Làm thế nào để khách hàng hài lòng về An toàn Hàng không Dân dụng Việt Nam hiện nay?

Do vậy để giữ vững lòng tin cho khách hàng-những người đã bỏ ra một số tiềnkhông nhỏ để sử dụng dịch vụ vận chuyển bằng đường hàng không thì vấn đề đảmbảo an toàn hàng không cần phải đượ

KHOA VẬN TẢI



TIỂU LUẬN

Môn học: AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG

Đề tài: Làm thế nào để khách hàng hài lòng về An toàn Hàng

không Dân dụng Việt Nam hiện nay?

Giáo viên hướng dẫn: Lê Minh Huyển Nhóm: 4 (thứ 4 T7-T9)

Tháng 10, 2016

1 Trần Thị Ngọc – QTKDCHK1-K8 – 1451010152

2 Đinh Thiện Hoàng – QTC3 – 1451010446

3 Nguyễn Phương Nhật Hảo – QTKDCHK3-K8 – 1451010346

Môn An Toàn Hàng Không là một môn học quan trọng đối với công việc của chúng

em trong tương lai Tuy thời gian học hạn hẹp, chỉ gói gọn trong mười buổi học, nhưng thầy đã giảng dạy và hướng dẫn cho chúng em hết những trọng và kinh nghiệm làm việc Bên cạnh đó là những ví dụ sinh động giúp chúng em nhanh chóng tiếp thu và hiểu rõ hơn về môn học này Tuy nhiên, những vấn đề chúng em thể hiện trong bài tiểu luận này chắc chắn sẽ còn nhiều điều chưa hoàn thiện và thiếu sót Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy đã dành thời gian đọc bài tiểu luận này Rất mong nhận được những lời góp ý từ thầy, để chúng em có thể hoàn thiện phần kiến thức còn thiếu trong môn học cũng như trong công việc và cuộc sống

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 KHÁI QUÁT VỀ HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VÀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG .2 1.1 Sơ lược về hàng không dân dụng Việt Nam 2

1.2 Sơ lược về an toàn hàng không dân dụng Việt Nam 3

2 VẤN ĐỀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 5

3 NGUYÊN NHÂN GÂY MẤT AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM 8

3.1 Yếu tố con người 8

3.2 Yếu tố môi trường 11

4 LÀM THẾ NÀO ĐỂ KHÁCH HÀNG HÀI LÒNG VỀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM HIỆN NAY? 13

4.1 Mục tiêu tổng thể 13

4.2 Các giải pháp chung 13

4.2.1 Tích cực, chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương 13

4.2.2 Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý Nhà nước, đảm bảo sự chỉ đạo tập trung, thống nhất trong toàn Ngành về công tác an toàn Hàng không .14 4.2.3 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tài liệu hướng dẫn về lĩnh vực an toàn Hàng không đầy đủ, đồng bộ 15

4.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đảm bảo an toàn hàng không 16

4.2.5 Đẩy mạnh công tác khắc phục khuyến cáo sau đợt đánh giá theo chương trình giám sát an toàn hàng không toàn cầu (USOAP) của Tổ chức hàng không dân dụng thế giới (ICAO) 16

4.2.6 Khắc phục các khuyến cáo của Cục Hàng không liên bang Mỹ (FAA) 16

4.2.7 Thực hiện chuyển đổi phương thức giám sát an toàn theo phương thức định kỳ sang phương thức giám sát liên tục (CMA) 17

4.2.8 Tiếp tục triển khai chương trình an toàn hàng không quốc gia (SSP), chương trình an toàn đường cất hạ cánh, hệ thống quản lý an toàn (SMS) trong toàn ngành hàng không 17

4.2.9 Hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu an toàn hàng không 17

4.2.10 Nâng cao chất lượng cấp giấy phép, năng định cho nhân viên hàng không, giấy phép đủ điều kiện cho cơ sở đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không 17

4.2.11 Thực hiện các giải pháp để nâng cao năng lực giám sát an toàn hàng không, đặc biệt là chất lượng giám sát viên an toàn hàng không 18

4.3 Các giải pháp đảm bảo an toàn đã thực hiện 18

4.3.1 Hồ sơ, tài liệu 18

4.3.2 Về hệ thống tổ chức làm công tác an toàn 19

4.3.4 Công tác đầu tư xây dựng 20

4.4 Các giải pháp nhằm nâng cao mức độ an toàn hàng không tại các cảng hàng không trong tương lai 20

4.4.1 Hoàn thiện hồ sơ tài liệu 20

4.4.2 Về hệ thống tổ chức, bộ máy, công tác đào tạo, huấn luyện 20

4.4.3 Về công tác đầu tư cơ sở hạ tầng 21

4.5 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy về An Ninh Hàng Không 21

4.5.1 Sửa đổi, bổ sung các văn bản dưới luật về các vấn đề 21

4.5.2 Tham gia đầy đủ các công ước quốc tế về An Ninh Hàng Không nhằm thực hiện trách nhiệm và cam kết của Việt Nam với cộng đồng hàng không dân dụng quốc tế 22

4.6 Hoàn thiện hệ thống tổ chức bảo đảm An Ninh Hàng Không của ngành Hàng không Việt Nam 22 4.6.1 Xây dựng lực lượng An Ninh Hàng Không của ngành Hàng không Việt Nam 22

4.6.2 Củng cố, hoàn thiện tổ chức, biên chế cơ quan quản lý nhà nước về An Ninh Hàng Không; nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước lĩnh vực An Ninh Hàng Không 23

4.6.3 Tái cơ cấu lực lượng kiểm soát An Ninh Hàng Không 24

4.6.4 Đổi mới về đào tạo huấn luyện An Ninh Hàng Không 24

4.7 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát an ninh nội bộ đối với nhân viên hàng không 25

4.7.1 Xây dựng, hoàn thiện các văn bản, hướng dẫn, quy trình bảo vệ an ninh nội bộ 25

4.7.2 Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước ngành Hàng khôngViệt Nam với các cơ quan chuyên môn Bộ Công an, Bộ Quốc phòng với các doanh nghiệp ngành Hàng không để thúc đẩy công tác bảo vệ an ninh nội bộ 25

4.7.3 Tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, ý thức chấp hành pháp luật 25 4.7.4 Thiết lập hệ thống sàng lọc, giám sát, kiểm soát nhân thân 26

4.7.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động của nhân viên 26

4.8 Giải pháp nâng cấp hệ thống hạ tầng, phương tiện, thiết bị An Ninh Hàng Không 26

4.8.1 Đối với hệ thống cơ sở hạ tầng 26

4.8.2 Đối với hệ thống trang bị, thiết bị An Ninh Hàng Không 26

4.9 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong bảo đảm An Ninh Hàng Không 26

4.9.1 Hoàn thiện hệ thống cơ chế, quy chế phối hợp liên ngành 26

4.9.2 Hoàn thiện, từng bước nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác phối hợp như hệ thống trao đổi thông tin, phối hợp giám sát tự động, tra cứu dữ liệu 27

4.10 Hoàn thiện hệ thống đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng 27

4.10.2 Nhanh chóng xây dựng phương án khẩn nguy tổng thể 27

Nhanh chóng xây dựng phương án khẩn nguy tổng thể thay thế Quyết định số 44/2009/QĐ-TTg đảm bảo phù hợp Luật Phòng, chống khủng bố và các quy định hiện hành; hoàn thiện các phương án bảo vệ, chống lại nguy cơ tấn công tàu bay bằng tên lửa phòng không vác vai 27

4.10.3 Khẩn nguy đối phó với can thiệp bất hợp pháp 27

4.11 Đảm bảo an ninh thông tin 27

4.11.1 Xây dựng cơ chế, quy định quản lý an ninh thông tin 27

Xây dựng cơ chế, quy định quản lý an ninh thông tin trong ngành Hàng không dân dụng; ban hành các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện; xây dựng quy chế phối hợp giữa ngành Hàng không với các cơ quan nghiệp vụ Bộ Công an về công tác an ninh thông tin 27

4.11.2 Đầu tư cơ sở hạ tầng thông tin 27

4.12 Đảm bảo kinh phí cho An Ninh Hàng Không dân dụng 28

4.12.1 Huy động các nguồn vốn xã hội; 28

4.12.2 Đảm bảo ngân sách chi cho bảo đảm An Ninh Hàng Không 28

4.13 Hợp tác quốc tế nâng cao năng lực bảo đảm An Ninh Hàng Không 28

4.13.1 Đẩy mạnh hội nhập 28

4.13.2 Tăng cường và phát huy việc áp dụng một cách hiệu quả các tiêu chuẩn và khuyến cáo thực hành của ICAO 28

4.13.3 Chia sẻ thông tin và các thực tiễn trong các lĩnh vực chủ chốt của An Ninh Hàng Không 29

KẾT LUẬN 30

TÀI LIỆU THAM KHẢO 31

LỜI MỞ ĐẦU

Ngành hàng không dân dụng có lịch sử phát triển rất lâu dài Ngày nay nó được sửdụng như một công cụ hỗ trợ việc đi lại, vận chuyển con người, hàng hóa một cáchnhanh nhất Song song với nhu cầu vận chuyển con người, hàng hóa và hành lý của

họ thì một vấn đề được đặt ra và đóng vai trò vô cùng quan trọng là vấn đề bảo đảm

an toàn hàng không Sở dĩ đặt ra vấn đề này vì nó xuất phát trực tiếp từ việc bảođảm tính mạng cho con người, hành lý và hàng hóa của họ trên chuyến bay Khônggiống các hình thức vận chuyển khác như vận chuyển đường biển, đường bộ,…trong trường hợp xảy ra tai nạn thì còn có thể nói đến cơ hội sống sót của hànhkhách Nhưng đối với hành khách sử dụng dịch vụ vận chuyển hàng không thì cóthể nói rằng tính mạng của họ rất khó để bảo toàn vì hầu hết các vụ tai nạn máy bayđều để lại một hậu quả và thiệt hại vô cùng nghiêm trọng

Ngày nay khi giao lưu quốc tế và trong khu vực ngày càng mở rộng thì vấn đề dichuyển càng được chú ý nhiều hơn Sự thuận lơi và an toàn là mối quan tâm hàngđầu của con người trong cuộc sống hiện đại Với xu hướng hội nhập đó, ngành hàngkhông dân dụng cũng không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ và đảm bảo an toàntrong mọi lĩnh vực để ngày càng củng cố và khẳng định vị thế của mình trong lòngkhách hàng Nhận thức rõ vấn đề này nên việc bảo đảm an toàn tối đa cho ngànhluôn được đặt ra ngay từ những bước đi đầu tiên thông qua các quy định, phươngpháp và thực tiễn kinh nghiệm để ngăn ngừa các mối nguy và quản lý tốt nhất về antoàn

An toàn hàng không dân dụng là vấn đề sống còn của một hãng hàng không bởi vì

để mất an toàn không chỉ gây thiệt hại lớn về kinh tế mà còn có thể là tính mạng vàtài sản của hành khách và ảnh hưởng đến chính trị và uy tín trên thương trường củahãng hàng không

Do vậy để giữ vững lòng tin cho khách hàng-những người đã bỏ ra một số tiềnkhông nhỏ để sử dụng dịch vụ vận chuyển bằng đường hàng không thì vấn đề đảmbảo an toàn hàng không cần phải được thắt chặt giữa các khâu với nhau không chỉbằng các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, đối phó với các hành vi can thiệp bấthợp pháp trên không mà còn cả dưới mặt đất để đảm bảo rằng từ thời điểm máy baycất cánh mọi việc về an toàn an ninh phải được đảm bảo

Vậy làm thế nào để khách hàng hài lòng về an toàn hàng không dân dụng hiện nay?

1 KHÁI QUÁT VỀ HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VÀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG

1.1 Sơ lược về hàng không dân dụng Việt Nam

Ngày 15 tháng 01 năm 1956, Thủ tướng Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ban hành Nghị định số 666/TTg thành lập Cục Hàng không Việt Nam, đánh dấu

sự ra đời của một ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng của đất nước Từ ngày đó đến nay vừa tròn 60 năm

Sáu mươi năm, đó là chặng đường không dài so với lịch sử ra đời và phát triển của Hàng không thế giới, nhưng đối với ngành Hàng không nước ta là một thời gian lịch

sử hết sức độc đáo, hết sức bi tráng và rất đỗi hào hùng Đó là một chặng đường với bao gian nan, thử thách nhưng cũng đầy ắp những kỳ tích, những chiến công vẻ vang, những bước phát triển vượt bậc, những thắng lợi rất đáng tự hào Trưởng thành từ không đến có, từ nhỏ đến lớn, từ thô sơ đến hiện đại, từ chưa hoàn thiện đến ngày càng hoàn thiện, ngành Hàng không non trẻ của Việt Nam hôm nay đã

thực sự trở thành ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ hiện đại, tiên tiến, góp phần rất quan trọng đưa đất nước chuyển sang thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Giai đoạn 1976 - 1980 đánh dấu việc mở rộng và khai thác hiệu quả nhiều tuyến bayquốc tế đến các các nước châu Á như Lào, Campuchia, Trung Quốc, Thái Lan, Philippines, Malaysia và Singapore Vào cuối giai đoạn này, hàng không dân dụng Việt Nam trở thành thành viên của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO).Tháng 4 năm 1993 chính là thời điểm lịch sử khi Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) chính thức hình thành với tư cách là một tập đoàn kinh doanh vận tải hàng không có quy mô lớn của Nhà nước Vào ngày 27/05/1996, Tổng Công ty Hàng không Việt Nam được thành lập trên cơ sở liên kết 20 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ hàng không, lấy Vietnam Airlines làm nòng cốt

Từ năm 2006, Tổng công ty Hàng không Việt Nam tổ chức theo mô hình công ty

mẹ – công ty con, Công ty mẹ là Vietnam Airlines, theo Quyết định số 372/QĐ-26 TTg ngày 4/4/2003 của Chính phủ Các đơn vị hạch toán độc lập được chuyển đổi thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoặc Công ty cổ phần Trong quá trình chuyển đổi, năm 2004 Chính phủ đã chuyển toàn bộ 86,49% cổ phần của Tổng công ty Hàng không Việt Nam tại Pacific Airlines sang Bộ tài chính quản lý

và năm 2006 chuyển Công ty dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất (SASCO) sang trực thuộc Cụm cảng hàng không sân bay miền Nam

Về sản xuất kinh doanh, trong giai đoạn này, đội máy bay của ngành đã được

chuyển đổi từ dòng công nghệ máy bay Liên xô (cũ) sang các loại máy bay hiện đại của Mỹ và phương Tây như Boeing, Airbus, ATR, Foker Mạng đường bay từng bước được mở rộng đến các châu lục trên thế giới, thị trường có những bước tăng trưởng cao Các cảng hàng không sân bay và dịch vụ quản lý không lưu cũng được đầu tư hiện đại hóa phục vụ yêu cầu phát triển của vận tải hàng không Đến năm

2007, ngành hàng không Việt Nam khai thác khoảng 50 máy bay, với mạng đường bay đến 41 điểm của 26 quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới và 23 đường bay đến

16 tỉnh thành trong cả nước, vận chuyển trên 8,3 triệu khách, phục vụ trên 20 triệu lượt khách qua các cảng hàng không và điều hành hơn 0,3 triệu lần chuyến bay Đây

là những con số đánh dấu những bước phát triển mạnh mẽ của ngành

1.2 Sơ lược về an toàn hàng không dân dụng Việt Nam

Ngành hàng không dân dụng có lịch sử phát triển lâu dài Ngày nay thì nó được sử dụng như một công cụ hỗ trợ việc đi lại, vận chuyển con người, hàng hóa một cách nhanh nhất Song song với nhu cầu vận chuyển con người, hàng hóa và hành lý của

họ thì một vấn đề được đặt ra và đóng vai trò vô cùng quan trọng là vấn đề bảo đảm

an ninh hàng không

An toàn hàng không dân dụng là trạng thái trong đó rủi ro có hại đối với người và thiệt hại về tài sản được giảm thiểu xuống tới mức thấp nhất, duy trì tại hoặc dưới mức chấp nhận được thông qua quá trình xác định một cách liên tục các nguy hiểm

và quản lí rủi ro trong hàng không.Một trong số những nhiệm vụ quan trọng của an toàn hàng không là xây dựng kế hoạch đối phó khẩn nguy Nó sẽ tạo điều kiện giúp máy bay và hành khách sớm thoát khỏi tình trạng nguy hiểm, bảo vệ tính mạng hành khách, tổ bay và tài sản của chuyến bay

Vietnam Airlines có một ban an ninh riêng trên mỗi chuyến bay Tất cả các hoạt động an ninh của hãng ở Việt Nam đều đảm nhiệm bởi ban này, kể cả việc khám xétmáy bay trước và sau mỗi chuyến bay, cũng như phỏng vấn, kiểm tra và xác minh hành tung của mỗi hành khách Ban an ninh này còn đảm nhận việc sắp xếp với ban

an ninh của sân bay sở tại ở những điểm đến quốc tế, cũng như hợp tác chặt chẽ với lực lượng an ninh quốc gia và địa phương Sau vụ tấn công khủng bố vào Hoa

Kỳ ngày 11 tháng 9 năm 2001, Vietnam Airlines thông báo một loạt các biện pháp nhằm cải thiện an ninh tại sân bay cũng như trên máy báy, trong đó có:

Những hệ thống khóa mới trên các máy bay cho phép buồng lái hoàn toàn cách ly với cabin hành khách trong suốt chuyến bay

Bổ sung thêm lực lượng an ninh tại sân bay và tăng cường kiểm tra khách hàng.Các máy chiếu tia X mới và những dụng cụ soi khác

Điều 44 của Công ước Chicago về hàng không dân dụng quốc tế đã thể hiện mục đích và mục tiêu của ICAO đã đặt ra vấn đề “cam kết đảm bảo sự tăng trưởng và trật tự an toàn hàng không dân dụng quốc tế trên toàn thế giới” Để đảm bảo cho mốt tiến trình phát triển bền vững của toàn ngành hàng không

Sáng 10/12/2013, tại Hà Nội, Bộ Công an tổ chức Hội nghị Công tác Công an đảm bảo an ninh, an toàn hàng không dân dụng Đại tướng Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ Trưởng Bộ Công an dự và chỉ đạo Hội nghị Báo cáo tại hội nghị nêu

rõ: Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn hoạt động hàng không dân dụng là một trong những nhiệm vụ cấp thiết, quan trọng của công tác đảm bảo An ninh Quốc gia Thờigian qua, Bộ Công an đã chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương liên quan quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định số 81/2010/NĐ-CP của Chính phủ; chủ động triển khai lực lượng, biện pháp; phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, ngành Hàng không, Bộ Quốc phòng trong công tác đảm bảo an ninh hàng không dân dụng Đã đảm bảo tốt an ninh, an toàn hàng không dân dụng trong bối cảnh tìnhhình thế giới, trong nước có nhiều diễn biến phức tạp Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhiệm vụ đặt ra trong công tác đảm bảo an ninh an toàn hàng không hết sức nặng nề Công an các đơn vị, địa phương phải tập trung nghiên cứu một cách đầy đủ, quán triệt sâu sắc và có chương trình, kế hoạch thực hiện các quy định, chỉ thị, nghị quyết của Trung Ương,

Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng Chính về công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và công tác đảm bảo an ninh an toàn hàng không Đối với quốc gia nào cũng vậy, hàng không dân dụng bao giờ cũng là ngành kinh tế

kỹ thuật đặc thù Nên việc đảm bảo an toàn tối đa cho ngành luôn được đặt ra ngay

từ những bước đi đầu tiên, thông qua việc áp dụng các quy định, phương pháp và thực tiễn kinh nghiệm để ngăn ngừa các mỗi nguy và quản lý tốt nhất về an toàn

2 VẤN ĐỀ AN TOÀN HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Thống kê của Cục Hàng không Việt Nam, 6 tháng đầu năm 2016, cả nước không xảy ra tai nạn hàng không, giữ vững kết quả 18 năm liền không để xảy ra tai nạn trong lĩnh vực này Trong số 36 sự cố, có một sự cố được đánh giá là nghiêm trọng,

ba sự cố uy hiếp an toàn mức cao và 32 sự cố uy hiếp an toàn bay, trong 8 tháng đầunăm, hoạt động hàng không ghi nhận tổng cộng 54 sự cố được báo cáo, giảm so cùng kỳ năm 2015 Trong đó, điển hình là các vụ máy bay trục trặc kỹ thuật nhưng vẫn cất cánh, phi công điều khiển máy bay theo huấn lệnh của kiểm soát viên khônglưu (KSVKL) dẫn đường cho một máy bay khác…Về nguyên nhân xảy ra sự cố, Cục Hàng không Việt Nam cho biết, 23 sự cố có nguyên nhân do trục trặc kỹ thuật,

10 sự cố nguyên nhân do yếu tố con người, một sự cố do chim va đập “Tính về sự

cố, con số tuyệt đối giảm 12,2% so với cùng kỳ năm 2015 Các chỉ số an toàn trong

6 tháng đầu năm 2016 về cơ bản đều thấp hơn so với cùng kỳ và trung bình năm

2015”, Phó Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Võ Huy Cường cho biết Liên quan đến các sự cố hàng không xảy ra 6 tháng đầu năm, theo nguồn tin riêng của Báo Giao thông, Cục Hàng không Việt Nam đã thực hiện điều tra, thu thập thông tinmột số sự cố điển hình “Điều tra sự cố mức B liên quan đến tàu bay của Hãng hàngkhông Cambodia Angkor Air thực hiện chuyến bay K6818 xảy ra ngày 2/4 tại Cảnghàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, trong quá trình hạ cánh, tàu bay bị trượt khỏi đường băng Nguyên nhân ban đầu được xác định do kỹ năng điều khiển tàu bay của tổ lái không tốt và không thực hiện theo tài liệu khai thác tiêu chuẩn Một sự cố nghiêm trọng khác được đánh giá ở mức C (uy hiếp an toàn mức cao) là vụ việc liênquan đến vi phạm tiêu chuẩn phân cách tối thiểu giữa 2 chuyến bay HVN227 và VJC tại Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất ngày 28/4 Trong vụ việc này, Cục Hàng không VN đã xác định nguyên nhân do kiểm soát viên không lưu trực tiếp điều hành đã hoạch định phương án điều hành bay không phù hợp, dẫn dắt chuyến bay HVN227 làm mất cách ngang, khi phân cách cao giữa 2 tàu bay không được bảo đảm Một sự cố khác cũng liên quan đến lỗi vi phạm tiêu chuẩn phân cách tối thiểu giữa 2 chuyến bay VJC529 và HVN7177 xảy ra tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài ngay sau vụ việc trên 1 ngày (ngày 29/4) được Cục Hàng không Việt Nam xác định nguyên nhân là do tổ lái chuyến bay VJC529 đã nghe huấn lệnh kiểm soát không lưu không tốt nên đã không thực hiện theo huấn lệnh được cấp cho

HVN7177, đồng thời kiểm soát không lưu điều hành không phát hiện ra sự nhầm lẫn của tổ lái VJC529 Đối với một số vụ việc liên quan đến việc tàu bay hàng không dân dụng bị chiếu đèn laser vào buồng lái khi đang trong quá trình tiếp cận

hạ cánh gây ảnh hưởng đến sự tập trung của phi công, Phó cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Đinh Việt Sơn cho biết, đã phối hợp với Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia cùng các đơn vị công an triển khai các biện pháp xác minh, sẽ có báo cáo khi đầy đủ thông tin Ngày 23-8 đối với chuyến bay VN1262 từ

Thành phố Hồ Chí Minh đi Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Trong quá trình kéo đẩy, bộ phận kỹ thuật không bố trí đủ nhân sự cảnh giới nên máy bay bị kéo đi quá

xa, va vào cột điện gây rách ở vị trí thăng bằng đuôi Với tình trạng kỹ thuật như vậy, máy bay không đủ điều kiện cất cánh nhưng sự cố đã không được phát hiện nên chuyến bay vẫn khởi hành với tình trạng máy bay hỏng một trong những hệ thống bánh lái chính Cục Hàng không Việt Nam đang chuẩn bị công bố kết luận điều tra sự cố này Trong khi đó, các sự cố va chạm dưới sân bay cũng xảy ra tương đối nhiều Đáng lưu ý nhất là tại sân bay quốc tế Nội Bài, siêu máy bay Boeing 787-

9 của VNA hôm 4-7 hỏng cửa trước và cấu trúc xung quanh do một thợ máy tự ra lệnh cho tài xế xe kéo/đẩy thực hiện kéo máy bay ra khỏi vị trí đỗ trong khi xe thang vẫn còn cập vào ống lồng Hậu quả là cả siêu máy bay và ống lồng đều hư

hỏng, phải mất hơn 20 ngày sau mới khắc phục xong Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Lại Xuân Thanh đánh giá mọi chỉ số trong bộ chỉ số an toàn quốc gia về hàng không đều tốt hơn so với cùng kỳ năm trước Tuy nhiên, rất đáng lưu ý là nguyên nhân xảy ra sự cố chủ yếu do lỗi của con người Sau mỗi sự cố, cơ quan quản lý đều có chỉ thị, khuyến cáo các đơn vị, đình chỉ người vi phạm, yêu cầu huấnluyện đào tạo lại và có kết quả báo cáo về việc khắc phục sự cố mới được khôi phục

vị trí công tác hoặc hoạt động đó Thế nhưng, đây mới chỉ là làm tốt công tác đánh giá rủi ro bị động, tức là để xảy ra rồi mới tìm nguyên nhân, chấn chỉnh và khắc phục, còn các biện pháp đánh giá rủi ro chủ động vẫn chưa thực hiện tốt

Máy bay Vietjet bị hõm đầu do đâm phải chim trời tối 30/9

Chuyến bay K6818 của Hãng hàng không Cambodia Angkor Air đã trượt ra

khỏi đường băng khi hạ cánh tại Tân Sơn Nhất

3 NGUYÊN NHÂN GÂY MẤT AN TOÀN HÀNG

KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM

Qua các vụ tai nạn thì có rất nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến mất an toàn hàng không dân dụng Việt Nam

3.1 Yếu tố con người

Yếu tố con người, bao gồm lỗi cả phi công, kiểm soát viên không lưu, công tác chuẩn bị mặt đất là nguyên nhân chủ yếu gây hầu hết những vụ gây mất an toàn hàng không Việt Nam Theo Công ty cổ phần Hàng không Jetstar Pacific Airlines Việt Nam, trong năm 2014 có đến 57 vụ liên quan đến an ninh an toàn bay Trong

đó, có đến 29 vụ (chiếm 51%) khách hút thuốc trên máy bay; 17 vụ (30%) khách gây rối tại quầy thủ tục và trên máy bay; 4 vụ khách lấy trộm áo phao trên máy bay; hành vi sử dụng điện thoại (2 vụ); khách say rượu và không làm chủ được hành vi (2 vụ) Dẫn chứng cho hành vi liên quan đến việc mất an toàn bay trong năm 2014,ông Thắng cho biết sự cố mất điện hơn 30 phút tại sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (Thành phố Hồ Chí Minh) đã làm ngưng trệ toàn bộ mọi hoạt động bay, đặc biệt uy hiếp trực tiếp đến an toàn hàng không nghiêm trọng và đây cũng là lần đầu ghi nhận

sự cố hy hữu này Đại diện Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam cho biết, nguyên

nhân sự cố mất điện Trung tâm điều hành không lưu Tân Sơn Nhất là do kíp trực thực hiện sai thao tác kỹ thuật Phó Ban an ninh an toàn Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam Đặng Quốc Bảo đưa ra một số vụ việc liên quan đến ý thức chấp hành kém của người dân như ở Đà Nẵng, người dân thả diều gần khu vực bay nên máy bay phải bay vòng lại vì không thể hạ cánh Một số cảng hàng không tại miền Trung thì người dân còn chăn nuôi bò, dê gần khu vực sân bay, dù lực lượng an ninh sân bay luôn túc trực xua đuổi nhưng nếu không có lực lượng an ninh người dân lại tiếp tục thả gia súc vào khu vực sân bay Hoặc họ đốt rơm, rác, vật gây khói

ở quanh cảng hàng không gây ảnh hưởng đến tầm nhìn "Tất cả những hành vi này đều có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn hàng không", ông này cho biết Hai máy bay của Vietnam Airlines và Jetstar Pacific suýt va vào nhau ở đường lăn sân bay quốc tế Đà Nẵng ngày 27/6/2014 Cụ thể, kiểm soát viên không lưu

(KSVKL) Trương Nguyễn Quỳnh Anh đã cấp nhầm huấn lệnh cho máy bay của JPA vào đường lăn chuẩn bị cất cánh, trong khi máy bay của Vietnam Airlines vừa

hạ cánh, chưa thoát khỏi đường lăn Ngày 26/3/2014, máy bay A321 từ Đà Lạt

(Lâm Đồng) hạ cánh xuống sân bay Tân Sơn Nhất (Thành phố Hồ Chí Minh), bộ phận kỹ thuật tiến hành kiểm tra như thường lệ thì phát hiện ốp bảo vệ quạt làm mátphanh máy bay đã bị rơi Sau khi kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện chiếc ốp

này ở sân bay Liên Khương Nguyên nhân là do nhân viên bảo dưỡng không siết chặt ốc khiến ốp bảo vệ quạt bị rơi Sự cố mức C liên quan đến giảm áp suất buồng kín máy bay xảy ra với chuyến bay VN227, mang số hiệu VN-A887 của Vietnam Airlines, khi đang hành trình trên chặng Hà Nội - Hồ Chí Minh ngày 5/2/2016 Nguyên nhân được điều tra cho thấy do tổ lái chuyến bay khi tiếp nhận máy bay đã không đánh giá đúng tình trạng hỏng hóc hiện tại của máy bay, vì vậy tổ lái đã thực hiện chuyến bay với hệ thống điều áp không hoạt động, dẫn đến cảnh báo giảm áp suất buồng kín Ngày 29/10, chiếc Airbus 321 của Vietnam Airlines và một máy bay trực thăng của quân sự đã suýt đụng nhau trên bầu trời Tân Sơn Nhất - Thành phố Hồ Chí Minh do vi phạm phân cách tối thiểu trong quản lý bay, nguyên nhân được xác định là do kiểm soát viên không lưu điều hành bay dân dụng… lơ là Cụ thể, trong hoạt động điều hành, kiểm soát viên hiệp đồng có nhiệm vụ canh nghe và làm cầu nối giữa các trực chỉ huy, nhưng do không tập trung nên kiểm soát viên hiệp đồng đã không nghe thấy huấn lệnh cho chuyến bay VN1376 của Vietnam Airlines cất cánh để thông báo cho người trực chỉ huy quân sự, dẫn đến tình huống máy bay Mi127 của Quân chủng Phòng không - Không quân cũng được lệnh cất cánh.

Khủng bố 15/9/1974, một người đàn ông khống chế chiếc máy bay Boeing

727 của Air Vietnam, trên đường bay từ Đà Nẵng đến Sài Gòn và ra lệnh bay ra Hà Nội Ông ta cho nổ hai trái lựu đạn và chiếc máy bay rơi ở Phan Rang khi nó vượt quá đường băng trong lúc đang cố gắng hạ cánh Tất cả 75 người trên máy bay đều thiệt mạng

Việc xuất hiện hàng loạt tia laser chiếu vào máy bay ở khu vực sân bay Nội Bài là hành động nguy hiểm có thể gây tổn thương tới mắt của phi công, qua đó dẫn tới nguy cơ mất an toàn hàng không.Vấn đề xuất hiện hàng loạt tia laser chiếu vào máy bay tại khu vực Cảng hàng không quốc tế Nội Bài gây uy hiếp an toàn bay, Phó Chánh văn phòng Ủy ban An ninh hàng không dân dụng Quốc gia Nguyễn Đắc Tuấn nhận định, mặc dù hiện tượng này chưa gây ra tổn hại cụ thể nào, nhưng theo đánh giá của Ủy ban đây là hành động nguy hiểm có thể gây tổn thương tới mắt của phi công, qua đó dẫn tới nguy cơ mất an toàn hàng không Như Thông tấn xã Việt Nam đã đưa tin, từ đầu năm tới nay, tại khu vực Cảng hàng không quốc tế Nội Bài

đã ghi nhận 4 trường hợp xảy ra hiện tượng chiếu tia laser vào máy bay, uy hiếp nghiêm trọng tới hoạt động an toàn bay hàng không.Trước đó, vào tháng 3/2016, tạisân bay Pleiku (Gia Lai), đã xuất hiện trường hợp có tia laser chiếu vào buồng lái khi tàu bay của Vietnam Airlines chuẩn bị hạ cánh, gây chói mắt phi công đang điềukhiển

Nói đùa có bom Khoảng 15 giờ 50 phút ngày 9-7-2011, Hồ Thị Thanh Tuyền có mặt trên chuyến bay của Hãng Hàng không quốc gia Việt Nam (VNA) lộ trình Hà Nội - Đà Lạt, dự định cất cánh lúc 16 giờ 30 phút Khi lên máy bay, Tuyền được xếp vào ghế 15C nhưng do lên trước nên đã ngồi vào ghế 15A Lúc này, hai tiếp viên là Bùi Tuấn Anh và Lã Thùy Linh hướng dẫn khách thắt dây an toàn, để hành

lý xách tay trên hộc để đồ, cách thoát hiểm khi máy bay gặp sự cố Lúc máy bay ra tới đường lăn để chuẩn bị cất cánh, tiếp viên Tuấn Anh đi tới hàng ghế số 15 thì thấy Tuyền vẫn đang để hành lý xách tay trên người nên yêu cầu Tuyền để túi lên hộc để đồ Tuyền đã nhờ tiếp viên Tuấn Anh để hộ đồ lên hộc song lại cợt nhả nói:

“Anh ơi, ví dụ trong giỏ xách của em mà có quả bom, để trên đó nó giồng giồng như vậy thì nó có nổ không?” Nghe thấy thế, tiếp viên Tuấn Anh đã yêu cầu Tuyền nhắc lại và Tuyền đã nói đó chỉ là nói đùa Dù vậy, Tuấn Anh đã báo cáo với tiếp viên trưởng Tiếp viên trưởng của chuyến bay cũng tới và hỏi Tuyền có nói vậy không thì cô gái này trả lời là có nói và đó là nói đùa Thấy việc hành khách nói có bom trong hành lý là nghiêm trọng nên tiếp viên trưởng đã báo cáo với cơ trưởng chuyến bay (là một người Ấn Độ) Cơ trưởng quyết định hoãn chuyến bay, cho máybay quay lại khu vực sân đỗ để kiểm tra an ninh Vụ việc đã gây mất an toàn hàng không nghiêm trọng

Không có giấy phép nhưng 1 kiểm soát viên không lưu thực tập vẫn được bố trí trựcđiều hành bay, dẫn đến tình huống 2 máy bay của Vietnam Airlines và Jetstar

Pacific suýt va chạm nhau tại sân bay Đà Nẵng Nguyên nhân vụ việc là do Công ty Quản lý bay miền Trung đã để kíp trực đài kiểm soát tại sân bay Đà Nẵng bố trí thiếu người so với quy định Kíp trực phân công Trương Nguyễn Quỳnh Anh - một nhân viên thực tập chưa có giấy phép, năng định và chưa dự kiểm tra đánh giá trình

độ thông thạo tiếng Anh được trực tiếp tham gia điều hành hoạt động bay Còn kiểmsoát viên không lưu hiệp đồng lại được bố trí sang vị trí khác để nhập dữ liệu mã số

ra đa trong khi đang có hoạt động bay

Trong ca trực này, Trương Nguyễn Quỳnh Anh cùng lúc điều hành 2 máy bay cất/hạ cánh tại sân bay Đà Nẵng Do thiếu quan sát nên đã cấp huấn lệnh cho

chuyến bay PIC595 của Jetstar Pacific cất cánh từ đường băng 17L trong khi ở đường băng 35R, chuyến bay HVN130 của Vietnam Airlines vừa từ TP HCM đáp xuống vẫn chưa di chuyển ra khỏi đường băng Chỉ đến khi phi công Vietnam Airlines thông báo chưa ra khỏi đường băng, kíp trực mới biết có sai sót và hủy ngay lệnh cất cánh để đảm bảo an toàn

Khi những sự cố gây mất an toàn hàng không xảy ra, những khách hàng thường xuyên đi máy bay lo lắng về sự an toàn của chuyến bay Họ luôn thấp thỏm, lo âu rằng: “ Chuyến bay có cất, hạ cánh an toàn?”, “ thời tiết xấu có ảnh hưởng đến chuyến bay của họ” Nhiều khách hàng thường xuyên bay chặng quốc tế luôn e ngạikhi có một sự cố về an toàn hàng không Nhiều người lên máy bay còn hỏi tiếp viên rằng : “ Chuyến bay này có đảm bảo an toàn không” Họ vẫn luôn tâm niệm đi máy bay là phó mặc sự sống cho trời Tâm lí lo âu tạo nên sự khó chịu, không thoải mái trong suốt chuyến bay.

Vấn đề an toàn hàng không không chỉ là của nhân viên hàng không mà còn là ở mỗihành khách đi máy bay

3.2 Yếu tố môi trường

Nguyên nhân tiếp theo gây mất an toàn hàng không dân dụng Việt Nam được cho là

từ chim và các loài động vật khác Tối 30/9/2015, máy bay A320 của hãng Vietjet Air từ Buôn Ma Thuột về Hà Nội bị chim va vào gây móp đầu Hãng phải dừng khai thác tàu bay để sửa chữa, nhiều hành khách bị chậm chuyến bay dây chuyền trong ngày kế tiếp Cũng từng bị chim va phải, một máy bay của Jetstar Pacific từ Thành phố Hồ Chí Minh đang hạ cánh xuống sân bay Vinh (Nghệ An) cũng phải kiểm tra, soi động cơ sau khi đấu đầu với chim vào ngày 20/7/2014 Chuyến bay tiếp theo về Thành phố Hồ Chí Minh bị hủy để máy bay kiểm tra kỹ thuật Chiều 5/8, vừa cất cánh từ sân bay Nội Bài đi sân bay Tân Sơn Nhất, chiếc Boeing-777 của hãng Hàng không Vietnam Airlines máy bay phải quay đầu hạ cánh khẩn cấp.

Máy bay A320 bị chim va làm móp đầu vào tối 30/9Được đánh giá là sự cố hy hữu chưa từng có trong tiền lệ lịch sử hàng không Việt Nam là việc một con bò tót lọt vào sân bay Phú Bài (Thừa Thiên - Huế) ngày