Tuy nhiên, quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa cũng đã bộc lộ những khiếm khuyết, điển hình là quá trình xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường đặc biệt là ô nhiễm môi trường nước mộ
Trang 1Đề tài: Ô nhiễm môi trường nước tại các khu đô thị và khu công nghiệp
I Đặt vấn đề
Tính đến hiện nay, theo thống kê của Bộ Tài nguyên và Môi trường, nước ta
có hơn 300 khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp nằm rải rác ở nhiều tỉnh thành, giải quyết việc làm cho hàng triệu người cũng như góp phần lớn vào tình hình kinh
tế chung Sự gia tăng nhanh của công nghiệp hóa cùng với đô thị hóa đã đóng góp đáng kể cho sự phát triển kinh tế cũng như tạo ra công ăn việc làm cho nhiều người lao động Tuy nhiên, quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa cũng đã bộc lộ những khiếm khuyết, điển hình là quá trình xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường đặc biệt là ô nhiễm môi trường nước một cách nghiêm trọng
Mặc dù hiện nay ở Việt Nam, các cấp các ngành đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chính sách và pháp luật về bảo vệ môi trường nhưng tình trạng ô nhiễm môi trường nước ở các khu đô thị và khu công nghiệp hiện rất đáng lo ngại
II Nội dung
1 Khái niệm
- Ô nhiễm môi trường:
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường
và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật
Có nghĩa là ô nhiễm môi trường là hiện tượng môi trường tự nhiên bị bẩn, đồng thời các tính chất Vật lý, Hóa học, Sinh học của môi trường bị thay đổi gây tác hại tới sức khỏe con người và các sinh vật khác
- Ô nhiễm môi trường nước:
Ô nhiễm môi trường nước là sự thay đổi theo chiều tiêu cực của các tính chất vật lý- hóa học- sinh học của nước với sự xuất hiện các chất lạ ở thể lỏng, rắn làm
Trang 2cho nguồn nước trở nên độc hại với con người và sinh vật Làm giảm độ đa dạng sinh học trong nước
Tốc độ lan truyền và quy mô ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường nước là rất lớn
2 Thực trạng ô nhiễm môi trường nước ở các khu đô thị và khu công nghiệp
- Tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa khá nhanh cùng với sự gia tăng dân
số đã gây áp lực ngày càng nặng nề đối với tài nguyên nước tại các đô thị và các khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp Môi trường nước tại các khu vực này ngày càng bị ô nhiễm bởi nước thải, khí thải và các loại chất thải rắn Ở các thành phố lớn, hàng trăm cơ sở sản xuất công nghiệp đang gây ô nhiễm môi trường nước do không có công trình và thiết bị xử lý chất thải Ô nhiễm nước ở các khu công nghiệp là rất nặng; có thể kể đến ngành công nghiệp dệt may, ngành công nghiệp sản xuất giấy và bột giấy, nước thải thường có độ pH trung bình từ 9-11; chỉ số nhu cầu oxy sinh hóa (BOD) và nhu cầu oxy hóa học (COD) có thể lên đến 700mg/l và 2500mg/l; hàm lượng các chất rắn lơ lửng… cao gấp nhiều lần giới hạn cho phép
Hàm lượng nước thải của các ngành này có chứa xyanua (CN-) vượt đến 84 lần, H2S vượt 4.2 lần, hàm lượng NH3 vượt 84 lần tiêu chuẩn cho phép nên đã gây ô nhiễm nặng nề các nguồn nước trong vùng dân cư
- Mức độ ô nhiễm môi trường nước ở các khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp tập trung là rất lớn:
+ Tại cụm công nghiệp Tham Lương (TP Hồ Chí Minh) nguồn nước bị nhiễm bẩn bởi nước thải công nghiệp với tổng lượng nước thải ước tính 500.000m3/ngày từ các nhà máy giấy, bột giặt, nhuộm, dệt
+ Ở thành phố Thái Nguyên, nước thải công nghiệp thải ra từ các cơ sở sản xuất giấy (nhà máy sản xuất giấy Hoàng Văn Thụ) , luyện gang thép (Khu Gang thép Thái Nguyên) , luyện kim màu, khai thác than; về mùa cạn, tổng lượng nước
Trang 3thải khu vực thành phố Thái Nguyên chiếm khoảng 15% lưu lượng sông Cầu; nước thải từ nhà máy sản xuất giấy có độ pH từ 8.4- 9 và hàm hượng NH4 là 4mg/l, hàm lượng chất hữu cơ cao, nước thải có màu nâu, mùi khó chiu…
+ Hàm lượng căn lơ lửng trong nước thải của các khu công nghiệp thường xuyên vượt ngưỡng cho phép theo Quy chuẩn Việt Nam Kết quả phân tích mẫu nước ở các khu công nghiệp cho thấy hàm lượng các chất lơ lửng cao gấp 2 lần quy chuẩn (khu công nghiệp Hòa Khánh), đến hàng chục lần (Khu công nghiệp Điện Nam- Điện Ngọc), thậm chí có nơi đến hàng trăm lần
+ Nước thải ở các khu công nghiệp cũng góp phần làm cho tình trạng ô nhiễm ở các sông, hồ, kênh rạch trở nên trầm trọng hơn Những nơi tiếp nhận nước thải ở các khu công nghiệp đã bị ô nhiễm nặng nề, nhiều nơi nguồn nước không thể
sử dụng được cho bất kỳ mục đích nào Tình trạng ô nhiễm không chỉ dừng ở hạ lưu các con sông mà còn lan lên tới cả phần thượng lưu theo sự phát triển của các khu công nghiệp Kết quả quan trắc chất lượng nước cả ba lưu vực sông Đồng Nai, sông Nhuệ- Đáy và sông Cầu đều cho thấy bên cạnh nguyên nhân do tiếp nhận nước thải sinh hoạt từ các khu đô thị trong lưu vực, những khu vực chịu tác động của nước thải từ các khu công nghiệp có chất lượng nước sông suy giảm mạnh, nhiều chỉ tiêu đều cao hơn quy chuẩn cho phép
Đối với hệ thống sông Đồng Nai, ô nhiễm nước mặt tập trung chủ yếu dọc các đoạn sông chảy qua các tỉnh thuộc vùng kinh tế phía Nam, nơi các khu công nghiệp phát triển mạnh
Đối với lưu vực sông Nhuệ- Đáy, hiện tại nước của trục sông chính đã bị ô nhiễm ở các mức độ khác nhau
- Khảo sát một số làng nghề sắt, thép, đúc đồng, nhôm, chì, giấy, dệt, nhuộm
ở Bắc Ninh cho thấy lượng nước thải hàng nghìn mét khối/ ngày không qua xử lý gây ô nhiễm nguồn nước trong khu vực
Trang 4- Tình trạng ô nhiễm nước ở các đô thị thấy rõ nhất là ở thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh Ở các thành phố này, nước thải sinh hoạt không có hệ thống xử lý tập trung mà trực tiếp xả ra nguồn tiếp nhận (sông, hồ, kênh, mương) Mặt khác, còn rất nhiều cơ sở sản xuất không xử lý nước thải, các bệnh viện và cơ
sở y tế lớn chưa có hệ thống xử lý nước thải; một lượng rác thải rắn lớn trong thành phố không thu gom hết được… là những nguồn quan trọng gây ra ô nhiễm môi trường nước Hiện nay mức độ ô nhiễm ở các kênh, sông, hồ ở các thành phố lớn là rất nặng
Ở thành phố Hà Nội, tổng lượng nước thải của thành phố lên tới 300.000- 400.000m3/ngày; hiện mới chỉ có 5/31 bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải, chiếm 25% lượng nước thải từ các bệnh viện; 36/400 cơ sở sản xuất có xử lý nước thải; lượng rác thải sinh hoạt chưa được thu gom khoảng 1200m3/ngày đang xả vào các khu đất ven hồ, kênh, mương trong nội thành Chỉ số BOD, oxy hòa tan, các chất NH4, NO2, NO3… ở các sông, hồ, mương nội thành đều vượt quá quy định cho phép
Ở thành phố Hồ Chí Minh thì lượng rác thải lên tới 400.000 tấn/ ngày, chỉ có 24/142 cơ sở y tế lớn là có xử lý nước thải; khoảng 3000 cơ sở sản xuất gây ô nhiễm thuộc diện phải di dời
Không chỉ ở Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh mà ở các đô thị khác như Hải Phòng, Hải Dương, Nam Định, Huế, Đà Nẵng… nước thải sinh hoạt cũng không được xử lý Độ ô nhiễm nơi tiếp nhận nước thải đều gấp nhiều lần quy chuẩn cho phép
3 Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nước ở các khu đô thị và khu công nghiệp
- Trong khi các ngành nghề sản xuất ở các khu công nghiệp đang có những
sự dịch chuyển nhất định để đáp ứng nhu cầu của cuộc sống thì số lượng chất thải
Trang 5mà các khu công nghiệp này thải ra cũng thay đổi theo Rất nhiều chất thải là hóa chất, chất độc hại đã được tạo ra khi ngành nghề sản xuất thay đổi trong khi quy trình xử lý chất thải vẫn giữ nguyên như cũ Điều này đồng nghĩa với việc những hóa chất mới này hầu như không được xử lý hoặc sau khi xử lý, chúng vẫn giữ nguyên yếu tố độc hại và việc thải ra môi trường là vô cùng nguy hiểm Có lẽ, đây chính là nguyên nhân mà khu công nghiệp nào khi kiểm tra cũng có những dây truyền xử lý chất thải nhưng tại các khu vực xung quanh khu công nghiệp, bằng mắt thường cũng có thể thấy tình trạng ô nhiễm đã tăng đột biến, làm biến đổi hoàn toàn môi trường ở khu vực đó Thiết nghĩ, tình trạng những khu xử lý chất thải bị
“chết” hay không theo kịp cơ cấu hàng sản xuất cần phải được chấm dứt ngay
- Sự thiếu ý thức nghiêm trọng của người dân: Nhiều người nghĩ rằng việc mình làm là quá nhỏ bé, không đủ để làm hại môi trường, một số người khác lại cho rằng việc bảo vệ môi trường là trách nhiệm của Nhà nước, của chính quyền mà không phải trách nhiệm của mình Số khác lại nghĩ rằng môi trường đã bị ô nhiễm thì có làm gì đi chăng nữa cũng không đáng kể và việc ô nhiễm môi trường cũng không ảnh hưởng gì tới mình nhiều
Việc phá hoại môi trường của một người tuy chỉ ảnh hưởng nhỏ nhưng tập hợp nhiều người lại là lớn Trách nhiệm bảo vệ môi trường tuy cũng có một phần là của Nhà nước nhưng đa phần phải là của toàn dân
- Sự thiếu trách nhiệm của các doanh nghiệp: Do đặt nặng mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, không ít các doanh nghiệp đã vi phạm quy trình khai thác, góp phần đáng kể gây ô nhiễm môi trường Mặt khác, các doanh nghiệp tối thiểu hóa chi phí đầu tư đã cắt xén quy trình xử lý nước thải, thậm chí xả thải thẳng ra môi trường nước, gây ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng
- Sự chưa chặt chẽ trong việc quản lý bảo vệ môi trường của Nhà nước cũng
đã tiếp tay cho hành vi phá hoại môi trường: Việt Nam vẫn còn thiếu những chính sách và quy định bảo vệ môi trường nghiêm ngặt do chúng ta đang muốn thu hút
Trang 6được càng nhiều các nguồn vốn đầu tư nước ngoài càng tốt nên khâu kiểm soát đầu
tư nới lỏng và nhượng bộ, đôi khi tiếp nhận nhiều ngành công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nước nặng nề
- Hạn chế của cơ chế chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường và việc tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng:
Theo thống kê của Bộ Tư pháp, hiện nay có khoảng 300 văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường để điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức, các hoạt động kinh tế, các quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu trong sản xuất Tuy nhiên hệ thống các văn bản này còn chưa thực sự hoàn thiện, thiếu tính đồng bộ, thiếu chi tiết và tính ổn định không cao, tình trạng văn bản mới được ban hành chưa lâu đã phải sửa đổi bổ sung là khá phổ biến, từ đó làm hạn chế hiệu quả điều chỉnh hành vi của các chủ thể hoạt động trong các lĩnh vực gây ảnh hưởng đến môi trường
- Quyền hạn pháp lý của các tổ chức bảo vệ môi trương, nhất là lực lượng Cảnh sát môi trường chưa thực sự đủ mạnh nên đã hạn chế hiệu quả hoạt động nắm tình hình, phát hiện kịp thời, đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
- Các cơ sở pháp lý, chế tài xử phạt đối với các hành vi gây ô nhiễm môi trường và các loại tội phạm về môi trường vừa thiếu, vừa chưa đủ mạnh dẫn đến hạn chế tác dụng giáo dục, phòng ngừa, răn đe đói với các hành vi xâm hại môi trường Rất ít trường hợp gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt là môi trường nước bị
xử lý hình sự; còn các biện pháp xử lý khác như buộc phải di dời ra khỏi khu vực gây ô nhiễm, đóng cửa và đình chỉ hoạt động của các cơ sở gây ô nhiễm không được áp dụng dụng nhiều hoặc có được áp dụng nhưng các cơ quan chức năng thiếu kiên quyết, doanh nghiệp chây ì nên cũng không có hiệu quả
Trang 7- Các cấp chính quyền chưa nhận thức đầy đủ và quan tâm đúng mực đối với công tác bảo vệ môi trường dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm trong kiểm tra, giám sát Công tác thanh tra, kiểm tranh về môi trường của các cơ quan chức năng đối với các cơ sở sản xuất dường như vẫn mang tính hình thức Công tác thẩm định và đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư còn tồn tại nhiều bất cập chưa được coi trọng đúng mức, thậm chí chỉ được tiến hành một cách hình thức, qua loa đại khái cho đủ thủ tục, dẫn đến chất lượng thẩm định và phê duyệt không cao
- Công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường trong xã hội còn hạn chế, dẫn đến chưa phát huy được ý thức tự giác của tổ chức, cá nhân, cộng đồng trong việc gìn giữ môi trường nói chung và môi trường nước nói riêng
4 Giải pháp
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường, trong đó chế tài xử phạt (cưỡng chế hành chính và xử lý hình sự) phải thực sự đủ mạnh để đủ sức răn đe các đối tượng vi phạm Bên cạnh đó, cần xây dựng đồng bộ hệ thống quản lý môi trường trong các nhà máy, các khu công nghiệp theo các tiêu chuẩn quốc tế
- Tăng cường công tác nắm tình hình, thanh tra, kiểm tra, giám sát về môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất); phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn, nhất là giữa lực lượng thanh tra môi trường với lực lượng cảnh sát môi trường các cấp, nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lí kịp thời, triệt để những hành vi gây ô nhiễm môi trường của các tổ chức, cá nhân
Đồng thời, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác môi trường; trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại để phục vụ có hiệu quả hoạt động của các lực lượng này
Trang 8- Chú trọng công tác quy hoạch phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp, các làng nghề, các đô thị, đảm bảo tính khoa học cao, trên cơ sở tính toán kỹ lưỡng, toàn diện các xu thế phát triển, từ đó có chính sách phù hợp; tránh tình trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo như ở nhiều địa phương thời gian vừa qua, gây khó khăn cho công tác quản lí nói chung, quản lí môi trường nói riêng Đối với các khu công nghiệp, cần có quy định bắt buộc các công ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải tập trung hoàn chỉnh mới được phép hoạt động, đồng thời thường xuyên có báo cáo định kỳ
- Cần chú trọng và tổ chức thực hiện nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư, trên cơ sở đó, cơ quan chuyên môn tham mưu chính xác cho cấp có thẩm quyền xem xét quyết định việc cấp hay không cấp giấy phép đầu tư
Việc quyết định các dự án đầu tư cần được cân nhắc kĩ lưỡng giữa lợi ích đem lại trước mắt với những ảnh hưởng của nó đến môi trường về lâu dài Thực hiện công khai, minh bạch các quy hoạch, các dự án đầu tư và tạo điều kiện để mọi
tổ chức và công dân có thể tham gia phản biện xã hội về tác động môi trường của các quy hoạch và dự án đó
- Ngoài ra, việc quy hoạch, dịch chuyển các khu công nghiệp, vùng công nghiệp tới những khu đất biệt lập, nằm xa khu dân cư, vùng ngoại thành xa xôi chính là yếu tố cần thiết để bảo vệ và có biện pháp cách ly, xử lý an toàn môi trường khi cần thiết Biện pháp này còn khiến cho môi trường quanh khu công nghiệp, môi trường sống của người dân trong tương lai được an toàn, bền vững hơn Việc thay đổi liên tục những quy trình xử lý chất thải môi trường ở những khu công nghiệp cũng là việc làm hết sức cần thiết Tất cả phải ưu tiên những dây truyền sản xuất thân thiện, xanh sạch với môi trường sống để đảm bảo rằng môi trường tại các khu công nghiệp không làm ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường sống xung quanh của các khu dân cư khác
Trang 9- Cuối cùng, phải đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục về môi trường trong toàn xã hội nhằm tạo sự chuyển biến và nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, trách nhiệm của người dân, doanh nghiệp trong việc gìn giữ và bảo vệ môi trường; xây dựng ý thức sinh thái, làm cho mọi người nhận thức một cách tự giác về vị trí, vai trò, mối quan hệ mật thiết giữa tự nhiên- con người- xã hội
III Kết luận
Ô nhiễm môi trường nước đang là vấn đề mang tính thời sự hiện nay Tình trạng môi trường nước ở các khu đô thị và các khu công nghiệp tuy nghiêm trọng nhưng vẫn có thể cứu vãn nếu mỗi người dân biết góp sức của mình, chung tay bảo
vệ môi trường