Nguyên tắc tập trung dân chủ trong xây dựng đảng

Đảng Cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, dưới sự lãnh đạo của Đảng, cách mạng Việt Nam đã giành được nhiều thắng lợi vẻ vang. Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc. Mục đích của Đảng là xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, không còn người bóc lột người, thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản. Trong quá trình phát triển của mình, Đảng xác định và kiên trì với nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và sinh hoạt Đảng. Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản về xây dựng tổ chức và hoạt động của Đảng. Nó đảm bảo sự thống nhất ý chí và hành động, tạo nên sức mạnh vô địch của Đảng cách mạng. Hồ Chí Minh, người sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc rất quan trong trong xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam. Nguời cũng là tấm gương Cộng sản mẫu mực trong việc thực hiện nguyên tắc này.

1 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: Nhận thức chung nguyên tắc tập trung dân chủ 1.1 Khái niệm tập trung dân chủ 1.2 Vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ 1.3 Nội dung, chất nguyên tắc tập trung dân chủ Chương 2: Thực trạng số giải pháp thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng 2.1 Thực trạng thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng 2.2 Một số giải pháp thực tập trung dân chủ sinh hoạt đảng 2.3 Liên hệ thực nguyên tắc tập trung dân chủ lực lượng Công an nhân dân KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo Đảng, cách mạng Việt Nam giành nhiều thắng lợi vẻ vang Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, không người bóc lột người, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản Trong trình phát triển mình, Đảng xác định kiên trì với nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt Đảng Tập trung dân chủ nguyên tắc xây dựng tổ chức hoạt động Đảng Nó đảm bảo thống ý chí hành động, tạo nên sức mạnh vô địch Đảng cách mạng Hồ Chí Minh, người sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam coi nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quan trong xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Nguời gương Cộng sản mẫu mực việc thực nguyên tắc Nhận thức chất, nắm nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Điều lệ Đảng tảng lý luận sở khoa học cho đảng viên bảo vệ Đảng, bác bỏ luận điểm xuyên tạc nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng mà thủ pháp đơn giản luận điểm cố tình tách rời, đối lập tập trung dân chủ Đảng ta không chấp nhận tình trạng đạo tập trung quan liêu giáo điều tư biện, làm sinh lực cuối cùng, làm giảm sức mạnh uy tín Đảng Vì vậy, cần thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng 3 Thực tiễn năm đổi vừa qua cho thấy, đại đa số tổ chức sở đảng giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, góp phần hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, thực tế “nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng”, thể chất lượng thực số nội dung nguyên tắc kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc chưa đầy đủ, chưa ngang tầm yêu cầu xây dựng đảng sở sạch, vững mạnh Vì vậy, để khắc phục thiếu sót trên, góp phần nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ, đòi hỏi đảng sở cần tiếp tục nâng cao nhận thức, khả tổ chức thực nguyên tắc tập trung dân chủ cho cấp ủy viên đội ngũ đảng viên Đồng thời, cần thống tổ chức sở Đảng quan điểm, phương pháp, cách làm việc, xử lý mối quan hệ theo nội dung yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ Vì thế, nâng cao thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng cần thiết Mục đích, nhiệm vụ đề tài - Mục đích: Tìm hiểu thực trạng thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng, từ đề xuất kiến nghịn số biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng - Nhiệm vụ: + Làm rõ sở lý luận nguyên tắc tập trung dân chủ + Nêu lên thực trạng đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác-lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, sách Đảng, Nhà nước giáo dục đào tạo Ngoài ra, sử dụng thêm số phương pháp cụ thể sau: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, Phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp tư logic 4 Chương 1: Nhận thức chung nguyên tắc tập trung dân chủ 1.1 Khái niệm tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức cộng sản trình bày điều lệ thức Đảng Cộng sản Lênin, người nhắc tới khái niệm "Tập trung dân chủ", giải thích tập trung dân chủ tự thảo luận thống hành động Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc mà Đảng Cộng sản Việt Nam kêu gọi thực thi có cách định nghĩa khác Hồ Chí Minh viết “Nhân dân ông chủ nắm quyền Nhân dân bầu đại biểu thay mặt thi hành quyền Thế dân chủ Các quan quyền thống nhất, tập trung Từ Hội đồng nhân dân Ủy ban kháng chiến hành xã đến Quốc hội Chính phủ Trung ương, số phải phục tùng số nhiều, cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương, vừa dân chủ, vừa tập trung.” Theo điều lệ thức đảng cộng sản, tất quan lãnh đạo bí thư cấp bầu đảng viên, trực tiếp gián tiếp thông qua đại hội toàn thể đảng viên hay đại hội đại biểu đảng viên Theo quy định thức, tổ chức xây dựng từ lên nghĩa đại biểu cấp định việc bầu chọn lãnh đạo cấp Ý nghĩa dân chủ nguyên tắc quan chức vụ lãnh đạo hình thành thông qua bầu cử, nghị Đảng thông qua quan bầu Ý nghĩa tập trung định tổ chức Đảng cấp bắt buộc với tổ chức Đảng cấp cuối bắt buộc đảng viên phải chấp hành Mỗi vấn đề Đảng thảo luận nghị Sau có nghị quyết, đảng viên phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng viên dù có ý kiến khác phát biểu công khai phải nói theo nghị không theo ý Trên thực tế, ý nghĩa tập trung thể mạnh mẽ tập trung sức mạnh tập thể vào mục tiêu cụ thể che giấu bất đồng nội 1.2 Vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ Tập trung dân chủ vấn đề thuộc quan điểm nguyên tắc Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà Đảng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng lãnh đạo phải thực quán thực tiễn hoạt động Nguyên tắc tập trung dân chủ thống biện chứng hai mặt tập trung dân chủ Hai mặt không mâu thuẫn với mà thống nhất, tác động, bổ sung cho nhau, tạo thành chỉnh thể thống Dân chủ điều kiện, tiền đề tập trung; tập trung sở bảo đảm cho dân chủ xác định phát huy Thực nguyên tắc tập trung dân chủ cán bộ, đảng viên có quyền tham gia vào việc định công việc Đảng, có quyền thông tin, thảo luận, tranh luận, nêu ý kiến riêng, bảo lưu ý kiến tổ chức Nhưng Đảng có nghị phải nói làm theo nghị quyết, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức đảng toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc, Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị Việc phát triển mở rộng dân chủ Đảng phải đôi với tăng cường lãnh đạo, đạo tập trung, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Dân chủ phát triển tập trung vững chắc, sức mạnh Đảng khẳng định Nếu thực hành dân chủ tốt, Đảng quy tụ trí tuệ, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cán bộ, đảng viên, tạo bầu không khí cởi mở, tin cậy lẫn nhau, giữ vững đoàn kết, thống nhất, tình đồng chí, giúp hoàn thành tốt nhiệm vụ Bởi vậy, trình sinh hoạt hoạt động tổ chức đảng, phải kết hợp chặt chẽ dân chủ với tập trung, không tuyệt đối hóa mặt nào: Nếu tuyệt đối hóa dân chủ dẫn đến tình trạng vô phủ, vô tổ chức, kỷ luật Còn tuyệt đối hóa tập trung dẫn đến quan liêu, chuyên quyền, độc đoán Cả hai biểu gây nguy hại làm giảm sức mạnh Đảng Hồ Chí Minh khẳng định Đảng phải khối thống ý chí hành động, tổ chức, Đảng phải thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc định sức mạnh Đảng Người rõ dân chủ phải đôi với với tập trung, phải kiên thực hành kỷ luật Trong lãnh đạo, Hồ Chí Minh đòi hỏi Đảng phải thực đắn nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách “Tập thể lãnh đạo dân chủ Cá nhân phụ trách tập trung Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tức dân chủ tập trung” Thực đắn nguyên tắc tránh cho Đảng không rơi vào chủ quan, độc đoán, chuyên quyền biến đường lối Đảng trở thành thực tiễn sinh động Trong sinh hoạt Đảng, Hồ Chí Minh đặt vấn đề phải thực tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình - vũ khí quy luật làm cho Đảng trở nên sạch, vững mạnh Đồng thời, Đảng phải thực tốt nguyên tắc kỷ luật nghiêm minh tự giác, nguyên tắc đoàn kết thống Đảng, cán đảng viên phải tự giác chấp hành kỷ luật Đảng, phải giữ gìn thống Đảng giữ gìn mắt Ngay từ đời, Đảng xác định: tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, có vai trò trực tiếp đạo toàn trình xây dựng, tổ chức, sinh hoạt hoạt động lãnh đạo Đảng Nó quy định cấu, hình thức tổ chức đảng, thiết lập chế độ quan lãnh đạo Đảng Đồng thời, xác lập nguyên tắc giải mối quan hệ nội Đảng Bởi vậy, điều kiện, hoàn cảnh, Liên Xô nước XHCN Đông Âu sụp đổ, Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, sức sáng tạo cán bộ, đảng viên tổ chức đảng Tập trung trí tuệ toàn Đảng, tạo sức mạnh tổng hợp để xây dựng Đảng ta thực sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt sứ mệnh lịch sử dân tộc 7 Ðảng ta khẳng định: “Ðảng tổ chức tự nguyện người chung lý tưởng cộng sản; đảng viên có quyền biết, thảo luận biểu công việc Ðảng; ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Ðảng; phê bình, chất vấn hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp; đề xuất kiến nghị với quan có trách nhiệm; v.v ” Từ trở thành Ðảng cầm quyền, Ðảng ta kiên định có bước phát triển việc phát huy dân chủ nội bộ, thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ Ðảng tổ chức, hoạt động Nhà nước Hội nghị Trung ương 9, khoá IX Đảng ta nhấn mạnh: “phải thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ sở thực hành dân chủ rộng rãi Đảng” 1.3 Nội dung, chất nguyên tắc tập trung dân chủ Đảm bảo nguyên tắc tập trung chủ vấn đề sống Đảng giai đoạn Nội dung nguyên tắc bao gồm : Một quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Hai quan lãnh đạo cao Đảng ta Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo ỡ cấp đại hội đại biểu Đại hội Đảng viên Giữa kỳ Đại hội quan lãnh đạo Đảng Ban chấp hành Trung ương, cấp Ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp ủy) Ba cấp ủy cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp uỷ cấp cấp dưới, định lỳ thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Bốn tổ chức Đảng Đảng viên phải chấp hành Nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban chấp hành Trung ương Năm Nghị cấp quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có y kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh Nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với Nghị Đảng cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến , không phân biệt đối xử với Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Sáu tổ chức Đảng định vấn đề thuộc phạm vị quyền hạn , song không trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước Nghị cấp Qua nội dung trên, tính tập trung sở dân chủ Đảng thể tính tự giác toàn thể đảng viên Tính tập trung Đảng đòi hỏi Đảng phải có cương lĩnh, đường lối, mục tiêu cách mạng thống nhất, tổ chức Đảng đảng viên tuân thủ thực hiện, toàn dân hướng vào phấn đấu Đảng phải có điều lệ thống Điều lệ luật toàn Đảng mà tổ chức Đảng đảng viên phải chấp hành vô điều kiện mặt nhận thức chấp hành Tập trung Đảng đòi hỏi Đảng phải có quan lãnh đạo thống nhất, đại hội đại biểu toàn quốc, kỳ đại hội Ban chấp hành Trung Ương đại hội bầu Về mặt tổ chức, Đảng phải thống quy mô hình thức tổ chức Đảng Đảng phải có kỷ luật thống mà tổ chức Đảng, đảng viên không phân biệt phải chấp hành nghiêm túc kỷ luật Đảng, đặc quyền đặc lợi Tính dân chủ Đảng thể nội dung toàn thể Đảng viên bình đẳng quyền lợi ích, tham gia trực tiếp thông qua đại biểu để thực quyền mình, thể ý kiến công việc Đảng, thảo luận phải thực dân chủ, hành động thống trăm người Tất người có trách nhiệm Đảng tất quan lãnh đạo Đảng đề dân chủ bầu cử mà lập nên, có trách nhiệm thực báo cáo trước tổ chức bầu họ bị bãi miễn lúc không xứng đáng không hoàn thành nhiệm vụ tổ chức giao Tập trung dân chủ thể thống hài hòa biện chứng hai mặt tập trung dân chủ việc, tượng Đó yếu tố không loại trừ lẫn nhau, làm tiền đề cho nhau, lập thành chỉnh thể tất yếu khách quan tổ chức hoạt động Ðảng Có dân chủ có thúc đẩy phát huy tính chủ động, sáng tạo, nuôi dưỡng phát triển tài Có tập trung tạo sức mạnh chung, thống ý chí hành động mục tiêu chung cách mạng Tập trung đắn, hợp lý làm tăng sức mạnh dân chủ Dân chủ lành mạnh phải dựa sở tập trung Tóm lại, mặt tập trung dân chủ phải coi trọng nhau, không xem nhẹ mặt nào, không nên tuyệt đối hóa mặt dẫn đến sai lầm nguy hiểm, có hại cho lãnh đạo Đảng 10 Chương 2: Thực trạng số giải pháp thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng 2.1 Thực trạng thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng * Về mặt thực được: Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng có chuyển biến tích cực, tăng cường sức chiến đấu Đảng, phù hợp với biến đổi, yêu cầu đổi chế nhà nước pháp quyền, dân chủ hoá đời sống xã hội Đại hội Đảng từ khoá VII XI đánh giá: Trong Đảng giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, có tiến thực dân chủ Đảng lãnh đạo thực dân chủ xã hội Các cấp uỷ đảng xây dựng quy chế làm việc, cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ vào công việc Sinh hoạt cấp uỷ dân chủ, cởi mở cấp uỷ đảng từ Trung ương đến sở trọng thu thập ý kiến cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng cấp Các cấp uỷ viên mạnh dạn trình bày thẳng thắn ý kiến riêng, chất vấn cấp uỷ Người chủ trì hội nghị tiếp thu ý kiến khác với dự thảo nghị cách trân trọng Các hình thức giao ban, hội nghị chuyên đề, hội thảo, tiếp xúc trực tiếp cán chủ chốt với đảng viên nhân dân cấp uỷ đảng sử dụng rộng rãi để qua nắm bắt thông tin, dân chủ bàn bạc chủ trương, biện pháp thực nghị có hiệu Tinh thần thể tiến rõ rệt công tác tổ chức - cán bộ, đặc biệt từ Đảng tái lập đảng đoàn ban cán đảng đoàn thể quan nhà nước Những biểu không nghiêm chấp hành chủ trương, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước, tình trạng tuỳ tiện, cục địa phương, đoàn kết nội chấn chỉnh, tổ chức cá nhân vi phạm bị xử lý kỷ luật * Về mặt chưa thực được: 11 Bên cạnh tiến rõ rệt, việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ bộc lộ nhiều yếu hầu khắp cấp, ngành, hình thức, mức độ khác Đại hội IX, X, XI nhận định: số cán cấp uỷ chưa tôn trọng chưa thực nguyên tắc tập trung dân chủ Bệnh quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, cục địa phương phổ biến, thái độ kèn cựa, tính cá nhân chủ nghĩa nặng Không nơi, nội đoàn kết nghiêm trọng Trong công tác tư tưởng hoạt động lý luận Đảng, có lúc, có nơi chưa tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ Trong sinh hoạt đảng, mặt tình trạng dân chủ hình thức nặng nề, chưa phát huy tốt tự tư tưởng; mặt khác, kỷ cương, kỷ luật lỏng lẻo, bề trí với nghị bên cố ý làm trái với nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhiều nơi, người đứng đầu cấp uỷ, cán chủ chốt không dám chịu trách nhiệm, chí dựa dẫm tập thể Điều nguy hiểm là, số cấp uỷ địa phương, sở nhân danh tập thể để đưa nghị, định trái với nghị cấp trên, vi phạm sách, pháp luật Nhà nước vượt thẩm quyền Không nơi có tình trạng bí thư vượt quyền ban thường vụ, ban thường vụ vượt quyền ban chấp hành, ban chấp hành tự ý làm trái nghị đại hội Trong sinh hoạt cấp uỷ, vấn đề tranh luận phức tạp ý kiến khác hội nghị thường bị né tránh “gác lại” Trong đánh giá, phê bình thường nêu ưu điểm, thành tích, lướt qua biện hộ cho yếu kém, khuyết điểm * Nguyên nhân thực trạng trên: Nguyên nhân hạn chế do: Trước hết trách nhiệm người đứng đầu chưa cao Tiếp đến việc phân công, phân nhiệm thiếu rõ ràng, chí chồng chéo Cán quyền cấp tham gia cấp uỷ chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm lãnh đạo cấp uỷ Cán bộ, đảng viên bị đè nặng tư duy, tác phong, lối sống sản xuất nhỏ, tâm lý cục bộ, địa phương, vị 12 Vẫn thói quen thời tập trung quan liêu bao cấp, tổ chức đảng bao biện làm thay quyền, cấp “lo” hết cho cấp dưới, người lãnh đạo “nghĩ” hết cho người thừa hành v.v Một nguyên nhân quan trọng khác việc hướng dẫn, xây dựng quy chế, chế độ cụ thể để cấp thực tiến hành chậm chủ yếu dừng quy định chung chung Tinh thần, ý chí đảng viên tự phê bình phê bình, bảo vệ chân lý không cao Tình trạng né tránh, không nói thẳng, nói thật, dĩ hoà vi quý, dễ người dễ ta phổ biến Để nắm giữ địa vị quyền lợi mình, có người lãnh đạo ngại mở rộng dân chủ, không tiếp thu ý kiến trái ý mình, nhấn mạnh tập trung thực chất quan liêu, tập trung mệnh lệnh hành Mặt khác, muốn yên vị, cấp không đấu tranh với sai trái cấp trên, chấp nhận tình trạng thiếu dân chủ chừng mực chưa phương hại đến lợi ích Vì lợi ích cá nhân, cục bộ, cấp không thực quy định cấp trên, cố ý làm trái, lợi dụng sơ hở quản lý để trục lợi, bị phát giác đổ lỗi cho khách quan, lực hạn chế, quan liêu Tình trạng kéo dài diễn nhiều cấp Đảng chưa thực thường xuyên, nghiêm ngặt chế độ kiểm tra, chưa kiên xử lý kịp thời tập thể cá nhân vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc Đảng 2.2 Một số giải pháp thực tập trung dân chủ sinh hoạt đảng Tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng tổ chức sinh hoạt đảng Từ thành lập Đảng đến nay, giai đoạn cách mạng nhiệm vụ cụ thể, nguyên tắc tập trung dân chủ coi trọng sinh hoạt đảng tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng từ Trung ương tới sở, yếu tố quan trọng để Đảng ta không ngừng phát triển mặt Hội nghị Trung ương sáu, lần 2, khoá VIII Đảng thông qua nghị quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhấn mạnh: “Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt 13 động Đảng”, “Nâng cao nhận thức thống Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ Xây dựng bổ sung quy định, quy chế thực nguyên tắc Cụ thể hoá nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ trách nhiệm người đứng đầu; quy định cụ thể bảo lưu ý kiến, bảo đảm cho người có ý kiến bảo lưu phát biểu đầy đủ tổ chức đảng số quan lý luận thích hợp” Trong kỳ Đại hội lần thứ IX, X XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định phải phát huy dân chủ sinh hoạt, coi trọng thực quy chế làm việc, thực nghiêm kỷ luật Đảng Nghị Đại hội XI Đảng mở rộng nội hàm nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng, là: “Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân” Đây nét công tác lãnh đạo Đảng xuất phát từ tình hình thực tiễn nhằm đấu tranh ngăn chặn tượng độc đoán, chuyên quyền, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng nhiều cấp ủy, sở đảng từ Trung ương tới địa phương Phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng nhằm xây dựng đoàn kết thống Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng đảng giai đoạn Để thực nhiệm vụ đòi hỏi phải giải đồng nhiều vấn đề mang tính hệ thống sở bảo đảm giữ vững nguyên tắc sinh hoạt đảng - Một là, tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên có nhận thức đúng, đầy đủ chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ; mối quan hệ biện chứng hai mặt tập trung dân chủ Cấp ủy, tổ chức sở đảng cấp cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc nội dung, chất mối quan hệ biện chứng tập trung dân chủ gắn với việc liên hệ, kiểm điểm nhận thức thực nguyên tắc đảng 14 bộ, đơn vị Lấy nhiệm vụ trị quan, đơn vị làm trọng tâm, trình nghiên cứu, quán triệt phải kết yếu tổ chức thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tìm nguyên nhân chủ quan, khách quan việc thực chưa tốt cố tình vi phạm nguyên tắc để khắc phục, bảo đảm thống ý chí hành động đảng bộ, chi đơn vị Trong trình quán triệt cần phải xác định rõ vai trò cá nhân cán lãnh đạo, người đứng đầu đơn vị, đồng thời cụ thể hoá chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ phối hợp công tác cán bộ, đảng viên, cấp uỷ, tổ chức đảng - Hai là, nâng cao chất lượng sinh hoạt định kỳ; xây dựng, ban hành quy định cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ cấp ủy tổ chức đảng Tổ chức sơ đảng cấp phải trì nghiêm chế độ sinh hoạt định kỳ Để buổi sinh hoạt định kỳ có chất lượng, cấp uỷ, bí thư phó bí thư chủ trì sinh hoạt phải làm tốt việc chuẩn bị nội dung, xây dựng dự thảo nghị bám sát nhiệm vụ trị quan, đơn vị tạo điều kiện cho đảng viên đóng góp xây dựng nghị Người chủ trì sinh hoạt phải lắng nghe tập hợp ý kiến đảng viên; có nhiều ý kiến khác vấn đề cần phải điều hành thảo luận đến thống trước biểu Đối với vấn đề quan trọng cần bỏ phiếu kín, phải chấp hành nghiêm quy trình bỏ phiếu, tổ chức kiểm phiếu chặt chẽ, công bố kết công khai lập biên bảo lưu kết Mọi đảng viên phải nghiêm chỉnh thực nghị tập thể thông qua, việc cố tình thực ý kiến riêng bị đa số bác bỏ vi phạm nguyên tắc Nguyên tắc tập trung dân chủ thực thông qua quy định cụ thể thống cấp ủy tổ chức đảng Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng rõ: “Cán bộ, đảng viên cương vị phải chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh, Điều lệ, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Thi hành kỷ luật nghiêm khắc vi phạm nguyên tắc, đối 15 với vấn đề quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng” Việc xây dựng, ban hành quy định cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ phải đảm bảo yêu cầu tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách mở rộng sinh hoạt dân chủ Theo đó, cấp ủy, tổ chức sở Đảng cần phải ban hành quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu, xác định rõ chế độ, chức trách cán lãnh đạo, quản lý; quy định cụ thể quy tắc phối hợp lãnh đạo tổ chức thực nghị bí thư, cấp ủy đảng viên Cấp ủy viên, người đứng đầu đảng viên phải tự giác chấp hành quy định đề - Ba là, thực tốt tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng; tăng cường kiểm tra việc thực Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, quy chế hoạt động cấp uỷ tổ chức đảng Tự phê bình phê bình nguyên tắc quan trọng xây dựng chỉnh đốn Đảng Nhờ có tự phê bình phê bình mà Đảng ta không ngừng trưởng thành, giữ vững vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Thực tự phê bình phê bình thực chất là: “Khuyến khích, động viên cán bộ, đảng viên tự giác nhận tâm sửa chữa khuyết điểm, có quy định cán bộ, công chức, đảng viên vi phạm pháp luật mà tự giác khai báo, khắc phục hiệu quả, hưởng sách khoan hồng Đảng, Nhà nước, kiên xử lý nghiêm người cố tình vi phạm, che giấu khuyết điểm; động viên, khen thưởng, bảo vệ người dám đấu tranh, tố cáo khuyết điểm sai phạm tổ chức Nghiêm cấm trù dập người đấu tranh, phê bình thẳng thắn, có ý thức xây dựng” Và với tinh thần ấy, giai đoạn cần thực nghiêm túc hiệu vũ khí tự phê bình phê bình Theo Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, tự phê bình phê bình trước hết phải người đứng đầu cấp uỷ, quan, đơn vị gương mẫu thực Trên sở cụ thể hoá quy chế dân chủ sở, cấp ủy tổ chức đảng cần có chế phù hợp để lấy ý kiến góp ý, phê bình tổ chức đảng cán 16 bộ, đảng viên năm Việc tổ chức tự phê bình phê bình phải tiến hành tinh thần dân chủ, thẳng thắn xây dựng; phải tinh thần đồng chí, thương yêu lẫn nhau, để tiến Tự phê bình phê bình phải chân thành tự giác, tránh lợi dụng phê bình để vu cáo, đả kích đồng chí, đồng đội, gây rối nội bộ; khắc phục tình trạng nể nang, hình thức, bao che cho nhau, thấy không kiên bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh phê bình tiếp thu cách miễn cưỡng không sửa chữa khuyết điểm - Thứ tư, Để quy định tập trung dân chủ thực hóa, cấp ủy tổ chức sở Đảng cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Thực nguyên tắc cấp uỷ cấp kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp dưới, kiểm tra chéo, kiểm tra định kỳ không định kỳ Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng với thực quy chế dân chủ sở Quá trình kiểm tra, giám sát phải kịp thời phát hiện, làm rõ sai phạm chấn chỉnh biểu sai trái, tháo gỡ vướng mắc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Mở rộng phát huy dân chủ sinh hoạt đảng phải đôi với đề cao kỷ cương, kỷ luật Mọi hành vi vô tổ chức, vô kỷ luật, cố tình không chấp hành nghị quyết, thị Đảng, gây chia rẽ, bè phái phải xử lý nghiêm minh Luôn đề cao cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn lực thù địch nhằm chia rẽ, gây đoàn kết nội Đảng 2.3 Liên hệ thực nguyên tắc tập trung dân chủ lực lượng Công an nhân dân Quán triệt nắm vững quan điểm đổi Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương Bộ Công an xác định công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân sạch, vững mạnh nhiệm vụ then chốt, nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh, trật tự tình hình Cấp ủy, lãnh đạo, huy Công an cấp thường xuyên tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, giáo dục truyền thống cách mạng , lấy xây dựng lĩnh trị, 17 lòng trung thành tuyệt Đảng làm mục tiêu hàng đầu để giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên Toàn lực lượng Công an nhân dân nghiêm túc quán triệt, triển khai thực sâu sắc, kịp thời chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị Trung ương (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01-11-2011 Ban Chấp hành Trung ương Đảng điều đảng viên không làm gắn với triển khai sâu rộng Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ”, phong trào “Công an nhân dân học tập, thực Sáu điều Bác Hồ dạy”, Cuộc vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hoá nhân dân phục vụ”, phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” Trong điều kiện, hoàn cảnh nào, lực lượng Công an nhân dân nỗ lực vượt qua khó khăn, gian khổ, nêu cao tinh thần tận tụy, sẵn sàng xả thân nước, lấy lợi ích Tổ quốc nhân dân làm lý tưởng, mục tiêu cao để phấn đấu, đem lực, tài trí tính mạng để bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ sống bình yên hạnh phúc nhân dân, đóng góp xứng đáng vào nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn nay, chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng đảng, việc không ngừng nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ không nội dung xây dựng chi bộ, đảng sở sạch, vững mạnh mà nhiệm vụ biện pháp quan trọng giải “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá XI) Đặc biệt là, việc phát huy tập trung dân chủ tạo nên không khí dân chủ, thẳng thắn, công khai tình thương yêu đồng chí, đồng đội TPB PB Bên cạnh tồn số khuyết điểm nhỏ Những tượng không khắc phục kịp thời 18 ảnh hưởng đến việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, công tác tổ chức xây dựng lực lượng, làm giảm uy tín, khả hoàn thành nhiệm vụ đơn vị toàn lực lượng Công an nhân dân => Như vậy, tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, phản ánh sâu sắc tính tiền phong giai cấp công nhân - giai cấp tiên tiến lãnh đạo xã hội Thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng yêu cầu khách quan trì đoàn kết, thống ý chí hành động Đảng; phát huy trí tuệ, sức mạnh Đảng thực sứ mệnh lịch sử lãnh đạo hệ thống trị toàn xã hội thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đưa cách mạng đến thành công.( Qua trang hi) KẾT LUẬN Các tổ chức đảng, cấp ủy cấp, đảng viên phải tự giác thực kiên đấu tranh với tư tưởng, hành vi sai trái vi phạm dân chủ Đảng xã hội Chỉ thực tốt nhiệm vụ giữ vững củng cố vai trò lãnh đạo Đảng, lãnh đạo toàn dân thực thành công nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Có giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa định việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự Cấp ủy, lãnh đạo, huy cấp cần tiếp tục lãnh đạo, đạo tăng cường nội dung, biện pháp nhằm tạo chuyển biến tích cực công tác xây dựng Đảng Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng, công tác tra đảng Thực tự phê bình phê bình nghiêm túc, tinh thần xây dựng phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ Gương 19 mẫu đầu việc triển khai thực nghị quyết, thị Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức Đảng, gắn với xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh toàn diện Với truyền thống anh hùng vẻ vang chất cách mạng tốt đẹp hun đúc, luyện 70 năm qua, toàn lực lượng Công an nhân dân nguyện tiếp tục phát huy chiến công, thành tích xuất sắc đạt được, hăng hái đầu phong trào thi đua yêu nước, phong trào học tập, thực Sáu điều Bác Hồ dạy, dấy lên toàn lực lượng phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp, liên tục, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, xứng đáng với tin cậy Đảng, Nhà nước tin yêu nhân dân