Mối quan hệ giữa miễn trách nhiệm hình sự và miễn hình phạt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ HỒNG TRINH MỐI QUAN HỆ GIỮA MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ MIỄN HÌNH PHẠT Chuyên ngành: Luật hình Mã số: 60 38 40 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng HÀ NỘI – 2012 Công trình hoàn thành Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng Phản biện 1: ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ họp Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi:………… giờ…… ngày…… tháng………… năm … MỤC LỤC Trang Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương Một số vấn đề chung miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt…………………… 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt……………………………………… 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình phân biệt miễn trách nhiệm hình với số khái niệm khác………………………………………… 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm miễn hình phạt phân biệt miễn hình phạt với số khái niệm khác………… 16 1.2 Các quy định pháp luật hình Việt Nam mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt……………………………………………… 20 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1945……………………… 20 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 ………………………………… 28 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999………………………………… 29 1.3 Quy định pháp luật hình số nước miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt………… 32 1.3.1 Pháp luật hình Nhật Bản……………………… 33 1.3.2 Pháp luật hình Liên Bang Nga……………… 34 1.3.3 Pháp luật hình Thụy Điển…………………… 38 Chương Mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt theo Bộ luật hình năm 1999 thực trạng giải mối quan hệ nước ta năm gần đây…………………… 41 2.1 Mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt theo Bộ luật hình năm 1999……………… 41 2.2 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt………………………………………… 53 2.2.1 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình năm 1999……………… 53 2.2.2 Các trường hợp miễn hình phạt theo quy định Bộ luật hình năm 1999……………………………… 65 2.3 Thực trạng giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010…………………………………… 68 2.3.1 Tình hình áp dụng miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt…………………………………… 68 2.3.2 Những tồn việc giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn áp dụng pháp luật nước ta……………… 76 2.3.3 Nguyên nhân tồn việc giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn áp dụng pháp luật 80 nước ta………………………………………… Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn………………………… 85 3.1 Hoàn thiện pháp luật……………………………… 85 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình sự… 85 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình sự……………………………………………… 91 3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật hình miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt nói riêng…………… 93 3.3 Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lĩnh nghề nghiệp ý thức trách nhiệm cán quan tư pháp……………………………… 94 3.4 Tăng cường hợp tác quan tiến hành tố tụng việc giải miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt…………………………………… 97 3.5 Tiếp tục hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp……………… 98 KẾT LUẬN……………………… 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…… 104 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong nhà nước pháp quyền đích thực nào, quy định pháp luật thuộc lĩnh vực tư pháp hình nói chung quy định pháp luật hình nói riêng bên cạnh việc nhằm mục đích đấu tranh phòng chống tội phạm phải thực tốt nguyên tắc nhân đạo Là chế định quan trọng luật hình Việt Nam, miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt sách phân hóa trách nhiệm hình mà phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo Nhà nước ta người phạm tội Cho đến có nhiều công trình nghiên cứu, viết chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt; nhiên, khoa học luật hình đề cập đến hai chế định tồn nhiều quan điểm khác nhiều vấn đề chưa làm sáng tỏ Đặc biệt công trình dừng lại việc nghiên cứu chế định riêng lẻ mà việc khái quát mối quan hệ chúng chưa quan tâm nghiên cứu cách sâu sắc, đầy đủ, có hệ thống toàn diện Vì vậy, giải tốt mối quan hệ tạo điều kiện để áp dụng đắn xác quy định hai chế định Như vậy, việc tiếp tục nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện, có hệ thống mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt; đồng thời đánh giá việc áp dụng hai chế định thực tiễn để đưa kiến giải lập pháp nhằm hoàn thiện chúng giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền công cải cách tư pháp Việt Nam ý nghĩa lý luận – thực tiễn quan trọng mà vấn đề mang tính cấp thiết Đó lý mà chọn đề tài: “Mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt” để làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt vấn đề bản, phong phú phức tạp luật hình nên từ trước đến nhà luật hình giới nước quan tâm 3.Mục đích, đối tượng, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt; thực trạng giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt năm gần (từ năm 2005 đến năm 2009) để từ đưa số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hai chế định quan trọng thực tiễn giải vụ án hình đảm bảo xử lý người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt mà cụ thể số vấn đề chung miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt; mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt theo quy định pháp luật hình Việt Nam số nước giới; thực trạng giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt năm gần (từ năm 2005 đến năm 2009); số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng miễn trách nhiệm áp dụng miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt 3.3 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn tập trung vào giải vấn đề sau: Về mặt lý luận: sở nghiên cứu số vấn đề chế định miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt; luận văn tập trung nghiên cứu mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt theo quy định pháp luật hành Về thực tiễn: nghiên cứu đánh giá tình hình áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt; kết tồn việc giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn áp dụng pháp luật nước ta; nguyên nhân tồn tại, hạn chế Qua nhận thức cách sâu sắc, toàn diện mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt, nâng cao hiệu hoạt động vận dụng lý luận vào thực tiễn giải vụ án hình 3.5 Phạm vi nghiên cứu: * Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt góc độ luật hình Đồng thời, đề cập đến số quy phạm luật tố tụng hình nhằm giải nhiệm vụ đối tượng nghiên cứu * Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn đặc biệt trọng phương pháp nghiên cứu phương pháp hệ thống, lịch sử, lôgíc, phân tích, so sánh, tổng hợp để chọn lọc kinh nghiệm thực tiễn, tri thức khoa học nước Ý nghĩa lý luận, thực tiễn điểm khoa học luận văn Về mặt lý luận: công trình nghiên cứu chuyên khảo, đồng đề cập cách sâu sắc mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt cấp độ luận văn thạc sỹ luật học Về mặt thực tiễn: luận văn góp phần vào việc giải đắn mối quan hệ hai chế định nhân đạo luật hình Việt Nam: miễn trách nhiệm hình - miễn hình phạt; Điểm khoa học luận văn: chừng mực định khẳng định công trình nghiên cứu chuyên khảo, đồng cấp độ luận văn thạc sỹ đề cập tới mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Bên cạnh đó, tác giả luận văn vướng mắc, tồn mặt kỹ thuật lập pháp thực tiễn áp dụng để từ đưa kiến giải nhằm hoàn thiện thiếu sót Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bố cục gồm ba chương Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ MIỄN HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình phân biệt miễn trách nhiệm hình với số khái niệm khác * Khái niệm: miễn trách nhiệm hình chế định nhân đạo Luật hình quan tư pháp hình có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng áp dụng nhằm hủy bỏ hậu pháp lý hình việc thực hành vi nguy hiểm cho bị Luật hình cấm người bị coi có lỗi việc thực hành vi * Đặc điểm miễn trách nhiệm hình sự: - Đặc điểm thứ nhất, miễn trách nhiệm hình chế định phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo sách hình nói chung pháp luật hình nói riêng - Đặc điểm thứ hai, miễn trách nhiệm hình đặt người mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể quy định phần tội Chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt ghi nhận từ sớm luật cổ nước ta: luật Hình thư, Quốc triều hình luật, Hoàng Việt luật lệ nhiều thuật ngữ khác nhau, đồng thời khác biệt hai chế định nhằm phản ánh truyền thống nhân ái, bao dung, độ lượng, vị tha dân tộc 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 Từ sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công, Nhà nước ta ban hành loạt văn pháp luật hình bước có phân biệt miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 1985 ghi nhận số trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt phần chung phần tội phạm, đồng thời khẳng định mối quan hệ hai chế định thông qua Điều 48 Điều 247 1.3 Quy định pháp luật hình số nước miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt 1.3.1 Pháp luật hình Nhật Bản Pháp luật hình Nhật Bản không trực tiếp ghi nhận vấn đề trách nhiệm hình mà quy định trường hợp miễn hình phạt 1.3.2 Pháp luật hình Liên Bang Nga Bộ luật hình Liên bang Nga quy định khoa học miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt nhà lập pháp Nga giành hẳn phần riêng quy định rõ ràng trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Tuy không đề cập mối quan hệ hai chế định Điều 54 Bộ luật hình Việt Nam thông qua nội dung điều luật thấy miễn trách nhiệm hình pháp luật Liên bang Nga thể mức độ khoan hồng Nhà nước người phạm tội so với miễn hình phạt 1.3.3 Pháp luật hình Thụy Điển Miễn trách nhiệm hình theo pháp luật hình Thụy Điển có nội hàm hoàn toàn khác so với quy định nước ta, xét chất tình tiết loại trừ trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam Miễn hình phạt theo pháp luật hình Thụy Điển có số trường hợp có nhiều điểm tương đồng với chế định miễn hình phạt pháp luật hình Việt Nam, song có trường hợp chất với tình tiết loại trừ trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam Chương MỐI QUAN HỆ GIỮA MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ MIỄN HÌNH PHẠT THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ NÀY Ở NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt theo Bộ luật hình năm 1999 *Miễn trách nhiệm hình có mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết thống với miễn trách nhiệm hình Điều thể phương diện sau: - Thứ nhất, miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt phản ánh sách phân hóa tội phạm người phạm tội nguyên tắc nghiêm trị kết hợp với khoan hồng; trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục cải tạo - Thứ hai, miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt hai chế định phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo - Thứ ba, sở miễn trách nhiệm hình sở miễn hình phạt xuất phát từ sở trách nhiệm hình - Thứ tư, đối tượng áp dụng miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt người có lỗi việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm; đồng thời, họ lại đáp ứng điều kiện mà pháp luật hình quy định tương ứng trường hợp cụ thể - Thứ năm, điều kiện áp dụng chế định miễn hình phạt phản ánh điều kiện áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình * Miễn trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình không đồng với Điều thể phương diện sau: - Thứ nhất, mục đích ý nghĩa áp dụng: Miễn trách nhiệm hình áp dụng không buộc người bị coi có lỗi việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm phải chịu hậu pháp lý việc thực 10 hành vi mà đảm bảo yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Miễn hình phạt áp dụng trường hợp xét thấy không cần thiết phải áp dụng biện pháp nghiêm khắc Nhà nước hình phạt, cần áp dụng trách nhiệm hình - Thứ hai, pháp lý áp dụng: Miễn trách nhiệm hình có năm chung (Điều 19, Điều 25, khoản Điều 69) bốn căn riêng (khoản Điều 80, đoạn khoản Điều 289, khoản Điều 290, khoản Điều 314); miễn hình phạt có định Điều 54 riêng quy định khoản Điều 314 - Thứ ba, chủ thể có thẩm quyền giai đoạn áp dụng: Chủ thể có thẩm quyền áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình rộng so chủ thể có thẩm quyền áp dụng chế định miễn hình phạt Bởi miễn hình phạt Tòa án quan có quyền định áp dụng giai đoạn xét xử ba quan tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tương ứng với giai đoạn tiến hành tố tụng (điều tra, truy tố, xét xử) áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình - Thứ tư, đối tượng bị áp dụng: Đối tượng miễn hình phạt người bị kết án, người miễn trách nhiệm hình bị can, bị cáo người bị kết án Về nhân thân người miễn trách nhiệm hình tốt so với người miễn hình phạt hay nói cách 11 khác người miễn trách nhiệm hình xứng đáng hưởng mức khoan hồng cao so với người miễn hình phạt - Thứ năm, hậu pháp lý việc áp dụng: Người miễn trách nhiệm hình chịu hậu pháp lý bất lợi việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm Như vậy, miễn trách nhiệm hình bao hàm miễn hình phạt điều nghĩa trách nhiệm hình người miễn hình phạt chịu hình phạt bị áp dụng biện pháp tư pháp khác quy định Điều 41- 43 Bộ luật hình năm 1999 2.2 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt 2.2.1 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình năm 1999: - Thứ nhất, miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 19) - Thứ hai, miễn trách nhiệm hình sự chuyển biến tình hình (khoản Điều 25) - Thứ ba, miễn trách nhiệm hình sự ăn năn, hối cải (Khoản Điều 25) - Thứ tư, miễn trách nhiệm hình có định đại xá (khoản Điều 25) - Thứ năm, miễn trách nhiệm hình cho người chưa thành niên phạm tội (khoản Điều 69) 12 - Thứ sáu, miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội gián điệp (khoản Điều 80) - Thứ bảy, miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội nhận hối lộ (đoạn khoản Điều 289) - Thứ tám, miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội môi giới hối lộ (khoản Điều 290) - Thứ chín, miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội không tố giác tội phạm (khoản Điều 314) 2.2.2 Các trường hợp miễn hình phạt theo quy định Bộ luật hình năm 1999: - Thứ nhất: miễn hình phạt cho người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ (Điều 54) - Thứ hai: miễn hình phạt cho người chưa thành niên phạm tội (Khoản Điều 69) - Thứ ba, miễn hình phạt cho người không tố giác tội phạm (khoản Điều 314) 2.3 Thực trạng giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010: 2.3.1 Tình hình áp dụng miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Theo số liệu thống kê Cục Thống kê tội phạm – Viện kiểm sát nhân dân Tối cao: giai đoạn điều tra truy tố, số bị can mà Cơ quan điều tra Viện kiểm sát áp dụng miễn trách nhiệm hình giai đoạn từ năm 2005 đến 2010 cao, đặc biệt 13 năm 2009 việc áp dụng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999 nên số lượng bị can miễn trách nhiệm hình hai giai đoạn truy tố tăng lên đáng kể so với năm trước Nếu xét tổng số bị can miễn trách nhiệm giai đoạn điều tra giai đoạn truy tố qua năm nhìn chung có tương đương Tuy nhiên, số bị cáo miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt hạn chế Mặt khác, số bị can, bị cáo miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt chủ yếu tập trung vào nhóm tội phạm trị an, sở hữu kinh tế 2.3.2 Những tồn việc giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn áp dụng pháp luật nước ta - Thứ nhất, pháp luật hình hành chưa có phân biệt rạch ròi miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt hình phạt cảnh cáo nên thực tiễn áp dụng chế định gặp nhiều vướng mắc, khó khăn - Thứ hai, nhiều trường hợp quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng không đánh giá cách toàn diện tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân tình tiết vụ án nên dẫn đến việc áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt tùy tiện, chủ quan - Thứ ba, số trường hợp quan tiến hành tố tụng nhầm lẫn áp dụng số chế định có nhiều điểm giống như: miễn hình phạt với miễn chấp hành hình phạt; 14 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình với để miễn trách nhiệm hình - Thứ tư, số quan tiến hành tố tụng áp dụng nhầm lẫn áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình - Thứ năm, việc áp dụng chế định miễn hình phạt thực tiễn xét xử hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân tồn việc giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn áp dụng pháp luật nước ta - Thứ nhất, quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt chưa hoàn thiện - Thứ hai, quy định pháp luật tố tụng hình có liên quan đến chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thiếu đồng thống - Thứ ba, lực, trình độ nhận thức, phẩm chất đạo đức phận không nhỏ cán bộ, công chức ngành Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra nhiều hạn chế - Thứ tư, phối hợp quan tiến hành tố tụng hình sự: Cơ quan điều tra – Viện kiểm sát – Tòa án chưa chặt chẽ Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ MIỄN HÌNH PHẠT TRONG THỰC TIỄN 15 3.1 Hoàn thiện pháp luật 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình * Về việc ghi nhận quy định chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt: cần hệ thống trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt thành hai chương riêng biệt, chương “Miễn hình phạt” xếp chương “Miễn trách nhiệm hình sự” nhằm thể thứ bậc mức độ nhân đạo hai chế định Trong chương cần ghi nhận khái niệm pháp lý, hậu pháp lý điều kiện áp dụng trường hợp cụ thể * Hoàn thiện số quy định Bộ luật hình năm 1999 trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt: Thứ nhất, chương “Miễn hình trách nhiệm hình sự” cần hoàn thiện theo hướng: - Dạng miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội quy định Điều 19 cần bổ sung thêm trường hợp miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt việc thực tội phạm người tổ chức, người giúp sức người xúi giục vụ án có đồng phạm - Mặc dù tên gọi Điều 25 “miễn trách nhiệm hình sự” nội dung điều luật lại bao gồm trường hợp miễn trách nhiệm hình riêng biệt, có điều kiện phạm vi áp dụng khác Do đó, để đảm bảo tính lôgic nên tách biệt thành ba điều luật riêng tương ứng với dạng miễn trách nhiệm hình - Trường hợp miễn trách nhiệm cho người chưa thành niên phạm tội, với quy định khoản Điều 69 – Bộ luật hình 16 nhà làm luật nên sửa đổi nội dung theo hướng: “ phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hậu không lớn ” - Đối với dạng miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội làm môi giới hối lộ (khoản Điều 290), nhà làm luật cần bổ sung thêm nội dung “tuy không bị ép buộc” vào điều kiện để miễn trách nhiệm hình người phạm làm môi giới hối lộ đảm bảo công người có hành vi đưa hối lộ người có hành vi môi giới hối lộ Thứ hai, chương “Miễn hình phạt” cần hoàn thiện theo hướng: - Đối với trường hợp miễn hình phạt quy định Điều 54, nhà làm luật nên quy định rõ coi “đáng hưởng khoan hồng đặc biệt chưa tới mức miễn trách nhiệm hình sự”; đồng thời phạm nên giới hạn phạm vi áp dụng miễn hình phạt loại tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng Bộ luật hình cần ghi nhận thức trực tiếp trường hợp miễn hình phạt người chưa thành niên phạm tội khoản Điều 69 mà, đồng thời phải làm rõ điều kiện áp dụng trường hợp: “xét thấy áp dụng hình phạt”; đồng thời, nên hạn chế áp dụng loại tội nghiêm trọng nghiêm trọng - Trường hợp người không tố giác tội phạm theo khoản Điều 314 pháp luật hình cần ghi nhận rõ người phạm tội miễn trách nhiệm hình người phạm tội miễn hình phạt, tránh tình trạng điều kiện lại có hai khả áp dụng pháp luật hành 17 * Bổ sung số trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Thứ nhất, chương “Miễn hình trách nhiệm hình sự” cần bổ sung số trường hợp: - Miễn trách nhiệm hình sự hòa hoãn người bị hại người phạm tội: - Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật hình sự, đáng khoan hồng đặc biệt: - Miễn trách nhiệm hình hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự: - Miễn trách nhiệm hình cho người lực trách nhiệm hình sự: Thứ hai, chương “Miễn hình phạt” cần bổ sung số trường hợp: - Miễn hình phạt cho người lực trách nhiệm hình sự: - Miễn hình phạt cho người phạm tội phụ nữ mang thai có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; - Miễn hình phạt cho người phạm tội người già; - Miễn hình phạt cho người phạm tội bị cố tật nặng mắc bệnh hiểm nghèo; Tuy nhiên để miễn hình phạt trường hợp cần phải thỏa mãn điều kiện như: tội phạm mà người phạm tội 18 thực phải thuộc trường hợp nghiêm trọng nghiêm trọng vô ý 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Các nhà làm luật nên sửa đổi quy định khoản Điều 164, khoản Điều 169, Điều 181 – Bộ luật tố tụng hình là: “khi có miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình sự; theo khoản Điều 227, khoản Điều 249 – Bộ luật tố tụng hình nên sửa theo hướng: “khi có để bị cáo miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Bộ luật hình sự” Đồng thời, cần quy định rõ trường hợp đại xá tránh tình trạng không thống pháp luật nội dung pháp luật hình thức 3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật hình miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt nói riêng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; không ngừng nâng cao trình độ dân trí pháp lý, ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật cho người dân Tăng cường vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp 3.3 Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lĩnh nghề nghiệp ý thức trách nhiệm cán quan tư pháp Đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp; bồi dưỡng cán tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, 19 pháp luật, kinh tế, xã hội, có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất, đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh công lý, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.4 Tăng cường hợp tác quan tiến hành tố tụng việc giải miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Xây dựng, hoàn thiện tổ chức, hoạt động Tòa án nhân dân trọng tâm Tổ chức hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính; Viện kiểm sát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra 3.5 Tiếp tục hoàn thiện chế giám sát quan dân cử huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp kỳ họp quan tư pháp góp phần hạn chế sai phạm trình giải vụ án quan tiến hành tố tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Mỗi người dân cần phát huy quyền làm chủ hoạt động tư pháp KẾT LUẬN Với tính chất biện pháp tha miễn có tính chất nhân đạo đặc biệt nên pháp luật hình nhiều quốc gia ghi nhận miễn hình phạt miễn trách nhiệm hình pháp luật nước có nhiều điểm khác biệt quy định mối quan hệ 20 hai chế định Trong pháp luật hình Việt Nam hai chế định ghi nhận từ sớm từ ban hành luật hình – Bộ luật Hình thư Quốc triều hình luật, Hoàng Việt luật lệ… Đặc điểm chung Bộ luật hai chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt ghi nhận nhiều thuật ngữ khác phân biệt hai chế định song nguồn tư liệu quý giá để xây dựng hoàn thiện pháp luật hình sau Pháp luật hình sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công bước có phân định rõ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt khẳng định tiến trình độ lập pháp sách phân hóa tội phạm người phạm tội Mặt khác, số quy định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 có mâu thuẫn khiến cho việc thực thi chúng thực tiễn nhiều khó khăn, bất cập nên không phát huy hiệu quả, mục đích chế định nhân đạo Trong trình triển khai đề tài, có gắng giải cách có hệ thống vấn đề miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt nêu trên, từ giải mối quan hệ hai chế định để làm sáng tỏ vấn đề chưa thống mặt lý luận, khoa học Có thể khẳng định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt có mối liên hệ chặt chẽ, mật thiết song đồng với Nhận thức mối quan hệ hai chế định có ý nghĩa trọng việc sửa đổi, bổ 21 sung quy định pháp luật hình việc áp dụng chúng thực tiễn Qua phân tích số liệu thống kê tình hình áp dụng miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010 chế định miễn trách nhiệm hình áp dụng rộng rãi chiếm ưu hẳn so với chế định miễn hình phạt; điều cho thấy biện pháp khoan hồng có tính chất nhân đạo Nhà nước chế định miễn hình phạt chưa quan tâm mức Một thực trạng khác việc áp dụng hai chế định chưa với quy định pháp luật vừa không phát huy ý nghĩa, mục đích sách hình mặt khác lại dẫn đến tình trạng điều tra, truy tố, xét xử oan, sai, bỏ lọt tội phạm, làm giảm hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta thời gian qua Trong luận văn này, đưa số nguyên nhân tồn việc giải mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thực tiễn áp dụng pháp luật nước ta; từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thời gian tới Tuy nhiên, vấn đề mối quan hệ miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt vấn đề phức tạp nên số nội dung liên quan không tránh khỏi quan điểm khác Chúng hy vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp, chia sẻ để luận văn hoàn thiện 22