Làm thế nào để khách hàng hài lòng về An toàn Hàng không Dân dụng Việt Nam hiện nay?

HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA VẬN TẢI  TIỂU LUẬN Môn học: AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Đề tài: Làm để khách hàng hài lòng An toàn Hàng không Dân dụng Việt Nam nay? Giáo viên hướng dẫn: Lê Minh Huyển Nhóm: (thứ T7-T9) Tháng 10, 2016 DANH SÁCH NHÓM Trần Thị Ngọc – QTKDCHK1-K8 – 1451010152 Đinh Thiện Hoàng – QTC3 – 1451010446 Nguyễn Phương Nhật Hảo – QTKDCHK3-K8 – 1451010346 Nguyễn Thanh Hằng – QTKDCHK2-K8 – 1451010086 Dương Uyển Nhi – QTKDVTHK3-K8 – 1451010305 Nguyễn Tường An – QTKDCHK3-K8 – 1451010283 Lưu Thị Hồng Nga – QTKDCHK3-K8 – 1451010314 Lý Yến Nhi – QTKDVTHK3-K8 - 1451010294 Nguyễn Thị Phương Nhung – QTKDCHK1-K8 – 1451010079 10 ĐIỂM VÀ LỜI PHÊ CỦA GIÁO VIÊN LỜI CẢM ƠN Môn An Toàn Hàng Không môn học quan trọng công việc chúng em tương lai Tuy thời gian học hạn hẹp, gói gọn mười buổi học, thầy giảng dạy hướng dẫn cho chúng em hết trọng kinh nghiệm làm việc Bên cạnh ví dụ sinh động giúp chúng em nhanh chóng tiếp thu hiểu rõ môn học Tuy nhiên, vấn đề chúng em thể tiểu luận chắn nhiều điều chưa hoàn thiện thiếu sót Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy dành thời gian đọc tiểu luận Rất mong nhận lời góp ý từ thầy, để chúng em hoàn thiện phần kiến thức thiếu môn học công việc sống MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Ngành hàng không dân dụng có lịch sử phát triển lâu dài Ngày sử dụng công cụ hỗ trợ việc lại, vận chuyển người, hàng hóa cách nhanh Song song với nhu cầu vận chuyển người, hàng hóa hành lý họ vấn đề đặt đóng vai trò vô quan trọng vấn đề bảo đảm an toàn hàng không Sở dĩ đặt vấn đề xuất phát trực tiếp từ việc bảo đảm tính mạng cho người, hành lý hàng hóa họ chuyến bay Không giống hình thức vận chuyển khác vận chuyển đường biển, đường bộ,… trường hợp xảy tai nạn nói đến hội sống sót hành khách Nhưng hành khách sử dụng dịch vụ vận chuyển hàng không nói tính mạng họ khó để bảo toàn hầu hết vụ tai nạn máy bay để lại hậu thiệt hại vô nghiêm trọng Ngày giao lưu quốc tế khu vực ngày mở rộng vấn đề di chuyển ý nhiều Sự thuận lơi an toàn mối quan tâm hàng đầu người sống đại Với xu hướng hội nhập đó, ngành hàng không dân dụng không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo an toàn lĩnh vực để ngày củng cố khẳng định vị lòng khách hàng Nhận thức rõ vấn đề nên việc bảo đảm an toàn tối đa cho ngành đặt từ bước thông qua quy định, phương pháp thực tiễn kinh nghiệm để ngăn ngừa mối nguy quản lý tốt an toàn An toàn hàng không dân dụng vấn đề sống hãng hàng không để an toàn không gây thiệt hại lớn kinh tế mà tính mạng tài sản hành khách ảnh hưởng đến trị uy tín thương trường hãng hàng không Do để giữ vững lòng tin cho khách hàng-những người bỏ số tiền không nhỏ để sử dụng dịch vụ vận chuyển đường hàng không vấn đề đảm bảo an toàn hàng không cần phải thắt chặt khâu với không biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp không mà mặt đất để đảm bảo từ thời điểm máy bay cất cánh việc an toàn an ninh phải đảm bảo Vậy làm để khách hàng hài lòng an toàn hàng không dân dụng nay? KHÁI QUÁT VỀ HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VÀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG 1.1 Sơ lược hàng không dân dụng Việt Nam Ngày 15 tháng 01 năm 1956, Thủ tướng Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành Nghị định số 666/TTg thành lập Cục Hàng không Việt Nam, đánh dấu đời ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng đất nước Từ ngày đến vừa tròn 60 năm Sáu mươi năm, chặng đường không dài so với lịch sử đời phát triển Hàng không giới, ngành Hàng không nước ta thời gian lịch sử độc đáo, bi tráng đỗi hào hùng Đó chặng đường với bao gian nan, thử thách đầy ắp kỳ tích, chiến công vẻ vang, bước phát triển vượt bậc, thắng lợi đáng tự hào Trưởng thành từ không đến có, từ nhỏ đến lớn, từ thô sơ đến đại, từ chưa hoàn thiện đến ngày hoàn thiện, ngành Hàng không non trẻ Việt Nam hôm thực trở thành ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ đại, tiên tiến, góp phần quan trọng đưa đất nước chuyển sang thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Giai đoạn 1976 - 1980 đánh dấu việc mở rộng khai thác hiệu nhiều tuyến bay quốc tế đến các nước châu Á Lào, Campuchia, Trung Quốc, Thái Lan, Philippines, Malaysia Singapore Vào cuối giai đoạn này, hàng không dân dụng Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) Tháng năm 1993 thời điểm lịch sử Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) thức hình thành với tư cách tập đoàn kinh doanh vận tải hàng quy mô lớn Nhà nước Vào ngày 27/05/1996, Tổng Công ty Hàng không Việt Nam thành lập sở liên kết 20 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ hàng không, lấy Vietnam Airlines làm nòng cốt Từ năm 2006, Tổng công ty Hàng không Việt Nam tổ chức theo mô hình công ty mẹ – công ty con, Công ty mẹ Vietnam Airlines, theo Quyết định số 372/QĐ-26 TTg ngày 4/4/2003 Chính phủ Các đơn vị hạch toán độc lập chuyển đổi thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty cổ phần Trong trình chuyển đổi, năm 2004 Chính phủ chuyển toàn 86,49% cổ phần Tổng công ty Hàng không Việt Nam Pacific Airlines sang Bộ tài quản lý năm 2006 chuyển Công ty dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất (SASCO) sang trực thuộc Cụm cảng hàng không sân bay miền Nam Về sản xuất kinh doanh, giai đoạn này, đội máy bay ngành chuyển đổi từ dòng công nghệ máy bay Liên xô (cũ) sang loại máy bay đại Mỹ phương Tây Boeing, Airbus, ATR, Foker Mạng đường bay bước mở rộng đến châu lục giới, thị trường có bước tăng trưởng cao Các cảng hàng không sân bay dịch vụ quản lý không lưu đầu tư đại hóa phục vụ yêu cầu phát triển vận tải hàng không Đến năm 2007, ngành hàng không Việt Nam khai thác khoảng 50 máy bay, với mạng đường bay đến 41 điểm 26 quốc gia, vùng lãnh thổ giới 23 đường bay đến 16 tỉnh thành nước, vận chuyển 8,3 triệu khách, phục vụ 20 triệu lượt khách qua cảng hàng không điều hành 0,3 triệu lần chuyến bay Đây số đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ ngành 1.2 Sơ lược an toàn hàng không dân dụng Việt Nam Ngành hàng không dân dụng có lịch sử phát triển lâu dài Ngày sử dụng công cụ hỗ trợ việc lại, vận chuyển người, hàng hóa cách nhanh Song song với nhu cầu vận chuyển người, hàng hóa hành lý họ vấn đề đặt đóng vai trò vô quan trọng vấn đề bảo đảm an ninh hàng không An toàn hàng không dân dụng trạng thái rủi ro có hại người thiệt hại tài sản giảm thiểu xuống tới mức thấp nhất, trì mức chấp nhận thông qua trình xác định cách liên tục nguy hiểm quản lí rủi ro hàng không.Một số nhiệm vụ quan trọng an toàn hàng không xây dựng kế hoạch đối phó khẩn nguy Nó tạo điều kiện giúp máy bay hành khách sớm thoát khỏi tình trạng nguy hiểm, bảo vệ tính mạng hành khách, tổ bay tài sản chuyến bay Vietnam Airlines có ban an ninh riêng chuyến bay Tất hoạt động an ninh hãng Việt Nam đảm nhiệm ban này, kể việc khám xét máy bay trước sau chuyến bay, vấn, kiểm tra xác minh hành tung hành khách Ban an ninh đảm nhận việc xếp với ban an ninh sân bay sở điểm đến quốc tế, hợp tác chặt chẽ với lực lượng an ninh quốc gia địa phương Sau vụ công khủng bố vào Hoa Kỳ ngày 11 tháng năm 2001, Vietnam Airlines thông báo loạt biện pháp nhằm cải thiện an ninh sân bay máy báy, có: Những hệ thống khóa máy bay cho phép buồng lái hoàn toàn cách ly với cabin hành khách suốt chuyến bay Bổ sung thêm lực lượng an ninh sân bay tăng cường kiểm tra khách hàng Các máy chiếu tia X dụng cụ soi khác Điều 44 Công ước Chicago hàng không dân dụng quốc tế thể mục đích mục tiêu ICAO đặt vấn đề “cam kết đảm bảo tăng trưởng trật tự an toàn hàng không dân dụng quốc tế toàn giới” Để đảm bảo cho mốt tiến trình phát triển bền vững toàn ngành hàng không Sáng 10/12/2013, Hà Nội, Bộ Công an tổ chức Hội nghị Công tác Công an đảm bảo an ninh, an toàn hàng không dân dụng Đại tướng Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ Trưởng Bộ Công an dự đạo Hội nghị Báo cáo hội nghị nêu rõ: Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn hoạt động hàng không dân dụng nhiệm vụ cấp thiết, quan trọng công tác đảm bảo An ninh Quốc gia Thời gian qua, Bộ Công an đạo Công an đơn vị, địa phương liên quan quán triệt, triển khai thực nghiêm túc Nghị định số 81/2010/NĐ-CP Chính phủ; 10 chủ động triển khai lực lượng, biện pháp; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, ngành Hàng không, Bộ Quốc phòng công tác đảm bảo an ninh hàng không dân dụng Đã đảm bảo tốt an ninh, an toàn hàng không dân dụng bối cảnh tình hình giới, nước có nhiều diễn biến phức tạp Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiệm vụ đặt công tác đảm bảo an ninh an toàn hàng không nặng nề Công an đơn vị, địa phương phải tập trung nghiên cứu cách đầy đủ, quán triệt sâu sắc có chương trình, kế hoạch thực quy định, thị, nghị Trung Ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng Chính công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội công tác đảm bảo an ninh an toàn hàng không Đối với quốc gia vậy, hàng không dân dụng ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù Nên việc đảm bảo an toàn tối đa cho ngành đặt từ bước đầu tiên, thông qua việc áp dụng quy định, phương pháp thực tiễn kinh nghiệm để ngăn ngừa nguy quản lý tốt an toàn VẤN ĐỀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thống kê Cục Hàng không Việt Nam, tháng đầu năm 2016, nước không xảy tai nạn hàng không, giữ vững kết 18 năm liền không để xảy tai nạn lĩnh vực Trong số 36 cố, có cố đánh giá nghiêm trọng, ba cố uy hiếp an toàn mức cao 32 cố uy hiếp an toàn bay, tháng đầu năm, hoạt động hàng không ghi nhận tổng cộng 54 cố báo cáo, giảm so kỳ năm 2015 Trong đó, điển hình vụ máy bay trục trặc kỹ thuật cất cánh, phi công điều khiển máy bay theo huấn lệnh kiểm soát viên không lưu (KSVKL) dẫn đường cho máy bay khác…Về nguyên nhân xảy cố, Cục Hàng không Việt Nam cho biết, 23 cố có nguyên nhân trục trặc kỹ thuật, 10 cố nguyên nhân yếu tố người, cố chim va đập “Tính cố, số tuyệt đối giảm 12,2% so với kỳ năm 2015 Các số an toàn tháng đầu năm 2016 thấp so với kỳ trung bình năm 2015”, Phó Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Võ Huy Cường cho biết Liên quan đến cố hàng không xảy tháng đầu năm, theo nguồn tin riêng Báo Giao thông, Cục Hàng không Việt Nam thực điều tra, thu thập thông tin số cố điển hình “Điều tra cố mức B liên quan đến tàu bay Hãng hàng không Cambodia Angkor Air thực chuyến bay K6818 xảy ngày 2/4 Cảng 21 Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai thực xây dựng văn hóa an toàn hàng không, thực tốt vận động nâng cao nhận thức văn hóa an toàn hàng không theo kế hoạch Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát quan, đơn vị trực thuộc chấp hành quy định Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng không Việt Nam nâng cao trách nhiệm, chất lượng, đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Cục Hàng không Việt Nam Cảng vụ Hàng không; thực văn minh, văn hóa công sở theo tinh thần "4 xin" "4 luôn" 4.2.5 4.2.6 Đẩy mạnh công tác khắc phục khuyến cáo sau đợt đánh giá theo chương trình giám sát an toàn hàng không toàn cầu (USOAP) Tổ chức hàng không dân dụng giới (ICAO) Khắc phục khuyến cáo Cục Hàng không liên bang Mỹ (FAA) Khắc phục khuyến cáo Cục Hàng không liên bang Mỹ (FAA) đợt đánh giá kỹ thuật (Technical Review), để chuẩn bị tốt cho việc đánh giá thức FAA nhằm đạt mức độ giám sát an toàn CAT FAA tạo tiền đề cho việc mở đường bay thẳng hãng hàng không Việt Nam tới Mỹ 4.2.7 Thực chuyển đổi phương thức giám sát an toàn theo phương thức định kỳ sang phương thức giám sát liên tục (CMA) Xây dựng, triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát, kế hoạch tra việc chấp hành quy định pháp luật an toàn khai thác tàu bay đơn vị Người khác thác tàu bay Việt Nam, Người khai thác tàu bay nước ngoài, tổ chức bảo dưỡng tàu bay, Tổ chức huấn luyện, Đơn vị cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, Đơn vị cung cấp dịch vụ cảng hàng không sân bay 4.2.8 Tiếp tục triển khai chương trình an toàn hàng không quốc gia (SSP), chương trình an toàn đường cất hạ cánh, hệ thống quản lý an toàn (SMS) toàn ngành hàng không Xây dựng triển khai chương trình hành động yếu tố người tất lĩnh vực, tập trung giảm thiểu cố lỗi người, lỗi hệ thống Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kịp thời phát vi phạm; áp dụng chế tài sai phạm cách cương quyết, đầy đủ; xử lý nghiêm vi phạm hành chính; kiến nghị truy cứu trách nhiệm hình đủ chứng theo quy định pháp luật; kiên xử lý trách nhiệm người đứng đầu việc để xảy vụ việc vi phạm uy hiếp an toàn, an ninh hàng không Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, khuyến cáo sau tra, kiểm tra 22 4.2.9 Hoàn thiện hệ thống sở liệu an toàn hàng không Hoàn thiện hệ thống sở liệu an toàn hàng không bao gồm hệ thống CASORT (Civil Aviation Safety Oversight Reporting & Tracking) sở liệu báo cáo cố tàu bay nâng cao hiệu chương trình thu thập, phân tích, đánh giá cố tàu bay làm sở cho khuyến cáo an toàn cần thiết: Triển khai hệ thống báo cáo tự nguyện khuôn khổ hệ thống SMS lĩnh vực khai thác tàu bay, bảo dưỡng tàu bay, khai thác cảng hàng không, sân bay quản lý hoạt động bay theo quy chế báo cáo an toàn hàng không ban hành 4.2.10 Nâng cao chất lượng cấp giấy phép, định cho nhân viên hàng không, giấy phép đủ điều kiện cho sở đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không Rà soát, chấn chỉnh hệ thống sở đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không Kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động sở đào tạo hàng không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện; Tạo điều kiện cho việc xã hội hoá đào tạo chuyên ngành hàng không 4.2.11 Thực giải pháp để nâng cao lực giám sát an toàn hàng không, đặc biệt chất lượng giám sát viên an toàn hàng không Xây dựng, triển khai thực chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực toàn diện cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Cục Hàng không Việt Nam Cảng vụ hàng không Tập trung thực huấn luyện nội bộ, ý thức chủ động, tự giác nghiên cứu học tập trau dồi trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, kỹ làm việc, tích lũy kinh nghiệm cán bộ, công chức, viên chức Triển khai mạnh mẽ công tác đào tạo, huấn luyện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Cục Hàng không Việt Nam đơn vị sở, Đại diện cảng vụ Cảng Hàng đủ trình độ, lực, chuyên môn, có khả làm việc độc lập thực tra, kiểm tra an toàn Hàng không đạt tiêu chuẩn quốc tế; bổ sung kịp thời nguồn lực cho hệ thống giám sát an toàn bay phận thường trực điều tra cố, tai nạn tàu bay; đạo liệt việc thuê giám sát viên bay; tập trung phát triển công tác đào tạo, huấn luyện nội bộ; khuyến khích tự học hỏi; đảm bảo 100% giám sát viên an toàn hàng không lĩnh vực giám sát an toàn hàng không huấn luyện Kiện toàn tổ chức máy, lực lượng quản lý, giám sát an toàn Hàng không; ưu tiên biên chế cho quan trực tiếp liên quan đến quản lý, giám sát an toàn Hàng không; củng cố Cảng vụ Hàng không mạnh mặt, thực phận liên 23 tục, trực tiếp tách rời công tác giám sát an toàn Hàng không Cục Hàng không Việt Nam 4.3 4.3.1 Các giải pháp đảm bảo an toàn thực Hồ sơ, tài liệu Đến tháng năm 2015, tất 21 cảng hàng hoạt động hàng không dân dụng xây dựng xong Tài liệu Quản lý an toàn (SMS) theo hướng dẫn Cục Hàng không Việt Nam văn số 4602/CHK-QLC ngày 14/10/2015 Hiện triển khai thực theo quy trình tài liệu Tại cảng hàng không, sân bay xây dựng đủ Tài liệu khai thác cảng, Kế hoạch khẩn nguy sân bay Các cảng hàng không, sân bay Xây dựng Sổ tay Quản lý chim động vật hoang dã theo quy định Cục Hàng không Việt Nam Quyết định số 2779/QĐ-CHK ngày 18/7/2011 việc ban hành Sổ tay hướng dẫn kiểm soát chim động vật hoang dã cảng hàng không, sân bay Các cảng hàng không triển khai biện pháp nhằm giảm thiểu tác hại chim đến hoạt động bay Triển khai xây dụng thực Bộ số an toàn theo quy định Chương trình An toàn Quốc gia lĩnh vực hàng không dân dụng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Quyết định số 1189/QĐ-BGTVT ngày 07/5/2013 Xây dựng, triển khai thực Sổ tay hướng dẫn giám sát an toàn lĩnh vực khai thác cảng hàng không, sân bay Cục Hàng không Việt Nam ban hành Quyết định số 973/QĐ-CHK ngày 27/6/2015 Triển khai thực Chương trình an toàn đường cất hạ cánh ban hành kèm theo Quyết định số 34/QĐ-BGTVT ngày 5/2/2013 Bộ Giao thông vận tải 24 4.3.2 Về hệ thống tổ chức làm công tác an toàn Hệ thống tổ chức bảo đảm an toàn hàng không tổ chức thống từ Cục Hàng không Việt Nam đến đơn vị 04 lĩnh vực: Người khai thác tàu bay, sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, doanh nghiệp khai thác cảng hàng không, sân bay dịch vụ cảng hàng không, sân bay Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam thành lập Ủy ban đạo an toàn hàng không Tại cảng hàng không cấp I thành lập Ban đạo an toàn, cảng hàng không cấp II cấp III thành lập Tổ an toàn theo quy đinh Hệ thống quản lý an toàn cảng hàng không, sân bay Về công tác đào tạo huấn luyện Năm 2014 2015, Cục Hàng không Việt Nam tổ chức huấn luyện nghiệp vụ giám sát an toàn hàng không lĩnh vực cảng hàng không, sân bay cấp Giấy chứng nhận cho 61 cán bộ, nhân viên thuộc Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không Việt Nam Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam Dự kiến tháng 8/2015 cấp thêm 24 Giấy chứng nhận cho cán nhân viên thuộc Cảng vụ hàng không miền Nam Hiện nay, Cục Hàng không Việt Nam cấp thẻ giám sát viên an toàn hàng không cho 26 cán bộ, công chức thực công tác giám sát an toàn lĩnh vực cảng hàng không, sân bay bổ nhiệm 11 cán thuộc Tổng Công ty trực thăng Việt Nam làm giám sát viên an toàn khai thác cảng hàng không, sân bay trực thuộc Cục Hàng không Việt Nam để triển khai thực cấp Giấy chứng nhận khai thác Bãi đáp trực thăng biển Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam tổ chức khóa cho cán bọ làm công tác an toàn học khóa học Quản lý an toàn, quản lý chim động vật hoang dã Thái Lan, Singapore 4.3.4 Công tác đầu tư xây dựng Trong năm qua Bộ Giao thông vận tải, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam tích cực đầu tư nâng cấp sở hạ tầng nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động bay nói riêng hoạt động khai thác nói chung đồng thời nâng cao lực khai thác Cảng hàng không, Sân bay, cụ thể: Cải tạo nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ tàu bay cảng hàng không: Nội Bài, Vinh, Cát Bi, Thọ Xuân, Phú Bài, Đà Nẵng, Phù Cát, Tuy Hòa, Pleiku, Tân Sơn Nhất, Cà Mau, Rạch Giá Xây dựng hệ thống hàng rào an ninh khu bay cảng hàng không, sân bay Đầu tư hệ thống đèn tín hiệu hàng không, hệ thống quan trắc khí tượng tự động cảng hàng không: Thọ Xuân, Vinh, Chu Lai, Phù Cát, Pleiku, Liên Khương, Buôn Ma Thuột 4.3.3 25 Các giải pháp nhằm nâng cao mức độ an toàn hàng 4.4 không cảng hàng không tương lai 4.4.1 Hoàn thiện hồ sơ tài liệu Tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, liệu hướng, dẫn khai thác, sổ tay nghiệp vụ cho phù hợp với khuyến cáo ICAO nội dung chưa phù hợp phát trình triển khai thực thực tế khai thác 4.4.2 Về hệ thống tổ chức, máy, công tác đào tạo, huấn luyện Tiếp tục kiện toàn máy, lực lượng quản lý, giám sát an toàn hàng không lĩnh vực khai thác cảng hàng không, sân bay Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện đội ngũ làm công tác giám sát an toàn hàng không lĩnh vực khai thác cảng hàng không Cảng vụ hàng không để có khả làm việc độc lập thực tra, kiểm tra an toàn đạt tiêu chuẩn ICAO Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam tăng cường công tác đào tạo cho lực lượng làm công tác an toàn cảng hàng không Đồng thời tích cực triển khai hệ thống quản lý an toàn Chương trình an toàn cảng hàng không, sân bay 4.4.3 Về công tác đầu tư sở hạ tầng Tập trung đầu tư, nâng cấp, mở rộng đồng hệ thống đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ tàu bay đáp ứng yêu cầu khai thác máy bay có trọng tải lớn theo tiêu chuẩn quốc tế Tập trung đầu tư hệ thống trang thiết bị khí tượng, thiết bị dẫn đường, hạ cánh xác Đẩy nhanh tiến độ thực dự án hàng rào an ninh, đường công vụ cảng hàng không, sân bay Đầu tư hệ thống trang thiết bị phương tiện tìm kiếm, cứu nạn chuyên ngành hàng không Tập trung đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, giám sát an toàn hàng không; triển khai sở liệu an toàn hàng không Internet để thuận tiện cho việc cập nhật, theo dõi 4.5 Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy An Ninh Hàng Không 4.5.1 Sửa đổi, bổ sung văn luật vấn đề 26 Thiết lập vận hành hệ thống đảm bảo An Ninh Hàng Không; xác định rõ vị trí, vai trò, trách nhiệm, quyền hạn nhà chức trách hàng không; xác định tính chất công ích việc thi hành nhiệm vụ lực lượng An Ninh Hàng Không; hoàn thiện hệ thống văn luật hệ thống lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không, tiêu chuẩn biện pháp bảo đảm An Ninh Hàng Không, đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp, tổ chức biên chế chế tài cho lực lượng An Ninh Hàng Không 4.5.2 Tham gia đầy đủ công ước quốc tế An Ninh Hàng Không nhằm thực trách nhiệm cam kết Việt Nam với cộng đồng hàng không dân dụng quốc tế Do nguồn nhân lực Hàng không chủ yếu từ trình độ tốt nghiệp Trung học phổ thông trình đạo tạo nhiều hạn chế nên nhân viên Hàng không chưa hiểu rõ Luật để áp dụng xử lý gặp cố xảy Cần mở thêm khóa đào tạo ngắn hạn Luật Hàng Không cho nhân viên Tất văn Luật An Ninh Hàng Không cần tuyên truyền đến cho hành khách để hành khách phải người thực đồng thời tự bảo vệ quyền lợi cho 4.6 Hoàn thiện hệ thống tổ chức bảo đảm An Ninh Hàng Không ngành Hàng không Việt Nam 4.6.1 Xây dựng lực lượng An Ninh Hàng Không ngành Hàng không Việt Nam Lực lượng An Ninh Hàng Không nhà chức trách hàng không (Cục Hàng không Việt Nam, cảng vụ hàng không); 27 Lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không doanh nghiệp, bao gồm: An ninh soi chiếu, an ninh kiểm soát, an ninh động, an ninh giám sát kỹ thuật, người quản lý chuyên viên, nhân viên An Ninh Hàng Không làm tham mưu, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đảm bảo An Ninh Hàng Không 4.6.2 Củng cố, hoàn thiện tổ chức, biên chế quan quản lý nhà nước An Ninh Hàng Không; nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực An Ninh Hàng Không Rà soát, hoàn thiện cấu tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ Phòng An Ninh Hàng Không - Cục Hàng không Việt Nam, phòng Giám sát an ninh - cảng vụ hàng không Tổ chức tuyển dụng chặt chẽ, tăng cường giáo dục, đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ đảm bảo lực lượng An Ninh Hàng Không nhà chức trách hàng không hoàn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế; có kế hoạch cử cán bộ, chuyên viên thực tế doanh nghiệp để nắm bắt thực tế, nâng cao trình độ chuyên môn; xây dựng đội ngũ giám sát viên An Ninh Hàng Không theo tiêu chuẩn quốc tế Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo, tập huấn nghiệp vụ An Ninh Hàng Không; Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, trang thiết bị bảo đảm An Ninh Hàng Không nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực An Ninh Hàng Không, bước tin học hóa công tác quản lý, kiểm soát chất lượng An Ninh Hàng Không An ninh điện: giải pháp bảo vệ nguồn 28 Với đặc thù hoạt động liên tục 24 ngày/7ngày tuần/365 ngày năm, sân bay nơi thứ cần vận hành trơn tru an toàn Quy định Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) nói rõ: thời gian thay đổi nguồn điện chiếu sáng đường băng phải thấp giây; thay đổi từ nguồn sang nguồn dự phòng khẩn cấp thời gian thấp 0,5 giây Bảo vệ nguồn điện sân bay bảo vệ an toàn cho chuyến bay, việc đảm bảo hiệu suất hoạt động tối đa cho thiết bị điện, giảm thiểu lượng khí thải CO2 trì khả vận hành liên tục, linh hoạt trung tâm liệu vốn xem hệ xương sống sân bay Theo chuyên gia lượng truyền tải điện, để đạt tiêu trên, trước hết cần có đầu tư xứng tầm vào hệ thống UPS Đây chiến lược mà APC (một thương hiệu thành viên tập đoàn Schneider Electric) – chuyên gia danh tiếng việc sản xuất hệ thống UPS cải tiến, đầu tư năm Việt Nam cần có nguồn lực đầu tư vào hệ thống công nghệ để nâng cao số an toàn 4.6.3 Tái cấu lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không Tái cấu lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không doanh nghiệp cảng hàng không, công trình hàng không cảng hàng không; nâng cao chất lượng 29 nguồn nhân lực, lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không việc áp dụng tiêu chuẩn phương pháp tuyển chọn lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ 4.6.4 Đổi đào tạo huấn luyện An Ninh Hàng Không Xây dựng trung tâm đào tạo huấn luyện An Ninh Hàng Không, sở thông qua việc thống ban hành tiêu chuẩn sở đào tạo, chương trình đào tạo tiêu chuẩn đội ngũ giáo viên (do Bộ Giao thông vận tải ban hành) để đào tạo huấn luyện nghiệp vụ chuyên ngành cho lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không; nâng cấp sở vật chất, tổ chức máy điều kiện cần thiết khác đáp ứng yêu cầu đào tạo huấn luyện Tích hợp số chương trình cần thiết công an, quân đội chuyên gia sở đào tạo công an, quân đội trực tiếp huấn luyện; Tổ chức đào tạo nâng cao lực ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh thông qua khóa học nước nước cho lực lượng kiểm soát an ninh làm công tác tham mưu, tra, giám sát viên an ninh, nhân viên an ninh soi chiếu, nhân viên an ninh không, động thương thuyết tin; Đưa đào tạo trung tâm đào tạo nước với nghiệp vụ mà nước hạn chế như: Thương thuyết tin, cảnh vệ không, công giải thoát tin tàu bay, phân tích thông tin, tra, kiểm tra, giám sát An Ninh Hàng Không 30 4.7 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát an ninh nội nhân viên hàng không 4.7.1 4.7.2 4.7.3 Xây dựng, hoàn thiện văn bản, hướng dẫn, quy trình bảo vệ an ninh nội Xây dựng chế phối hợp quan quản lý nhà nước ngành Hàng khôngViệt Nam với quan chuyên môn Bộ Công an, Bộ Quốc phòng với doanh nghiệp ngành Hàng không để thúc đẩy công tác bảo vệ an ninh nội Tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, ý thức chấp hành pháp luật Tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, ý thức chấp hành pháp luật, quy định cán bộ, nhân viên quan, đơn vị thường xuyên làm việc khu vực hạn chế cảng hàng không; tuyên truyền, vận động phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp với việc phát huy sức mạnh quần chúng để nâng cao ý thức tự giác người lao động 4.7.4 Thiết lập hệ thống sàng lọc, giám sát, kiểm soát nhân thân Thiết lập hệ thống sàng lọc, giám sát, kiểm soát nhân thân từ khâu tuyển chọn suốt trình hoạt động nhân viên hàng không, kịp thời phát tượng bất thường nhân viên; 4.7.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động nhân viên Kiểm tra, giám sát hoạt động nhân viên làm việc thường xuyên khu vực hạn chế; nâng cao ý thức cảnh giác nhân viên hàng không hành vi khả nghi nội gián; xây dựng hệ thống báo cáo tình hình nội bắt buộc đơn vị nhằm giúp đánh giá nguy nội gián 4.8 Giải pháp nâng cấp hệ thống hạ tầng, phương tiện, thiết bị An Ninh Hàng Không 4.8.1 Đối với hệ thống sở hạ tầng Hoàn thiện hệ thống hàng rào vành đai bảo vệ theo tiêu chuẩn tất cảng hàng không, sân bay toàn quốc; Thiết lập xây dựng bãi đỗ biệt lập tất cảng hàng không; củng cố cổng, cửa, lối vào khu vực hạn chế, hệ thống bốt gác, đường tuần tra canh gác, chiếu sáng để bảo đảm khả phát ngăn chặn kịp thời khả xâm nhập khu vực hạn chế bất hợp pháp 31 Đối với hệ thống trang bị, thiết bị An Ninh Hàng Không 4.8.2 Tiêu chuẩn hóa quản lý thống hệ thống trang thiết bị An Ninh Hàng Không; đồng hóa hệ thống thiết bị An Ninh Hàng Không toàn quốc; đầu tư, trang bị đủ thiết bị nhận dạng mẫu thử cho máy soi chiếu tia X, cổng từ theo quy định nhà sản xuất để bảo đảm tính xác thiết bị vận hành 4.9 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp quan, đơn vị liên quan bảo đảm An Ninh Hàng Không Hoàn thiện hệ thống chế, quy chế phối hợp liên ngành 4.9.1 Trên sở quy định pháp luật, chức năng, nhiệm vụ bên liên quan, rà soát, đánh giá hiệu quy chế phối hợp ký kết quan, đơn vị ngành Hàng khôngViệt Nam với quan, đơn vị công an, quân đội Từ rút kinh nghiệm, hoàn thiện hệ thống quy chế, chế phối hợp cụ thể nhằm không ngừng nâng cao hiệu công tác phối hợp Thiết lập, hoàn thiện hệ thống tổ chức phối hợp liên ngành từ Trung ương đến địa phương công tác đảm bảo An Ninh Hàng Không (Hệ thống Ủy ban An Ninh Hàng Không dân dụng quốc gia) Hoàn thiện, bước nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác phối hợp hệ thống trao đổi thông tin, phối hợp giám sát tự động, tra cứu liệu 4.9.2 4.10 Hoàn thiện hệ thống đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng 4.10.1 Đẩy mạnh đầu tư, trang bị, thiết bị, phương tiện Đẩy mạnh đầu tư, trang bị, thiết bị, phương tiện cần thiết cho trung tâm khẩn nguy hàng không quốc gia, trung tâm khẩn nguy hàng không ban huy khẩn nguy hàng không 4.10.2 Nhanh chóng xây dựng phương án khẩn nguy tổng thể Nhanh chóng xây dựng phương án khẩn nguy tổng thể thay Quyết định số 44/2009/QĐ-TTg đảm bảo phù hợp Luật Phòng, chống khủng bố quy định hành; hoàn thiện phương án bảo vệ, chống lại nguy công tàu bay tên lửa phòng không vác vai 4.10.3 Khẩn nguy đối phó với can thiệp bất hợp pháp 32 Căn vào tiêu chuẩn, ban huy khẩn nguy đối phó với can thiệp bất hợp pháp địa phương xây dựng phương án cụ thể vào đặc điểm, tình hình địa phương, lực lượng trung ương, địa phương địa bàn 4.11 Đảm bảo an ninh thông tin 4.11.1 Xây dựng chế, quy định quản lý an ninh thông tin Xây dựng chế, quy định quản lý an ninh thông tin ngành Hàng không dân dụng; ban hành văn hướng dẫn tổ chức thực hiện; xây dựng quy chế phối hợp ngành Hàng không với quan nghiệp vụ Bộ Công an công tác an ninh thông tin 4.11.2 Đầu tư sở hạ tầng thông tin Đầu tư sở hạ tầng thông tin sở khả tài doanh nghiệp, thực bước đầu tư, nâng cấp sở hạ tầng thông tin, mạng Internet theo hướng đại 4.12 Đảm bảo kinh phí cho An Ninh 4.12.1 Huy động nguồn vốn xã hội; Hàng Không dân dụng Huy động nguồn vốn xã hội đẩy mạnh huy động nguồn vốn xã hội, thu hút đầu tư, hợp tác chuyển giao công nghệ, kể việc thúc đẩy hợp tác quốc tế đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị đảm bảo An Ninh Hàng Không phương thức phù hợp quy định hành, đảm bảo nguyên tắc: Lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, khai thác sở hạ tầng, trang bị, thiết bị, phương tiện đảm bảo An Ninh Hàng Không cảng hàng không 4.12.2 Đảm bảo ngân sách chi cho bảo đảm An Ninh Hàng Không Đảm bảo ngân sách chi cho bảo đảm An Ninh Hàng Không việc cụ thể hóa nguồn ngân sách Nhà nước chi cho công tác đảm bảo An Ninh Hàng Không trách nhiệm tài thông qua bộ: Giao thông vận tải, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Công an, Quốc phòng, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phân định rõ trách nhiệm quan liên quan để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn từ ngân sách; thực hỗ trợ tài cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đảm bảo An Ninh Hàng Không theo quy định doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công ích 33 4.13 Hợp tác quốc tế nâng cao lực bảo đảm An Ninh Hàng Không 4.13.1 Đẩy mạnh hội nhập Đẩy mạnh hội nhập, thường xuyên tham gia diễn đàn, chương trình hỗ trợ nước thành viên tổ chức hàng không dân dụng quốc tế; tăng cường hợp tác song phương, đa phương lĩnh vực dảm bảo An Ninh Hàng Không, thúc đẩy hợp tác đào tạo, chuyển giao công nghệ, trao đổi thông tin An Ninh Hàng Không 4.13.2 Tăng cường phát huy việc áp dụng cách hiệu tiêu chuẩn khuyến cáo thực hành ICAO Tăng cường phát huy việc áp dụng cách hiệu tiêu chuẩn khuyến cáo thực hành ICAO; phối hợp chặt chẽ với quốc gia việc đối phó ngăn ngừa mối đe dọa nguy tiềm ẩn tương lai 4.13.3 Chia sẻ thông tin thực tiễn lĩnh vực chủ chốt An Ninh Hàng Không Chia sẻ thông tin thực tiễn lĩnh vực chủ chốt An Ninh Hàng Không như: Kiểm tra soi chiếu an ninh; bảo đảm an ninh giấy tờ tàu bay phát giấy tờ giả; phát hành vi khả nghi đánh giá nguy tiềm ẩn; kiểm soát lý lịch kiểm tra an ninh đối 34 KẾT LUẬN Hơn ngành khác xã hội, hàng không ngành dứng trước nhiều thách thức giống phong vũ biểu kinh tế ngành hàng không đã, ngành kinh tế trọng điểm Một yếu tố quan trọng để trì sức sống ngành hàng không dân dụng đảm bảo an toàn, hiệu điều kiện an toàn bền vững mức độ toàn cầu khu vực quốc gia Để đáp ứng hài lòng khách hàng, ngành hàng không hoạt động với phương châm an toàn hết Có nhiều giải pháp để làm khách hàng hài lòng an toàn hàng không chuyến bay Mặc dù tai nạn hàng không lớn kiện xảy báo hiệu vấn đề an toàn việc lờ rủi ro an toàn mở đường cho việc gia tăng số lượng tai nạn nghiêm trọng Để nâng cao chất lượng đảm bảo an toàn hàng không dân dụng yếu tố quan trọng yếu tố người mà khách hàng Khách hàng có văn hóa hàng không đắn góp phần đảm bảo an toàn an ninh hàng không nói chung tính mạng khách hàng nói riêng 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình an toàn hàng không Dân dụng Báo điện tử Người lao động http://nld.com.vn/phap-luat/cot-nha-noi-dua-co-bom nu-hanh-khach-lanh15-thang-tu-treo-20120723043258225.htm Báo điện tử VNExpress http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/hanh-vi-gay-mat-an-toan-hang-khongngay-cang-tang-3137149.html Báo điện tử Bnews http://bnews.vn/tia-laser-chieu-vao-may-bay-anh-huong-the-nao-an-toanhang-khong-/18385.html Báo điện tử VNExpress http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/giao-thong/su-co-tan-son-nhat-do-nhanvien-ky-thuat-thao-tac-sai-3111314.html Báo điện tử News.zing http://news.zing.vn/set-danh-trung-cang-hang-khong-cat-bi-post547066.html Wikipedia https://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_s%C3%A1ch_c%C3%A1c_v%E1%BB %A5_r%C6%A1i_m%C3%A1y_bay_t%E1%BA%A1i_Vi%E1%BB %87t_Nam Báo điện tử News.zing http://news.zing.vn/5-su-co-kho-tin-cua-hang-khong-viet-nam-2014post495285.html Giáo trình an toàn hàng không dân dụng