Phân loại thị trường lao động, cho biết thực trạng thị trường lao động, xuất khẩu lao động. Đưa ra giải pháp phát triển thị trường lao động, xuất khẩu lao động.

Lớp QT21A Nhóm ĐỀ BÀI: Phân loại thị trường lao động, cho biết thực trạng thị trường lao động, xuất lao động Đưa giải pháp phát triển thị trường lao động, xuất lao động Thị trường lao động 1.1 Khái niệm - Thị trường lao động (TTLĐ) trao đổi hàng hóa sức lao động bên người sở hữu sức lao động bên người cần thuê sức lao động - Thị trường lao động thị trường lớn quan trọng hệ thống thị trường lao động hoạt động chiếm nhiều thời gian kết trình trao đổi TTLĐ việc làm trả công TTLĐ biểu mối quan hệ bên người có sức lao động bên người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng chất lượng lao động đem trao đổi mức thù lao tương ứng Về TTLĐ chịu tác động quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật độc quyền… 1.2 Phân loại Tùy vào mục đích nghiên cứu, tương tác cung-cầu lao động, tác động Chính Phủ, thị trường lao động phân loại sau:  Theo khả cạnh tranh thị trường - Thị trường lao động cạnh tranh hoàn hảo Trong thị trường cung cầu lao động điều chỉnh linh hoạt theo giá lao động, tồn thị trường nhất, không bị chia cắt Đường cầu thị trường tập hợp đường cầu cá nhânvận động tương ứng với đường cung lao động.Đường cung tổng hợp đường cung doanh nghiệp, nhiên tiền lương hạ thấp tùy ý - Thị trường lao động nhiều khu vực Lớp QT21A Nhóm Trong thị trường này, cung-cầu lao động bị chia cắt, bị phân mảngthành thị trường riêng (ngành, nghề, trình độ đào tạo, giới tính…) Mỗi thị trường có đường cầu đường cung riêng biệt với chế vận động khác Trong thị trường tồn đồng thời thất nghiệp hữu hình thấp nghiệp cấu Kết tiền lương có phân biệt lớn vùng, nghành nghề, giới…  Theo mức độ tương hỗ cung cầu lao động Thị trường dư thừa lao động: Khi tốc độ cunglớn nhiều so với tốc độ tăng cầu dẫn đến dư thừa lao động TTLĐ Trong trường hợp này, cung lao động gần đường nằm ngang Cầu lao động yếu tiền công điểm rât thâp, phản ứng với mức cầu giá lao động  Theo mức độ can thiệp Nhà nước hệ thống thị trường - Hệ thống thị trường tự do: cá nhân tự chịu trách nhiệmvề định tiền lương, việc làm Hiệu kinh tế thị trường bảo đảm thông qua việc phân bố sử dụng nguồn lực hợp lý chưa ý mức đến hiệu xã hội - Hệ thống thị trường kế hoạnh hóa tập trung: Nhà nước người giữ vị trí quan trọng, trực tiếp việc điều chỉnh mối quan hệ lao động xã hội với mục tiêu bảo đảm việc làm đầy đủ cho mội thành viên xã hội Vai trò người lao động, người sử dụng lao động (doanh nghiệp, tổ chức) thấp, từ việc sử dụng nguồn lực lao động hiệu - Hệ thống thị trường hỗn hợp: Đây thị trường mà vừa có can thiệp Chính Phủ thông qua kế hoạch hóa tập trung, vừa điều tiết hệ thống thị trường Tùy vào đặc trưng kinh tế, trị mà hệ thống thị trường hỗn hợp nước không giống 1.3.Thực trạng  Cung-cầu cân Lực lượng lao động Việt Nam năm gần liên tục tăng với tốc độ cao, mặt tạo nguồn lực lớn cho phát triển đất nước, mặt khác tạo Lớp QT21A Nhóm áp lực lớn đào tạo nghề giải việc làm So với năm 2015, số lượng lao động đăng ký thất nghiệp quý I năm 2016 tăng 19%, có 01 Công ty ngưng hoạt động hỏa hoạn, 01 Công ty dời địa điểm hoạt động, tình hình phát sinh làm tăng số lượng lao động đăng ký thất nghiệp Quý II năm 2016, lực lượng lao động 54361,7 nghìn người Cụ thể: - Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước Quý II năm 2016 54,36 triệu người, tăng 654,3 nghìn người so với kỳ năm trước So với Quý I, lực lượng lao động giảm 43,2 nghìn người Lực lượng lao động khu vực nông thôn chiếm tỷ trọng cao, 68,1% lực lượng lao động chung nước - Lực lượng lao động độ tuổi lao động Quý II 47,55 triệu người, tăng 227,5 nghìn người so với kỳ năm trước Trong đó, lao động nam là: 25,73 triệu người, chiếm 54,1%; lao động nữ 21,81 triệu người, chiếm 45,9%; lao động khu vực thành thị 15,89 triệu người, chiếm 33,4%; lao động khu vực nông thôn 31,65 triệu người, chiếm 66,6% - Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm 53,24 triệu người Trong đó, khu vực thành thị chiếm 31,7%; khu vực nông thôn chiếm 68,3% so với tổng số người có việc làm toàn quốc; lao động nữ chiếm 48,5% tổng số người có việc làm So với kỳ năm trước, số người có việc làm tăng 709,6 nghìn người, tương ứng 1,35% So với Quý I, số người có việc làm giảm 49 nghìn người, tương ứng với -0,1% - Lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ “Sơ cấp nghề” trở lên ước tính 10,8 triệu người, chiếm 20,3% số lao động có việc làm toàn quốc Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo khu vực thành thị 35,7%, cao gấp gần lần khu vực nông thôn Lớp QT21A - Nhóm Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi Quý II năm 2016 1,72%, khu vực thành thị 0,76%; khu vực nông thôn là: 2,27% So với Quý II năm trước Quý trước năm nay, tỷ lệ giảm nhẹ - Số người thất nghiệp Quý II 1,12 triệu người, tăng gần nghìn người so với Quý trước Tỷ lệ thất nghiệp chung 2,06%, so với Quý I năm 2016 biến động nhiều Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,01%, cao khu vực nông thôn 1,4 điểm phần trăm (nông thôn 1,61%) Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động 2,30%, tỷ lệ khu vực thành thị 3,26%, khu vực nông thôn 1,84% - Thất nghiệp niên từ 15 đến 24 tuổi chiếm 47% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên nước 7,07%, cao gấp gần lần tỷ lệ thất nghiệp người từ 25 tuổi trở lên Tỷ lệ đặc biệt cao khu vực thành thị với 11,7%, nghĩa 10 niên lực lượng lao động khu vực thành thị có người thất nghiệp  Những tồn tại, bất cập - Về cung lao động: Lực lượng lao động phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu nông thôn Phần đông việc làm người lao động không ổn định, dễ bị tổn thương rơi vào nghèo đói (tỷ lệ lao động tự làm, làm việc gia đình không hưởng lương chiếm 70%, tỷ lệ khu vực nông thôn 84%) Lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn (47,7%) Khu vực kinh tế Nhà nước thu hút gần 40 triệu lao động làm việc (chiếm 87,2%) đóng góp 47% GDP 35% giá trị sản lượng công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước sử dụng lao động (khoảng 3,7%) lại đóng góp gần 19% cho GDP gần 45% giá trị sản lượng công nghiệp Lớp QT21A Nhóm Chất lượng lao động Việt Nam còn hạn chế, trình độ học vấn của lực lượng lao động chênh lệch lớn vùng, nông thôn thành thị, có tới 78% niên độ tuổi 20-24 tham gia thị trường lao động chưa được đào tạo nghề hoặc có được đào tạo thì vẫn bị hạn chế về kỹ nghề nghiệp; thể lực, sức bền, dẻo dai chỉ ở mức trung bình - Về cầu lao động: Doanh nghiệp, sở sản xuất phân bố không vùng, chủ yếu tập trung Đông Nam Bộ; Đồng sông Hồng; Đồng sông Cửu Long Các doanh nghiệp chủ yếu có qui mô nhỏ, phân tán trình độ kỹ thuật công nghệ thấp: bình quân số lao động doanh nghiệp năm 2006 51 người, số doanh nghiệp 10 lao động chiếm 51,3%; doanh nghiệp có từ 10 đến 200 lao động chiếm 44%, có 1,43% doanh nghiệp có từ 200 đến 300 lao động Về lực vốn, 42% doanh nghiệp có vốn tỷ đồng, có 8,18% doanh nghiệp có vốn từ tỷ đến 10 tỷ đồng Nhiều ngành có khả tạo giá trị sản xuất cao tỉ lệ lao động làm việc lại thấp: ngành công nghiệp chế biến (chiếm khoảng 12%); ngành thương nghiệp, bao gồm sửa chữa xe có động (chiếm gần 11%); ngành xây dựng (chiếm khoảng 6%) Ngành nông, lâm nghiệp có suất lao động thấp, giá trị sản xuất hàng năm chiếm khoảng 22,1% GDP tỉ lệ lao động làm việc chiếm tới 47,7% Hiệu sử dụng vốn thấp, lực cạnh tranh doanh nghiệp có tiến bộ, chưa vững chưa cao - Về cân đối cung - cầu lao động: Nhìn tổng thể, thị trường lao động Việt Nam vẫn là một thị trường dư thừa lao động và phát triển không đồng đều, quan hệ cung – cầu lao động vùng, khu vực, ngành nghề kinh tế cân đối nghiêm trọng Bên cạnh tình trạng phổ biến dư thừa lao động không có kỹ và thiếu nhiều lao động kỹ Lớp QT21A Nhóm thuật thì nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn không chỉ việc tuyển dụng lao động qua đào tạo mà còn cả tuyển dụng lao động phổ thông, chủ yếu xảy doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất phía Nam Theo kết tổng hợp từ trung tâm giới thiệu việc làm, sàn giao dịch nước, năm 2009 có tới 100 ngàn chỗ việc làm còn trống cần tuyển lao động, đó, 80% nhu cầu tuyển dụng lao động phổ thông, chủ yếu doanh nghiệp ngành may mặc, giày da, chế biến nông, lâm sản Tuy nhiên, số người đến đăng ký tuyển dụng 17% so với nhu cầu nhà tuyển dụng; số lao động đáp ứng được yêu cầu và được tuyển dụng vào làm việc chiếm khoảng 6% nhu cầu nhà tuyển dụng Nhìn chung, Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh năm cung ứng 20% nhu cầu doanh nghiệp, sở sản xuấtkinh doanh địa bàn 1.4 Giải pháp  Giải pháp cung lao động Trong kinh tế thị trường, phát triển cung lao động phải hướng vào đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động, của xã hội và nhu cầu việc làm, tăng thu nhập của người lao động, cụ thể: - Nâng cao thể lực, cải cách nòi giống đảm bảo đáp ứng yêu cầu nền sản xuất công nghiệp đại - Thực sách phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số nhóm đối tượng yếu xã hội - Phát triển mạnh nguồn nhân lực có trình độ cao, đủ số lượng, hợp lý cấu ngành nghề, cấp trình độ và có chất lượng để cung cấp cho ngành, vùng kinh tế, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm, phục vụ có hiệu cho công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước và hội nhập - Phát triển nguồn nhân lực thích ứng với thị trường, nhất là phổ cập nghề cho lao động nông thôn nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế và lao động nông Lớp QT21A Nhóm nghiệp theo hướng hiện đại hoá và công nghiệp hóa nông thôn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội - Tiếp tục giải phóng triệt để sức lao động nhằm phát huy cao nhất tiềm và nguồn vốn nhân lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế; tạo việc làm theo hướng bền vững có thu nhập cao; phát triển thị trường lao động đồng phạm vi nước để gắn kết cung – cầu lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; thực công quan hệ phân phối tiền lương thu nhập, phụ thuộc vào kết lao động, suất lao động hiệu kinh tế - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực với vai trò người sử dụng cuối  Giải pháp cầu lao động - Phát triển doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh, đẩy mạnh cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước, đa dạng hóa các loại hình sản xuất kinh doanh các thành phần kinh tế - Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước đầu tư nước ngoài; thúc đẩy trình đô thị hoá, tích tụ ruộng đất gắn với chuyển dịch cấu kinh tế và cấu lao động, đặc biệt là nông nghiệp, nông thôn, giảm dần tỷ trọng giá trị nông nghiệp GDP và lao động nông nghiệp - Trong lập quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ phải quan tâm đến phát triển khu vực kinh tế trọng điểm, tập trung, khu công nghiệp, khu chế xuất , đồng thời quan tâm mức đến phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển ngành nghề truyền thống, nghề phụ để sử dụng hợp lý lao động chỗ, lao động nông nhàn, lao động phổ thông - Tiếp tục cải cách chính sách tiền lương, tiền công theo định hướng thị trường; thực hiện chính sách tiền lương gắn với suất lao động; thống nhất, không phân biệt đối xử giữa các loại hình doanh nghiệp; thực hiện chế thương lượng, thỏa thuận về tiền lương các loại hình doanh nghiệp theo đúng nguyên tắc của thị trường Đồng thời cần nghiên cứu chính sách hỗ trợ tiền lương cho đối tượng yếu với tham gia tích cực doanh nghiệp, nhất là chỉ số giá sinh hoạt tăng cao Lớp QT21A Nhóm  Giải pháp kết nối cung – cầu lao động - Củng cố, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định pháp luật - Rà soát, quy hoạch hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm đáp ứng yêu cầu xã hội, tạo niềm tin cho người lao động, người sử dụng lao động sử dụng mạng lưới giao dịch việc làm - Phát triển mạng lưới giao dịch việc làm, áp dụng theo cấp hành (trung ương, tỉnh/ thành phố, quận/huyện, xã /phường) cung cấp dịch vụ việc làm tới tận hộ gia đình thông qua cán phường, xã, - Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, dự báo xu hướng việc làm, nhu cầu người sử dụng lao động, chi phí đào tạo, tỷ lệ hoàn trả đào tạo,… Đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin dự báo kinh tế, triển vọng đầu tư, dự án phát triển, sở doanh nghiệp dự kiến nhu cầu nguồn nhân lực chủ động xây dựng kế hoạch nhân lực Đặc biệt, cần đầu tư cho công tác thống kê, phân tích liệu thông tin thị trường lao động cấp tỉnh kết nối thông tin tỉnh nhằm cung cấp, điều phối lao động - Đưa chương trình, “Chương trình thị trường lao động” tới gần với người lao động với thông tin, kỹ cần thiết nghề nghiệp hiểu biết cần thiết tìm việc làm Kết hợp với doanh nghiệp tổ chức tuyển đào tạo cấp tốc kiến thức cho lao động nông thôn để cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp cần tuyển lao động  Giải pháp hệ thống chính sách, pháp luật - Sửa đổi, bổ sung pháp luật lao động theo nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt đối xử quan hệ lao động, đào tạo và đào tạo lại, di chuyển lao động để đảm bảo cho lao động di chuyển cách linh hoạt, giảm bớt phân mảng thị trường lao động theo ngành nghề, lãnh thổ, trình độ - Xây dựng chiến lược dài hạn phát triển nguồn nhân lực; xây dựng hệ thống quản lý, thông tin lao động - việc làm khoa học; xây dựng đề án cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội Lớp QT21A Nhóm Xuất lao động 2.1 Khái niệm Xuất lao động hoạt động mua_bán hàng hoá sức lao động nội địa cho người sử dụng lao động nước Người sử dụng lao động nước phủ nước hay quan, tổ chức kinh tế nước có nhu cầu sử dụng lao động nước Hàng hoá sức lao động nội địa: muốn nói tới lực lượng lao động nước sẵn sàng cung cấp sức lao động cho người sử dụng lao động nước Hoạt động mua_ bán : thể chỗ người lao động nước bán quyền sử dụng sức lao động khoảng thời gian định cho người sử dụng lao động nước để nhận khoản tiền hình thức tiền lương (tiền công) Còn người sử dụng nước dùng tiền mua sức lao động người lao động, yêu cầu họ phải thực công việc định (do hai bên thoả thuận) theo ý muốn Nhưng hoạt động mua_bán có điểm đặc biệt đáng lưu ý là: quan hệ mua_bán chưa thể chấm dứt sức lao động tách rời người lao động Quan hệ khởi đầu cho quan hệ mới_quan hệ lao động Và quan hệ lao động thực chấm dứt hợp đồng lao động ký kết hai bên hết hiệu lực bị xoá bỏ hiệu lực theo thoả thuận hai bên 2.2 Phân loại Hình thức xuất lao động: cách thức thực hiệnviệc đưa người lao động làm việc có thời hạn nước nhà nước quy định Ở Việt Nam tồn số hình thức sau: - Thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung: xuất lao động chủ yếu thông qua hiệp định liên phủ nghị định thư;Bước sang thời kỳ mới_ thời kỳ xuất lao động chịu tác động thị trường bao gồm hình thức sau: Lớp QT21A Nhóm + Cung ứng lao độngtheo hợp đồng cung ứng lao động ký kết với bên nước Nội dung: Các doanh nghiệp xuất lao động tuyển lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng cung ứng lao động Đặc điểm: • Các doanh nghiệp tự đảm nhiệm tất khâu từ tuyển chọn đến đào tạo đến đưa quản lý người lao động nước ngoài; • Các yêu cầu tổ chức lao động phía nước tiếp nhận đặt ra; • Quan hệ lao động điều chỉnh pháp luật nước tiếp nhận; • Quá trình làm việc nước ngoài, người lao động chịu quản lý trực tiếp người sử dụng lao động nước ngoài; • Quyền nghĩa vụ người lao động phía nước bảo đảm + Đưa người lao độngđi làm việc nước theo hợp đồng nhận thầu, khoán công trình nước ngoài, đầu tư nước Nội dung: Các doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận khoán công trình nước đầu tư hình thức liên doanh liên kết chia sản phẩm hình thức đầu tư khác Hình thức chưa phổ biến phát triển tương lai với trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Đặc điểm: • Các doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam tuyển chọn lao động Việt Nam nhằm thực hợp đồng kinh tế, hợp đồng liên doanh_ liên kết Việt Nam nước ngoài; • Các yêu cầu tổ chức lao động, điều kiện lao động doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam đặt ra; • Các doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam trực tiếp tuyển dụng lao động thông qua tổ chức cung ứng lao động nước; • Doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam trực tiếp đưa lao động nước ngoài, quản lý lao động nước đảm bảo quyền lợi người lao động nước Vì quan hệ lao động tương đối ổn định; 10 Lớp QT21A Nhóm • Cả người sử dụng lao động Việt Nam lao động Việt Nam phải tuân thủ theo quy định pháp luật, phong tục tập quán nước Lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động nước Hình thức Việt Nam đòi hỏi người lao động phải có trình độ học vấn, ngoại ngữ tốt, giao tiếp rộng, tìm hiểu rõ thông tin đối tác 2.3 Thực trạng Trong thời kì mở cửa, hội nhập với kinh tế toàn cầu, xây dựng nhiều mối quan hệ kinh tế quốc tế Một mối quan hệ kinh tế việc hợp tác đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài, hay gọi “Xuất lao động” Là đất nước có dân số trẻ với 90 triệu dân, nguồn lực lao động dồi dào, chi phí nhân công rẻ, thị trường lao động Việt Nam đánh giá thị trường hấp dẫn khu vực Hoạt động xuất lao động Việt Nam ngày mở rộng đến nhiều quốc gia vùng lãnh thổ giới, đáp ứng phần nhu cầu nguồn lao động nước, với đủ loại hình lao động khách Hoạt động tạo cho người lao động Việt Nam nhiều hội làm việc, tìm kiếm nguồn thu nhập tốt Theo thống kê, đến tháng năm 2009, Việt Nam có 96.000 lao động làm việc nước Phần lớn người lao động Việt Nam sang thị trường truyền thống như: Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Malaysia, Macau số quốc gia Trung Đông… (95%); số lại sang lao động số nước Châu Âu Châu Mỹ Hiện số thống kê lao động Việt Nam thị trường quen thuộc Nhật Bản, Đài Loan, Algieria nhiều quốc gia khác tháng đầu năm 2016 15 ngàn người Con số dự báo không ngừng gia tăng nhu cầu 11 Lớp QT21A Nhóm thị trường khả đáp ứng mong muốn người lao động Việt Nam hội xuất lao động chưa suy giảm Theo ông Nguyễn Ngọc Quỳnh – cục trưởng cục quản lý lao động nước (Bộ lao động – Thương binh xã hội): • Nhật Bản Đài Loan thị trường xuất lao động trọng điểm năm 2016 Hai thị trường có mức tăng trưởng cao khả huấn luyện lao động hiệu • Năm 2015, XK lao động Đài Loan dẫn đầu thị trường với việc tiếp nhận 67.121 lao động Việt Nam (chiếm 57,87% tổng số lao động đưa đi) • Thị trường Nhật Bản khả quan Nếu năm 2013 đưa 10.000 lao động năm 2014 20.000 lao động năm 2015 27.010 lao động, chiếm 23,23% tổng số 115.980 lao động làm việc nước năm 2015 Trong nửa đầu năm 2016, Nhật Bản triển khai chương trình tiếp nhận thực tập sinh điều dưỡng, mở nhiều hội cho DN đưa thực tập sinh vào thị trường Ngoài thị trường truyền thống NLĐ đặt kì vọng mực tiêu vào thị trường Đức năm Bởi nước ký hiệp định mở thêm việc tiếp nhận lao động số chuyên ngành liên quan tới ngành Y Hiện thực thí điểm đưa hộ lý sang thị trường Tuy tất thị trườngthì thị trường Nhật Bản khó tuyển nguồn yêu cầu thị trường tối thiểu người lao động phải tốt nghiệp phổ thông trước có kinh nghiệm làm việc doanh nghiệp Việt Nam theo chuyên ngành sang Nhật Bản làm việc Trong khu vực nông thôn nơi cấp nguồn chủ yếu cho lao động xuất dân trí chưa thực cao, dẫn tới việc thời gian đào tạo dài, chi phí bị đội lên cao Đây khó khăn với người lao động DN 12 Lớp QT21A Nhóm Mặc dù thị trường trọng điểm, cần ưu tiên năm 2016, Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan thị trường có tỷ lệ bỏ trốn cao Đặc biệt, Hàn Quốc Đài Loan số lao động Việt Nam bỏ trốn đứng đầu số nước đưa lao động sang làm việc Đối với thị trường Hàn Quốc, tỷ lệ lao động hết hạn hợp đồng lại Hàn Quốc cao, hoạt động đưa lao động xuất sang nước tạm dừng để đàm phán Một thực tế đáng buồn nguồn lao động Việt Nam bị lãng phí lớn Có nhiều người lao động phải chờ XKLĐ trung tâm hay công ty XKLĐ đủ chức trung tâm, công ty XKLĐ “ma” Nguồn lao động chủ yếu nông dân chờ mong hội để thay đổi sống Tuy nhiên, niềm hy vọng bị mai chiêu thức lừa đảo tinh vi khoản nợ chồng chất vay để nộp tiền đặt cọc Thêm vào hàng loạt rủi ro khách như: Không XKLĐ sau thời gian dài chờ đợi lấy lại số tiền đặt cọc, có phần nhỏ Theo số liệu thồng kê năm 2005 có 43 vụ việc liên quan đến tình trạng này, đến năm 2006 có 118 vụ Thực tế cho thấy, số vụ lừa đảo tăng lên hàng năm mà diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi 2.4.Giải pháp  Các giải pháp với quan quản lý Nhà nước - Sửa đổi bổ sung chế quản lý • Thiết lập quan hệ với quốc gia có nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài: Do Nhà nước đóng vai trò định cho ổn định phát triển xuất lao động Nên chức xác định chủ trương, định hướng chiến lược có vai trò to lớn việc mở rộng thị trường lao động nước Cần hình thành hệ thống tùy viên lao động để tham mưu tư vấn cho Nhà nước hiệp định 13 Lớp QT21A Nhóm khung thỏa thuận nguyên tắc để tạo tiền đề cho doanh nghiệp ký kết thực hợp đồng cụ thể nước xuất lao động truyền thống, thấy vai trò tùy viên lao động quan trọng, có tính định cho việc thâm nhập, cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường - Xác định rõ vai trò trách nhiệm Bộ, ngành liên quan quyền cấp xuất lao động Bộ Lao độngThương binh Xã hội quan phủ, thống quản lý nhà nước xuất lao động có trách nhiệm: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, khai thác thị trường lao động quốc tế nhằm hình thành hệ thống thị trường sử dụng lao động Việt Nam ổn định phát triển Nghiên cứu tổ chức triển khai sách, chế độ xuất lao động Tổ chức quản lý, kiểm tra đồng thời đạo hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp triển khai công tác xuất lao động theo Luật lao động Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội thiết lập thúc đẩy tăng cường quan hệ hợp tác song phương với nước có khả thu hút lao động chuyên gia Việt Nam Bộ Công an phối hợp với Bộ Tư pháp đạo cấp triệt để cải cách hành thủ tục, đảm bảo, thuận lợi nhanh chóng tránh phiền hà cho người lao động chuyên gia Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ thông tin truyền thông, Bộ Công thương….và quền cấp theo chức đẩy mạnh hoạt động xuất lao động phạm vi thuộc Bộ, ngành địa phương theo quy định Nhà nước, đạo tổ chức kinh tế xuất lao động tổ chức tốt đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc nước - Công tác tra, kiểm tra Bộ Lao độngThương binh Xã hội ban hành quy chế hướng dẫn công tác tra kiểm tra xuất lao động chuyên gia, tiến hành tra, kiểm tra, kiểm tra định kỳ đột xuất Các Bộ, Ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương quản lý, tra, kiểm tra hoạt 14 Lớp QT21A Nhóm động xuất lao động địa bàn, phát xử lý kịp thời hành vi,vi phạm liên quan đến xuất lao động - Đẩy mạnh xuất lao động nhiều lĩnh vực Xây dựng, đánh bắt thủy sản, thợ mộc, khí, xây dựng… lĩnh vực xem truyền thống lao động xuất Việt Nam Trong năm gần lĩnh vực truyền thống không ngừng tăng số lượng xuất lao động mà tăng chất lượng nguồn lao động xuất Với phát triển nhu cầu sống ngày việc phát triển lĩnh vực truyền thống cần phải ý lĩnh vực mà lao động Việt Nam đáp ứng tốt như, nhân viên tạp vụ nhà hàng, công nhân làm khu công nghệ cao, sản xuất hàng trang trí nội thất cao cấp… Bên cạnh đó, doanh nghiệp liên kết với sở dạy nghề, trường dạy nghề để đào tạo nguời lao động lĩnh vực để đáp ứng tốt cho đối tác nước tiếp nhận lao động Việt Nam Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, chuyên gia có kiến thức, trình độ tay nghề thông thạo ngoại ngữ để giải tranh chấp lao động với giới chủ nước - Các giải pháp với doanh nghiệp xuất lao động • Phải xây dựng cho đội ngũ doanh nghiệp xuất lao động mạnh, đội quân tiên phong khâu khai thác thị trường mới, cạnh tranh với nước xuất lao động khác, tham gia đấu thầu quốc tế làm tảng dọn đường cho đội ngũ doanh nghiệp phía sau thâm nhập thị trường • Ban hành sách ưu đãi với doanh nghiệp xuất lao động lĩnh vực tài chính, cho vay với lãi suất thấp, xây dựng chi phí môi giới hoa hồng linh hoạt để tạo chủ động cho doanh nghiệp việc tìm hợp đồng xuất lao động • Nâng cao điều kiện, tiêu chuẩn cấp giấy phép hoạt động cho doanh nghiệp xuất lao động Bên cạnh việc nâng cao lực doanh nghiệp, cần phải thu hồi giấy phép doanh nghiệp hoạt động thiếu lực 15 Lớp QT21A Nhóm hiệu quả, sáp nhập giải thể doanh nghiệp có nhiều đầu mối xuất lao động  Các giải pháp công tác đào tạo xuất lao động Ở nước ta nay, nguồn lao động nhiều đáp ứng tốt yêu cầu chuyên môn, sức khỏe,…còn hạn chế Do vậy: • Cần phải tăng cường công tác đào tạo lao động xuất để đáp ứng cho thị trường Và công tác đào tạo nguồn lao động coi yếu tố định ảnh hưởng đến vấn đề • Do cần có quản lý, hướng dẫn chặt chẽ Nhà nước cho doanh nghiệp thực hiện: Đối với Nhà nước: Có sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nguồn lao động xuất khẩu, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở, trung tâm dạy nghề… trọng phát triển nghề mà có nhu cầu cao người sử dụng lao động • Nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục phổ thông để trường, lực lượng đủ khả năng, điều kiện ngoại ngữ tham gia xuất lao động Từng khu vực, ngành nghề có chương trình giảng dạy riêng Đào tạo chuyên môn, kiến thức phải kèm đạo tạo ý thức kỷ luật trách nhiệm cho người lao động Bổ sung cho người lao động pháp luật Bộ Lao động Thương binh Xã hội phải thường xuyên hướng dẫn cho quyền địa phương, doanh nghiệp người lao động định hướng, thông tin thị trường cách cụ thể • Và điều cuối cần phải làm cho người lao động thấy ý nghĩa, vai trò to lớn, trách nhiệm họ quê hương, đất nước, doanh nghiệp gia đình họ chọn nước làm việc  Các giải pháp hậu xuất lao động Sau người lao động kết thúc hợp đồng trở nước cần giải vấn đề liên quan là: Giải việc làm cho họ họ trở nước sau thời gian làm việc nước họ trang bị kỹ nghề nghiệp nên cần 16 Lớp QT21A Nhóm xếp, bố trí công việc phù hợp với tay nghề, trình độ họ Nhà nước cần ban hành văn pháp luật quản lý người lao động làm việc nước trở để giải việc làm tốt 17