TREND OF GENDER DIFFERENCES IN POPULATION, EDUCATION AND EMPLOYMENT IN VIETNAM LOOKED FROM RESULTS OF POPULATION CENSUS 1989, 1999, 2009

HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TREND OF GENDER DIFFERENCES IN POPULATION, EDUCATION AND EMPLOYMENT IN VIETNAM LOOKED FROM RESULTS OF POPULATION CENSUS 1989, 1999, 2009 TIẾN TRIỂN VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Ở VIỆT NAM SAU 20 NĂM ĐỔI MỚI (MỘT PHÂN TÍCH TỪ CÁC SỐ LIỆU TỔNG ĐIỀU TRA DÂN SỐ 1989, 1999, 2009) TS Lưu Bích Ngọc1 Abstract Gender equality is considered as a priority target in the development of contemporary society It is one of 10 Millennium Development Goals (MDGs) which international community, including Vietnam has commitmented to reach In Vietnam, gender equality is set out right from the socialist regime was established (1946 Constitution) After 25 years of Doi Moi policy, Vietnam’s economy, society has made many positive changes Gender equality has also achieved much progress Women increasingly have the opportunities to develop the capability themselves, participate in the decision making process in the family and in society Overall, the gender differences in economic and social areas trends are narrowing, particularly in the fields of education and employment The results came from the Population Census in Vietnam during the past 20 years shows that girls' educational opportunities have been similar to boys Women are more and more equal to men in higher education That women increasingly active, involved in the process of migration and in the social labor force is similar to men Life expectancy of women is increasingly dominant than that of men However, in the context of implementation on Family Planning policy to go along with strong economic development, tend to unbalance in sex ratio at birth of the child reappeared in Vietnam's population This could be considered a "negative" result coming from positive policies which have been actively implemented in recent years This paper aims to clarify the trend of gender differences in the field of population, education and employment in Vietnam after 25 years of Doi Moi by analysing data obtained from the Population Census in 1989, 1999, 2009 Tóm tắt Bình đẳng giới đánh giá tiêu ưu tiên phát triển xã hội Nó mười Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) mà quốc gia giới, có Việt Nam cam kết thực Ở Việt Nam, bình đẳng giới đề từ chế độ xã hội chủ nghĩa thiết lập, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam ban hành lần năm 1946 Sau 20 năm thực sách Đổi Mới, kinh tế - xã hội Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực Bình đẳng giới đạt nhiều tiến Viện Dân số & CVĐXH - Đại học Kinh tế quốc dân 401 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Xuất phát điểm từ xã hội nơng nghiệp mang chất văn hố Á Đơng truyền thống, ảnh hưởng mạnh Nho giáo (tính gia trưởng phụ quyền), người phụ nữ Việt Nam trước ln có địa vị thấp người đàn ơng gia đình lẫn ngồi xã hội (Đỗ Thái Đồng, 1991; Pham Van Bich, 1999; Belanger et al, 2003) Tuy nhiên, số nghiên cứu gần kết luận Đổi Mới có tác động mạnh mẽ đến vị người phụ nữ (Volkmann, 2005) Việc sinh trở nên phổ biến gia đình Việt Nam nơng thơn, thành thị Điều giúp phụ nữ có nhiều thời gian hội tham gia vào công việc xã hội, có điều kiện học tập để nâng cao trình độ (Lê Ngọc Anh, 2000) Với thay đổi dần theo chiều hướng tích cực định kiến giới, phụ nữ ngày có hội phát triển lực thân, tham gia vào trình định gia đình ngồi xã hội (John Knodel et al, 2005; Đặng Cảnh Khanh, Lê Thị Q, 2007) Bài tham luận có mục đích tiến triển bình đẳng giới thể lĩnh vực dân số, giáo dục việc làm Việt Nam qua 20 năm Đổi Mới phân tích thu nhận từ kết Tổng điều tra dân số năm 1989, 1999, 2009 (TĐT 1989; TĐT 1999; TĐT 2009) Tiến triển bình đẳng giới lĩnh vực dân số Việt Nam trở thành quốc gia đứng thứ 13 giới thứ Đông Nam Á quy mô dân số với 85,7 triệu ngƣời tính thời điểm Tổng điều tra dân số ngày 1.4.2009 Bình đẳng giới lĩnh vực dân số đo lƣờng số báo cụ thể nhƣ cân đối cấu dân số theo giới tính; mức độ tƣơng đồng tuổi kết hôn, triển vọng sống bình quân nam giới phụ nữ; mức sinh ngƣời phụ nữ Phân tích kết các Tổng điều tra dân số năm 1989,1999,2009 cho thấy số khác biệt giới lĩnh vực dân số nhƣ sau: + Cơ cấu dân số theo giới tính cân song tình trạng cân cấu giới tính trẻ em sinh lại gia tăng Cơ cấu dân số theo giới tính phân chia tổng số dân thành số nam số nữ Cơ cấu dân số theo giới tính thƣờng đƣợc biểu diễn thƣớc đo Tỷ lệ nam (nữ) tổng số dân Ví dụ, năm 2009, tỷ lệ nữ dân số Việt Nam 50,5% (tức 1.000 ngƣời dân có 505 phụ nữ), tỷ lệ thể cấu dân số theo giới tính tƣơng đối cân Thƣớc đo thứ hai thƣờng đƣợc dùng để biểu diễn cấu dân số theo giới tính Tỷ số giới tính, số nam tƣơng ứng 100 nữ Biểu dƣới cho thấy cân đối cấu dân số theo giới tính năm Chiến tranh dần bị thu hẹp lại để nhƣờng chỗ cho cân đối số lƣợng nam giới phụ nữ dân số giai đoạn sau Đổi Mới Biểu Tỷ số giới tính dân số Việt Nam qua Điều tra Tổng điều tra 402 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 99 98.1 98 97 96 96.4 95.9 94.7 95 94.7 94.2 94 93 92 Năm 1960 Năm 1970 Năm 1979 Năm 1989 Năm 1999 Năm 2009 Thực tế, tỷ số giới tính Việt Nam thấp năm 1960-1979 bị ảnh hƣởng chiến tranh, nhiều nam niên trận hy sinh Những năm sau tỷ số giới tính dân số Việt Nam bắt đầu tăng dần lên Trong TĐT 1989, tuơng ứng với 100 phụ nữ có 94 nam giới Đến TĐT 1999, tỷ số giới tính đạt mức 96,4 đến TĐT 2009, tƣơng ứng với 100 nữ có 98 nam Với báo này, dân số Việt Nam đƣợc coi có cấu theo giới tính tƣơng đối hợp lý Tuy nhiên, nguy cấu dân số theo giới tính Việt Nam tƣơng lai cân đối cấu giới tính trẻ sơ sinh mang dấu hiệu nghiêm trọng Một cách tự nhiên, không phân biệt chủng tộc, nguồn gen, xác suất sinh gái khoảng 0,488 so với xác suất sinh trai 0,512 Quy luật giúp tạo tỷ số giới tính trẻ em sinh nhóm dân số ln nằm khoảng 105-107 (105-107 bé trai đƣợc sinh tƣơng ứng với 100 bé gái đƣợc sinh ra) Vậy mà, tỷ số giới tính trẻ em Việt Nam sinh liên tục tăng năm qua đến ngƣỡng báo động Tỷ số giới tính trẻ em sinh TĐT 1979 105, TĐT 1989 106, TĐT 1999 107 TĐT 2009, tăng tới ngƣỡng “bất thƣờng” – 110,6 Cũng theo kết xử lý số liệu mẫu TĐT 2009, tỷ số giới tính trẻ em sinh nhiều tỉnh cao, nhƣ: Hƣng Yên 130,7; Hải Dƣơng: 120,2; Bắc Ninh: 119,4; Nam Định: 116,4; Hải Phịng: 115,3… Sự cân cấu giới tính trẻ sơ sinh thuộc loại cân vật chất - tảng tồn phát triển bền vững xã hội, tất yếu dẫn tới nhiều hậu Với chế độ hôn nhân “một vợ, chồng”, dân số, số lƣợng nam giới nhiều phụ nữ, việc kết hôn giới bị ảnh hƣởng Tình trạng “tranh giành” nhân, kết muộn chí khơng thể kết hay phải nƣớc ngồi để kết diễn Các nguy quan hệ tình dục ngồi nhân, nguy lây nhiễm bệnh qua đƣờng tình dục HIV/AIDS tăng lên Do khan phụ nữ nên loại tội phạm buôn bán trẻ em gái phụ nữ, tệ nạn mại dâm tăng lên (Nguyễn Đình Cử, 2010) Kinh nghiệm Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc cho thấy, tỷ số giới tính trẻ em sinh vƣợt 113 năm trƣớc để lại hậu xã hội nghiêm trọng ngày Năm 2020, khoảng 30 triệu đàn ông Trung Quốc bƣớc vào tuổi kết mà khơng thể lấy đƣợc vợ số lƣợng bé trai đƣợc sinh chênh lệch so với số bé gái đƣợc sinh năm trƣớc (VnEpress ngày 403 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 9.4.2009 2) Chỉ 10 năm từ 1/1995 – 10/2004, Đài Loan cấp 84.479 visa cho cô dâu Việt Nam hàng chục nghìn visa cho dâu nƣớc Đơng Nam Á khác (Nguyễn Đình Cử, 2010) Phân tích tỷ số giới tính nhóm tuổi dân số Việt Nam TĐT 1999 TĐT 2009 cho thấy tỷ số giới tính nhóm 0-4, 5-9, 10-14 tăng cao từ TĐT 1999 tiếp tục tăng TĐT 2009 Tỷ số giới tính nhóm tuổi 15-19, 20-24 TĐT 2009 lại cao nhiều tỷ số giới tính nhóm đo thời điểm TĐT 1999 (Biểu 2) Điều cho thấy lựa chọn giới tính trẻ sinh xuất từ năm 90, bắt đầu có sách dân số - KHHGĐ (Nghị – TW Đảng khoá năm 1993) nhằm hạn chế quy mơ gia đình nhỏ với 1-2 Biểu Tỷ số giới tính nhóm tuổi dân số Việt Nam TĐT 1999, 2009 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 + 65 -6 60 -5 55 -5 50 -4 45 -4 -3 SR 1999 40 35 -3 30 -2 25 -2 20 -1 -1 15 5- 10 0- 0.0 SR 2009 Biểu cho thấy tỷ số giới tính nhóm tuổi ngồi 40 TĐT 2009 cao TĐT 1999 Điều dễ hiểu ảnh hƣởng chiến tranh, dân số nam bị nhiều dân số nữ Đối với nhóm tuổi 65 trở lên, tỷ số giới tính TĐT 2009 nhỏ TĐT 1999 chứng tỏ khoảng cách chênh lệch tuổi thọ nam nữ ngày giãn rộng Phân tích biến đổi tỷ số giới tính theo vùng lãnh thổ Việt Nam cho thấy số dấu hiệu khác bình đẳng giới phát triển So sánh tỷ số giới tính dân số vùng miền TĐT 1999 TĐT 2009, biểu cho thấy có Tây Ngun tỷ số giới tính khơng thay đổi, cịn tất vùng khác có biến đổi Đông Nam vùng có tỷ số giới tính giảm Ngun nhân thực trạng đƣợc giải thích việc nhập cƣ ngày nhiều lao động nữ đến vùng để làm việc khu công nghiệp Các vùng cịn lại, tỷ số giới tính chung dân số có xu hƣớng tăng Điểm chênh lệch lớn Đồng sông Cửu Long (3,4 điểm), Bắc trung (2,3 điểm) Đồng sông Hồng (2,2 điểm) Khảo sát số liệu di dân cho thấy vùng có Truy cập http://www.baomoi.com/Home/TinhYeu/vnexpress.net/Pha-thai-chon-loc-khien-Trung-Quoc-thua32-trieu-dan-ong/2622731.epi) 404 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI mức độ xuất cƣ lớn (Nguyễn Đình Cử, 2010) Nhƣ vậy, có khả xảy vùng địa lý : Thứ nhất, phụ nữ ngày động xuất cƣ vùng khác nhiều, đặc biệt xuất cƣ đến Đông Nam để làm việc; Thứ hai, cân đối tỷ số giới tính sinh trẻ em vùng diễn từ khoảng 10 năm trƣớc Nhiều trẻ em nam đƣợc sinh thập niên trƣớc khiến cho số lƣợng nam giới dân số vùng lãnh thổ nói tăng lên Biểu Tỷ số giới tính dân số vùng Việt Nam qua TĐT 1999, 2009 Đồng sông Cửu Long 99.0 95.6 95.3 96.0 Đông Nam Bộ 102.4 102.4 Tây Nguyên Bắc Trung duyên hải miền Trung 98.2 95.9 97.2 Đồng sông Hồng 95.0 Trung du miền núi phía Bắc 90.0 99.9 99.1 92.0 Tỷ số giới tính 1999 94.0 96.0 98.0 100.0 102.0 104.0 Tỷ số giới tính 2009 + Nữ giới kết sớm nam giới song tỷ lệ sống độc thân3 lại cao Ở Việt Nam, nhân dựa sở tình yêu, bình đẳng, tự định dần thay cho hôn nhân theo kiểu “môn đăng hộ đối” “cha mẹ đặt đâu ngồi đó” Quan hệ bạn bè, đồng nghiệp trở thành môi trƣờng thuận lợi để tới quan hệ hôn nhân chung cho nam nữ niên quan hệ gia đình, họ hàng khơng cịn đóng vai trị mơi trƣờng quan trọng (Vũ Tuấn Huy,1996; Đặng Cảnh Khanh, Lê Thị Quý, 2007) Theo kết TĐT 2009, tuổi kết trung bình lần đầu nữ thấp nam 3,4 năm (22,8 tuổi so với 26,2 tuổi) Tuy nhiên, qua TĐT 1989, 1999, 2009, tuổi kết kôn trung bình lần đầu nữ có xu hƣớng giảm chút (tƣơng ứng 23,2 – 22,8 – 22,8 tuổi), ngƣợc lại tuổi kết trung bình lần đầu nam giới có xu hƣớng tăng lên (tƣơng ứng 24,4 – 25,4 – 26,2 tuổi) Vì vậy, 20 năm qua, khoảng cách chênh lệch tuổi kết hôn nam giới phụ nữ cho xu hƣớng giãn rộng (1,2 – 2,6 – 3,4 năm) Tại thời điểm TĐT 2009, đến nhóm tuổi 50-54, có 1% nam giới chƣa kết 6% nữ giới nhóm tuổi chƣa kết hôn Tỷ trọng nữ trƣởng thành ly hôn cao so với nam giới (1,4% so với 0,6%) Nhiều phụ nữ phải sống cảnh goá bụa nam giới (10,8% so với Sống độc thân bao gồm ngƣời chƣa kết hôn, ngƣời ly hôn ngƣời goá chồng 405 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1,8%), phụ nữ chịu cảnh goá bụa độ tuổi thấp nhiều so với nam giới (17% nam giới 55 tuổi gố vợ nhƣng có tới 73% phụ nữ 55 tuổi goá chồng) Các dẫn chứng cho thấy tỷ lệ phụ nữ sống độc thân cao nhiều so với nam giới + Mức sinh giảm thấp thể vị phụ nữ đƣợc cải thiện Sinh điều kiện tiên để “giải phóng” phụ nữ Khi đó, phụ nữ có nhiều thời gian hội tham gia vào công việc xã hội Quy mơ gia đình nhỏ, trẻ em gái, phụ nữ có điều kiện học tập để nâng cao trình độ, bình đẳng với nam giới Số mà trung bình phụ nữ có đƣợc suốt đời sinh sản thể mức sinh dân số Nó đƣợc biểu diễn thƣớc đo Tổng tỷ suất sinh (TFR) Kết từ Tổng điều tra dân số qua năm cho thấy, mức sinh phụ nữ Việt Nam giảm mạnh chí xuống thấp ngƣỡng “mức sinh thay thế”4 vào TĐT 2009 Tại TĐT 1989, trung bình phụ nữ Việt Nam độ tuổi sinh đẻ (15-49) có 3,8 nhƣng đến TĐT 1999, trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ có 2,3 con, đến TĐT 2009, 2,03 Các thống kê dân số hàng năm cho thấy mức sinh thay phụ nữ Việt Nam (2,1 con/ phụ nữ) đạt đƣợc vào năm 2005 (Biểu 4) Biểu Tổng tỷ suất sinh (TFR) qua năm 1999-2009 Việc xem xét mức sinh theo khoảng tuổi ngƣời phụ nữ giúp đánh giá thêm hội bình đẳng giới cho phụ nữ Biểu biểu diễn mức sinh đặt trƣng theo nhóm tuổi phụ nữ Trung bình ngƣời phụ nữ suốt đời sinh đẻ có 2,1 con, có nghĩa có ngƣời gái thay bà mẹ tham gia vào trình tái sản xuất dân số Số trẻ đƣợc sinh phụ nữ thuộc nhóm tuổi x – x+n tính 1000 phụ nữ nhóm tuổi 406 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Việt Nam đo thời điểm Tổng điều tra dân số Một nhận xét chung đƣợc rút mức sinh đặc trƣng theo nhóm tuổi nhóm tuổi phụ nữ giảm qua lần Tổng điều tra Biểu cho thấy TĐT 1989, mức sinh theo nhóm tuổi ngƣời phụ nữ cao rơi vào nhóm tuổi 25-29 Điều thể ngƣời phụ nữ thƣờng sinh sớm, có nhiều (>2 con) khoảng cách lần sinh ngắn (thể chất lƣợng thấp) Tại TĐT 1999, mức sinh theo nhóm tuổi ngƣời phụ nữ cao rơi vào nhóm tuổi 20-24 Điều cho thấy sinh so với năm 1989, khoảng cách lần sinh dài song nhiều phụ nữ sinh độ tuổi sớm Ở TĐT 2009, mức sinh thấp, đỉnh cao rơi vào nhóm tuổi 25-29, chứng tỏ phụ nữ kết muộn hơn, sinh khoảng cách sinh dài (thể chất lƣợng cao) Nói cách khác, phụ nữ chuyển từ mơ hình sinh SỚM sang mơ hình sinh MUỘN (Tổng cục thống kê, 2010, tr 57) Những biến chuyển mức sinh đƣợc phân tích cho thấy vị ngƣời phụ nữ ngày đƣợc cải thiện gia đình lẫn ngồi xã hội Biểu Tỷ suất sinh đặc trưng theo nhóm tuổi qua TĐT 1989, 1999, 2009 250 200 150 100 50 15 - 19 20 - 24 25 - 29 TĐT 1989 30 - 34 TĐT 1999 35 - 39 40 - 44 45 - 49 TĐT 2009 + Triển vọng sống trung bình phụ nữ tiếp tục cải thiện Triển vọng sống trung bình báo mang đặc tính hiển thị tổng hợp Nó thƣớc đo liên quan chặt chẽ phụ thuộc vào mức độ chết dân cƣ Nếu tỷ suất chết, đặc biệt tỷ suất chết trẻ em thấp triển vọng sống trung bình cao ngƣợc lại Nó tiêu phản ánh mức độ chết dân cƣ kèm với trình độ phát triển kinh tế-xã hội, thành tựu y học, mức sống ngƣời dân hiệu sách Nhà nƣớc Vì vậy, triển vọng sống trung bình đƣợc chọn làm ba báo thành phần tính tốn số phát triển ngƣời (HDI) Sự khác biệt triển vọng sống trung bình nam giới phụ nữ báo đánh giá mức độ bình đẳng giới mang tính tổng hợp Bảng Triển vọng sống nam giới phụ nữ Việt Nam qua năm 407 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Năm Nam Nữ Chung Chênh lệch nam/nữ 1970 50,0 50,3 50,2 0,3 năm TĐT 1989 63,0 67,5 64,6 4,5 năm TĐT 1999 66,5 70,1 68,2 4,6 năm TĐT 2009 70,2 75,6 72,8 5,4 năm Mặc dù thu nhập bình qn đầu ngƣời cịn thấp, song nhờ tiến chăm sóc y tế, triển vọng sống ngƣời dân Việt Nam đƣợc cải thiện qua năm (xem Bảng 1) Vào năm 1970, ngƣời dân Việt Nam trung bình sống đƣợc 50,2 năm Con số tăng thành 64,6 năm TĐT 1989, thành 68,2 năm TĐT 1999 thành 72,8 năm TĐT 2009 Đặc biệt, triển vọng sống trung bình phụ nữ đƣợc cải thiện mạnh mẽ so với nam giới Khoảng cách chênh lệch số phụ nữ nam giới ngày giãn (0,3 năm vào 1970; 4,5 năm vào TĐT 1989; 4,6 năm vào TĐT 1999 5,4 năm vào TĐT 2009) Nói cách khác, triển vọng sống trung bình nam giới ngày yếu so với phụ nữ Triển vọng sống trung bình phụ nữ cao nam giới đồng nghĩa với mức chết nam giới cao phụ nữ Tính yếu thể chỗ nam giới có nhiều nguy chết tai nạn cao hơn, đặc biệt tai nạn giao thông tai nạn lao động Kết TĐT 2009 cho thấy 6,5% trƣờng hợp chết nam giới năm trƣớc điều tra tai nạn giao thông so với 2,1% trƣờng hợp chết phụ nữ Tỷ lệ chết tai nạn lao động nam giới phụ nữ tƣơng ứng 1,6% so với 0,3% (Tổng cục thống kê, 2010) Mặt khác, triển vọng sống phụ nữ ngày đƣợc cải thiện tỷ lệ phụ nữ chết nguyên nhân mang thai, sinh đẻ giảm mạnh so với trƣớc Tỷ số chết mẹ giảm từ 233/100.000 trẻ sinh sống năm 1990 xuống 69/100.000 trẻ sinh sống năm 2009 nhờ vào trình độ phát triển y tế giảm sinh (Tổng cục thống kê, 2010) Tiến triển bình đẳng giới giáo dục Tình trạng học trình độ học vấn trẻ em nói chung trẻ em nữ nói riêng chịu ảnh hƣởng mạnh từ yếu tố nhƣ mức sống hộ gia đình, số cặp vợ chồng, sách xã hội yếu tố hạ tầng khác (Vũ Hoàng Linh cộng sự, 2010) Bên cạnh đổi phát triển kinh tế, đổi hệ thống giáo dục diễn Mức sinh giảm, mức sống liên tục đƣợc cải thiện năm qua tiền đề giúp cải thiện tình trạng học vấn ngƣời dân Việt Nam Chỉ số HDI Việt Nam giai đoạn 1999-2009 liên tục đƣợc cải thiện từ 0,682 lên 0,725 (UNDP, 2000; UNDP, 2010) phần nhờ vào tiến số giáo dục (tỷ lệ dân số tuổi biết đọc, biết viết tỷ lệ nhập học bình quân dân số khoảng 5-24 tuổi) 408 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Phân tích kết thu đƣợc từ Tổng điều tra dân số 2009 thấy đƣợc tiến bình đẳng giới giáo dục: + Khác biệt giới giáo dục ngày thu hẹp Phân tích tỷ trọng dân số từ 10 tuổi trở lên chƣa đến trƣờng tỷ lệ biết chữ dân số nam nữ từ 15 tuổi trở lên TĐT 2009 khẳng định tình hình học khứ nhiều so với năm gần Tình hình học nữ nam Điều thể chỗ tỷ lệ phụ nữ thất học đoàn hệ sinh trƣớc cao Khoảng cách tỷ lệ nam nữ không đƣợc học lớn nhóm tuổi lớn thu hẹp dần nhóm tuổi nhỏ (Biểu 6) Tuy vậy, TĐT 2009, tỷ lệ nữ tuổi chƣa đến trƣờng lớn gấp đôi nam giới, dù tính chung nƣớc hay cho thành thị nơng thôn (tƣơng ứng 6,7% so với 3,5%; 3,3% so với 1,8%; 8,1% so với 4,2%) Ngƣợc lại với tình trạng không học, tỷ lệ biết chữ đoàn hệ cao tuổi (trên 60) thấp nhiều so với đoàn hệ đƣợc sinh sau Khoảng cách chênh lệch tỷ lệ biết chữ dân số nam nữ 15 tuổi ngày đƣợc thu hẹp Với hệ sinh năm 1990, việc tiếp cận giáo dục tỷ lệ đến trƣờng nam nữ gần nhƣ khơng có khác biệt (Biểu 7) Biểu Tỷ trọng dân số nam nữ từ 10 tuổi trở lên chưa đến trường, TĐT 2009 Biểu Tỷ lệ biết chữ dân số nam nữ 15 tuổi trở lên, TĐT 2009 409 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Các phân tích cho thấy hai khuynh hƣớng đồng hành giáo dục cải thiện chung mức độ học thu hẹp khác biệt giới giáo dục Trong báo cáo năm 2011, Cơ quan Liên hợp quốc nhận định Việt Nam gần xoá bỏ đƣợc bất bình đẳng giới giáo dục phổ thơng (United Nation, 2011) + Ngày có nhiều phụ nữ vươn tới bậc học cao Kết TĐT 2009 cho thấy cân đối cấu đào tạo chun mơn hồn tồn tƣơng ứng với tình trạng cân đối cấu lao động Việt Nam năm qua Nó đƣợc thể chỗ số ngƣời 15 tuổi trở lên theo học trƣờng chuyên nghiệp, có tới 80% học cao đẳng đại học Điều dẫn tới tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ” (Nguyễn Thị Minh Hoà, 2010) Tuy nhiên, xét góc độ bình đẳng giới, khác biệt giới đào tạo cấp học khơng thể rõ (Biểu 8) Thậm chí bậc học cao đẳng, tỷ trọng nữ học cao nam (26,3% so với 22,7%) Biểu Tỷ trọng dân số nam nữ 15 tuổi học chia theo trình độ chun mơn, TĐT 2009 410 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 60.0 53.3 53.8 52.8 50.0 40.0 30.0 24.5 20.5 21.1 19.9 26.3 22.7 20.0 10.0 1.7 2.4 1.0 0.0 Sơ cấp Trung cấp Chung Cao đẳng Nam Đại học trở lên Nữ Tiến triển bình đẳng giới lĩnh vực lao động, việc làm Sau Đổi mới, suốt năm thập kỷ 90, Việt Nam đƣợc đánh giá quốc gia có tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế cao (trên 80% dân số nữ độ tuổi lao động) so với quốc gia khác khu vực Đông Nam Á khoảng cách thu nhập theo giới giảm nhanh chóng (UN economic and social commission for Asia and Pacific, 1998; ADB, 2002; GSO, 2007) Phân tích kết Tổng điều tra cho thấy số khác biệt giới lĩnh vực lao động, việc làm nhƣ sau: + Phụ nữ tham gia lực lượng lao động nam giới, đặc biệt phụ nữ miền Nam song tính động lao động xã hội phụ nữ ngày tăng Trong suốt 20 năm qua, tỷ lệ nữ giới lực lƣợng lao động thấp nam chút (48% so với 52%) biến đổi qua lần Tổng điều tra Tại TĐT 1989, 48,8% lực lƣợng lao động Việt Nam nữ, số TĐT 1999 48,2% TĐT 2009 48,0% (Biểu 9) 411 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Biểu Tỷ trọng nữ lực lượng lao động dân số Việt Nam qua TĐT 1989,1999,2009 vùng TĐT 2009 Theo kết TĐT 2009, tỷ trọng nữ lực lƣợng lao động không chênh lệch đáng kể thành thị nông thôn (47,1% so với 48,3%) nhƣng khác biệt vùng Trung du miền núi phía Bắc, Đồng sơng Hồng vùng có tỷ trọng nữ lực lƣợng lao động cao (tƣơng ứng 49,9% 50,2%) Tỷ lệ nữ lực lƣợng lao động thấp dần từ Bắc vào Nam Đồng sông Cửu Long vùng có tỷ trọng nữ lực lƣợng lao động thấp (44,7%) Xét theo tuổi, tƣơng tự nhƣ kết TĐT 1989 TĐT 1999, TĐT 2009, tỷ lệ nam giới phụ nữ tham gia vào lực lƣợng lao động tăng dần từ tuổi 15 ổn định ngƣỡng cao khoảng tuổi 25- 45, sau lại giảm dần Ngồi 60 tuổi, khoảng 30% phụ nữ 40% nam giới tham gia hoạt động kinh tế Ở độ tuổi 15, tỷ lệ nam giới tham gia hoạt động kinh tế cao so với nữ giới (Biểu 7) 412 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Biểu Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đặc trưng theo tuổi, giới tính, TĐT 2009 Kết TĐT 2009 cho thấy mức độ tham gia hoạt động kinh tế phụ nữ nhìn chung thấp so với nam giới 71,8% tổng số phụ nữ từ 15-60 tuổi tham gia hoạt động kinh tế tỷ lệ lên tới 81,8% nam giới Giữa vùng địa lý khác nhau, tỷ lệ nữ giới tham gia lực lƣợng lao động thấp so với nam giới (Biểu 8) Biểu Tỷ trọng nam nữ tham gia hoạt động kinh tế, TĐT 2009 71.4 74.4 76.3 76.2 71.6 80.1 78.9 Thành thị 81.0 72.1 63.9 60.4 Toàn quốc 87.0 86.8 85.9 82.9 85.0 81.8 Trung ĐB sông du Hồng M N phía Bắc Nơng thơn Nam M iền Trung Tây Nguyên 67.6 Đông BĐ sông Nam Bộ Clong Nữ Khoảng cách chênh lệch tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nam giới phụ nữ thành thị lớn nông thôn (14 điểm phần trăm so với 8,7 điểm phần trăm) Khoảng cách dãn rộng dần từ Bắc vào Nam Mức chênh lệch tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nữ nam nhỏ Trung du miền núi phía Bắc (3 điểm phần trăm), lớn dần Đồng sông Hồng (4,6 điểm phần 413 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI trăm), miền Trung Tây Nguyên (8 điểm phầm trăm), Đông Nam Bộ (17 điểm phần trăm) lớn Đồng Bằng sông Cửu Long (19,4 điểm phần trăm) Phụ nữ thành thị tham gia hoạt động kinh tế phụ nữ nơng thôn (60,4% so với 76,3%) Phụ nữ vùng miền núi trung du phía Bắc Tây Nguyên tham gia hoạt động kinh tế nhiều hẳn phụ nữ vùng khác (tƣơng ứng nhiều 11 điểm phần trăm điểm phần trăm so với tỷ lệ phụ nữ hoạt động kinh tế Đồng sông Hồng; nhiều 15 điểm phần trăm 12 điểm phần trăm so tỷ lệ phụ nữ hoạt động kinh tế Đồng sông Cửu Long) Phụ nữ Đông Nam hay Đồng sông Cửu Long có mức độ tham gia hoạt động kinh tế thấp có lẽ họ có xu hƣớng nhà nội trợ, không làm (Nguyễn Nam Phương, 2000) + Lao động nữ đào tạo so với lao động nam, khoảng cách chênh lệch không cải thiện qua thời gian Tỷ trọng lao động qua đào tạo Việt Nam thấp, có nghĩa chất lƣợng nguồn nhân lực không tƣơng xứng với số lƣợng Điều trở thành thách thức cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam Trong TĐT 1999, có 7,8% lực lƣợng lao động Việt Nam đƣợc đào tạo chuyên môn, số tăng thành 14,9% vào TĐT 2009 Tốc độ tăng chậm tốc độ tăng lực lƣợng lao động (1,3%/năm) Xét theo giới tính, TĐT 1999, tỷ lệ lao động nam qua đào tạo 9,7% so với tỷ lệ lao động nữ qua đào tạo 6,1% Khoảng cách chênh lệch 3,6 điểm phần trăm Khoảng cách không đƣợc cải thiện có 16,8% lao động nam so với 12,9% lao động nữ đƣợc đào tạo chuyên môn kỹ thuật theo thống kê TĐT 2009 (chênh lệch: 3,9 điểm phần trăm) Biểu Tỷ trọng lao động nam nữ qua đào tạo, chia theo TT-NT, TĐT 2009 Theo kết TĐT 2009, tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo thành thị lớn gấp 3-4 lần so với nông thôn (31,1% so với 8,8%) Mức chênh lệch tỷ lệ lao động nam tỷ lệ lao động nữ đƣợc đào tạo thành thị lớn nông thôn (5,4 điểm phần trăm so với điểm phần trăm) (Biểu 9) + Phụ nữ làm nghề giản đơn, dịch vụ nhiều nam giới chiếm ưu lĩnh vực nông/lâm/ngư nghiệp hay tiểu thủ công nghiệp 414 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Nhìn chung, TĐT 1999 lẫn TĐT 2009, phụ nữ có xu hƣớng làm nghề giản đơn nhiều so với nam giới (tƣơng ứng 68,1% so với 61,7% 44,1% so với 36,8%) Trong vai trò lãnh đạo, phụ nữ đặc biệt yếu nam giới (18,5% lãnh đạo nữ so với 81,5% nam TĐT 1999 tƣơng ứng 23% so với 77% TĐT 2009) Điều thể bất bình đẳng giới việc làm có liên quan tới bất bình đằng giới đào tạo nhƣ đề cập Liên quan đến đặc trƣng giới, phụ nữ làm dịch vụ cá nhân hay bán hàng nhiều so với nam giới (tƣơng ứng 10,2% so với 4,4% 16,4% so với 8,7%) ngƣợc lại, nam giới làm nghề nông, lâm, ngƣ nghiệp; làm thợ thủ công, thợ lắp ráp vận hành máy móc thiết bị nhiều phụ nữ (Bảng 2) Bảng Tỷ lệ lao động có việc làm chia theo giới tính nghề nghiệp, TĐT 1989, 2009 TĐT 1999 TĐT 2009 Nghề nghiệp Chung Nam Nữ % nữ Chung Nam Nữ % nữ Nhà lãnh đạo 0,6 0,9 0,2 18,5 0,9 1,3 0,4 23,0 Chuyên môn KT bậc cao 1,8 2,1 1,4 38,2 4,4 4,3 4,6 49,4 Chuyên môn KT bậc trung 3,3 2,6 4,1 60,0 3,6 3,0 4,1 55,8 Nhân viên 1,2 1,4 1,1 41,7 1,3 1,3 1,3 47,4 Dịch vụ cá nhân, bảo vệ, bán hàng 7,2 4,4 10,2 68,0 12,4 8,7 16,4 63,6 Nghề nông, lâm, ngƣ nghiệp 8,2 9,7 6,6 38,7 18,5 20,2 16,7 43,2 Thợ thủ cơng thợ khác có liên quan 8,5 11,0 5,8 32,7 11,6 16,1 6,7 27,7 Thợ lắp ráp vận hành máy móc thiết bị 3,5 4,5 2,4 32,7 7,0 8,2 5,7 39,3 64,8 61,7 68,1 50,6 40,3 36,8 44,1 52,6 Nghề giản đơn Theo thời gian, vị phụ nữ lĩnh vực việc làm có cải thiện định Tỷ lệ phụ nữ làm nghề giản đơn giảm cách đáng kể TĐT 2009 so với TĐT 1999 (44,1% so với 68,1%) So sánh lần Tổng điều tra cho thấy ngày có nhiều phụ nữ làm lãnh đạo (0,4% TĐT 2009 so với 0,2% TĐT 1999), làm công việc chuyên môn kỹ thuật cao (tƣơng ứng 4,6% so với 1,4%), làm dịch vụ, bán hàng (16,4% so với 10,2%), nghề nông, lâm, ngƣ nghiệp (16,7% so với 6,6%), chí ngày có nhiều phụ nữ làm thợ thủ công (6,7% so với 5,8%) thợ lắp ráp, vận hành máy móc thiết bị (5,7% so với 2,4%) 415 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI + Tỷ lệ thất nghiệp nam nữ nhóm tuổi 30 tương đương song lên nhóm tuổi cao nam có xu hướng thất nghiệp nhiều Kết TĐT 1999 TĐT 2009 cho thấy xu hƣớng chung tỷ lệ thất nghiệp 12 tháng trƣớc điều tra phụ nữ nam giới dƣới 30 tuổi tƣơng đƣơng Trong số ngƣời độ tuổi dƣới 30 thất nghiệp TĐT 1999, 45,6% nữ 54,4% nam Tại TĐT 2009, 50,2% số ngƣời độ tuổi dƣới 30 thất nghiệp nữ, 49,8% nam (Bảng 3) Tuy nhiên, chuyển lên nhóm tuổi cao hơn, nam giới có xu hƣớng thất nghiệp nhiều Tại TĐT 1999, khoảng 64% - 68% ngƣời 30 tuổi thất nghiệp nam giới số nằm khoảng 53% - 65% TĐT 2009 Nhìn góc độ khác, kết cho thấy phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế tích cực Họ sẵn sàng làm công việc giản đơn mà không chịu để “bị” thất nghiệp Bảng Tỷ lệ người thất nghiệp chia theo giới tính nhóm tuổi, TĐT 1989, 2009 TĐT 1999 TĐT 2009 Nhóm tuổi Chung Nam Nữ % nữ Chung Nam Nữ % nữ Dƣới 30 72,0 68,1 77,2 45,6 49,4 45,3 54,2 50,2 30 - 39 15,1 16,8 12,7 35,9 14,3 14,1 14,4 46,3 40 - 49 7,7 9,2 5,7 31,4 12,9 15,5 9,9 35,0 50 trở lên 5,2 5,9 4,3 34,9 23,4 25,1 21,5 41,9 So sánh cấu phụ nữ thất nghiệp theo tuổi TĐT 1999 TĐT 2009 thấy tỷ lệ phụ nữ thất nghiệp độ tuổi dƣới 30 có xu hƣớng giảm xuống (54,2% so với 77,2%) song tỷ lệ phụ nữ thất nghiệp độ tuổi 50 lại có xu hƣớng tăng lên (21,5% so với 4,3%) Nguyên nhân có lẽ năm trƣớc đây, phụ nữ tuổi 50 thƣờng khơng làm khơng có nhu cầu làm việc nhƣng gần nhiều ngƣời số họ khơng làm họ khơng kiếm đƣợc việc làm lại có nhu cầu làm việc Điều cho thấy tính động phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế tăng lên Kết luận Sau 20 năm thực sách Đổi Mới, với thành tựu đạt đƣợc phát triển kinh tế, khác biệt giới nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội có xu hƣớng thu hẹp, đặc biệt lĩnh vực giáo dục việc làm Kết Tổng điều tra dân số Việt Nam 20 năm qua cho thấy mức sinh giảm thấp chứng tỏ vị phụ nữ đƣợc cải thiện, đồng thời giảm sinh yếu tố giúp tạo điều kiện nâng cao vị ngƣời phụ nữ nhiều mặt Những khác biệt giới giáo dục dần thu hẹp đáng kể Trẻ em gái dần có đƣợc hội giáo dục tƣơng tự nhƣ trẻ em trai Phụ nữ ngày bình đẳng với nam giới trình độ học vấn bậc cao Mặc dù phụ nữ 416 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI cịn có điểm yếu so với nam giới lĩnh vực lao động, việc làm song phụ nữ ngày động, tham gia vào trình di cƣ vào lực lƣợng lao động xã hội tƣơng tự nhƣ nam giới Tuổi thọ phụ nữ ngày chiếm ƣu so với nam giới Tuy nhiên, bối cảnh thực sách kế hoạch hố gia đình với phát triển kinh tế mạnh mẽ, xu hƣớng cân cấu giới tính trẻ em sinh xuất dân số Việt Nam Đây đƣợc coi mặt “trái” sách tích cực đƣợc thực thời gian qua Tài liệu tham khảo ĐỖ Thái Đồng (1991) “Gia đình truyền thống biến thái Nam Việt Nam” Những nghiên cứu xã hội học gia đình Việt Nam Chủ biên: LIJESTROM R., TƢƠNG Lai Viện xã hội học - Viện khoa học xã hội Việt Nam, Khoa xã hội học - Đại học Gothenburg Thụy Điển Nhà xuất khoa học xã hội, Hà nội, Việt Nam, trang 71 - 84 ĐẶNG Cảnh Khanh, NGUYỄN Thị Quý (2007) Gia đình học Nhà xuất lý luận trị quốc gia, Hà Nội, Việt Nam, 687 trang BELANGER D et all (2003) “Are sex ratios at birth increasinh in Vietnam?” Population, Vol 58, No 2, pp: 321 – 334 VOLKMANN C.S (2005) “30 years after the war: Children, Families, and Rights in Vietnam” International Journal of Law, Policy and the Family, 19, pp: 23-46 KNODEL John, VU Manh Loi, JAYAKODY Rukmalie, VU Tuan Huy (2005) “Gender roles in the family : change and stability in Vietnam” Asian Population Studies, n° 1, March, pp: 69-92 Nguyễn Đình Cử (2010) “Những xu hƣớng biến đổi cấu dân số Việt Nam” Một số vấn đề biến đổi cấu xã hội Việt Nam Tạ Ngọc Tấn chủ biên Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, Việt Nam Trang 324 – 337 Nguyễn Thị Minh Hoà (2010) “Thực trạng xu hƣớng biến đổi cấu xã hội - nghề nghiệp” Một số vấn đề biến đổi cấu xã hội Việt Nam Tạ Ngọc Tấn chủ biên Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, Việt Nam Trang 302 – 323 VŨ Tuấn Huy (1996) “Những khía cạnh biến đổi gia đình” Những nghiên cứu xã hội học gia đình Việt Nam Chủ biên: TƢƠNG Lai Nhà xuất khoa học xã hội, 2, Hà nội, Việt Nam, trang: 132 - 153 Tổng cục thống kê (2010) Tổng điều tra Dân số nhà ngày 1.4.2009: Những kết chủ yếu Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, Việt Nam 490 trang 417 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Tổng cục thống kê (2001) Tổng điều tra Dân số nhà ngày 1.4.1999: Kết toàn Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, Việt Nam 646 trang UNDP (2000) Báo cáo phát triển người năm 2000: Của cải thực quốc gia UNDP (2010) Báo cáo phát triển người năm 2010: Nhân quyền phát triển người Vũ Hoàng Linh cộng (2010) Những vấn đề giáo dục Việt Nam Thiên Niên kỷ mới: Tiếp cận, Phân hoá Tài Viện Khoa học xã hội Việt Nam UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (1998) Demographic Perspective on Women in Development in Cambodia, Lao, Myanmar and Vietnam United Nation, New York, USA, 79 pages Nguyễn Nam Phƣơng (2000) Lao động việc làm Việt Nam qua số liệu Tổng điều tra Dân số nhà ngày 1.4.1999 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, Việt Nam 418 TÀI LIỆU HỘI THẢO