụng cho rng, cú th cnh tranh khụng phi l s kớch thớch tt nht nh mong mun, nhng l s kớch thớch cn thit v n bao gi nhng tin b mi khụng cn da vo cnh tranh na thỡ cha oỏn c Nu Smith ng h cnh tranh, ng h ch ngha t cnh tranh thỡ lý lun v t ca Mill, t khụng ch l mu cht chớnh tr hc v o c hc - t theo ngha hp, m cũn l t xó hi - t theo ngha rng Ch ngha t ca Mill xõy dng theo nguyờn tc ca ch ngha cụng li, ụng a mi liờn quan n phm trự o c nh theo ui li ớch cỏ nhõn, tha dc vng vo phm trự cụng li v tụn l nguyờn tc o c cao nht, cui cựng ca i ngi[3, trang 78, 79, 80] V t kinh t, Mill cho rng, trao i mua bỏn cú th lm cho hng húa va tt va r nờn cn phi bo v t giao dch ngn nga, la o thng mi, cn phi cú s qun lý chung, nhiờn, nờn cỏc ch th kinh doanh t x lý cụng vic ca mỡnh, khụng nờn kim soỏt hnh vi kinh t ễng cho rng, theo [...]... do được thay thế bằng cạnh tranh có sự điều tiết của nhà nước Cạnh tranh có sự điều tiết của nhà nước Cạnh tranh có sự điều tiết của nhà nước là hình thức cạnh tranh có sự can thiệp của nhà nước thông qua các chính sách và công cụ pháp luật nhằm điều tiết các quan hệ cạnh tranh theo xu hướng phát triển trật tự, công bằng và lành mạnh Cạnh tranh tự do đã gây ra tình trạng các nguồn lực sản xuất bị khai... phối của quan hệ cung cầu và của các thế lực thị trường Cạnh tranh tự do đưa ra mô hình cạnh tranh mà ở đó các chủ thể tham gia hoàn toàn chủ động trong xây dựng và thực hiện các chiến lược, kế hoạch kinh doanh của mình Mô hình cạnh tranh tự do ra đời cùng với học thuyết “bàn tay vô hình” của Adam Smith Đây là thời kỳ không có “bàn tay hữu hình”, nhà nước và pháp luật được xem là kẻ thù của cạnh tranh, ... khoa học kỹ thuật, sử dụng hợp lý và tiết kiệm các nguồn lực sản xuất… Cạnh tranh không lành mạnh là hình thức cạnh tranh trái ngược với cạnh tranh lành mạnh, trong đó, các doanh nghiệp cạnh tranh bằng các hành vi không phù hợp với chuẩn mực đạo đức kinh doanh, vô tình hoặc cố ý gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh hoặc bạn hàng Một trong các điều kiện để cạnh tranh tồn tại là tôn trọng quyền tự do của. .. cho các chủ thể tham gia thị trường là điều không thể nên cạnh tranh hoàn hảo là hình thức cạnh tranh chỉ tồn tại trên lý thuyết Cạnh tranh không hoàn hảo Cạnh tranh không hoàn hảo là hình thức cạnh tranh trái ngược với cạnh tranh hoàn hảo, trong đó, các chủ thể có đủ sức mạnh thị trường có thể chi phối giá cả các sản phẩm của mình trên thị trường Cạnh tranh hoàn hảo có hai loại: độc quyền nhóm và cạnh. .. là tôn trọng quyền tự do của các chủ thể tham gia thị trường nên đây là lý do để các chủ thể có thể có những hành vi cạnh tranh không lành mạnh, chính vì vậy, cần phải có pháp luật cạnh tranh để hạn chế, xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh 12 1.2 Sự phát triển của lý thuyết cạnh tranh 1.2.1 Lý luận cạnh tranh cổ điển Cuối thế kỷ XVII, với sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất, phương... thực hiện công việc của mình một cách tốt nhất, cố gắng ở mức độ cao nhất Cạnh tranh có thể khơi dậy nỗ lực chủ quan của mỗi người, từ đó, của cải tăng lên Quan điểm của Adam Smith về vai trò của cạnh tranh được thể hiện trên các khía cạnh sau[3, trang 73, 74, 75]: - Cạnh tranh có thể khiến cho cung cầu cân bằng nhau Trong điều kiện cạnh tranh, nhiều nhà sản xuất phải cạnh tranh với nhau nên họ phải... Smith chủ trương tự do cạnh tranh Ông cho rằng, cạnh tranh có thể phối hợp với kinh tế một cách nhịp nhàng, có lợi cho xã hội Cạnh tranh trong quá trình của cải của quốc gia tăng lên chủ yếu diễn ra thông qua thị trường và giá cả, do đó, cạnh tranh có quan hệ chặt chẽ với cơ chế thị trường Với quan điểm lấy chủ nghĩa cá nhân làm cơ sở, Smith nhận định rằng, trong tự do cạnh tranh, các cá nhân chèn ép... biểu hiện khác nhau của cạnh tranh, góc độ nghiên cứu khác nhau thì có các hình thức biểu hiện khác nhau Các hình thức biểu hiện của cạnh tranh được phân loại dựa trên 3 căn cứ sau: 1.1.3.1 Căn cứ vào tính chất và mức độ can thiệp của công quyền vào đời sống kinh tế Cạnh tranh tự do Cạnh tranh tự do là hình thái thị trường thoái khỏi mọi sự can thiệp của nhà nước Hình thái cạnh tranh tự do ra đời cùng... độc quyền bằng mọi giá, bóp méo chi phí sản xuất, tạo ra sức ỳ cho chính bản thân doanh nghiệp độc quyền… 1.1.3.3 Căn cứ vào mục đích, tính chất của các phương thức cạnh tranh Cạnh tranh lành mạnh là hình thức cạnh tranh trong sáng, cạnh tranh bằng tiềm năng vốn có của doanh nghiệp, phù hợp với các chuẩn mực đạo đức kinh doanh Cạnh tranh lành mạnh mang lại lợi ích cho người tiêu dùng thông qua nâng... biểu hiện Cạnh tranh hoàn hảo Cạnh tranh hoàn hảo là hình thức cạnh tranh mà quyết định của người mua và người bán không làm ảnh hưởng đến giá cả của thị trường Trên thị trường cạnh tranh hoàn hảo, giá cả của sản phẩm được hình thành hoàn toàn dựa trên quan hệ cung cầu, quy luật giá trị, không có sự chi phối, can thiệp của bất cứ quyền lực nào Cạnh tranh hoàn hảo chỉ tồn tại được khi có đủ các điều