ðầu tư phát triển nguồn nhân lực

Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư: ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Nhóm 15 – Lớp KTðT Trần Anh ðức - 48 ðầu tư B Nguyễn ðức Hưng - 48 ðầu tư B Lê Thùy Minh - 48 ðầu tư B Cao Thị Thanh Thuỷ - 48 ðầu tư A Kim Thị Quý - 48 ðầu tư B Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Từ Quang Phương TS Phạm Quang Hùng Hà Nội -10/2008 Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Mục lục Lời mở ñầu .5 Chương 1: Lý luận chung ñầu tư phát triển nguồn nhân lực .6 1.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.2 ðầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Nội dung ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 ðầu tư giáo dục ñào tạo nguồn nhân lực 1.3.1.1 1.3.1.2 1.3.1.3 1.3.2 ðầu tư cho chương trình giảng dạy ðầu tư ñội ngũ giáo viên phương pháp dạy học ðầu tư sở hạ tầng giáo dục ðầu tư y tế chăm sóc sức khỏe 10 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3 ðầu tư sở vật chất (bệnh viện) 10 ðầu tư trang thiết bị y tế, chăm sóc sức khỏe 11 ðầu tư cho cán y tế 12 1.3.3 ðầu tư cải thiện môi trường làm việc người lao ñộng 13 1.3.4 ðầu tư cho tiền lương .13 1.4 ðặc ñiểm ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 14 1.5 Các học thuyết ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 15 1.5.1 Lý thuyết nguồn vốn người (Human Capital Theory) 15 1.5.1.1 Giáo dục thu nhập - mô hình ñi học (Education and earnings - the Schooling model) 15 1.5.1.2 Coi người nô lệ vốn ñầu tư 16 1.5.1.3 Quyết ñịnh ñi học 17 1.5.1.4 Trợ cấp cho giáo dục nên hay không? 19 1.5.1.5 Nhận xét ñánh giá lý thuyết nguồn vốn người 20 1.5.2 Lý thuyết tăng trưởng nội sinh 21 1.5.2.1 1.5.2.2 1.6 Nội dung lý thuyết tăng trưởng nội sinh 21 ðánh giá lý thuyết tăng trưởng nội sinh 22 Lợi ích ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 23 1.6.1 Lợi ích cá thể vốn người 23 1.6.2 Lợi ích xã hội vốn người 26 1.7 Các tiêu ñánh giá ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 27 1.7.1 Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ cuả dân cư 27 1.7.2 Chỉ tiêu biểu trình ñộ văn hóa người lao ñộng 27 1.7.3 Chỉ tiêu biểu trình ñộ chuyên môn kĩ thuật 27 1.7.4 Chỉ số phát triển người HDI 28 1.7.5 Chỉ tiêu khác 28 Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng ñầu tư phát triển nguồn nhân lực giai ñoạn 2001-2007 .29 2.1 ðầu tư kế hoạch hóa dân số ñầu tư cho chăm sóc sức khỏe nhân dân 29 2.1.1 ðầu tư cho kế hoạch hóa dân số 29 2.1.2 ðầu tư cho y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân 29 2.2 ðầu tư cho giáo dục ñào tạo 30 2.2.1 Nguồn vốn quy mô vốn ñầu tư từ ngân sách nhà nước 30 2.2.2 ðầu tư cho hệ thống giáo dục 33 2.2.2.1 ðầu tư giáo dục mầm non 34 2.2.2.2 ðầu tư giáo dục phổ thông 34 2.2.2.3 ðầu tư giáo dục bậc ñại học, cao ñẳng 34 2.2.2.4 ðào tạo cho giáo dục sau ñại học .36 2.3 ðầu tư tạo việc làm 37 2.3.1 ðầu tư tạo việc làm cho lao ñộng 37 2.4 ðầu tư xã hội xuất lao ñộng 38 2.4.1 ðầu tư toàn xã hội 38 2.4.2 Xuất lao ñộng 39 2.5 ðầu tư cải thiện môi trường lao ñộng 39 2.5.1 Tiền lương 39 2.5.2 Bảo hiểm 40 2.5.3 Công ñoàn 41 2.5.4 ðiều kiện làm việc 41 2.6 Kết hiệu ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 43 2.6.1 Về sức khỏe 43 2.6.2 Về trình ñộ văn hóa .44 2.6.3 Về chuyên môn kỹ thuật 44 2.6.4 Chỉ số tổng hợp 45 Chương 3: Giải pháp ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 46 3.1 Cơ hội thách thức ñối với ñầu tư phát triển nguồn nhân lực giai ñoạn tới 46 3.1.1 Cơ hội cho ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 46 3.1.2 Thách thức bối cảnh 49 3.1.3 ðịnh hướng cho hoạt ñộng ðầu tư phát triển nguồn nhân lực giai ñoạn tới 46 3.2 Giải pháp ñầu tư bảo vệ tăng cường thể lực nguồn nhân lực 50 3.2.1 ðầu tư tăng cường thể lực 50 3.2.2 ðầu tư bảo vệ thể lực 51 3.3 3.3.1 Giải pháp ñầu tư phát triển trí lực kỹ nguồn nhân lực .51 Tăng cường nguồn vốn cho ñầu tư cho giáo dục ñào tạo 51 Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực 3.3.2 Giải pháp ñầu tư ñối với giáo dục sở 54 3.3.3 Giải pháp ñầu tư cho ñào tạo nghề 55 3.3.3.1 ðầu tư ñào tạo dạy nghề khối kỹ thuật công nghiệp 55 3.3.3.2 ðầu tư ñào tạo phục vụ cho xuất lao ñộng nước 56 3.3.3.3 ðầu tư ñào tạo dạy nghề khối kỹ thuật nông nghiệp 56 3.3.4 ðầu tư ñào tạo bồi dưỡng cán quản lý cấp sở 57 3.4 Giải pháp ñầu tư việc làm chống thất nghiệp .58 3.4.1 Giải pháp ña dạng hóa nguồn vốn ñầu tư .58 3.4.2 Giải pháp ñầu tư khuyến khích hỗ trợ tạo việc làm .59 3.4.3 Giải pháp ñầu tư cho thị trường lao ñộng 60 3.4.3.1 ðầu tư giảm cung lao ñộng 60 3.4.3.2 ðầu tư tăng cầu lao ñộng 61 3.4.4 Nhóm giải pháp ñầu tư thúc ñẩy giao dịch thị trường lao ñộng 61 3.4.4.1 ðầu tư phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm 61 3.4.4.2 ðầu tư phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao ñộng 62 3.4.5 ðầu tư cải cách hệ thống trả công lao ñộng theo hướng thị trường .62 3.4.6 ðầu tư tăng cường an sinh xã hội 63 3.4.7 ðầu tư nâng cao an toàn vệ sinh lao ñộng 64 Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Lời mở ñầu Con người, vốn công nghệ ba yếu tố sản xuất ñể người tạo cải vật chất, thiếu ba yếu tố hay có tăng không ñều yếu tố ñều tạo nên phát triển không cân ñối cho kinh tế Nếu trọng thu hút nhiều vốn ñể ñầu tư sản xuất kinh doanh mà quên ñầu tư cho nâng cấp nguồn nhân lực trình ñầu tư ñó phát huy ñược hết lợi ích nguồn vốn, dẫn tới khoản ñầu tư không hiệu Nền kinh tế toàn cầu ñang chuyển dịch nhanh chóng sang dạng kinh tế tri thức với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, ñặc biệt phát triển bùng nổ công nghệ thông tin truyền thông Cơ cấu kinh tế nước ta ñang chuyển mạnh theo hướng dịch vụ, công nghiệp, ñặc biệt dịch vụ cao cấp ðiều ñòi hỏi khách quan thị trường cầu số lượng, cấu chất lượng, cấu ngành nghề ñối với nguồn nhân lực Từ ñó cho thấy vai trò quan trọng hoạt ñộng ðầu tư phát triển nguồn nhân lực ñối với phát triển lâu dài bền vững kinh tế Bối cảnh ñã ñặt hội thách thức cho hoạt ñộng ðầu tư phát triển nguồn nhân lực mà cần xem xét ñể ñưa ñịnh hướng hợp lý, ñáp ứng ñược yêu cầu giai ñoạn Vì nhiều lý tập ñề cập ñược chừng mực ñịnh lý thuyết chung vấn ñề ñầu tư phát triển nguồn nhân lực, không tránh khỏi khiếm khuyết chủ quan khách quan, hi vọng nhiều góp ý thầy bạn Xin trân trọng cảm ơn PSG.TS Từ Quang Phương TS Phạm Quang Hùng ñã giúp chúng em thực tập Nhóm15 Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Chương 1: Lý luận chung ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (Human resources) nguồn lực người, yếu tố quan trọng, ñộng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực xác ñịnh cho quốc gia, vùng lãnh thổi ñịa phương (Tỉnh, Thành Phố …) khác với nguồn lực khác (Tài chính, ñất ñai, công nghệ …) chỗ nguồn lực với hoạt ñộng sáng tạo, tác ñộng vào giới tự nghiên trình lao ñộng nảy sinh vấn quan hệ lao ñộng quan hệ xã hội, cụ thể nguồn nhân lực quốc gia biểu khía cạnh sau ñây: • Với tư cách nguồn cung cấp sức lao ñộng cho xã hội bao gồm toàn bọ dân cư xã hội có khả lao ñộng • Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội nguồn nhân lực khả lao ñộng nhóm dân cư ñộ tuổi lao ñộng có khả lao ñộng • Với tư cách tổng thể cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao ñộng nguồn nhân lực bao gồm yếu tố thể lực trí lực, thuộc người có giới hạn tuổi từ 15 trở lên Nguồn nhân lực ñược xem xét giác ñộ số lượng nguồn nhân lực ñược thể hện qua tiêu quy mô tốc ñộ tăng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực ñược xem xét giác ñộ mặt chất lượng ñược thể mặt trình ñộ văn hoá, trình ñộ thức chuyên môn, lực phẩm chất Như vậy, có biểu khác nguồn nhân lực quốc gia phản ánh ñặc ñiểm quan trọng sau ñây: Nguồn nhân lực nhân lực người Nguồn nhân lực phận dân số, gắn với cung lao ñộng Nguồn nhân lực phản ánh khả lao ñộng xã hội 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng bao gồm số lượng chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) thực chất liên quan ñến hai khía cạnh ñó Tuy nhiên, ñối với giới ñặc biệt nước ñang phát triển vấn ñề cộm chất lượng dân số nghiên cứu PTNNL thập kỷ gần ñây chủ yếu nhằm vào chất lượng nguồn nhân Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực lự, tức nhấn mạnh chủ yếu ñến nguồn vốn nhân lực Còn ñối với khía cạnh số lượng, tốc ñộ tăng dân số mức thập niên gần ñây, ñiều quan tâm phủ nước ñang phát triển hạn chế gia tăng dân số Như hướng PTNNL ñang ñược ñặc biệt quan tâm trình nâng cao chất lượng hiệu sử dung nguồn nhân lực Việc hình thành tạo dựng nguồn vốn nhân lực cá nhân trình thay ñổi chất lượng sức lao ñộng Quá trình chủ yếu trình ñộ giáo dục thức, kinh nghiệm, sức khỏe dinh dưỡng ñịnh Theo lý thuyết nguồn vốn người (The Human Capital Theory) nguồn vốn người ñược thể suất lao ñộng, nguồn vốn nhân lực người cao suất lao ñộng cao Nguồn vốn nhân lực ñược tạo qua trình ñầu tư vào nguồn nguồn nhân lực bao gồm ñầu tư vào giáo dục học học tập kinh nghiệm nơi làm việc, sức khỏe dinh dưỡng PTNNL, xét từ góc ñộ ñất nước trình tạo dựng lực lượng lao ñộng ñộng có kỹ sử dụng chúng có hiệu quả, xét từ góc ñộ cá nhân việc nâng cao kỹ năng, lực hành ñộng chất lượng sống nhằm nâng cao suất lao ñộng thu nhập Một cách rõ ràng hơn, nói PTNNL hoạt ñộng nhằm nâng cao khuyến khích ñóng góp tốt kiến thức thể lực người lao ñộng, ñáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất Kiến thức có ñược nhờ trình ñào tạo tiếp thu kinh nghiệm, ñó thể lực có ñược nhờ chế ñộ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể chăm sóc y tế Như phát triển nguồn nhân lực bao gồm trình phát triển giáo dục, tiếp thu kinh nghiệm, tăng cường thể lực, kế hoạch hóa dân số, tăng nguồn khích hiệu ứng lan tỏa kiến thức nhân dân PTNNL từ góc ñộ làm sách vốn xã hội trình khuyến khích tối ưu hóa ñóng góp trình ñã nói vào trình sản xuất chẳng hạn trình sử dụng lao ñộng, khuyến giải pháp phân phối tái phân phối 1.2 ðầu tư phát triển nguồn nhân lực ðầu tư phát triển nguồn nhân lực phận ñầu tư phát triển, việc chi dùng vốn ñể tiến hành hoạt ñộng nhằm nâng cao khuyến khích ñóng góp tốt kiến thức, thể lực người lao ñộng, ñể ñáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất ðầu tư phát triển bao gồm : ñầu tư tài sản vật chất ñầu tư phát triển tài sản vô hình ðầu tư phát triển nguồn nhân lực nội dung ñầu tư tài sản vô hình ðầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: ñầu tư cho hoạt ñộng ñào tạo lực lượng lao ñộng, ñầu tư cho công tác chăm sóc sức khỏe y tế, ñầu tư cải thiện môi trường, ñiều kiện làm việc người lao ñộng … Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Nội dung ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 ðầu tư giáo dục ñào tạo nguồn nhân lực ðào tạo nguồn nhân lực trình trang bị ñịnh chuyên môn nghiệp vụ cho người lao ñộng, ñể họ ñảm nhận ñược công việc ñịnh Phát triển nguồn nhân lực bao gồm hoạt ñộng học tập trang thiết bị kiến thức kĩ ñể cho người lao ñộng làm công việc khó khăn phức tạp ñể phát triển nghiệp ðể hoàn thành tốt công tác ñào tạo nguồn nhân lực cần phải có ñầu tư kĩ lưỡng mặt Việc ñầu tư cho giáo dục ñược thể qua mặt sau: 1.3.1.1 ðầu tư cho chương trình giảng dạy Chương trình giảng dạy thể nội dung ñược ñưa vào nhà trường nhằm nâng cao tri thức người tham gia khóa học Vì chương trình giảng dạy cần ñược coi trọng Hiện Việt Nam chương trình học ñược thể rõ nét sách giáo khoa Sách giáo khoa loại sách cung cấp kiến thức, ñược biên soạn với mục ñích dạy học Thuật ngữ sách giáo khoa ñược hiểu loại sách chuẩn cho ngành học Sách giáo khoa ñược phân loại theo ñối tượng sử dụng chủ ñề sách Biên soạn sách giáo khoa có giá trị kì công Ở cấp phổ thông, sách giáo khoa thể nội dung cụ thể chương trình phổ thông Trên giới có nhiều sách giáo khoa khác biên soạn cho môn học Tại Việt Nam, tồn sách cho môn học ðể sách giáo khoa ñược ñảm bảo phù hợp với trình ñộ thời gian học tập học sinh cần phải ñược ñầu tư cách nghiêm túc, có tham gia học giả, nhà giáo kinh nghiệm ñể ñảm bảo hệ thống kiến thức ñó phải xác, theo trình tự logic chặt chẽ, ñược gia công mặt sư phạm cho phù hợp với học sinh Và phần kiến thức, sách giáo khoa có phần rèn luyện kĩ phương pháp giảng dạy môn học 1.3.1.2 ðầu tư ñội ngũ giáo viên phương pháp dạy học Một chương trình ñào tạo giáo dục có hiệu quả, chất lượng tốt cần có phối hợp người dạy người học, người dạy tốt có học trò giỏi Một người giáo viên dạy tốt người nhiệt tình, nhiều kinh nghiệm có trình ñộ cao ðể ñảm bảo nhiệt tình cho người giáo viên, tạo hứng thú cho giảng họ họ phải có sống ổn ñịnh, lo Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực lắng thu nhập hay nói cách khác việc ñầu tư nâng cao thu nhập giáo viên tăng làm hiệu công tác giảng dạy, người giáo viên dành nhiều tâm sức ñể nâng cao hiệu giảng Phương pháp giáo dục cách thức sử dụng nguồn lực giáo dục giáo viên, trường lớp, dụng cụ học tập, phương tiện vật chất ñể giáo dục người học Hiện ñã hình thành phát triển nhiều phương pháp giảng dạy khác như: • Phương pháp giáo dục truyền thống: Giáo viên ñộc thoại, chủ ñộng truyền ñạt kỹ người học tiếp thu cách thụ ñộng Giáo viên làm mẫu học viên làm theo • Phương pháp giáo dục ñại: Giáo viên người thiết kế tổ chức thân học viên tự tìm kiếm tri thức, tự hoạt ñộng theo cách riêng ñộc lập sáng tạo • Phương pháp giáo dục thụ ñộng: Giáo viên truyền ñạt kiến thức, ñộc thoại, phát vấn hay ñặt câu hỏi, giáo viên áp ñặt kiến thức có sẵn, học viên học thuộc lòng nhớ máy móc Giáo viên ñộc quyền ñánh giá cho ñiểm • Phương pháp giáo dục tích cực: Học viên tự tìm kiến thức hành ñộng thao tác giáo viên ñối thoại với học viên, giáo viên hợp tác trao ñổi với học viên giáo viên khẳng ñịnh kiến thức học viên tìm Học sinh học cách học, cách ñặt vấn ñề giải vấn ñề, cách sống trưởng thành Học sinh tự ñánh giá ñiều chỉnh làm sở cho giáo viên cho ñiểm ñộng ðổi phương pháp giảng dạy theo hướng nâng cao giáo dục ñại với người học tích cực chủ ñộng tìm kiếm kiến thức ñiều kiện ñịnh ñối với việc nâng cao chất lượng ñào tạo Ý thức ñược tầm quan trọng vấn ñề này, nhà nước ta quan tâm tới việc bồi dưỡng, cập nhật, vận dụng phương pháp giảng dạy nhà trường 1.3.1.3 ðầu tư sở hạ tầng giáo dục Việt Nam ñang ñường phát triển với nhiều biến ñổi chất lượng Một những nguyên nhân ñó ñặc ñiểm nguồn nhân lực Việt Nam Nhà nước ta ñã ñầu tư nhiều ngân sách cho công tác giáo dục Một nội dung ñầu tư ñó ñầu tư cho sở hạ tầng giáo dục Mà ñây xét ñến sở nhà trường nơi diễn trình ñào tạo nguồn nhân Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực lực ðể ñầu tư cho giáo dục ñào tạo cần lượng vốn lớn, ñiều ñó nằm khả ngân sách phủ, phải tạo ñiều kiện tối ña cho thành phần kinh tế khác ñầu tư cho giáo dục Bên cạnh ñó, vùng sâu vùng xa miền núi, chi phí việc xây dựng trường học tốn kém, lợi nhuận từ việc ñầu tư cho giáo dục không hấp dẫn tư nhân tham gia nên nhà nước phải ñứng ñầu tư Hay trường chuyên, trường khiếu; trường, lớp dành cho người tàn tật; trường giáo dưỡng thế, ñều cần có ñầu tư trực tiếp từ nhà nước 1.3.2 ðầu tư y tế chăm sóc sức khỏe Chăm sóc sức khỏe ngành dịch vụ ñó người cung ứng người sử dụng quan hệ với thông qua giá dịch vụ Tuy nhiên, không giống loại dịch vụ khác, chăm sóc sức khỏe có số ñặc ñiểm riêng, ñó là: Mỗi người ñều có nguy mắc bệnh nhu cầu chăm sóc sức khoẻ mức ñộ khác Chính không dự ñoán ñược thời ñiểm mắc bệnh nên thường người ta gặp khó khăn chi trả chi phí y tế không lường trước ñược Chính ñặc ñiểm ngành y tế mà việc ñầu tư phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe phải ñược quan tâm cách ñặc biệt ñể phát triển nguồn nhân lực hoạt ñộng cách có hiệu ðầu tư vào lĩnh vực y tế ñứng góc ñộ kinh tế bao gồm lĩnh vực sau: 1.3.2.1 ðầu tư sở vật chất (bệnh viện) Việc ñầu tư xây dựng bệnh viên tổ chức tuyến ñiều trị theo ba cấp ñộ chuyên môn sau: Tuyến 1( tuyến chăm sóc sức khỏe ban ñầu hay tuyến huyện): thực kỹ thuật chăm sóc sức khỏe bản, mang tính ña khoa; Tuyến 2( tuyến tỉnh ): chăm sóc sức khoẻ với kỹ thuật phức tạp hơn, mang tính chuyên khoa chuyên ngành; tuyến kỹ thuật cao Tuyến tiếp nhận người bệnh Tuyến chuyên ñến Tuyến 3( tuyến trung ương ): tuyến cuối bậc thang ñiều trị, thực kỹ thuật chuyên khoa sâu tiếp nhận người bệnh từ tuyến chuyển ñến Ngoài bệnh viện công lập phải khuyến khích việc hình thành phát triển bệnh viện theo hướng ña dạng hóa loại hình khám chữa bệnh, khuyến khích thành lập bệnh viện bán công, dân lập, tư nhân có vốn ñầu tư nước bệnh viện công giữ vai trò chủ ñạo Nhất bệnh viện chuyên khoa nhằm thực sách xã hội hoá ña dạng hoá loại hình dịch vụ y tế Tuy nhiên, hệ thống bệnh viện công ñóng vai trò chủ Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 10 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực luyện có khu vực ñể tập luyện Với công trình công cộng công viên, sân chơi nhà nước phải trực tiếp ñầu tư ñảm bảo chúng ñược sử dụng ñúng mục ñích 3.2.2 ðầu tư bảo vệ thể lực Bảo vệ thể lực nguồn nhân lực phòng ngừa, chữa trị rủi ro mắc phải nhân dân lao ñộng làm việc Việc thực ñầy ñủ nghĩa vụ bảo hiểm bảo hộ lao ñộng cho công nhân viên không sách ñứng hoàn toàn phía người lao ñộng mà có ý nghĩa lớn ñối với thân doanh nghiệp ðã có không trường hợp doanh nghiệp ñã ñứng mua “bảo hiểm suốt ñời” cho công nhân viên mình, tạo gắn bó chặt chẽ người lao ñộng doanh nghiệp, làm cho người công nhân cảm thấy yên tâm công tác, lại vừa ñảm bảo cho doanh nghiệp tiến hành sản xuất ổn ñịnh, không bị ngắt quãng chậm tiến ñộ ðể thực tốt vấn ñề nhà nước cần nghiêm khắc giám sát việc thực bảo hộ lao ñộng cho công nhân doanh nghiệp, nâng cao khung pháp lý, xử phạt nghiêm khắc với trường hợp vi phạm bảo hộ lao ñộng hay, chậm bảo hiểm y tế cho công nhân 3.3 Giải pháp ñầu tư phát triển trí lực kỹ nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có vị trí quan trọng kinh tế doanh nghiệp Và giáo dục ñào tạo hoạt ñộng ñóng vai trò quan trọng hàng ñầu việc ñầu tư phát triển nguồn nhân lực Việc ñào tạo thích ứng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng ñể thực mục tiêu kinh tế tạo người có ñủ trình ñộ, khả phù hợp với công việc ñịnh ñược xã hội phân công, giao phó Bước vào ngưỡng cửa hội nhập giới, yêu cầu ñòi hỏi chất lượng nguồn nhần lực ngày cao Trong phần trên, ñã ñi tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam thấy rõ mặt hạn chế thách thức ñặt việc ñáp ứng nguồn nhân lực cho nhu cầu thị trường Vấn ñề ñặt cho giáo dục ñào tạo làm ñể vừa ñáp ứng ñủ số lượng, ñồng thời ñảm bảo chất lượng cho nguồn nhân lực nước ta 3.3.1 Tăng cường nguồn vốn cho ñầu tư cho giáo dục ñào tạo Trước tiên, ñi tìm hiểu giải pháp vấn ñề tài nguồn vốn ñể ñầu tư cho giáo dục ñào tạo (GDðT) Từ trước ñến nay, nguồn ngân sách cho giáo dục ñào tạo phần lớn từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên, với tiềm lực kinh tế nước ta ngân sách dành cho giáo dục ñào tạo khiêm tốn ðể có vốn cho GDðT nhà nước thường dùng hình thức phát hành trái phiếu, công trái giáo dục kêu gọi khuyến khích doanh nghiệp người dân ủng hộ, ñóng góp Những hình thức huy ñộng vốn thường mang tính chất tự nguyện mà hiệu mang lại không Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 51 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực cao Nhà nước tạo ngân sách hình thức ñi vay ñây giải pháp lâu dài Phần lớn người ñều nhận thức ñược tầm quan trọng giáo dục ñào tạo lại thường mang suy nghĩ ỷ lại vào nhà nước ðể khắc phục tình trạng này, thực số giải pháp sau: Thứ nhất,cần có phối hợp “3 nhà” vấn ñề giáo dục ñào tạo nguồn nhân lực ðó nhà nước, nhà trường nhà doanh nghiệp Về phía Nhà nước, cần xúc tiến xin chế dành 3%-5% thuế doanh nghiệp hỗ trợ cho GDðT ðối với trường ðại học (ðH), trường có chương trình ñào tạo chất lượng cao theo nhu cầu doanh nghiệp ñã ñược ký kết ñề xuất mức học phí Các trường ðH cần có chế hoạt ñộng ñơn vị kinh tế ñể hạn chế xin ngân sách hỗ trợ từ phía nhà nước Tùy ñiều kiện trường, ñối tượng có nhu cầu ñược ñào tạo mà ñưa mức học phí hợp lý Có thể áp dụng việc tăng học phí ñối với ngành có kỳ vọng việc làm thu nhập cao sau trường, ngành ñào tạo mà thị trường có nhu cầu lớn ðối với doanh nghiệp, cần có thông tin nhu cầu nhân lực mình, hỗ trợ tài tham gia vào trình ñào tạo, xây dựng chương trình, cho sinh viên thực tập Các doanh nghiệp tham gia hình thức cổ ñông góp vốn ñể thành lập trường ñại học, ñầu tư cho nguồn lực ñầu vào doanh nghiệp tương lai Một ví dụ minh họa cho việc hợp tác doanh nghiệp nhà trường ñã ñem lại hiệu tích cực, ñó Ban quản lý khu Công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh ñã ký thỏa thuận liên kết hợp tác nghiên cứu ñào tạo với ðại học quốc gia TP HCM ñể ñào tạo hàng ngàn kỹ sư ngành: tin học, ñiện - ñiện tử, khí chế tạo, khí xác, hóa - sinh học theo phương thức doanh nghiệp ñưa yêu cầu số lượng, trình ñộ chuyên môn cần ñào tạo người lao ñộng với trường ñại học Và ñây ñường tất yếu, kinh nghiệm quý ñối với việc ñào tạo nhân lực trình ñộ cao Các DN có nhu cầu sử dụng lao ñộng kết hợp, hỗ trợ phần kinh phí ñào tạo với trường ñại học cam kết tuyển chọn người kỹ sư, cán kỹ thuật có ñủ trình ñộ chuyên môn tay nghề ñáp ứng nhu cầu nhà ñầu tư sau dự án xây dựng nhà máy khu công nghệ cao hoàn thành ñi vào hoạt ñộng Tiếp ñến, nhà nước nên giảm bớt trường công lập khuyến khích thành lập trường dân lập, sở ñào tạo tư ñể giảm bớt gánh nặng ngân sách cho nhà nước Những trường dân lập học phí cao bù lại ñược ñầu tư trang thiết bị, tư liệu học tập ñầy ñủ Các trường công lập cần ñược trì ñể ñáp ứng nhu cầu cho tầng lớp dân cư có thu nhâp thấp trung bình Còn ñối với người có thu nhập cao, có nhu cầu có khả học tập, nghiên cứu trường Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 52 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực dân lập ñể ñược hưởng môi trường ñào tạo tốt Về phía sở, trung tâm ñào tạo dạy nghề nên ñể doanh nghiệp tham gia ñào tạo Các doanh nghiệp hoạt ñộng kinh doanh chính, tự mở sở dạy nghề ñể tạo nên quy trình ñào tạo khép kín, vừa ñáp ứng ñược ñầu vào vừa ñảm bảo ñầu cho lực lượng lao ñộng Bên cạnh ñó, Nhà nước hình thành “quỹ ñầu tư giáo dục” kêu gọi ñóng góp kiều bào nước Thực tế số lượng Kiều bào nước ta ñông ñảo nhiều người số ñó có mong muốn ñược góp phần cho công xây dựng phát triển tổ quốc Chính mà cần dang rộng cánh tay chào ñón họ, vừa tạo ñiều kiện vừa tận dụng ñược nguồn lực tài ñáng quý Giáo dục ñào tạo không vấn ñề riêng nước mà vấn ñề mà giới quan tâm ðặc biệt, nước phát triển thường có hỗ trợ giúp ñỡ ñịnh dành cho nước ñang phát triển lĩnh vực Nhà nước cần có sách ngoại giao tốt, cần tạo ñược lòng tin cho nước phát triển ñể thu hút nguồn vốn ñầu tư hỗ trợ kinh nghiệm ñội ngũ ñào tạo cho giáo dục ñào tạo nước ta Nếu cho họ thấy ñược nước ta sử dụng nguồn vốn ñó ñúng mục ñích ñem lại hiệu ñáng họ yên tâm ñầu tư nguồn vốn cho giáo dục từ ñó ñược tăng lên ñáng kể Một số nước ñiển hình thường xuyên giúp ñỡ, hỗ trợ cho giáo dục ñào tạo nước ta Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc, Anh… Bên cạnh việc thu hút nguồn vốn ñầu tư ODA cần phải chỉnh sửa hệ thống pháp luật ñể tạo ñiều kiện cho tổ chức nước ñầu tư mở trung tâm giáo dục ñào tạo hình thức hợp tác 100% vốn nước ðiều giảm chi phí cho việc xây dựng sở hạ tầng mà góp phần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống ñào tạo nước Một sở giáo dục ñào tạo chất lượng cao nước ñược xây dựng nước tạo thuận lợi cho liên kết ñào tạo, Nhà nước doanh nghiệp giảm ñược ñáng kể chi phí thời gian ñể gửi cán bộ, nhân viên ñi ñào tạo nước Tóm lại, Nhà nước huy ñộng nguồn vốn cho giáo dục ñào tạo từ nhiều nguồn khác nhau, ña dạng hóa tận dụng nguồn tài cách triệt ñể giới hạn cho phép Nhưng vấn ñề nguồn vốn chưa phải tất Không phải có tiền giải ñược vấn ñề Một vấn ñề khó khăn ñặt phân bổ sử dụng nguồn vốn ñể ñem lại kết mong muốn ñạt ñược hiệu cao Những ñịnh hướng ñúng ñắn sách hợp lý giáo dục ñào tạo ñiều cần thiết Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 53 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực 3.3.2 Giải pháp ñầu tư ñối với giáo dục sở ðể thực mục tiêu giáo dục ðảng Nhà nước, việc cải cách hoàn thiện hệ thống giáo dục ñào tạo (GDðT) quan trọng Chúng ta cần ñầu tư kinh phí vào giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, ñại hóa giáo dục trước mắt lâu dài: Trước mắt chấn chỉnh, xoá bỏ xúc giáo dục mà xã hội quan tâm dạy thêm, học thêm tràn lan, mua bằng, bán ñiểm, thi cử, ñánh giá học sinh, sinh viên không ñúng thực chất, chạy theo thành tích ðầu tư ñể ñổi chương trình dạy học, ñặc biệt ñổi sách giáo khoa bậc học phổ thông ðầu tư xây dựng phòng thí nghiệm, trang bị giáo cụ trực quan, ñẩy mạnh công tác giáo dục phân ban, giáo dục hướng nghiệp trường phổ thông Khuyến khích hình thành quỹ khuyến học từ tổ chức xã hội, doanh nghiệp từ nguồn tài khác cộng ñồng, mở rộng hình thức hỗ trợ tín dụng, tạo ñiều kiện cho sinh viên, học sinh tiếp tục tham gia học tập Chấn chỉnh quy chế tuyển sinh (ñặc biệt hệ mở rộng), quy chế thi cấp trường cao ñẳng ñại học Nhà nước ban hành tiêu chuẩn chất lượng, chương trình, nội dung dạy học, ñiều kiện sở vật chất thống cho cấp học, ñổi chế tra, giám sát chất lượng dạy học, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Phát triển hình thức ñào tạo, dạy nghề cấp chứng nghề nghiệp, phục vụ nhu cầu học nghề cho người, ban hành chế hỗ trợ cho trung tâm ñào tạo nghề dân lập bán công, ñặc biệt ñối với ngành nghề mới, gắn kết chương trình phát triển kinh tế xã hội ñất nước với chương trình ñào tạo nghề, ñáp ứng nguồn nhân lực Nhà nước dành tỷ lệ ngân sách thích ñáng, kết hợp ñẩy mạnh xã hội hoá ñể phát triển nghiệp giáo dục ñào tạo Chuyển chế ñộ tài trợ ngân sách Nhà nước cho trường công lập từ phương thức cấp phát hành sang chế tài trợ theo ñầu học sinh, thực chế ñộ cho sinh viên nghèo vay tiền Ngân sách Nhà nước tập trung cho bậc giáo dục phổ cập vùng nông thôn, miền Núi Nhà nước cần trích ngân sách ưu ñãi cho ñội ngũ giáo viên vúng nông thôn miền núi, xem xét nâng lương cho ngành giáo dục ðể hỗ trợ quản lý giảng dạy, cần ñầu tư công nghệ thông tin vào hệ thống giáo dục ñào tạo Nó giúp giảm chi phí cho công tác ñiều hành, quản lý mà giúp cho học sinh, sinh viên giáo viên có thêm hội ñể tiếp cận với nhiều nguồn tài liệu, kiến thức Kết nối internet tạo ñiều kiện cho trường chia sẻ kinh nghiệm, tài nguyên, liên kết ñào tạo phát triển thêm hình thức ñào tạo từ xa Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 54 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Phân loại sở giáo dục, ñào tạo ñể có kế hoạch ñầu tư tập trung, xây dựng trường ðại học quốc gia, trường trọng ñiểm, ngành trọng ñiểm trường khác Những sở phải ñi ñầu quản lý chất lượng ñồng ñể sớm có trường, có ngành ñào tạo ngang với khu vực quốc tế Các trường ñại học thực hình thức liên kết ñào tạo với trường ñại học quốc tế Nghiên cứu sửa ñổi Luật giáo dục phù hợp với kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN, ñáp ứng yêu cầu hội nhập ñại hóa Trong ñó nội dung cần ñược quan tâm ñổi hệ thống chương trình, nội dung ñào tạo liên thông ñược với chương trình ñào tạo với trường tương tự nước nước Tổ chức sở giáo dục nhiều mô hình ñào tạo ña ngành, ña lĩnh vực, ña cấp ñể sở giáo dục ñiểm sáng tin cậy nhân dân theo chủ trương xã hội hoá, học tập suốt ñời 3.3.3 Giải pháp ñầu tư cho ñào tạo nghề Nhà nước nên ưu tiên dành nguồn kinh phí tương xứng cho công tác ñào tạo nghề, ñầu tư sở vật chất trang thiết bị máy móc dạy nghề, sở thực tập, ñào tạo giáo viên dạy nghề Cũng cần có sách khuyến khích tất thành phần kinh tế ñi vào ñầu tư cho lĩnh vực dạy nghề sách cho vay vốn, sách miễn giảm thuế loại khuyến khích ưu tiên khác, kể cho phép nước liên kết với thành phần kinh tế tỉnh ñể mở trường dạy nghề Mặt khác, ngành chức phải làm tốt công tác quản lý Nhà nước, kiểm tra, giám sát, thống giáo trình dạy nghề cho loại ngành nghề, ñảm bảo học viên ñi làm việc nơi tỉnh, tỉnh ñạt chất lượng ñể tham gia xuất lao ñộng 3.3.3.1 ðầu tư ñào tạo dạy nghề khối kỹ thuật công nghiệp Chúng ta cần tích cực tham gia vào khâu ñào tạo, bồi dưỡng tay nghề, nâng cao trình ñộ chuyên môn kỹ thuật cho người lao ñộng ñầu tư mở rộng loại hình ñào tạo nghề nghiệp ngắn hạn, dài hạn, mở lớp ñịa phương, bước phổ cập nghề nghiệp, nâng cao kỹ năng, thành thạo tay nghề cho người lao ñộng Ðào tạo lực lượng lao ñộng thành phố, trung tâm kinh tế, khu công nghiệp Ðào tạo ñội ngũ công nhân ngành công nghiệp, ngành có hàm lượng công nghệ cao ñiện tử, tin học, công nghệ sinh học, khí xác, chế biến nông, lâm, thủy, hải sản Ngành công nghiệp dệt may, da giầy ñược ñầu tư công nghệ thiết bị nên phát triển với tốc ñộ nhanh thu hút ñược lực lượng lao ñộng ñáng kể Vì nên ñào tạo ñội ngũ công nhân kỹ thuật lao ñộng lành nghề cho ngành công nghiệp dệt may, da giầy yêu cầu cần thiết Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 55 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Ngành công nghiệp xây dựng ñang phát triển mạnh, nên cần ñội ngũ công nhân kỹ thuật có tay ngề cao ñể thu hút lực lượng lớn lao ñộng có kỹ thuật Nếu không chuẩn bị dẫn ñến thiếu hụt ñội ngũ kỹ thuật 3.3.3.2 ðầu tư ñào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho xuất lao ñộng nước Trong thời gian qua,việc gắn kết ñào tạo nghề xuất lao ñộng thời gian qua nhiều bất cập, sở dạy nghề không nắm ñược nhu cầu ñể ñào tạo, doanh nghiệp xuất lao ñộng không tìm ñược lao ñộng ñạt trình ñộ tay nghề theo yêu cầu nhà tuyển dụng Chúng ta cần ñầu tư trang bị ngoại ngữ, kiến thức pháp luật, xã hội nâng cao trình ñộ tay nghề, trang bị kỹ làm việc cho người lao ñộng, trước họ nước làm việc Giáo dục ñịnh hướng cho người lao ñộng Việt Nam ñi làm việc có thời hạn nước ðào tạo Anh ngữ cho số lao ñộng xuất ñạt trình ñộ chuẩn TOFEL, IELTS ñáp ứng thị trường lao ñộng số quốc gia như: Mỹ, Canada, Australia, Singapore… ðồng thời dạy tiếng Nhật, Pháp, Trung Quốc, Hàn ðào tạo nghề cho người lao ñộng ñáp ứng kỹ hành nghề thị trường lao ñộng nước ðào tạo ngoại ngữ song hành với nâng cao tay nghề, cho người lao ñộng ñã qua ñào tạo người ñã xuất lao ñộng trở mong muốn tiếp tục ñi xuất lao ñộng Thực mô hình ñào tạo tập trung chuyên nghiệp nhằm mang lại tác phong công nghiệp, ý thức kỷ luật, tập thể, cộng ñồng nước cho người lao ñộng ñể ñạt ñược yêu cầu sau: thành thạo ngoại ngữ ñể giao tiếp làm việc nước ngoài, lực tốt, có kỹ chuyên môn cần thiết ñáp ứng ñược yêu cầu công việc, có thói quen tốt, phù hợp với tập quán, văn hóa nước tiếp nhận lao ñộng 3.3.3.3 ðầu tư ñào tạo dạy nghề khối kỹ thuật nông nghiệp Thực trạng người lao ñộng nông thôn có tới 2/3 tay nghề, không qua ñào tạo mà lao ñộng ñơn theo kinh nghiệm nghề nông Do ñó vấn ñề chuyển ñổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn gặp không khó khăn Vì vậy, trọng ñào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao ñộng nông thôn việc làm cần thiết cấp bách Nó ñịnh trực tiếp ñến trình chuyển ñổi câu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 56 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Lực lượng lao ñộng chủ yếu nông thôn niên chiếm tới 60%; ña số họ có trình ñộ văn hoá hết cấp 2, nên họ có khả tiếp thu nhanh kiến thức khoa học kỹ thuật nông nghiệp tiến khoa học công nghệ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Ða số họ có khát vọng vươn lên làm giàu mảnh ñất quê hương họ Vì phương pháp ñào tạo: Cần tập hợp lực lượng nòng cốt ñể mở lớp ñào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày cung cấp cho họ kiến thức kỹ thuật nông, lâm, ngư nghiệp kỹ thuật nhân giống trồng, vật nuôi, thú y, sử dụng giống mới, chăm sóc, nuôi dưỡng, thâm canh, tăng vụ, phân bón, thuốc phòng trừ sâu bệnh, quản lý hợp tác xã, bảo quản, chế biến thức ăn gia súc, chế biến thuỷ hải sản Tuỳ theo ñiều kiện hoàn cảnh ñịa phương mà tổ chức lớp ñào tạo, bồi dưỡng cho hợp lý, phù hợp với ñiều kiện thời gian người nông dân, với mục ñích nâng cao trình ñộ kỹ thuật nông, lâm, ngư nghiệp góp phần chuyển ñổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Hình thức ñào tạo: ñào tạo theo tính chất thời vụ, theo thời gian nông nhàn người nông dân, ñào tạo ñịa phương, ñào tạo ngắn ngày theo hình thức chức, chỗ, kết hợp với bổ túc kiến thức cho kỹ thuật viên vốn có ñịa phương Nội dung ñào tạo gồm: Ðào tạo bồi dưỡng chủ trang trại gia trại Ðào tạo, huấn luyện kỹ thuật viên, kỹ thuật sơ cấp cho hợp tác xã nông nghiệp Ðào tạo khuyến nông viên, khuyến lâm viên sở Chính lực lượng trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật nông nghiệp cho bà bà xã viên Ðào tạo cán sơ cấp, trung cấp nông nghiệp thuộc lĩnh vực chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, thú y, bảo vệ thực vật, kinh tế hợp tác xã, quản lý hoạch toán kinh tế nông nghiệp, nông thôn, quản lý ruộng ñất Thêm vào ñó dạy nghề cho nông dân mở rộng thêm ngành nghề phi nông nghiệp như: may mặc, ñan thêu, dệt thảm, chiếu, ñan lát, sửa chữa khí, ñiện nông thôn, ñiện tử, trồng cảnh, thẩm mỹ uốn hớt tóc, nữ công gia chánh nghĩa nghề, dịch vụ ñịa bàn nông thôn có nhu cầu 3.3.4 ðầu tư ñào tạo bồi dưỡng cán quản lý cấp sở Ðội ngũ cán chủ chốt cấp cở người gần dân nhất, tiếp xúc với dân thường xuyên, thị nghị quyết, chủ trương, sách Ðảng Nhà nước ñược triển khai tới dân thông qua lực lượng cán nòng cốt Vì trình ñộ lực tổ chức, phẩm chất ñạo ñức ñội ngũ cán chủ chốt ảnh hưởng ñịnh vững mạnh tổ chức sở Ðảng máy quản Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 57 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực lý Nhà nước chất lượng hoạt ñộng tổ chức quần chúng Phương pháp ñào tạo ñó là: Kết hợp chặt chẽ nâng cao nhận thức, bồi dưỡng quan ñiểm lập trường, ñạo ñức công chức, ý thức phục vụ nâng cao kỹ nghiệp vụ, lực tổ chức thực tiễn Kết hợp chặt chẽ công tác ñào tạo với công tác quy hoạch cán Kết hợp ñào tạo dài hạn, với ñào tạo bồi dưỡng cán ñang chức, ñào tạo ngắn hạn, kết hợp với bổ túc nghiệp vụ chuyên môn, trị lãnh ñạo Kết hợp ñào tạo bồi dưỡng theo quy hoạch cán với việc mở rộng giáo dục lý luận trị theo yêu cầu xã hội Ðào tạo lại, ñào tạo cán công chức, cán lãnh ñạo quản lý, cán kế cận Chú ý ñào tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý ñô thị, quản lý doanh nghiệp Ðào tạo chỗ theo ñịa chỉ, kết hợp vừa ñào tạo vừa làm việc 3.4 Giải pháp ñầu tư việc làm chống thất nghiệp Toàn cầu hóa mang lại cho nước ta nhiều hội, song bên cạnh ñó không khó khăn thách thức Trong ñó, vấn ñề việc làm thất nghiệp ñang tâm ñiểm tranh luận toàn cầu hóa Các giải pháp việc làm chống thất nghiệp ñược xã hội quan tâm nhiều Cùng với việc phát triển kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN, sách thu hút sử dụng lao ñộng ñã ñược ñổi bước nhằm ñáp ứng thích nghi với chế thị trường Sự ñổi dược thể vừa nội dung, phạm vi phương pháp tác ñộng sách, theo ñó vừa tăng cường vai trò nhà nước vừa sử dụng ngày rộng rãi cộng cụ thị trường quản lí nguồn nhân lực Căn vào tính chất ñối tượng tác ñộng, sách thu hút sử dụng lao ñộng dược phân tổ theo nhóm sau: 3.4.1 Giải pháp ña dạng hóa nguồn vốn ñầu tư Nhà nước nguồn chủ thể tạo việc làm, mà thực sách khuyến khích hỗ trợ thành phần kinh tế tạo việc làm cho người lao ñộng Lập quỹ giải việc làm quốc gia từ nhiều nguồn ñể giúp chương trình, dự án tạo việc làm, ñầu tư cho trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm, trung tâm phổ biến tiến khoa học kĩ thuật, chuyền giao công nghệ sử dụng nhiều lao ñộng, cho nhân dân vay ñể tự tạo việc làm với lãi suất ñảm bảo toàn vốn hợp lí, lấy mục tiêu hiệu tạo chỗ làm việc cho người lao ñộng Bên cạnh nguồn quỹ giải việc làm quốc gia, cần khuyến khích người lao ñộng ñầu tư vốn nhàn rỗi phát triển sản xuất tạo việc làm Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 58 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực (thành lập công ty tư nhân, sở sản xuất, chế biến nhỏ…) Nhà nước cần trọng ñầu tư vào sở hạ tầng, ñặc biệt giao thông vận tải ñể tạo ñiều kiện cho ñầu tư tư nhân phát triển Ngoài nguồn vốn nước, nhà nước cần có sách ñể tranh thủ thu hút vốn ñầu tư nước ñể tạo việc làm nước Tăng cường thực hợp ñồng gia công với nước ngoài, tranh thủ vốn tiếp thu tiến quản lý, khoa học kĩ thuật ñể phát triển sản xuất, thu hút thêm lao ñộng, sử dụng có hiệu nguồn viện trợ nhân ñạo cho mục tiêu phát triển sản xuất, tạo việc làm chương trình EC, HCR… 3.4.2 Giải pháp ñầu tư khuyến khích hỗ trợ tạo việc làm Nhà nước chủ ñộng tích cực trực tiếp tạo việc làm tất ngành kinh tế quốc dân, ñó ưu tiên ngành mũi nhọn có khả giải việc làm cho người lao ñộng Nước ta có nguồn lao ñộng dồi dào, giá nhân công rẻ Nhưng thời ñiểm nay, giá nhân công quan trọng ñối với ngành sử dụng nhiều lao ñộng như: dệt may, lắp ráp ñiện tử lấy mục tiêu giải việc làm cho người lao ñộng, sách ñầu tư phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, sử dụng nhiều lao ñộng, sách giáo dục ñể nâng cao trình ñộ chuyên môn kĩ thuật ñáp ứng nhu cầu ñòi hỏi, nhà nước cần có sách khuyến khích người dân tự tạo việc làm cho cho người: Ban hành sách ruộng ñất, thuế, tín dụng phù hợp nhằm khuyến khích hỗ trợ người dân tạo việc làm, tạo ñiều kiện cho người có vốn tài năng, kĩ thuật ñầu tư sản xuất tạo việc làm mới, thu hút lao ñộng (Ví dụ: Chính sách tín dụng ưu ñãi cho người nghèo vay vốn với lãi suất thấp, tạo ñiều kiện cho họ có hội tạo việc làm thu nhập cho gia ñình) Nước ta nước có nguồn nhân lực dồi ñào Do nhà nước cần trọng ñầu tư vào số ngành có khả cạnh tranh thị trường giới thu hút ñược nhiều lao ñộng dệt may, chế biến nông lâm_thủy sản Bên cạnh ñó cần tạo ñiều kiện cho ngành có khả cạnh tranh thấp giới như: xi măng, sắt thép, mía ñường, thuốc lá… có khả cạnh tranh ñể ñảm bảo ổn ñịnh sản xuất việc làm người lao ñộng Các sách như: giảm thuế, tăng cường nghiên cứu sản xuất nước ñể giảm giá thành, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao sản lượng chất lượng Cần trọng ñầu tư xây dựng trung tâm dạy nghề tạo việc làm cho người khuyết tật Giáo dục cải tạo gắn với dạy nghề tạo việc làm cho ñối tượng tệ nạn xã hội Khuyến khích lực lượng vũ trang tham gia làm kinh tế có sách việc làm cho người tàn tật Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 59 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực ðối với Việt kiều trở nước, Chính phủ cần tạo ñiều kiện cho họ làm việc (lập tổ tư vấn hay tổ chức hội nghị tư vấn với chuyên gia, nhà tư vấn Hoặc tạo ñiều kiện cho họ vào làm trường ñại học, viện nghiên cứu.) Chính sách tạo công ăn việc làm cho phận lớn người lao ñộng mà giúp có ñiều kiện tiếp xúc với khoa học giới trang bị thêm vốn ngoại ngữ cần thiết 3.4.3 Giải pháp ñầu tư cho thị trường lao ñộng ðây nhóm sách ñặc biệt nhằm kích thích, ñiều tiết phát triển thị trường lao ñộng phục vụ lợi ích chung lợi ích người lao ñộng Ở nước ta loại thị trường giai ñoạn hình thành nên có ñặc ñiểm phát triển nhiều khuyết tật Vì cần phải có giải pháp riêng ñể quản lí thúc ñẩy phát triển loại thị trường ñặc biệt Sự hình thành phát triển ngày rộng rãi phát triển thị trường lao ñộng với việc hội tụ ñầy ñủ yếu tố thị trường tác ñộng nhiều mặt mạnh mẽ ñến trình phát triển nguồn nhân lực 3.4.3.1 ðầu tư giảm cung lao ñộng Phát triển giáo dục ñào tạo, nâng cao trình ñộ dân trí Nước ta có nguồn lao ñộng dồi dào, giá nhân công rẻ nhiên vấn ñề cộm lên chất lượng nguồn nhân lực thấp, thiếu, nghiêm trọng nguồn lao ñộng ñược ñào tạo, có tay nghề phù hợp Nguyên nhân yếu hệ thống giáo dục ñào tạo Vì vậy, ñầu tư phát triển giáo dục ñào tạo, nâng cao trình ñộ dân trí nói chung trình ñộ cho người lao ñộng nói riêng giải pháp không thời gian trước mắt mà lâu dài Các sách cụ thể ñã ñược ñề cập phần trước Giải pháp nhằm giảm sức ép ñối với cung lao ñộng: nước ta có nguồn lực lao ñộng dồi dào, tỷ lệ tăng hàng năm số người ñền tuổi lao ñộng cao ðiều ñã tạo sức ép lớn ñối với thị trường lao ñộng, nhà nước cần thực sách dân số, kế hoạch hóa gia ñình nhằm hạn chế gia tăng dân số, giảm sức ép cung lao ñộng, ñầu tư cho hệ thống tuyên truyền, vận ñộng tới toàn xã hội lợi ích việc kế hoạch hóa dân số Cần ñầu tư xây dựng mạng lưới y tế ñến tận cấp sở, tăng cường công tác truyền thông dinh dưỡng sức khỏe, thực vệ sinh an toàn lao ñộng ðây giải pháp quan trọng ñể giải vấn ñề chất lượng lao ñộng năm tới Nhà nước cấn thực biện pháp gián tiếp, ñầu tư phát triển sở hạ tầng sản xuất sinh hoạt an toàn cho người dân ñiểm ñến Nâng cao ñộ linh hoạt cuả thị trường lao ñộng thông qua việc tạo ñiều kiện thuận lợi cho di chuyển lao ñộng, ñây xu hướng tất yếu giúp người lao ñộng có hội tìm việc làm cho Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 60 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực 3.4.3.2 ðầu tư tăng cầu lao ñộng ðẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế tiền ñề ñể phát triển thị trường lao ñộng Tuy tăng trưởng kinh tế cao không thiết dẫn ñến tăng cầu việc làm, ñiều phụ thuộc vào phương thức tăng trưởng (dựa nhiều vào vốn, công nghệ hay dựa nhiều vào lao ñộng) Song, ñể tăng mức việc làm cho người lao ñộng, việc thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, ñể ñạt ñược “ngưỡng việc làm” nhiệm vụ thiếu thời gian tới Phát triển kinh tế phi nông nghiệp nông thôn Nhà nước cần ñầu tư có chế, sách phát triển hoạt ñộng phi nông nghiệp, tạo việc làm nông thôn cách phát triển ngành công nghiệp, ngành tiểu thủ công nghiệp nông thôn Xuất lao ñộng ñược ðảng nhà nước coi lĩnh vực kinh tế ñối ngoại quan trọng, So với số nhành khác, thu nhập cuả người lao ñộng xuất có hiệu cao, vốn ñầu tư ñem lại lợi ích nhiều mặt Ngoài sách, nguyên tắc ñể khuyến khích tổ chức doanh nghiệp cá nhân hoạt ñộng lĩnh vực xuất lao ñộng, cần ñầu tư, hỗ trợ tài cho công tác khảo sát, khai thác thị trường lao ñộng nước ñể từ ñó xây dựng ñề án mở rộng phát triển thị trường lao ñộng nước Ngoài ra, ñối với thị trường cụ thể, cần áp dụng sách phù hợp Như ñối với thị trường ðài Loan, cần tập trung ñầu tư hỗ trợ doanh nghiệp mạnh, có khả tiếp cận công trình nhận thầu xây dựng, dự án lớn ñể cung cấp lao ñộng ta với quy mô lớn lĩnh vực xây dựng, ñiện tử ngành công nghệ cao thay dần cho việc phụ thuộc vào việc cung cấp nguồn lao ñộng giúp việc gia ñình chăm sóc người bệnh gia ñình Bên cạnh ñó cần ñầu tư hợp lý cho công tác tuyển chọn ñào tạo nguồn lao ñộng xuất nhằm nâng cao chất lượng ñáp ứng cho thị trường lao ñộng ðài Loan ðẩy mạnh giáo dục người lao ñộng trách nhiệm quyền hạn họ làm việc nước ðối với thị trường Nhật Bản, cần tiếp tục nâng cao chất lượng tuyển chọn, ñào tạo quản lý ñể tăng cường nhanh số tu nghiệp sinh sang Nhật Bản 3.4.4 Nhóm giải pháp ñầu tư thúc ñẩy giao dịch thị trường lao ñộng 3.4.4.1 ðầu tư phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm Khuyến khích, hỗ trợ ñầu tư phát triển rộng rãi trung tâm giới thiệu việc làm nơi có thị trường lao ñộng phát triển tương ñối mạnh, ñịa bàn có nhiều người tìm kiếm việc làm(các thành phố, thị xã, thị trấn, huyện vùng nông thôn cần thiết) Khi ñầu tư thành lập hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm cần ý ñến cấp huyện, xã ñể ñưa số lao ñộng vùng nông thôn vào dòng luân chuyển việc làm xã hội Hiện nay, hệ thống chủ yếu tập trung tỉnh lỵ Hơn việc thành lập tổ Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 61 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực chức giới thiệu việc làm cần ñược ñầu tư mở rộng ñối với thành phần khu vực kinh tế,mọi quan, ñoàn thể ñể tạo dòng luân chuyển lao ñộng có hiệu Cần ñầu tư xây dựng,nâng cấp trang thiết bị, ñào tạo nâng cao kiến thức ñội ngũ cán trung tâm giới thiệu việc làm pháp luật, nghiệp vụ tư vấn việc làm… 3.4.4.2 ðầu tư phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao ñộng Hỗ trợ nguồn kinh phí cho hoạt ñộng ñiều tra, khảo sát, tập hợp, xử lý lưu trữ thông tin thị trường lao ñộng nhằm cung cấp ñầy ñủ, nhanh chóng, thuận tiện thông tin người tìm việc việc tìm người, yêu cầu nghề nghiệp, kỹ năng…cho bên tham gia thị trường lao ñộng Cung cấp nguồn kinh phí ñể ñẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường lao ñộng nước, xây dựng kênh thông tin, cung cấp thông tin nhu cầu lao ñộng thị trường quốc tế, yêu cầu chất lượng lao ñộng nước ñể phục vụ cho việc ñào tạo, tuyển chọn lao ñộng xuất 3.4.5 ðầu tư cải cách hệ thống trả công lao ñộng theo hướng thị trường Tiền lương mối quan tâm ñặc biệt ñối với người làm công ăn lương, tiền lương nguồn thu nhập nhằm trì nâng cao ñời sống vật chất tinh thần người lao ñộng gia ñình họ Vì tiền lương thu nhập phải thể công phân phối theo kết lao ñộng hiệu suất công tác người Trên giới, sách tiền lương quốc gia sách tiền lương tối thiểu quốc gia ñó Tiền lương tối thiểu có chức bảo vệ người lao ñộng giản ñơn khỏi bóc lột ñó lưới an toàn cho người lao ñộng làm công ăn lương xã hội Ở nước ta nay, tiền lương tối thiểu ñược dùng làm tính mức lương thang bảng lương, làm ñể xác ñịnh lương hưu trợ cấp hàng tháng, ban hành mức lương tối thiểu Thực tế ñặt ra, cần phải có giải pháp hoàn thiện ñổi sách tiền lương: ðầu tưu tăng cường vai trò quản lý nhà nước tiền lương, trước hết cần xây dựng ban hành luật tiền lương tối thiểu Qua ñó xác ñịnh rõ ñối tượng chịu tác ñộng tiền lương tối thiểu, chế, nguyên tắc xác ñịnh ñiều chỉnh tiền lương tối thiểu, xác ñịnh mức tiền lương tối thiểu (mức lương tối thiểu chung, mức lương tối thiểu vùng, mức lương tối thiểu ngành, mức lương tối thiểu tháng…) theo luật tiền lương tối thiểu Xây dựng chế ñóng hưởng bảo hiểm xã hội phù hợp mức hưởng an sinh xã hội, không dựa vào mức lương tối thiểu Mục ñích loại bỏ yếu tố không thuộc chức tiền lương tối thiểu, ñồng thời hạn chế dần cách xác ñịnh mức bảo hiểm xã hội dựa vào hệ thống thang bảng lương nhà nước ban hành Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 62 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Thực chế bên bên thỏa thuận tiền lương Chính phủ quan, tổ chức có liên quan nghiên cứu xây dựng chế ñối thoại, thương lượng thỏa thuận tiền lương, ñặc biệt tiền lương tối thiểu doanh nghiệp ngành Phải tạo bình ñẳng bên Do cần xem xét chế trả lương cho cán công ñoàn ñể tạo bình ñẳng ngang hàng ñối với người ñại diện quyền lợi cho người lao ñộng Cần tổ chức lớp ñào tạo tập huấn nhằm trang bị nâng cao kĩ ñàm phán, thương lượng cho cán công ñoàn ðối viên chức nhà nước, ñể giải tượng chảy máu chất xám khu vực tư nhân, cần tăng cường ñầu tư lương, ñể tiến tới san khoảng cách với khu vực lương phi nhà nước Sự san không mặt số mà mặt ñánh giá chất lượng Với hệ thống nâng lương năm nâng lương lần không tạo phấn ñấu nhà nước Người làm người làm nhiều, cần có hệ thống thưởng lương mạnh, gắn với công việc ñược giao ñể khuyết khích người hoàn thành tốt công việc Ngoài ñể tăng cường hiệu tạo hấp dẫn công việc, cần lập quỹ ñào tạo thường xuyên, ñể vừa trang bị kỹ nghề nghiệp cho công chức lại vừa phần thưởng cho người làm việc xuất sắc 3.4.6 ðầu tư tăng cường an sinh xã hội An sinh xã hội cho người, ñặc biệt người nghèo vấn ñề cần phải ñược quan tâm giải Mặc dù ñã ñược cải thiện tỷ lệ người nghèo cao Thu nhập người nghèo ñạt mức 200 nghìn ñồng tháng người ðiều ñồng nghĩa với việc người nghèo Việt Nam tích lũy cho tiết kiệm dự phòng cho sống Thực tế ñặt yêu cầu cần phải có giải pháp ñảm bảo sống cho người dân, người nghèo họ già, sức khỏe giảm sút, lao ñộng kiếm sống Chính việc ñầu tư phát triển hệ thống ASXH thông qua bảo hiểm hưu trí cho người dân thực tế cần ñáp ứng Thực tế cho thấy người dân ñược hưởng chương trình phúc lợi xã hội, ñặc biệt chương trình chăm sóc sức khỏe mẻ số khu vực nông thôn miền núi Các chương trình chăm sóc sức khỏe cho người dân dừng lại công tác phòng bệnh, dịch vụ khám chữa bệnh cho người dân hạn chế Phần lớn tuyến y tế sở không ñáp ứng ñược yêu cầu ñiều trị cho người dân ốm ñau phải chuyển lên tuyến trên, ñiều làm chi phí ñi lại, thuốc men… tăng tải so với thu nhập họ Do cần ñầu tư mở rộng bao phủ y tế tự nguyện, xây dựng sở vật chất trang thiết bị y tế, ñào tạo ñội ngũ cán y tế có ñầy ñủ trình ñộ chuyên môn kĩ thuật ñáp ứng nhu cầu nhân dân Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 63 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Lao ñộng nông nghiệp chiếm khoảng 66,5% lao ñộng nước Trong ñó, lao ñộng nông nghiệp phải phụ thuộc thường xuyên tiếp xúc với khắc nghiệt thời tiết, thiên tai, dịch bệnh… ñiều ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe tính mạng người lao ñộng ðặc biệt thời gian gần ñây, hạn hán, lũ lụt, cúm gia cầm, lợn tai xanh… ñã ảnh hưởng lớn ñến hoạt ñộng sản xuất người dân ðể giảm thiểu gánh nặng liên quan ñến bệnh tật, tai nạn rủi ro thất bát sản xuất ñòi hỏi phải thực tốt sách ASXH bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao ñộng, bảo hiểm sản xuất, trợ giúp khẩn cấp…cho người dân 3.4.7 ðầu tư nâng cao an toàn vệ sinh lao ñộng Xây dựng mục tiêu ñảm bảo vệ sinh – an toàn lao ñộng (VS-ATLð), cải thiện ñiều kiện lao ñộng chủ ñộng thực tốt chương trình quốc gia Bảo hộ lao ñộng, ATLð, VSLð ñến 2010 ñã ñược thủ tướng phủ phê duyệt, phấn ñấu ñạt ñược mục tiêu ñề Tránh tình trạng không xây dựng kế hoạch cho chương trình quốc gia số tỉnh Cải tạo quan chức ñịa phương, phối hợp với ngành có liên quan tăng cường công tác tra AT-VSLð tất sở thuộc thành phần kinh tế, tập trung tra lĩnh vực xây dựng, lắp ñặt, sử chữa sử dụng ñiện, khai thác khoáng sản khai thác ñá Sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt ATLð chương trình xây dựng trọng ñiểm Phối hợp chặt chẽ với liên ñoàn lao ñộng, tổ chức trị, xã hội ñịa phương thực tốt công tác bảo hộ lao ñộng ðẩy mạnh ñầu tư cho công tác thông tin tuyên truyền, huấn luyện nâng cao nhận thức AT-VSLð cho người sử dụng lao ñộng, người lao ñộng nhằm phòng ngừa hạn chế thấp TNLð, BNN, cháy nổ, ñặc biệt lĩnh vực có nhiều yếu tố nguy hiểm, ñộc hại ñe dọa ñến tính mạng, sức khỏe người lao ñộng, tăng cường phổ biến biện pháp cải thiện ñiều kiện lao ñộng dến doanh nghiệp Các sách lao ñộng việc làm nhà nước ngày bao quát rộng rãi ñến toàn lực lượng lao ñộng xã hội bước ñáp ứng ñược yêu cầu phát triển nguồn nhân lực ñiều kiện kinh tế thị trường Song, thực tế, sách ñầu tư sách việc làm chưa thực gắn kết với nhau: vốn ñầu tư liên tục tăng chất lượng việc làm ñược tạo thấp chuyển dịch cấu lao ñộng diễn chậm chạp [1] Lợi tức thu ñược từ việc ñi học bao gồm thu nhập, lợi ích tiền mặt lương ñặc tính phi tiền khác công việc Giả ñịnh ñồ thị thể tất lợi ích Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 64 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực [2] Dữ liệu hai hình vẽ minh họa bảng ñược lấy từ Bảng R Allen, "Cách mạng Giáo dục Cách mạng Kỹ thuật: Vai trò KHXH & NV Kinh tế dựa Tri thức," Báo cáo Ủy ban KHXH & NV, tháng năm 1999 (có thể xem mạng ñịa http://www.sshrc.ca/ english/resnews/researchresults/allen99.pdf), dựa Tổng ñiều tra dân số năm 1996 [3] Nguồn: Thống kê Canada's Labour Force Historical Survey 2001 [4] Trang web ông có ñịa http://www.stanford.edu/~promer/ Tại ñây, bạn tiếp cận dễ dàng với phiên nghiên cứu ông [5] Bạn xem số lập luận ông ủng hộ việc trợ cấp cho cung nhân viên hoạt ñộng lĩnh vực khoa học ñịa http://www.gsu.edu/~ecojxm/internet/atricles/romer6.thm [6] N G Mankiw, David Romer David Weil, "Một ðóng góp vào Thuyết Kinh nghiệm Tăng trưởng Kinh tế," Tạp chí Kinh tế hàng Quý 107, tháng năm 1992, 407-437 Tài liệu tham khảo: - Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn ñề lý luận thực tiễn, Phạm Thành Nghị - Vũ Hoàng Ngân, Nhà xuất khoa học xã hội - Nguồn lực người trình công nghiệp hóa, ñại hóa Việt Nam.,Ts ðoàn Văn Khải, Nhà xuất lý luận trị - Giáo trình Kinh tế ñầu tư, PGS.TS Nguyễn Thị Bạch Diệp, PGS.TS Từ Quang Phương, Nhà xuất ñại học Kinh tế Quốc dân - www.na.gov.vn, trang web quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nguồn vốn nhân lực, Bryan Caplan, George Mason University Dịch viện: Lê Nga, www.kinhtehoc.com - Thời báo kinh tế Việt Nam, www.vneconomy.vn - www.gso.gov.vn, trang web Tổng cục thống kê Việt Nam Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư - ðại học Kinh tế Quốc dân 65 [...]... Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư 1 - ðại học Kinh tế Quốc dân 28 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng ñầu tư phát triển nguồn nhân lực giai ñoạn 2001-2007 2.1 ðầu tư kế hoạch hóa dân số và ñầu tư cho chăm sóc sức khỏe nhân dân 2.1.1 ðầu tư cho kế hoạch hóa dân số Số lượng nguồn lực con người ñược phản ánh qua quy mô dân số và tốc ñộ gia tăng dân số của 18 năm... chứng tỏ rằng ñầu tư vào vốn con người có vai Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư 1 - ðại học Kinh tế Quốc dân 26 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực trò quan trọng không kém gì ñầu tư vào vốn tài sản trong việc tạo ra tăng trưởng kinh tế [6] 1.7 Các chỉ tiêu ñánh giá ñầu tư phát triển nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực ñược thể hiện qua một hệ thống các chỉ tiêu, trong ñó có các... ñầu tư 1 - ðại học Kinh tế Quốc dân 27 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực • Trình ñộ tay nghề theo bậc thợ Trình ñộ chuyên môn và kỹ thuật thường kết hợp chặt chẽ với nhau, thông qua chỉ tiêu số lao ñộng ñược ñào tạo và không ñược ñào tạo trong từng tập thể nguồn nhân lực 1.7.4 Chỉ số phát triển con người HDI Chất lượng nguồn nhân lực còn ñược thể hiện thông qua chỉ số phát. .. ñầu tư 1 - ðại học Kinh tế Quốc dân 20 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.5.2 Lý thuyết tăng trưởng nội sinh 1.5.2.1 Nội dung lý thuyết tăng trưởng nội sinh Theo các nhà lý thuyết, tăng trưởng nội sinh nguồn vốn nhân lực của một ñất nước thể hiện trong nguồn vốn nhân lực của từng cá nhân, khả năng lan tỏa kiếm thức giữa các cá nhân cũng như khả năng kết hợp cá ñầu vào Nguồn. .. thấy chỉ có một khoản vay tư nhân hạn chế dành cho các sinh viên học lên ñại học Lợi ích có ñược từ ñầu tư vào nhân lực mang một số ñặc trưng khác hẳn với các loại ñầu tư khác ðầu tư vào nguồn nhân lực không hề bị giảm giá trị trong quá trình sử dụng mà ngược lại càng ñược sử dụng nhiều, khả năng tạo thu nhập và do vậy thu hồi vốn càng cao ðầu tư vào nguồn nhân lực có chi phí tư ng ñối không cao trong... tỷ lệ thu hồi ñầu tư trên thị trường quyết ñịnh Tuy nhiên, như ñã nói ở trên, các lợi ích thu ñược từ ñầu tư vào nguồn vốn nhân lực thu ñược chỉ trong ñiều kiện ñược sử dụng hiệu quả và có môi trường Nhóm 15 – Kinh tế ñầu tư 1 - ðại học Kinh tế Quốc dân 14 Bài tập nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực phát triển phù hợp và thuận lợi Ngược lại sẽ là sự lãng phí ñầu tư Trong mọi sự lãng... nhóm kinh tế ñầu tư : ðầu tư phát triển nguồn nhân lực ñạo, ñặc biệt là phát triến các kỹ thuật cao, ñảm bảo cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân 1.3.2.2 ðầu tư trang thiết bị y tế, chăm sóc sức khỏe Trang thiết bị y tế bao gồm các loại thiết bị, dụng cụ, vật tư, phương tiện vận chuyển chuyên dụng phục vụ cho hoạt ñộng chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Cùng với sự phát triển kinh tế, xã... lại sẽ là sự lãng phí ñầu tư Trong mọi sự lãng phí, lãng phí nguồn nhân lực con người là mất mát to lớn và ñáng sợ nhất 1.5 Các học thuyết ñầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.5.1 Lý thuyết nguồn vốn con người (Human Capital Theory) Lý thuyết nguồn vốn con người khẳng ñịnh năng suất lao ñộng của một cá nhân phụ thuộc vào trình ñộ nguồn vốn nhân lực của bản thân anh ta và ñồng thời thu nhập là do năng suất... thích cho quá trình tăng trưởng của một nền kinh tế riêng lẻ Sự khác biệt trong nguồn vốn con người tích lũy không chỉ nằng trong trình ñộ nguồn vốn nhân lực của từng công nhân riêng lể mà cong trong ngoại ứng của nguồn vốn nhân lực của ñất nước Ngoại ứng nguồn vốn nhân lực này cùng với nguồn vốn nhân lực của bản thân người công nhân tác ñộng tới năng suất lao ñộng của anh ta Mô hình học tập trong quá trình... ñầu tư vào nhân lực có thể vượt trội lợi ích cá nhân Kết luận này tạo luận cứ mấu chốt cho ñầu tư công cộng vào phát triển nguồn nhân lực Trong trường hợ thiếu vắng sáng kiến ñầu tư nhân lực từ phía tư nhân, ñầu tư công cộng không chỉ có lợi mà còn cần thiết Ngoài luận ñiểm trên còn thuyết phục và khuyến khích các hãng và công ty tăng cường sử dụng lao ñộng có kỹ năng và tạo ra các nguồn tri thức mới