Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện mang yang, tỉnh gia lai

ðể ñẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cơ cấu sản xuất nông nhiệp, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, giải

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG

Kon Tum - Năm 2016

Công trình ựược hoàn thành tại

đẠI HỌC đÀ NẴNG

Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO

Phản biện 1: PGS.TS Bùi Quang Bình

Phản biện 2: TS Trương Tấn Quân

Luận văn ựã ựược bảo vệ trước Hội ựồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế phát triển họp tại Kon Tum vào ngày 02 tháng

10 năm 2016

Có thể tìm hiểu Luận văn tại:

- Trung tâm Thông tin - Học liệu, đại học đà Nẵng

- Thư viện trường đại học Kinh tế, đại học đà Nẵng

MỞ ðẦU

1 Lý do chọn ñề tài

Nông nghiệp là ngành có vai trò hết sức quan trọng trong quá trình phát triển và tăng trưởng kinh tế ñặc biệt là ñối với một nước ñang phát triển như Việt Nam

ðể ñẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cơ cấu sản xuất nông nhiệp, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, giải quyết việc làm, cải thiện sinh kế và nâng cao thu nhập của người dân ñịa phương dựa vào thế mạnh của huyện là sản xuất nông nghiệp, tôi thực hiện ñề tài “Phát triển nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai” cho Luận văn Cao học của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hóa các vấn ñề lý luận liên quan ñến phát triển nông nghiệp

- Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Mang Yang thời gian qua, phát hiện những hạn chế và nguyên nhân

- ðề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc ñẩy phát triển nông nghiệp huyện Mang Yang trong thời gian tới

3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

a ðối tượng nghiên cứu

ðối tượng nghiên cứu của luận văn là lý luận và thực tiễn phát triển nông nghiệp huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai

- Thời gian : Luận văn nghiên cứu thực tiễn phát triển nông nghiệp giai ñoạn 2011 – 2015, các giải pháp ñề xuất trong luận văn

có giá trị trong những năm tới

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp phân tích thống kê

- Phương pháp phân tích tổng hợp

- Phương pháp phân tích so sánh

- Các phương pháp khác…

5 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở ñầu, phụ lục, tài liêu tham khảo, luận văn chia làm 3 chương:

- Chương 1 : Một số vấn ñề lý luận về phát triển nông nghiệp

- Chương 2 : Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Mang Yang

- Chương 3 : Các giải pháp ñể phát triển nông nghiệp huyện Mang Yang

6 Tổng quan tài liệu tham khảo

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG

NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

1.1.1 Khái niệm nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội,

sử dụng ñất ñai ñể trồng trọt và chăn nuôi Theo nghĩa hẹp nông nghiệp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp

1.1.2 Khái niệm phát triển nông nghiệp

Phát triển nông nghiệp là sự tăng lên về cả chiều rộng lẫn chiều sâu của sản xuất nông nghiệp bằng một tổng thể các biện pháp nhằm tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp cũng như gia tăng số lượng hàng hóa ñể ñáp ứng tốt hơn yêu cầu của thị trường

1.1.3 ðặc ñiểm của sản xuất nông nghiệp

- Sản xuất nông nghiệp ñược tiến hành trên ñịa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc rất nhiều vào ñiều kiện tự nhiên

- Trong nông nghiệp, ruộng ñất là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế ñược

- ðối tượng của SXNN là cơ thể sống - cây trồng và vật nuôi

- SXNN mang tính thời vụ cao

1.1.4 Ý nghĩa của phát triển nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân

- Cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội

- Cung cấp nguyên liệu ñề phát triển công nghiệp nhẹ

- Cung cấp một phần vốn ñể công nghiệp hóa

- Nông nghiệp, nông thôn là thị trường quan trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ

- Phát triển nông nghiệp, nông thôn là cơ sở ổn ñịnh kinh tế, chính trị, xã hội

1.2 NỘNG DUNG VÀ TIÊU CHÍ CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

1.2.1 Gia tăng số lượng các cơ sở sản xuất nông nghiệp

Hộ gia ñình : Là hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp lâu ñời, phù hợp với nền nông nghiệp có quy mô nhỏ về ñất ñai, vốn…có vai trò rất lớn góp phần giải quyết việc làm và xây dựng cuộc sống mới ở nông thôn

Trang trại : Là hình thức tổ chức sản xuất có quy mô rộng ñất

và các yếu tố sản xuất ñủ lớn, có trình ñộ kỹ thuật cao, tổ chức và quản lý tiến bộ tự chủ Trang trại ñi tiên phong trong việc chuyển ñổi

cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật Hợp tác xã nông nghiệp :HTX nông nghiệp là cầu nối của xã viên và bà con nông dân tiếp cận với các chủ trương, ñường lối, chính sách phát triển nông nghiệp của ðảng và Nhà nước ta; ñồng thời là nơi tổ chức, giúp ñỡ, tư vấn, hướng dẫn và cung cấp các dịch

vụ hỗ trợ sản xuất cho xã viên, hộ nông dân

Doanh nghiệp nông nghiệp: Là ñơn vị sản xuất nông nghiệp sản xuất nông sản hàng hóa và dịch vụ cho xã hội theo yêu cầu của thị trường

Các tiêu chí ñánh giá gia tăng số lượng cơ sở sản xuất nông nghiệp

- Số lượng các cơ sở sản xuất qua các năm

- Tốc ñộ tăng và mức tăng của các cơ sở sản xuất

1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý

Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp chính là quá trình thích ứng của sản xuất nông nghiệp với thị trường tiêu thụ các sản phẩm do

ngành nông nghiệp làm ra trong từng giai ñoạn phát triển

Tiêu chí ñánh giá : Dựa vào giá trị sản xuất : Giá trị sản xuất

và tỷ trọng giá trị sản xuất của các ngành, các bộ phận trong kinh tế nông nghiệp …

1.2.3 Gia tăng sử dụng các yếu tố nguồn lực

- ðất ñai

- Lao ñộng

- Vốn

- Khoa học công nghệ

1.2.4 Tăng cường liên kết kinh tế trong nông nghiệp

Quá trình liên kết kinh tế trong nông nghiệp làm cho nông nghiệp phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện ñại hoá phù hợp với yêu cầu của thị trường

1.2.5 ðẩy mạnh thâm canh trong sản xuất nông nghiệp

Thâm canh làm tăng sản lượng nông sản bằng cách nâng cao

ñộ phì nhiêu kinh tế của ruộng ñất mà không phải tăng diện tích ñất canh tác

1.2.6 Gia tăng kết quả sản xuất nông nghiệp

Gia tăng kết quả sản xuất nông nghiệp là gia tăng số lượng sản phẩm và giá trị sản phẩm hàng hóa của nông nghiệp ñược sản xuất qua các năm, yêu cầu năm sau phải lớn hơn năm trước

1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

1.3.1 Nhân tố ñiều kiện tự nhiên

1.3.2 Nhân tố ñiều kiện xã hội

1.3.3 Nhân tố ñiều kiện kinh tế

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương thứ nhất, tác giả ñã trình bày những lý luận cơ bản về nông nghiệp và phát triển nông nghiệp Tác giả nghiên cứu nông nghiệp và phát triển nông nghiệp từ ñặc ñiểm, các bộ phận, sự ảnh hưởng của các nhân tố thuộc về ñiều kiện tự nhiên, ñiều kiện kinh tế - xã hội tới nông nghiệp và sự phát triển nông nghiệp ðây là nền tảng lý thuyết cho chương thứ hai khi tác giả ñi vào phân tích thực trạng nông nghiệp và phát triển nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN

MANG YANG 2.1 ðẶC ðIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP

2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên

Huyện có tổng diện tích tự nhiên là 112.718,20 ha Theo mục ñích sử dụng ñất huyện có 101.823,86 ha nông nghiệp trong ñó ñất SXNN là 49.418,16 ha

Mang Yang nằm trong khu vực Tây Trường Sơn khí hậu nhiệt ñới ẩm gió mùa Khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa khô và mùa mưa

Huyện Mang Yang nằm trong lưu vực của hệ thống sông AYun, mật ñộ sông suối tương ñối dày, các sông thường có nước quanh năm

2.1.2 ðặc ñiểm xã hội

Mang Yang có quá trình phát triển lâu ñời, là ñịa bàn sinh sống của nhiều dân tộc anh em, trong ñó chủ yếu là người Kinh, Jrai,

Bahnar… (dân tộc Bahnar chiếm 56%, Kinh chiếm 40%, còn lại là

các dân tộc khác)

Mang Yang có nguồn lao ñộng dồi dào, ña số là lao ñộng phổ thông, tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo còn thấp, năm 2015 ñạt khoảng 30% (trong ñó lao ñộng qua ñào tạo nghề là 8%)

2.1.3 ðặc ñiểm kinh tế

Tổng giá trị sản xuất năm 2015 ñạt 3.213.183,37 triệu ñồng (theo giá so sánh năm 2010) Trong ñó giá trị sản xuất khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản ñạt 1.733.857 triệu ñồng, khu vực công nghiệp và xây dựng ñạt 770.126 triệu ñồng, khu vực dịch vụ ñạt 709.200 triệu ñồng

Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai ñoạn 2011 –

tình hình của địa phương : tăng giá trị sản xuất khu vực nơng lâm nghiệp thủy sản, giảm tỷ trọng khu vực cơng nghiệp, xây dựng và dịch vụ

Biều đồ 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Mang Yang giai đoạn 2011- 2015

2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN MANG YANG

2.2.1 Số lượng cơ sở sản xuất nơng nghiệp

a Nơng hộ

Tính đến cuối năm 2015 tồn huyện cĩ 15.363 hộ sản xuất nơng nghiệp ða số các hộ sản xuất trên quy mơ nhỏ, tự cung tự cấp,

tự phát, tập quán canh tác lạc hậu, giá trị kinh tế thấp

Giá trị sản xuất do kinh tế hộ tạo ra năm 2015 đạt 1.547.389 triệu đồng, chiếm 87,23% giá trị sản xuất khu vực nơng lâm nghiệp, thủy sản

b Trang trại

Tồn huyện cĩ 11 trang trại đang hoạt động trong đĩ cĩ 8 trang trại trồng cây cơng nghiệp lâu năm, chủ yếu là cao su, cà phê

và 3 trang trại chăn nuơi trong đĩ cĩ 01 trang trại chăn nuơi bị quy

mơ lớn của tập đồn Hồng Anh Gia Lai

c Hợp tác xã

Hiện nay trên ñịa bàn huyện chỉ còn 5 hợp tác xã nông nghiệp hoạt ñộng, tuy nhiên hiệu quả kinh kế những năm gần ñây rất hạn chế, thua lỗ nhiều năm liền, ñứng trước nguy cơ giải thể

d Doanh nghiệp nông nghiệp

Hiện nay doanh nghiệp ñầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp của huyện vẫn rất hạn chế về số lượng, chủ yếu là các thương nhân thu mua nông sản theo mùa với quy mô nhỏ, năng lực cạnh tranh yếu, chưa có kế hoạch kinh doanh cũng như ý ñịnh kinh doanh lâu dài

2.2.2 Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp

Trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp ngành trồng trọt vẫn chiếm

tỷ trọng cao trên 50% trong cơ cấu nông nghiệp Năm 2015 có sự chuyển dịch rõ nét trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp chuyển biến theo hướng tích cực, giảm tỷ trọng khu vực trồng trọt, tăng tỷ trọng khu vực chăn nuôi, dịch vụ trong nông nghiệp tăng trưởng khá ổn ñịnh, sự thay ñổi về giá trị và cơ cấu là không ñáng kể

Biểu ñồ 2.3 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Mang

Yang giai ñoạn 2011 – 2015

2.2.3 Quy mô các nguồn lực trong nông nghiệp

a ðất ñai

Tổng diện tích ñất sản xuất nông nghiệp năm 2015 là 49.418,2

ha Chiếm 44,1% diện tích ñất tự nhiên toàn huyện

Bảng 2.9 Diện tích và cơ cấu ñất sản xuất nông nghiệp phân theo

mục ñích sử dụng ñất năm 2015

(ha)

Cơ cấu (%)

1.1 ðất trồng cây hàng năm 27.564,45 55,78

1.1.2 ðất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.435,60 2,9 1.1.3 ðất trồng cây hàng năm khác 22.433,72 42,5

(Nguồn : Niên giám thống kê huyện Mang Yang)

b Lao ñộng

Lao ñộng trong nông nghiệp có xu hướng tăng năm 2014 là 23.085 người ñến năm 2015 là 24.346 người chiếm 71,12% tổng số lao ñộng làm việc trong các ngành kinh tế của huyện, hầu hết là lao ñộng ñịa phương, lao ñộng chưa qua ñào tạo, trình ñộ thấp, tay nghề chưa có, sống ở những vùng xa trung tâm xã, huyện

c Vốn ñầu tư

Nguồn vốn ñầu tư vào nông nghiệp xuất phát từ ngân sách nhà nước chủ yếu từ Trung ương, tỉnh thông qua các chương trình 135 và chương trình xây dựng nông thôn mới, ngoài ra vốn hỗ trợ ñầu tư phát triển nông nghiệp còn ñến từ các dự án của Wold Bank…hỗ trợ giảm nghèo, bên cạnh ñó còn có nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng

Bảng 2.10 Tình hình vay vốn tín dụng của nông dân huyện Mang

Yang giai ñoạn 2011 – 2015

2.2.4 Tình hình liên kết sản xuất trong nông nghiệp

Nông nghiệp ở huyện ñến nay tuy ñã có các hình thức, mô hình liên kết tuy nhiên còn rất hạn chế chưa ña dạng, phong phú và ñặc biệt là còn thiếu chặt chẽ và không mang lại hiệu quả ða số sản phẩm nông nghiệp của nông dân ñược thương lái trực tiếp thu mua

2.2.5 Tình hình thâm canh trong nông nghiệp

Những năm qua tình hình thâm canh trong sản xuất nông nghiệp từng bước ñược cải thiện, năng suất các loại cây trồng không ngừng ñược nâng lên ñiển hình năng suất lúa năm 2015 tăng 8,5%

so với 2011; năng suất ngô năm 2015 tăng 2,4% so với năm 2011

Bảng 2.11 Năng suất một số loại cây trồng huyện Mang Yang giai

Rau, ñậu các loại 88,5 98,2 142,2 140,9 143,5

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Mang Yang)

2.2.6 Kết quả sản xuất nông nghiệp huyện Mang Yang

Giá trị SXNN (giá cố ñịnh năm 2010) của năm 2015 là

1.605.071 triệu ñồng chiếm 92,57% giá trị sản xuất ngành nông,

lâm, thủy sản

Bảng 2.12 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Mang Yang

giai ñoạn 2011 – 2015 ðvt: Triệu ñồng

Năm Chỉ tiêu

a Trồng trọt

b Trồng trọt

Biểu ñồ 2.4 Giá trị sản xuất các nhóm cây trồng huyện Mang

Yang giai ñoạn 2011-2015

b Chăn nuôi

Bảng 2.15 Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi huyện Mang Yang

giai ñoạn 2011 – 2015 ðvt : Triệu ñồng

Năm

Tổng số 112.265 118.149 135.328 166.003 771.95 Trâu, bò 24.306 18.219 25.299 33.595 601.766 Lợn 77.160 89.893 101.940 121.713 152.056

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện)

Nhìn chung chăn nuôi của huyện có sự chuyển biến ñáng kể về

cả số lượng và giá trị, ñặc biệt là chăn nuôi gia súc lớn (trâu, bò) Giá trị sản xuất tăng nhanh, trong số ñó chăn nuôi trâu, bò có giá trị sản

xuất tăng lớn nhất, tuy nhiên hiện nay chăn nuôi trên ñịa bàn huyện

so sánh năm 2010), chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế nói

chung và cơ cấu nông –lâm – thủy sản nói riêng trong nền kinh tế huyện nói chung

d Thực trạng về ñời sống nhân dân huyện Mang Yang

Theo kết quả ñiều tra năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện là

15.33% giảm 17,32% so với năm 2011 Tuy nhiên kết quả xoá ñói

giảm nghèo vẫn chưa thực sự bền vững, khả năng tái nghèo rất cao Giá trị sản xuất/người trên ñịa bàn huyện còn ở mức rất thấp, năm 2011 ñạt 7,54 triệu ñồng (bằng 51% so với mức trung bình chung cả tỉnh), ñến năm 2015 ñạt 16,48 triệu ñồng/người/năm

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP ðỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN

Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện ñại, hiệu quả bền vững

Phát huy yếu tố con người, xem con người là trung tâm của sự phát triển

ðẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ nhóm ngành, xây dựng cơ cấu hợp lý giữa sản xuất nông nghiệp - lâm nghiệp, trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp

Lấy nông nghiệp làm cơ sở ñể ổn ñịnh kinh tế - xã hội

ðẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất

Phát triển toàn diện, ña canh cả trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản

Cơ cấu giá trị sản xuất (giá hiện hành) ñến năm 2020 nông nghiệp 52,98%, công nghiệp 23,25%, dịch vụ 23,76%

Thu nhập bình quân ñầu người năm 2020 ñạt 57,5 triệu ñồng Phấn ñấu ñến 2020 có trên 70% số xã ñạt chuẩn nông thôn mới

b Về nông nghiệp

Phấn ñấu ñến năm 2020 diện tích gieo trồng ñạt 20.620 ha, trong ñó: Lúa 3.854,5 ha, ngô 250 ha, cà phê 3.818 ha, sắn 5.000 ha, tiêu 1.850 ha Sản lượng lương thực quy thóc ñạt 23.095 tấn, bình quân lương thực ñạt 335 kg/người Tổng ñàn gia súc có khoảng 98 nghìn con trong ñó riêng ñàn bò 52 nghìn con, ñàn lợn 37 nghìn con Tốc ñộ tăng trưởng ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản giai ñoạn 2016-2020 bình quân ñạt 12,12%

3.1.3 Phương hướng phát triển nông nghiệp

Phát triển nền nông nghiệp hàng hóa ña dạng với cơ cấu hợp lý; nông sản có chất lượng và gá trị cao; trên cơ sở xây dựng các vùng nguyên liệu gắn với chế biến các mặt hàng nông sản chủ lực của ñịa phương như cà phê, hồ tiêu, sắn, sản phẩm từ gia súc, gia cầm có sức cạnh tranh trên thị trường

Tập trung ñầu tư xây dựng và nhanh chóng ñưa vào sử dụng các công trình quan trọng làm nền tảng phát triển kinh tế xã hội và thu hút ñầu tư: ðầu tư nâng cấp, mở rộng các công trình giao thông, thủy lợi

Thúc ñẩy quá trình hiện ñại hóa nông nghiệp với công nghệ tiên tiến nâng cao năng suất lao ñộng, chất lượng nông sản cho giá trị

và hiệu quả cao trên ñơn vị diện tích và ñồng vốn ñầu tư

Phát triển nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường ñất, nước, không khí